全镇经济大会书记讲话.docx

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全镇经济大会书记讲话

全镇经济工作会议书记讲话

今天召开这次全镇经济大会，主要任务是认真贯彻落实市、县经济工作会议精神，总结回顾2005年的工作，客观分析和把握当前形势，进一步统一思想，厘清思路，找准加快发展的切入点，动员全镇广大干部群众迅速行动起来，立足新起点，着眼新跨越，咬定目标不放松，爬坡前进不停步，以新的姿态，新的干劲，新的业绩，为全面突破2006，决战“十一五”、打赢翻身仗开好局，起好步，奠定良好的思想意识基础。

根据镇党委研究的意见，讲三个方面的问题。

　　一、   正确估价2005，进一步增强加快发展的信心和决心

　　2005年是很不平凡的一年，是我们正确处理改革发展稳定的关系，各项工作基础进一步夯实，整体推进上台阶的一年，也是全镇上下苦干实干，负重奋进，爬坡前行，经济和社会各项事业都取得了令人鼓舞成绩的一年，一年中，镇党委政府团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕“工业立镇，商业活镇，畜牧强镇，招商引资抓亮点，结构调整抓突破，规范管理抓稳定”的工作思路，突出工业兴镇主题，苦干不苦熬，拼搏不等靠，全镇经济保持了平稳增长，社会事业有了新的进步，我镇的整体形象得到了进一步的提升。

2005年，GDP实现3.2亿元，同比增长48%；新上500万元以上项目4个，1000万元以上项目2个；工商税收比前两年翻了两翻，达到190万元；地方财政收入实现177.6万元，同比增长41.2%，增幅列全县前列；农民人均纯收入实现3750元，较上年增加350元。

回顾2005年的工作，主要有以下几个特点：

　　一是项目建设有了新发展，经济发展后劲不断增强。

高举工业立镇的旗帜，狠抓工业项目的引进和建设，积极抓好本地资源与已有产业的对接，逐步搭建起了发展的新平台。

4月份、7月份、12月份我们通过组织机关干部、企业负责人、村支部书记到青烟威、河北、宁波等地进行学习考察活动，奠定了招商引资的基础，促进了思想的新一轮大解放，推动了项目建设成果的实现。

通过建立招商招商引资信息网络，实施专业招商、蹲点招商、产业链条招商等形式，积极引进资金、技术和项目，取得了较好成效。

目前，龙凤面粉公司、天禧牧业公司、康旺食品公司等企业运作正常。

龙凤面粉公司年实现销售收入1.06亿元，利税900万元；天禧牧业公司年加工饲料10万吨，实现销售收入2亿元，利税1000万元，提供就业岗位120人；康旺食品公司主产各类面条12个品种，年加工面条7000吨，实现销售收入1700万元，利税200万元，提供就业岗位60人。

与天禧牧业公司合作，为养殖户提供贴息贷款积极发展大棚养鸡，已建设标准化大棚160个，一种以“企业为龙头，养殖户为基地，利益共享，风险企业担”的农业产业化格局正在逐步发展形成。

始终坚持调优农业内部产业结构，咬定畜牧和蔬菜两大产业，力促农民收入的不断增长，全年新增大牲畜8000头，已达40000头，成功迎接了全县畜牧产业发展现场会，畜牧强镇的口号进一步叫响；蔬菜面积新增2000亩，已达7000亩，农民以菜发财的路子迈得更加坚实。

　　二是干部群众创业激情进一步迸发，经济发展有了思想新动力。

面对各地竞相发展的严峻形势，镇党委政府坚持用铁的决心抓招商强工业，用铁的手腕抓环境保稳定，用铁的纪律抓干部带队伍，用铁的作风抓落实促发展，从解决干部队伍的思想作风纪律入手，在全镇掀起了“各地大发展，我们怎么干”、“谁英雄谁好汉，招商引资比比看”等思想解放大讨论活动，促进了全镇干部群众思想的解放，观念的更新。

尤其是，去年全县8月13日“三整顿一突破”会议后，全镇广大干部按照“三性五力六事”标准严以自律，自我加压，推诿扯皮的人逐渐少起来，干事创业的人逐渐多起来，一种负重发展，不甘落后，敢争一流的精神开始迸发，一个政通人和，风正气顺，宵衣旰食干事业，凝心聚力谋发展的浓厚氛围基本形成。

　　三是硬环境建设全面推进，基础载体建设有了新支撑。

以先进性教育活动开展为契机，把基础载体建设作为经济提速的有力支撑，发展的内外部环境得到了全面推进。

抢抓省市重点帮扶改造乡村公路最后一年的机遇，在2004年完成28公里的基础上，完成14公里的乡村路改造，进一步改善了农村经济发展的基础条件；积极推进小城镇建设，重点对600亩工业园区逐步实施配套工程建设，完成工业1路、工业2路和新兴街的硬化，搭建起了“二纵二横”的框架，进一步提升了工业园区的产业拉动能力；庙尚办事处3个村庄的5000亩方田开发项目，历时7个月，累计动用土方20万方，开挖沟渠16条，修建桥涵闸52座，顺利通过省验收，大大提高了农业综合生产能力；积极向上争取的17000亩农业综合开发两个项目，已经进入建设的攻坚阶段，两项目的竣工完成，对于拉动农业经济的增长必将起到关键性的影响；总投资150万元的 小学，顺利竣工，近期交付使用，切实改善了教育教学条件；顺利完成了总投资150万元的卫生院建设，正在完善市场运作的各项措施，必将提高当地诊疗水平；先后建桥11座，为企业建桥3座，改造危桥2座，进一步奠定了发展的基础。

以上七项民心工程的实施，提高了基础设施条件对于投资环境的竞争力，得到了社会各界的认可。

　　四是软环境建设进一步优化，社会稳定开创出新局面。

2005年，是我镇各项工作的整体推进年，一年中，镇党委政府以“人人都是发展环境，事事关系发展大计”为各项工作的基本立足点，在机关内部建立起了《机关干部戒酒令》、《廉洁勤政行为规范》、《党委成员驻村驻企联系点制度》等，树立起了良好的机关形象。

在农村以民主议政日活动深入开展为切入点，以远程教育阵地作用发挥为突破口，坚持强化对村干部的管理，村财务政务的管理，下大力气全面推行了农村财务双代管制度、村务政务双公开制度，对于提升农村经济管理水平产生了积极影响，从很大程度上有效遏止了一些上访事件，进一步密切了党群干群关系。

通过进一步发挥司法调解中心的职能作用，狠抓《信访条例》的贯彻落实，畅通信访渠道，规范信访秩序，坚持每月对信访情况进行通报，对敏感问题则实行领导包案、限期办理等制度，全年受理矛盾纠纷97件，成功调处95件，无一起越级上访事件发生。

同时，坚持发挥群防群治队伍作用，各村普遍建立起了联防队伍，对工业园区实行昼夜巡逻，切实维护了外商权益，营造了良好的社会发展环境。

　　通过2005年的工作，我们自己和自己比，取得了一些成绩和进步，这些成绩的取得来之不易，是上级党委关心和厚爱的结果，是全镇上下拼搏进取的结果，是社会各界关注和支持的结果，成绩和进步让我们看到了希望和发展，我们倍感珍惜。

在此，我代表镇党委政府向在过去的一年里为全镇经济发展作出贡献的广大干部群众表示忠心的感谢并致以崇高的敬意。

　　成绩只能代表过去，我们必须清醒地认识到，我们所取得的这些成绩，与全镇父老乡亲的期望值相比，还有很大的距离，我们的进步实事求实地讲，还处在一个低水平上。

今后一个时期要实现更快更好地发展，我们还面临诸多困难和挑战。

我们的工作还存在一些薄弱环节和不足，经济结构性矛盾突出，工业经济总量小，企业规模小、档次低，尤其是骨干支撑企业少，科技含量低，发展后劲不足；农业基础薄弱，农业产业化市场还没有真正形成，引导农民按市场规律办事的办法和措施还不够，三农工作还面临一些亟待解决的矛盾和问题；财税总量小，财政状况仍然处于保工资、保运转的低层次上；工业园区基础设施建设投入不足，载体拉动能力还跟不上形势发展的需要，同时，发展的软环境还有待于进一步改善等等，所有这些问题亟待采取有力的措施尽快加以解决。

　　从2006年到2010年这五年，应当说是我镇谋求大突破、大发展、大跨越的关键期，也是我们尽快甩掉欠发达帽子的决战期，我们没有退路，没有不发展的理由。

跳出全镇看发展，我们有很多工作要做，我们也面临着新一轮大发展的机遇，近日全市两会安市长在《政府工作报告》中提出今后将重点加大帮扶   两县的力度，这对我们就是大好的机遇，因此，全镇上下必须增强加快发展的使命感和责任感，始终保持昂扬向上的精神状态，保持满负荷的工作状态，三步并作两步走，一年干好两年的活，以超常规的高速度、快节奏，全身心投入到工作中，全力推进全镇经济的全面突破，一定要有这个信心和决心。

　　二、   全面突破2006，强力推进三大工作重点

　　做好2006年的工作，对于落实“十一五”规划开好头，起好步，至关重要，镇党委政府号召全镇上下要以更加务实的工作作风和干劲，全力推进全镇经济和社会各项事业的新一轮大发展。

为此，确定我镇工作的总体指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以科学的发展观统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“工业立镇，商业活镇，畜牧强镇，招商引资抓突破，规范管理求提高，优化环境树形象”的工作思路，全力打造600亩工业园区产业集群新优势，实现全镇经济社会各项事业发展的新突破。

2006年，我们的主要奋斗目标是：

GDP实现4亿元，同比增长25%；招商引资实现1亿元，同比增长20%；固定资产投资1.3亿元，同比增长125%；地方财政收入实现192万元，同比增长38.2%；农民人均纯收入实现4100元，增加350元；人口自然增长率控制在6%以内。

围绕上述思路和目标我们将强力推进以下三大工作重点：

（一）、全力实现招商引资工作的新突破

　　要继续高举工业兴镇的旗帜，把招商引资作为扩大投入、强身健体的第一选择，全党动员，全民发动，确保年内引进过1000万元的项目5个，过500万元的项目10个，全力实现招商引资工作的新突破。

要调整招商引资思路，确保拿出最强的领导，最精干的力量、最主要的精力抓招商。

要用足用活省市各项帮扶政策，抓好对接，争取最大的政策、资金支持。

一是集中力量抓重点项目。

突出抓好昌邑客商投资3000万元，日屠宰量达6万只的肉鸡加工项目，确保6月底前落户县工业园区；积极吸纳河北安平铁编业户来镇创业，高标准建成铁编工业园，运用“基地+农户+市场”的模式，推进铁编生产的产业化；紧盯不放，力争正在洽谈的车棚加工项目、超越制衣等项目，尽快签约落户。

二是全力做大做强现有企业。

围绕天禧牧业公司10万吨饲料加工项目，争取新上屠宰生产线，建成5000吨冷库，逐步形成一条龙生产格局；围绕康旺食品公司绿色面条生产项目，争取建成彩印包装生产线，提高市场竞争力；围绕鑫艺制衣公司羊毛衫生产项目，力争注册商标，达到年产80万件规模。

三是进一步完善招商引资政策。

突出蹲点招商、产业链条招商等形式，提高招商成功率；改变以往招商引资“只奖不罚”的做法，在重奖招商功臣的同时，取消年底无引资实绩单位和个人的评先树优资格。

通过以上努力，力争年内实现招商引资1亿元。

（二）          、全力实现民营经济发展的新突破

　　要认真落实“放开、扶持、服务”六字方针，全力抓好民营经济工作。

放开，就是给民营经济彻底“松绑”，取消各种限制，最大限度降低民营经济发展门槛。

服务，就是对民营经济如同引进外资一样，多铺路、多架桥。

扶持，就是给政策，帮融资，扶大户，对有规模、有技术、有赢利前景的民营企业加大支持力度，加大信贷协调力度。

一句话，以全方位的服务，力争把我镇的民营经济作出特色。

具体讲，我们要进一步启动内力，整和铁编生产资源，鼓励镇内铁编业户通过挂靠联营、联合经营等形式扩大再生产，共御市场风险，力促这一产业再显辉煌。

要进一步发挥面粉产业年产２７万吨的规模优势，通过组建面粉行业协会形式，积极引进引进人才，强化管理，扩大规模，增粗拉长产业链条，把面粉产业作成精品名牌。

要进一步发挥畜牧产业优势，以天禧牧业公司为依托，发展大棚鸡养殖，力争年内新增养鸡大棚１2０个，达到300个。

　　（三）、全力推进经济社会和谐发展的新突破

　　中共中央“十一五”规划指出：

促进经济和社会和谐发展是我国发展的重要目标和必要条件，要按照以人为本的要求从解决人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展、加快发展社会事业。

结合我镇实际必须正确处理好当前和长远的关系、发展和稳定的关系，努力做好以下几个方面的工作：

一是着力加强基础设施建设。

抓住永莘路拓宽改造的机遇，对路南600亩工业园区“二纵二横”的框架，重点实施亮化、美化工程，完善“六通一平”，进一步搭建起良好的载体，逐步建设成为招商引资的“洼地”，创业发展的“高地”。

二是积极为民办实事办好事。

对正在施工的7000亩土地整理和10000亩土地开发项目，争速度、抢工期、保质量，确保如期竣工完成；聘请名医专家，完善卫生院市场化运作的各项措施；抓好明德希望小学的交付使用；积极争取上级支持，尽快完成几处危桥的改造。

三是积极推进社会主义新农村建设。

要坚决落实中央“多予、少取、放活”的方针，按照建设新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，大力开展“文明一条街”、“法制一条街”、“科技一条街”等示范创建活动，统筹农村三个文明发展。

四是确保社会稳定。

要充分发挥调解中心作用，进一步落实领导干部包案和限时办理责任制，切实做到“超前预警”、“防患未然”。

强化社会治安群防群治网络建设，确保群众生命财产安全。

同时，要加大对工业园区实行昼夜巡逻的力度，切实维护外商权益。

　　三、   增鼓新干劲，强力推动各项目标任务的落实

　　我镇2006年的经济发展目标已经确定，措施也已明确，当前最重要的就是如何让这些目前还体现在纸上的东西变成看的见，摸得着的现实，我想，必须要做到“五个更加”。

　　一是更加解放思想，向解放思想要生产力。

实践一再证明，没有思想观念的解放和更新，就没有境界的提升、思想的突破，经济和社会超常规跨越式

发展就是一句空话。

我们桑落墅欠发达，表现在发展数字和指标上，但根子却是在思想观念上。

2003年以来，我镇各项工作逐步步入正轨，其中很关键，很基础的一点就是因为我们学会了从思想解放上寻找突破口，从而看到了差距，找准了病症，调整了思路，激活了内因，激发了斗志，形成了合力，2006年，我们要实现全面突破，还必须把解放思想放在重要位置，始终坚持以解放思想统揽全局，向解放思想要生产力、要境界、要思路、要出路。

　　二是更加顺从民意，关注民生。

要深入基层调查研究，体察民情，了解民意，掌握第一手信息。

2005年，我们强力推进工业园区建设，基础设施建设，社会稳定等各项工作，以及2006年我们的工作重点、出发点和着力点只有一个，就是群众利益，人民群众关心的热点、难点、焦点问题，就是镇党委政府决策的第一信号；群众利益最大化，就是我们施政的第一出发点；群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应，就是检验我们一切工作的唯一标尺。

　　三是更加重视环境建设。

市场经济是环境经济，哪里环境好，哪里就充满活力，发展就快，我们没有明显的优势，甚至别人有的我们也比较匮乏，那么我们靠什么吸引外资、吸引项目、资金、技术？

唯有在提供服务、创造优良环境上下工夫，创造“洼地”效应。

近几年的工作实践使我们深深地体会到，环境就是竞争力，就是生产力，就是整体形象。

当前，全镇安全稳定、人心思上、政通人和，我们必须形成“谁破坏环境，谁就是桑落墅发展的罪人”的共识，倍加珍惜和爱护来之不易的良好社会环境，并将其进一步巩固和深化。

　　四是更加求真务实，真抓实干。

胡锦涛总书记指出：

“求真务实，要紧紧围绕党和国家的各项工作来进行，最重要的是付诸实践，见诸行动，取得成效”。

求真务实，关键是“真”和“实”。

要做到求真务实，必须立足实际，不唯书、不唯上、只唯实，咬定发展目标，强化工作措施，从老百姓最关注、最期盼、最欢迎的事情入手真抓实干。

全体干部要切实转变工作作风，提高工作效率，少一些应酬，多一些实干，把主要精力放在加大工作力度，抓工作落实上来。

对重要工作部署，要亲历、亲为、亲感，多深入基层、深入实际、深入群众，力求到现场解决问题。

要切实做到为民、务实、清廉，切实改变遇事推诿扯皮，浅尝辄止，不敢触及问题实质的不良现象，坚决处理好带有倾向性、顽固性、潜在性的问题。

　　五是更加明确责任，严格奖惩。

要进一步建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，根据党委政府确定的招商引资、项目建设、民营经济、几项民心工程等重点工作量化分解要求，把每一项工作落实到每个人、每个阶段、每个项目，努力形成争创一流业绩的工作氛围。

下一步，镇党委政府将进一步对招商引资、民营经济、项目建设等重点工作、具体工作进行目标再细化、再分解，并进行阶段性调度和考核，切实做到全程监督，全程跟踪，确保即定的目标任务落到实处，以此调动起全镇上下的积极性和创造性。

县委何书记在2月5日全县经济大会上再一次提出对工作实绩的考核坚持“不看存量看增量，不看过程看结果，不看帐面看地面”的基本要求，这充分说明了县委县政府抓工作求“真”求“实”的作风，这也给我们带来极大的精神动力，按照县委县政府的这一基本要求具体运用到我们的工作实践中，通过泾渭分明的奖惩，必将唤起全镇上下干事创业的信心和激情，促进全镇各项工作的全面突破。

　　同志们，新的一年已经开始，当前和今后一个时期摆在我们面前的任务相当繁重。

从大的形势上讲，党的十六届五中全会第十一个五年规划指出：

实现农村的全面繁荣与发展，必须改变传统的农业种植模式，跳出农业抓农业，实现农业产业化，农民非农化，农村城镇化，这一历史性的重担就落在了我们肩上。

具体到我们的实际工作中，我们招商引资的压力、财政运转的压力、社会稳定的压力都非常大，正在推进实施的小城镇建设、7000亩土地整理项目、10000亩土地开发项目、几处危桥的修建等都需要我们身体力行，全力抓好。

　　时代赋予了我们新的任务，崭新的事业需要我们奋力去开拓，这是全镇3万人民的热切期望，让我们紧密团结起来，坚定信心，同心同德，爬坡前进，为全镇经济和社会各项事业的全面突破做出新的更大的贡献。