江苏省产业技术研究院情况介绍报告.docx

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江苏产业技术研究院

情况介绍

2017.8.6

甘肃科技厅条财处整理

目  录

1.背景介绍

2.发展历程

3.政策支持

3.1 关于科技成果权益方面

3.2 关于科技成果转移转化方面

3.3 关于财政专项资金方面

3.4 关于专项服务方面

3.5 关于科技金融支持方面

3.6 关于科技人员管理方面

3.7 关于创办企业方面

3.8 关于税收方面

3.9 关于引进海外人才方面

3.10 关于加强国际科技合作方面

3.11 给予人才团队特殊支持

4.改革措施

4.1一所两制

4.2 合同科研

4.3 项目经理

4.3.1 基本条件

4.3.2 基本任务

4.3.3 职责权利

4.3.4 项目经理组建研究所

4.3.5 股权激励

4.3.6 有限公司

5.核心业务

5.1 技术研发

5.1.1 纵向科研

5.1.2 合同科研

5.1.3 二次开发

5.2 产业发展

5.2.1 产业发展

5.2.2 队伍建设

5.2.3 主动对接

5.2.4 项目经理

5.3 资源集聚

5.3.1 国际合作

5.3.2 国内合作

5.4 技术转移

6.组织构架

6.1 研究院所

6.1.1新材料

6.1.2 生物技术与新医药

6.1.3 节能环保

6.1.4新一代信息技术和软件

6.1.5高端装备制造

6.2产业技术创新中心

6.2.1 江苏省纳米技术产业创新中心

6.2.2 江苏省医疗器械产业技术创新中心

6.2.3 江苏省智能装备产业技术创新中心

6.2.4 江苏省环保装备产业技术创新中心

6.2.5 江苏省通信与网络产业技术创新中心

6.2.6 江苏省激光与光电产业技术创新中心

7.具体做法

7.1 遵循推动新兴产业集聚发展的办院宗旨

7.2 建立地方政府主导、市场化运行的发展模式

7.3 促进“创新、创业、服务”三位一体的功能集成

7.4 强化领军人物领衔的研发运营团队建设

江苏产业技术研究院

1.背景介绍

十八大以来,习近平总书记对实施创新驱动发展战略发表了一系列重要讲话,内涵非常深刻。

按照总书记对江苏工作的明确要求,我们认为,江苏实施创新驱动发展战略,必须把深化产业结构调整作为主攻方向。

改革开放以来,江苏经济发展经历了三次重要转型。

实施创新驱动发展战略,就是要从劳动密集型产业、资本密集型产业向知识和技术密集型产业跨越,其根本出路在于创新,关键要靠科技的力量。

江苏科教资源丰富,研发力量雄厚,是创新型省份建设试点省。

但从总体上看，江苏产业结构仍然处于产业结构链条的中低端，摆在我们面前最紧迫的任务是如何打通从科技强到产业强的通道。

带着这样的问题，省主要领导多次率队对发达国家和地区的产业创新体系进行了考察。

通过比较分析发现，他们都在其产业转型的关键阶段建立了产业技术研发机构，提升其产业的全球竞争力。

我们也对江苏的产业创新情况进行了分析，发现在产业创新链中存在两个重要环节：

从“科学”到“技术”的转化、从“技术”到“产品”的转化。

近年来，通过产学研合作、促进成果转化等途径，江苏企业承接技术成果转移转化能力显著增强，技术到产品的通道基本顺畅，而瓶颈制约集中在科学到技术转化的环节，这个环节的工作高校院所不愿做，单个企业做不了，这就是产业技术研发机构的着力点，也只有解决这个问题，才能够推动基础研究成果的产业化。

为此，省委、省政府经过深入调研,决定成立江苏省产业技术研究院。

江苏省产业技术研究院作为深化科技体制改革的“试验田”，还是个新生事物，需要不断地探索和实践，希望社会各界继续关心支持省产研院的建设；省产研院要进一步开拓创新，努力在全省改革发展大局中发挥更大作用，在实施创新驱动发展战略上取得更加丰硕的成果。

2.发展历程

2013年9月27日，江苏省产业技术研究院建设工作领导小组召开第一次会议，审议通过省产研院章程、首届理事会组成、筹备召开省产研院成立大会等事宜。

2013年11月11日，省产研院首届理事会召开第一次会议，审议通过了《江苏省产业技术研究院理事会议事规程（试行）》和《江苏省产业技术研究院研究所管理办法（试行）》。

2013年12月6日，江苏省产业技术研究院成立大会召开。

时任江苏省委书记罗志军为省产研院揭牌，向欧阳平凯院士颁发院长聘书。

2013年12月26日，省产研院启动第一批专业研究所遴选工作。

2014年1月2日，省政府与中国科学院在南京签署合作建设江苏省产业技术研究院协议。

时任江苏省政协副主席、省政府党组成员徐南平与中科院副院长施尔畏签署合作建设协议。

2014年3月24日，江苏省产业技术研发协会正式成立。

2014年7月11日，江苏省委决定组建江苏省产业技术研究院党委。

2014年9月11日，省产研院首届理事会召开第二次会议，对省产研院执行院长应聘人员进行了考核，研究了执行院长聘任人选。

2014年11月18日，时任江苏省政协副主席、省政府党组成员徐南平与刘庆同志签署聘任协议，聘请刘庆同志为省产研院执行院长。

2014年12月13日，习近平总书记视察江苏省产业技术研究院。

2015年4月29日，省产研院首届理事会召开第三次会议，听取省产研院建设工作情况报告，审定省产研院专业研究所考核转正事宜，审议2015年度省产业技术研发专项资金安排，对省产研院副院长应聘人进行了考核研究。

2015年5月17日，江苏省政府办公厅出台了《省政府办公厅关于支持江苏省产业技术研究院改革发展若干政策措施的通知》（苏政办发［2015］49号）。

2015年5月20日，江苏省产业技术研究院技术交易市场正式成立，时任江苏省政府徐南平副省长为省产研院技术交易市场揭牌。

2016年4月14日，省产研院首位项目经理薛九枝团队与常熟市人民政府、江苏省产业技术研究院签署共建智能液晶技术研究所协议。

这是省产研院以项目经理制新建的第一家专业研究所。

2016年4月19日，省产研院、南京江北新区和南京高新区共同签署《江苏省产业技术研究院落户南京江北新区的框架协议》，省产研院将落户位于南京江北新区的产业技术研创园。

2016年7月13日，省产研院、吴江区人民政府和项目经理李述汤团队签署共建有机光电技术研究所协议。

2016年8月10日，省产研院、南京高新技术产业开发区和项目经理骆敏舟团队签署共建智能制造技术研究所协议。

2016年9月22日，省产研院、苏州工业园区管委会和项目经理余艾冰院士团队在苏州工业园区签署共建工业过程模拟与优化研究所协议。

2016年10月8日，省产研院、苏州市及苏州工业园区和华中科技大学签署共建华中科技大学（苏州）脑空间信息技术研究院协议。

3.政策支持

2015年5月20日，“支持江苏省产业技术研究院改革发展政策措施发布暨首届科技成果交易会”在江苏省产业技术研究院（以下简称省产研院）举行，省政府徐南平副省长为省产研院技术交易市场揭牌并发表讲话，省政府王志忠副秘书长发布了省政府办公厅关于支持江苏省产业技术研究院改革发展的若干政策措施（苏政办发﹝2015﹞49号），省产研院欧阳平凯院长点击开通苏技e网络平台，省科技厅副厅长夏冰等有关方面领导出席了会议。

3.1关于科技成果权益方面

省产研院独立法人性质的专业研究所使用财政资金取得的不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果，其使用权、处置权、收益权归其所有；科技成果转化收益可自行处置，不需履行相关手续；对主要贡献人员和团队的奖励，计入当年单位工资总额，不作为工资总额基数。

省产研院总院及专业研究所转化职务科技成果并以股份或出资比例等形式给予个人奖励时，获奖人可暂不缴纳个人所得税；取得按股份、出资比例分红或转让股权、出资比例所得收入时，按规定缴纳个人所得税。

3.2关于科技成果转移转化方面

支持省产研院建设科技成果转化服务平台。

省产研院总院开展相关科技成果登记或交易的，免收服务费用；单项技术交易额超过500万元的，省产业技术研发专项资金给予一定额度的奖补。

鼓励国内外科技成果到省产研院进行二次开发、转移转化，省各类科技计划项目或专项资金建立专门渠道给予优先支持。

3.3关于财政专项资金方面

省产业技术研发专项资金主要用于支持省产研院总院、专业研究所及产业技术创新中心实施产业重大原创性技术创新项目、引进高层次人才、提升产业创新服务能力等，可用于支持省产研院总院、专业研究所及产业技术创新中心支付市场化聘用的人才基本薪酬、对外购买服务和技术创新成果、开展国际科技合作等。

专项资金的使用及调整，由省产研院理事会批准。

3.4关于专项服务方面

省有关部门为省产研院建立高新技术企业认定、知识产权服务、企业研发费用加计扣除等政策落实的专门服务渠道。

企业购买省产研院技术或委托省产研院进行技术研发所发生的支出，纳入企业研发费用加计扣除政策支持范围。

省产研院总院及专业研究所取得的财政拨款，可计入不征税收入管理

3.5关于科技金融支持方面

对投资省产研院衍生企业的创业投资机构，省天使投资引导资金在原来支持额度基础上，省级部分的补偿提高20%，补偿金额最高不超过500万元。

银行业金融机构为省产研院衍生企业提供科技贷款所发生的本金损失，省级补偿部分由省科技成果转化风险补偿专项资金给予不超过50%的补偿，补偿金额最高不超过500万元。

3.6关于科技人员管理方面

省教育、人力资源社会保障等主管部门鼓励符合条件的高等院校教师、科研人员等到省产研院兼职，学校认可其在省产研院的工作业绩，并作为教师、科研人员学校考核和职称评聘等的主要依据。

高校院所应支持科研人员携带科技成果到省产研院开展技术开发和创办衍生企业，由省产研院、高校院所和科研人员签定三方协议，明确各相关方的权利和义务；协议期间原单位可为其保留人事关系，最多不超过3年，并保留参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的基本待遇。

省人力资源社会保障、科技部门为省产研院建立科研人员职称评聘专门渠道。

省、市人才计划项目为省产研院引进高层次人才建立专门渠道。

3.7关于创办企业方面

对省产研院专业研究所实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记，并实行“一照一号”管理；对省产研院衍生、孵化企业，放宽住所登记条件，实行“一址多照”、“一照多址”登记。

3.8 关于税收方面

税务机关根据省产研院需求，提供“个性化”税务服务，按照宽松便捷的原则，简化流程、手续，确保各项税收优惠政策落实到位；因有特殊困难不能按期缴纳税款的，经税务机关批准可延期缴纳；缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，经税务机关批准可给予减免支持。

省产研院专业研究所可享受省级科教单位科教用品进口税收的优惠政策。

3.9关于引进海外人才方面

省有关部门为省产研院聘用的外籍专业人才及其随行家属取得工作许可及居留等的办理提供绿色通道；对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才来省产研院开展技术研发或创办科技型企业的，给予中国籍公民相应的同等待遇；对省产研院聘用的国外高层次人才，取消工作许可的年龄限制。

3.10 关于加强国际科技合作方面

鼓励省产研院参与国际科技交流合作，与境外知名大学、科研机构、跨国公司联合建设研发机构，在境外设立或参与设立研发、科技服务等机构。

对省产研院总院及专业研究所开展国际合作所需付汇，实行其事先承诺，省商务、科技、税务等部门事后并联监管。

对省产研院科研人员因公出国进行分类管理，放宽因公临时出国批次限量管理政策

3.11给予人才团队特殊支持

对省产研院引进人才和团队给予特殊支持，开辟“双创计划”一事一议、特事特办直通车，不受统一申报时间限制；

确定省产研院作为“双创计划”牵头申报单位，申报名额指标单列；

支持省产研院自主聘任专业技术职务，建立首席科学家制度，完善项目经理制度；

支持省产研院按照事业发展需要，成立学术组织、评审组织，开展各类人才项目评价服务。

4.改革措施

4.1一所两