卫生局上半年应急工作总结与卫生局上半年治理环境工作总结汇编.docx

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卫生局上半年应急工作总结与卫生局上半年治理环境工作总结汇编

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卫生局上半年应急工作总结

20**年上半年，市卫生局紧紧围绕深化医药卫生体制改革各项工作目标，结合我市卫生工作实际，进一步完善突发公共卫生事件应急处理机制，建立健全突发事件应急机制，努力提高突发事件处置能力，加强人员培训，开展应急演练，切实提高突发公共卫生事件预警和应急处理能力，有力保障了全市人民生命安全，现将卫生系统20**年上半年应急工作开展情况总结如下：

一、20**年上半年主要工作情况

（一）应急预案体系建设

20**年6月，修订了《市卫生系统防涝应急预案》，6月制定下发了《市卫生系统反恐怖卫生应急及医疗保障应急预案》。

目前，市卫生局共制定突发公共卫生事件总体预案4个，专项预案15个。

3月，卫生局制定了《20**年市卫生系统应急演练工作计划》，拟定了《市鼠疫疫情应急处置演练脚本》。

6月12日，市卫生局组织卫生执法监督所、市疾控中心、市人民医院、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心在庙尔沟乡鼠疫防治点开展了鼠疫爆发疫情应急处置模拟演练，参加演练17人，市卫生局、疾控中心领导、相关科室负责人、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人24人对演练进行了现场观摩。

各市直医疗机构、乡镇卫生院，社区卫生服务中心均结合本单位实际开展了以地震逃生、消防安全为背景的应急演练。

初步统计，卫生系统各单位共开展应急演练23次。

（二）应急管理体制建设

根据人员变动,及时调整了由党委书记任组长、分管局长任副组长，各医疗卫生单位主要领导为成员的卫生系统突发公共卫生事件应急处理领导小组。

市卫生局应急管理办公室设在局医政科，兼职人员2名负责卫生系统应急管理工作。

各市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均成立了本单位应急管理组织机构，设分管领导1名，应急兼干1名负责本单位应急管理工作。

（三）应急管理机制建设

为进一步做好传染病疫情及突发公共卫生时间预警监测工作，市卫生局进一步完善以市疾控中心为龙头，市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托的传染病及突发公共卫生事件监测报告网络。

市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均配备直报专用电脑和网络设备，为进一步加强卫生系统突发公共事件信息报送工作，规范卫生系统突发公共事件消息报告和处置程序，确保卫生系统发生突发公共卫生事件时反应迅速、处置及时，按照市政府办公室《关于印发市突发公共事件信息报告制度的通知》和《市卫生系统突发公共事件信息报告制度》的要求，各单位认真坚持24小时值班制，做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量。

市疾病预防控制中心疫情网络直报人员实行24小时值班制，开通疫情电话，随时接受突发公共卫生事件信息的上报。

卫生局机关及卫生系统各医疗卫生单位严格执行24小时值班制及领导带班制，及时处理各类卫生应急事件。

卫生局按照市应急办的要求，认真落实突发事件日报告和零报告制度，坚持每日定时报送，无延误报送现象发生。

（四）应急保障能力建设

20**年，市卫生局组建了卫生系统突发公共卫生事件应急专业队伍，医疗救援队伍158人，其中骨干力量78人，辅助力量19人，后备力量45人，联络员16人，为迅速、有效处置突发公共卫生事件提供了有力的人员保障。

（五）应急管理宣教和培训体系建设情况

20**年，市卫生局将民营医院、个体医疗机构负责人纳入应急管理培训范畴，继续采取举办培训班的形式提高非公立医疗机构管理人员应急处置工作水平。

20**年3月20日、6月20日，卫生局邀请市消防局、自治区卫生厅医疗技术鉴定办公室、自治区医疗纠纷调解委员会专家、市卫生执法监督所组织民营医院、个体诊所、社区卫生服务站、村卫生室负责人举办了消防安全知识、医疗纠纷防范与处置、突发事件应对法培训班，培训760余人次。

为有效应对甲型H7N9疫情，今年4月，市卫生局集中组织市直医疗机构、社区中心、乡镇卫生院、民营医院举办了卫生系统甲型H7N9流感防控知识培训班，并要求各医疗卫生单位在本单位开展分级培训，即:

社区卫生服务中心负责培训社区卫生服务站，乡镇卫生院负责培训村卫生室，共培训市、乡、村三级医疗机构人员1600人次。

二、工作中存在的问题及对策建议

1、卫生局应急办工作人员2名均为兼职工作人员，其中1名为乡镇卫生院抽调人员，日常业务工作任务繁重，且均未接受过高层次应急管理工作培训，应急管理工作水平有待于进一步提高。

2、医务人员素质有待提高、基层医疗机构应急处置能力较薄弱、部门间信息沟通较滞后，未将《突发事件事件应对法》的学习贯穿于日常工作中，存在学习形式较单一，学习内容较肤浅等现象。

三、下一步工作打算

1、进一步加强应急物资储备库建设，加大物资储备投入，不断完善卫生应急物资储备。

2、以急救知识、急救技能为重点，继续加大卫生系统专业技术人员应急知识培训力度，提高卫生专业技术人员应急能力及水平。

3、进一步加强卫生应急示范点建设。

卫生局上半年治理环境工作总结

根据市政府《关于做好20*年全市治理投资环境工作的安排意见》及市政府办公室《关于印发*市20*年治理投资环境工作目标任务的通知》要求，结合本系统工作实际，积极清理整顿行政许可项目，开展塑造行业新形象活动，参与《环境热线》，进一步加强卫生专项监督检查工作力度，有力维护了*的投资环境。

一、积极实施行政许可，清理整顿卫生行政许可项目

（1）今年7月1日《行政许可法》正式实施，我局按照市政府总体要求，对全体人员进行《行政许可法》知识培训，认真履行法律法规赋予的职责，严格卫生行政执法程序，规范卫生行政执法行为。

同时为了适应新时期卫生执法工作的要求，实现我市卫生执法监督工作的科学化、规范化、提高执法监督工作效率，依照有关卫生法律、法规和规章，结合我市实际，制定了《*市卫生局执法文书管理制度》、《*市卫生局卫生监督处罚工作制度》、《*市卫生局卫生监督工作规范》、《*市卫生局申请行政复议工作程序》、《*市卫生局卫生行政执法过错责任追究制度》，努力改进工作作风，提高效率，为我市经济发展提供优质的卫生服务。

（2）我局按照市行政许可清理办公室的安排，对现行的13项卫生行政许可项目，进行了的全面清理，并逐条提出了清理意见及其法律法规依据，及时上报市清理办，保留10件，废止3件，同时根据市编办的要求，对有关卫生行政许可的项目、执法主体、法律依据进行了逐项逐条清理，并按照要求及时填报各种表格和提供相关的法律法规依据，按时完成各项清理工作，确保各项卫生许可项目便民利民。

二、开展“规范执法，塑造行业新形象”活动。

根据市政府的安排，结合二O*年卫生系统行政执法责任制评议工作的通知，我局结合行业特点制定了全市卫生系统开展规范执法塑造行业新形象活动的实施方案，按照方案要求我们主要做了以下几项工作，

（1）学习培训、提高素质，在全市卫生系统中提倡学法、守法、懂法和严格按照执法程序办事的风气，加强对卫生行政执法人员教育，培训和考核工作，不断增强执法人员的法律意识和法制观念，不断提高执法人员的工作责任，坚决杜绝无证人员及临聘人员上岗，对不合格的人员，坚决清理。

（2）建章立制，强化管理，进一步健全卫生行政执法责任和过错追究制，持证上岗等制度，严格卫生行政执法程序，规范卫生行政执法文书使用和卫生许可证的印制发放工作，切实落实卫生行政执法过错责任追究制度，不断提高卫生行政执法水平。

（3）全面实行卫生行政执法公示制，公开执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办事期限、办事结果和对违法违纪行政行为举报投诉的受理单位及电话（市卫生局的举报投诉受理科室设在执法办，电话2109422）。

增强工作透明度，自觉接受社会各界的监督。

（4）改进作风，开展优质服务，严格执行“收支两条线”管理制度，做到不乱收费、乱摊派、乱罚款，全面推行首问责任制和“马上就办”的服务承诺制及投诉受理制度，倡导使用文明用语，热情接待群众，及时办理公民、法人及其他组织符合法定条件的申请事项，对不属于本部门或本单位职权范围或不符合法律条件不能办理的，应当向当事人说明情况，及时受理公民、法人或其他组织对侵害合法权益的行政行为的投诉和申诉，为广大群众提供高效优质服务，切实解决工作中扯披推诿、责任不清、效率不高等问题，提高办事效率。

三、加大卫生监督执法力度，积极开展各项专项整治工作

我局在搞好中省的安排日常监督工作的同时，根据及时安排各项专项整治活动，有效地打击了不法行为，保障人民群众的身体健康和生命安全。

（1）为确保人民群众过一个欢乐、祥和的春节，我局安排部署了为期1个月的以节日食品为重点的监督检查活动。

各级卫生行政部门结合当地实际情况，分别制定了具体的卫生监督检查计划和行动方案。

由主管领导亲自持帅，对节前各类食品生产企业、经营企业和餐饮业等进行了全面地监督检查。

从20*年1月5日至20*年2月5日，全市各级卫生部门共抽检各类食品样品75份，检测符合卫生标准的食品69份，抽检测合格率为92%;不符合卫生标准的样品有46份,占8%,多以熟肉制品和糕点为主，不合格原因主要是微生物超标。

各级卫生行政部门和卫生监督机构，在加大抽检力度的同时，进一步加强对大型商场、超市、城乡批发集贸，食品生产、经营企业、餐饮业和集体就餐食堂的监督检查频次和力度，共监督检查大型市场、超市439个/次，城乡批发、集贸市场1440个/次，食品经营企业2315个/次，餐饮业（宾馆、饭店）1265个/次，集体食堂273个/次；共依法查处违法生产经营者1*个（其中查处非法使用食品添加剂案件2起），共处罚金11500元人民币，缴收销毁违法食品1445公斤，此外，根据卫生部《关于进一步加强调味品食品卫生监督管理工作的紧张通知》要求，我市于20*年1月8日至2月4日，还在全市范围内开展了对酱油、醋等调味品生产企业、经营单位的专项监督检查，全市检查酱油生产企业12个，经营企业213个；食醋生产企业14个，经营企业187个，其他调味品生产企业8个，经营企业211个，在整个春节前后开展的专项整治工作中，市县两级卫生行政部门和卫生监督机构，实行24小时值班和食品卫生监督动态日报制度，为各级政府及时提供了食品卫生监督的动态情况。

（2）安徽省阜阳市发生的劣质奶粉事件造成229名婴儿营养不良，其中12人死亡事件发生后，为防止此类悲剧在我市发生，我局立即部署了以婴幼儿奶粉为主的奶粉及奶制品专项整顿治理工作。

并根据卫生部提供的54家名单，对全市城乡所有生产、经营奶粉的企业进行了拉网式卫生检查。

其中白水、澄县通过市场检查和抽检，发现了黑龙江、浙江等地生产的“生麓牌中老年无糖奶粉”等7种劣质奶粉，有效地杜绝了其在我市市场上流通销售，确保了群众的身体健康。

（3）今年5月30、31日，西安晚报以《头号危险物的色交易》和《恶臭医疗垃圾竞成食品用器皿》为题对临潼区零口镇韦村医疗垃圾“地下“非法交易行为报告后，根据省厅《关于进一步加强医疗废物监督管理工作的紧急通知》，要求各级卫生行政部门以对人民健康高度负责的精神，立即组织其所属医疗卫生机构严格依照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的要求进行了专项监督检查，进一步加强监管，要求各级医疗机构在医疗废物管理、毁形、消毒、处理等各个环节，建立健全制度将责任落实到人，确保医疗废物的安全管理，严禁医疗废物非法流向社会污染环境，危害群众健康，并于6月11日，积极配合国家卫生部、环保总局督查组对蒲城医疗垃圾处置情况进行了现场督查，并督促蒲城县卫生局落实整改措施，严防医疗废物流向社会污染环境。

（4）、其它卫生监督工作

根据省卫生厅的统一安排部署，我局及时下发了对各种健康相关产品及其它公共卫生监督抽检计划，并将抽检结果根据日常监督重点和社会关注热点等情况，及时向社会发布公告。

上半年在按时督促落实上报全市抽检情况的同时，我局在春节、“五一“节前，先后对节令食品、米、面、油、糕点、肉制品和矿泉水、卫生用品、消毒产品等转发了省卫生厅4期公告，以期达到扶优打劣，引导群众正确、安全