在开发区务虚会上的发言材料.docx

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在开发区务虚会上的发言材料

在开发区务虚会上的发言材料

立足职能 服务发展

为开发区转型发展保驾护航---开发区工商分局在开发区务虚会上的发言材料

20__年以来在开发区管委会的大力支持下开发区工商分局以省、市工商行政管理工作会议精神为指导紧紧围绕服务辖区经济发展这条主线更新观念、创新思维在规范执法行为和提高服务发展水平上下功夫积极推进从“管理型工商”向“服务型工商”的转变注重效能建设促进职能到位圆满完成各项工作目标及重点任务。

20__年工作基本情况截止今年6月底全区累计实有各类市场主体4594户其中企业1316户、个体工商户3226户、新增企业129户；共办理一般程序案件55起结案32起上缴罚没款42.8  万元；办理动产抵押登记6件帮扶企业贷款融资1940万元；帮助企业申报国家驰名商标1件省著名商标5件；受理消费申投诉、举报89件其中申诉69件共调解成功69件为消费者挽回经济损失150余万元使消费者获得赔偿8.52万元；共端掉传销窝点（授课点）23个教育、劝离、遣返传销人员122余名解救受害人员6名；走访企业240户收集意见建议52条为企业办理实事92件；建立了开发区工商分局门户网站；共发宣传报道71篇其中国家级媒体采用4篇市级网站采用25篇管委会网站60篇市局简报采用23篇。

（一）以高效便捷为重点创优政务环境。

为群众提供高效便捷的服务积极推进登记审批制度改革努力建设人民满意工商窗口。

我局将所有行政审批项目全部集中到新建的分局注册大厅办理实现了基层工商所监管与登记的分离进一步提高了准入登记效率。

认真贯彻落实省、市人民政府和市局关于促进全民创业的有关政策出台了落实《关于促进经济平稳较快发展十六项具体措施》的指导意见为放宽企业冠名条件、降低市场准入门槛、大力发展农民专业合作社组织、鼓励全民自主创业、改革年检方式、深入实施商标战略等提供了方便。

（二）以规范市场主体为动力深入开展税源普查和无证无照的清理整治。

一是按照开发区管委会的工作部署以清理整治无证无照经营为重点结合税源普查工作分局成立了由一把手负总责的领导小组抽调4人由分局副局长亲自带队专门进行清理整治并形成了《开发区20__年度税源普查第三组工作报告》上报管委会对下一步扩大税源规范管理提出了很好的意见和建议。

截止6月底已摸查在开发区经营而在外区缴纳国地税的企业120户其中：

国税在开发区地税在外区缴纳的有20户；国地税都在外区缴纳的52户；地税在开发区国税在外区缴纳的有48户。

全区共有无照经营户209户,下责令整改通知书124户向前置许可单位抄告38户在拆迁范围内不予办照的47户共立案查处无照经营案件9起（查处“黑网吧”2起）结案6起罚没款6.99万元。

二是健立健全经济户口数据库。

经济户口是市场监管的基础数据也是个私企业信用建设的重要平台搬入新的办公场所后分局新建了档案室重新制定了分类别的企业经济户口由两名分管局长亲自下所保包带领片管人员深入到每一个监管网格中进行摸底登记建立台账一周上交分局一次局长再根据上报的数据进行抽查核对真正做到网中有格格中有人人尽其责的目标。

三是建立健全查无机制。

按照中央社会治安综合治理委员会办公室、国家工商行政管理总局联合下发的《关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》文件精神根据开发区管委会的要求建立健全“查无”工作各项工作机制即：

起草制定了《“查无”综合治理工作考评办法》、《“查无”工作信息通报工作规定》、《“查无”工作联席会议制度》、《“查无”信息抄告制度》、《“查无”工作责任追究制度》待等管委会审查后统一签发实施。

（三）以年检工作为抓手搭建联系企业的桥梁。

今年分局高度重视对企业年检的宣传工作。

接到市局《关于做好20__年度内资企业年检工作的通知》后分局就采取多种形式向企业宣传《企业年度检验办法》和《关于做好20__年度内资企业年检工作的通知》的文件精神及要求。

分局通过张贴年检通知公告、上门通知、电话通知同时利用开发区召开的各种企业大小会议进行宣传通知等形式对企业进行宣传。

同时对涉及前置审批的主动与相关部门沟通联系提供信息咨询和指导服务；通过真诚沟通、主动服务增进了相互理解融洽了与企业的关系营造了和谐氛围。

截止6月30日我区应年检各类企业1168户实际年检775户年检率67%。

其中内资企业应年检96户已年检64户未年检32户；私营企业应年检1073户已年检658户未年检415户。

（四）以加强流通环节食品安全整治为重点积极开展“八项整治”行动。

按照市局及管委会食品安全委会员的统一部署加强了对流通领域食品安全质量监管。

一是建立网格化巡查机制。

对各类经营主体及其经营行为不间断、全方位的动态监管成立了巡查小组实行划片包干、责任到人；二是对元旦、春节、端午、高考、中考期间市场专项整治对违法经营食品户从严、从重、从快处理（20__年1月15日经营户张建学在开发区纬一路申寨社区涂改生产日期货值金额1771元给予3万元的行政处罚）。

三是深化食品准入与配送监管工作采取了三项措施（制度、格式文书和备案档案）强制推行流通环节食品仓储、配送车辆登记备案工作对食品仓储、配送批发企业实行定点、定时、定种类检测。

目前食品仓储配送企业备案数已达32家食品配送车辆备案标志达132台。

为此省工商局在__经济开发区召开了“全省流通环节食品安全工作现场会”开发区分局和华联物流园作为仓储配送监管工作的示范点迎接了与会各级领导的参观指导；半年来全区共组织食品市场专项整治活动5次随机抽样食品282组合格278组不合格4组合格率占98.5%；召开食品经营户培训会6次发放食品安全宣传资料1200余份；查处违法经营不合格食品案件9起罚没款12.5万元；四是积极开展了“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣、商标监管服务突击月、格式合同条款”等八大专项整治行动截至目前查处商标侵权案件2起针对消费者集中反映的汽车销售市场合同欺诈问题开展了为期一个月的专项整治共办理格式合同案件3起发展“守合同、重信用”单位11家。

五是深入推进实施商标战略。

支持企业商标品牌发展__省开乐汽车股份有限公司的“开乐”注册商标申报了中国驰名商标帮助__市同创食品有限公司的“同圆”商标等五家单位的五件注册商标申报了__省著名商标。

六是严厉打击非法传销。

按照上级统一部署积极开展了__剑打传Ⅰ、Ⅱ专项行动取得了良好效果。

截止到目前为上共端掉传销窝点（授课点）23个教育、劝离、遣返传销人员122余名对6名组织传销的小头目进行了询问解救受害人员3名帮助遗返回程的2人购买了火车票,又对身无分文人员发放了路途生活费500元发传销宣传材料近4千份。

同时收集了大量传销网络图、订购单、传销人员工资花名册相关证据和没收用于传销的设备、工具、生活设施等物品300余份。

（五）以“进万企、优服务、促发展”活动为载体积极主动拓宽服务领域。

积极开展“进万企、优服务、促发展”活动对辖区的企业进行走访与他们面对面的交流倾听他们的心声现场帮助他们解决困难认真收集归纳企业所急解决的融资、用工等制约瓶颈问题。

重点提供登记注册、融资、法律法规咨询、商标、合同、以及维权等方面的服务。

截止到目前分局共走访企业240户收集意见建议52件为企业办理实事92件办理动产抵押登记6件帮扶企业贷款融资1940万元。

（六）以打假维权为手段充分发挥“12315”的品牌效应。

一是充分发挥“12315”的品牌效应加快“12315”快速反应机制建设强化“12315”网络功能在大型商场、超市、市场、企业、设立了“12315消费维权站”充分发挥“12315”网络体系在消费者利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等方面的积极作用。

二是深化“12315”平台建设。

以树立“为民、高效、便捷”的“12315”形象为目标依法查处侵害消费者合法权益的行为及时发布消费警示和消费提示营造安全放心的消费环境。

今年来共受理消费者申诉、举报89件其中申诉69件共调解成功69件办结率为100%为消费者挽回经济损失150万元获得赔偿8.52万元。

为方便、快捷、高效地打假维权我局为基层工商所配备了电动巡查车电动巡查车造型美观、使用方便巡查人员在街道上巡查时也成了开发区一道亮丽的风景线。

（七）以廉政风险点防控建设为契机全面提升队伍整体素质。

一是狠抓制度建设。

进一步完善党风廉政建设相关制度推进了队伍管理的制度化、规范化。

二是全面推行廉政风险点防范管理。

围绕在行政许可、行政执法、财务管理、干部管理等方面可能出现的廉政风险和监管风险全面推行廉政风险点防范管理。

三是强化日常监督。

进一步拓宽了监督渠道。

采取多种途径广泛听取行政相对人与服务对象的意见找准自身存在的问题实施大整治。

四是积极建设“学习型分局”开展了“一日两题”、“一月一法”、“一季一考”等学习活动上半年人均写学习笔记2万余字。

回顾上半年的工作虽然取得了一些成绩但仍存在着一些薄弱环节和不足之处需要加强和改进。

一是工作效率还有待提高；二是人员业务素质有待进一步加强；三是执行力有待进一步提升。

下半年工作思路工商部门作为经济发展的守门人、市场监管的执法者、民生民计的保护者、对外开放的窗口单位担负着开发区发展的职责和重任我局下半年我局围绕着开发区经济建设做好以下几个方面的工作。

1、围绕招商引资全力服务开发区经济发展。

创建便捷高效的准入环境在不违背法律精神的前提下放宽企业名称、企业集团、企业住所登记条件允许申请人住宅商用引导支持企业做大做强；放宽企业注册资本分期缴付期限允许符合有关条件的公司注册资本零首付；支持企业做大做强对上市培育对象、拟上市公司开辟绿色通道及时跟踪指导为其有关登记变更等提供全程服务帮助企业实现跨越式发展；加强登记窗口效能建设推行登记注册窗口“五个一”即一个窗口对外一条龙服务一站式办结一次性发放材料一口清解答咨询；行政审批推行“六项特色服务”。

即一站式服务、预约服务、导向服务、延时服务、上门服务、跟踪服务；积极实施商标品牌战略指导、帮助各类创业主体申请注册商标争创著名商标、驰名商标。

进一步抓好股权出质、动产抵押、商标专用权质押等融资服务帮助企业破解融资瓶颈。

2、围绕市场监管充分发挥工商职能到位。

继续推进“查无”工作做到目标更高措施更新效果更好；继续加强食品安全专项整治确保消费安全坚决防止出现食品安全事故；继续打击非法传销活动查处传销大要案件切实维护社会稳定；继续开展各类专项整治加强学校及周边环境整治坚决查处取缔黑网吧；积极治理商业贿赂查处不正当竞争违法行为；严厉打击假冒伪劣遏制坑农害农事件的发生；完善12315网络建设及时调处消费纠纷。

3、围绕队伍建设全面提升队伍执行能力。

主要抓好两个重点不放松。

抓经常性管理和教育不放松。

努力使基层建设的基础更加牢固队伍素质有较大提高突出矛盾和问题得到有效解决整体水平有新的进步；建立健全各项工作制度坚持用制度管人、管事切实增强落实上级指示和决议的执行力。

认真组织开展好政治、业务学习切实提高全体人员的思想素质和政治敏锐性。

不断提升干部政治思想水平、业务水平和综合素质。

在下半年的工作中我局将进一步发扬成绩改正不足深入挖掘学习资源不断创新思维推动全局各项工作的全面提高以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

几点意见和建议

1、建议开发区管委会与市民政局协调成立各类市场的行业协会（如钢材、农资、汽车、五交化）发挥行业协会的自我发展、自我管理、自我约束、自我服务的作用更好的促进各类市场的健康发展；

2、建立开发区”查无”工作联席会议制度,从制度上、机制上规范辖区企业的经营行为更好的堵塞开发区的税源流失；

3、5号行政执法楼是开发区的对外窗口建议加强对该办公楼的安全和公共环境的管理工作（如：

汽车划线停放每层楼道的垃圾桶统一购置公共楼道由专人负责打扫等）。

二〇一二年七月四日