推进职业教育现代化座谈会发言稿.docx

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推进职业教育现代化座谈会发言稿

2019年推动职业教育现代化会谈会讲话稿

推动职业教育现代化会谈会讲话稿

依法推动职业教育连续健康发展

教育部

20年来，教育部充散发挥法律的引领和规范作用，把职业教育作为深入教育领域综合改革的重要打破口，仔细执行兼顾规划、综合协调、宏观管理的法定职责，会同各部门依法推动职业教育改革发展。

一是着力建立适应需求的人材培养构造。

紧紧掌握服务发展、促使就业的办学方向，坚持职普招生规模大概相当的原则，鼎力发展中等和高等职业教育，推感人材培养与家产转型升级和技术进步相协调。

二是成立健全职业教育特点制度和标准。

依照职业教育规律和技术技术人材成长规律，逐渐完美涵盖学校、教师、学生、教课、实习、投入等环节的管理制度和办学标准。

三是深度建立产教交融、校企合作体制。

教育部联合行业主管部门、行业建成62个行业职业教育教课指导委员会，推动组建了1300个职教公司，展开了165个现代学徒制试点。

四是全面深入职业教育教课改革。

落实立德树人根本任务，把提高职业技术和培养职业精神高度交融，重视培养工匠精神，重视创新创业教育，致力培养拥有可连续发展能力的高素质技术技术人材。

健全专业随家产发展动向调整的体制，实时优化专业设置、教课标准、课程系统和教材教法。

五是连续加大职业教育经费投入。

推动各地拟订职业学校生均拨款标准。

同时，我们也认识到，职业教育仍旧是教育领域的单薄环节，面

对国家发展战略新要乞降家产革命新趋势，还需要攻坚克难、提高水平。

我们将对准到2020年基本实现职业教育现代化的目标，坚定方向、正确定位、细化举措，努力推动职业教育实现新的超越。

要点有

3个要点词：

一是推动。

增强对各地落实全国职业教育工作会议精神等工作的

督导检查，保证中央决议部署落地生根。

对于成熟的做法，增强宣传、扩大影响，提高为制度。

对于工作进展不显然的，加大推动力度，增强指导和敦促。

充分用好"职业教育活动周"等载体，汇聚各方协力，创建优异气氛。

二是深入。

完美引导政策和激励体制，保证职业教育正确的办学方向，推动学生多样化成才，推动学校特点发展，防止升学导向和升格趋势。

深入推动现代学徒制、公司化办学等，不停深入产教交融、校企合作。

深入办学系统改革，踊跃吸引社会资本资源，进一步形成多元办学的格局。

三是提高。

密切对接国家发展战略的实行，调整优化职业教育布

局构造，建成一批世界一流的职业学校和骨干专业。

坚持"引进来""

走出去"相联合，踊跃借鉴汲取国际先进经验，打造和输出中国职业

教育品牌，扩大中国职业教育的国际话语权和贡献力。

不停优化职业教育发展环境

人力资源和社会保障部

职业教育法宣布实行以来，人社部作为重要实行部门，要点从4个方面抓好贯彻落实，促使职业教育培训事业健康发展。

大规模展开职业培训，确实提高劳动者素质。

健全工作体制。

加

强与相关部门协分配合，发挥各方面参加职业培训的踊跃性，形成了各司其职、亲密配合、协调推动的工作体制。

完美政策制度。

鼓舞各种职业学校和职业培训机构鼎力展开就业技术培训、岗位技术提高培训和创业培训。

实行专项计划。

自1998年实行职业培训补贴政策以来，政府补贴性职业培训每年2000余万人。

鼎力支持技工学校发展，着力培养后备技术工人。

完美支持政策。

1996年以来，3次出台推动技工学校发展的综合性文件，拟订并完美技工学校设置标准、国家要点技工学校评估标准，会同相关部门出台资助、生均经费、毕业生待遇等政策。

坚定办学方向。

指导技工学校坚持高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展的办学理念。

提高办学质量。

鼎力推动工学联合一体化课程教课改革，培养拥有一艺之长的技术人材。

加大支持力度。

中央财政累计投入近70亿元。

增强技术人材队伍建设，服务经济社会需求。

在评论方面，完美社会化职业技术判定、公司技术人材评论和院校职业资格认证相联合的技术人材多元评论体制。

在比赛方面，初步形成了以世界技术大赛为龙头、中国技术大赛为主体、公司岗位练兵为基础、国内比赛与国际比赛相连接的技术比赛系统。

在表彰激励方面，建立高技术人材特意表彰奖项，1995年以来，已展开12届高技术人材评比表彰活动，累计评比出200名中华技术大奖获取者、2399名全国技术好手。

完美政策举措，优化职业教育发展环境。

完美支持职业学校发展的政策。

与相关部门拟订了职业学校兼职教师管理、学生实习管理、教师公司实践等方面的政策。

增强者才评论工作。

对波及公共安全、人身健康、生命财富安全等特别工种，推行职业资格证书制度，要点任职业学校推行"双证书"制度。

创建同样就业环境。

着力除去城乡、行业、身份、性别等影响同样就业的制度阻碍和就业鄙视，为职业学校毕业生在就业、升学、荣膺及教师薪资福利等方面创建公正环境。

下一步，我们将加速建立劳动者终生职业培训系统，研究拟订《关

于推行终生职业技术培训制度的建议》；拟订并落实《技工教育"十三五"规划》，弘扬新期间工匠精神；拟订提高技术工人待遇的政策，实行技术人材激励计划；研究完美职业技术等级制度，做好职业资格制度与职业技术等级制度的连接，进一步优化职业教育发展环境。

发挥群团优势助力职教发展

中华职业教育社

在举国上下全面贯彻党的十八届六中全会精神的新局势下，我们在这里召开"推动职业教育现代化——纪念《职业教育法》宣布实行

20周年"会谈会，商议推动职业教育长久发展大计，堪称恰逢其时。

《职业教育法》的实行是推动职业教育发展最重要的顶层制度设计。

1996年5月，《职业教育法》正式宣布，确定了职业教育的法律地位，规定了政府、社会、公司、学校、个人的义务和权益，明确了职业教育的根本任务、办学体制和管理系统，提出了发展职业教育的方法和门路。

鉴于改革开放10多年职业教育发展的实践探究和政

策累积，《职业教育法》将相关发展职业教育的政策提高为国家法律，把发展职业教育的各方责任确定为国家意志，开启了职业教育依法治教的新纪元。

《职业教育法》宣布后，党中央、国务院高度重视职业教育。

国务院3次召开全国职业教育工作会议；20XX年，全国人大常委会进行了《职业教育法》实行状况大检查。

在强有力的举措推动下，职业教育地位更为突出，作用更为显然，政策环境、舆论环境和社会环境显然改良，基础办学能力明显提高。

中华职业教育社一直是助推《职业教育法》出台、学习、宣传、

贯彻、落实的排头兵。

中华职教社成立以来，一直以"使无业者有业，

使有业者乐业"为主旨，宣传推行职业教育，成为我国现代职业教育

的创始者、引领者、践行者。

改革开放以来，中华职教社踊跃参加职

业教育的实践探究。

在理论研究方面，达成了多项国家级、省部级重

大课题，为推动职业教育理论创新作出了突出贡献。

在建言献策方面，依靠人材荟萃，渠道通畅的优势，经过社员中1400多位各级人大代表、政协委员建睿智之言，献求实之策。

在办学实践方面，勇敢创新

办学培训模式，踊跃展开暖和工程公益项目。

在沟通合作方面，发挥

联合国非政府组织成员单位优势，深入与国际组织的沟通合作，为深入展开职业教育合作搭建平台。

在推动《职业教育法》出台过程中，中华职业教育社踊跃参加，勇当排头兵，助推《职业教育法》出台，踊跃为推动职业教育发展鼓与呼。

从1993年1月起作为立法领导小构成员，先后4次参加领导

小组会议。

《职业教育法》宣布后，推动《职业教育法》学习宣传和贯彻落实。

多次列席原国家教委、全国人大常委会和国务院法制局举办的贯彻《职业教育法》会谈会，为职业教育正名定位。

1996年6月，《职业教育法》宣布后召开初次全国职业教育工作会议，重申要学习宣传《职业教育法》。

20XX年6月，联合举办《职业教育法》宣布实行10周年会谈会，推动《职业教育法》全面贯彻实行。

创新系统体制加速建立现代职教系统

山东省人民政府

党的十八大以来，山东省委、省政府从经济社会发展全局兼顾划划职业教育改革发展，坚持目标和问题导向，整体设计、全面推动。

先后拟订50多个政策文件，成立30多项制度，形成了支持和推动职业教育改革发展比较完好的政策系统。

一、以改革考试招生制度为打破口，破解职业教育上下不贯穿、

左右不连接的系统阻碍。

一是成立"文化素质+专业技术"春天考试招生制度，对获取国家技术大赛三等奖以上、省级一等奖的学生免试专业知识和技术。

二是成立职普一致的高中阶段招平生台，展开中职学校与一般高中学分互认、学籍互转试点。

三是成立中职学业水平考试制度及综合素质评论制度，对学生思想道德、学业成绩、身心健康、兴趣专长、社会实践等综合素质进行全面科学评论。

四是加速推动本科院校分类改革，支持省属本科院校更多地向应用型本科教育转型。

二、以"双师型"队伍建设为核心，成立灵巧多元的教师供应体制。

扩大职业院校办学自主权，创新编制管理，同意职业院校教员工编制

总数的20%不归入编制实名制管理，由学校自主聘任专业兼职教师，

财政参照"副教授"均匀薪酬水平确定经费拨付标准。

对教课急需的技

术技术人材，同意先行参加教师招聘考试，切合要求者先录作兼职教

师，待获得教师资格证后再转为正式教师。

将教课实绩、技术水平、

技术研发成就等作为职称评聘的重要依照，展开中职学校建立正高级

教师职务试点。

三、以实现产学良性互动为出发点，成立校企合作长效体制。

积

极创新校企合作方式、健全合作体制、鼓舞合作办学。

成立职业院校

学生实习责任保险制度，将校企合作项目收费标准浮动幅度提高到

30%等。

同时，依照校企联合招生、联合培养、一体化育人的思路，

展开现代学徒制试点。

四、以加大和整合财政投入为抓手，完美职业教育保障体制。

一是拟订职业院校生均公用经费拨款标准，将中职教育归入基本公共服务系统和公共财政保障范围，免去所有中职学校在校生学费。

二是省级财政投入10亿元，全面达成每县（市）1所省级规范化中职学校目标。

三是鼓舞社会力量举办职业教育，成立民办职业教育改革发展奖补体制。

四是增强市域兼顾，将省属中职学校所有下放到市，实现属地管理。

五是增强查核监察，省政府对各市展开职业教育专项督导。

下一步，我们将进一步解放思想、改革创新，不停完美现代职业教育系统，努力培养敬业爱岗、构造合理、数目充分的高素质劳动者和技术技术人材，为实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大中兴中国梦供应坚毅人材保障。

落实政府鼎力发展职业教育责任

重庆市人民政府

党的十八大以来，重庆仔细贯彻落实《职业教育法》，拟订出台《重庆市职业教育条例》，优化职业教育发展环境，有力推动职业教育大发展，职业教育服务全市经济社会发展的能力不停提高。

目前，全市有职业院校254所，在校生73.6万人，近5年来，向社会输送毕业生110万人，城乡劳动力接受职业培训比率超出63.5%,助推全市每年新增城镇就业70万人，有效提高了各种劳动者的增收致富、就业创业能力。

落实职业教育在经济社会发展中的战略地位。

坚持把发展职业教育作为"科学发展，富民兴渝"的战略要点，作为减小城乡地区差距的重要门路，作为实行创新驱动战略的主要抓手，规划上优先安排，投入上优先保障，资源配置上优先知足。

接踵出台《对于鼎力发展职业

技术教育的决定》《重庆市职业技术教育改革发展规划（20XX—2020年）》和《加速发显现代职业教育的实行建议》。

建立起适应五大功能区的职业教育布局构造。

一是环绕家产布局

学校。

依照重庆五大功能地区发展战略要求，兼顾安排城镇系统、产

业和职业教育布局。

二是对接家产设置专业。

紧紧环绕我市支柱家产、

战略性新兴制造业和服务业、特点农业发展需求，调整职教专业设置，

培养家产和市场急需人材。

完美适应经济社会发展需求的培养培训系统。

一是增强产教对接合作育人。

把城市发展、工业园区、产学研训、城乡兼顾与职业教育

相联合，成立16个职教园区，促使学校和工厂、教室和车间、学生

和学徒、招生和招工等交融。

组建8个职教行业协调委员会、11个

地区和行业职教公司、14个专业教课指导委员会。

二是完美技术人

才成长立交桥。

推动一般本科高校向应用技术大学转型发展，改革考

试招生制度，加速推动高职院校分类考试。

推行学历证书与职业资格

证书"双证书"制度，探究成立学分银行，90%的中高职毕业生可以获

得"双证".

健全适应城乡兼顾发展的职教资源配置体制。

一是完美职教课生

资助政策。

从20XX年起，在全国抢先实行城乡"五类困难学生"全额资助学费、包干补贴生活费和住宿费政策。

从20XX年秋天开始，免学费政策覆盖全市所有中职学生，外处来渝中职学生享受同样待遇。

二是推动城乡职教协调发展。

成立市内学校与市外学校、城市优良职业学校与乡村中职学校合作办学体制。

近5年来，先后在渝东北、渝东南地域中职学校建设实训基地55个、基础能力建设项目20个、国家和市级中职示范校19所。

深入产教交融共同育人建设制造强国

中国机械工业联合会

党的十八大提出"加速发显现代职业教育",我国职业教育迎来了发展的黄金期。

据统计，全国以机电类专业为主体的中、高职院校达800多所，每年向机械行业输送毕业生100多万名。

这期间，中国机

械工业联合会努力发挥综合性行业协会优势，坚持以党的目标政策为

引导，仔细依照《职业教育法》规定，与教育部、人社部、总工会等

多部门合作，踊跃探究产教交融、共同发展的新思路新模式，有力促使了行业技术技术人材成长和产教共同共进。

一是推感人材培养与家产发展同步规划。

在编制《机械工业整体发展规划》中，特意编制了技术人材培养规划。

展开行业人材需求展望及对策研究，编制并公布了《机械工业转型升级技术技术人材需求趋势报告》和《机械行业智能制造领域技术技术人材需求趋势剖析报告》及相应的专业设置指导报告，推动职业教育人材培养供应构造优化。

二是参加技术技术人材培养全过程。

组织行业、公司和院校专家，先后参加了教育部拜托的20此中职加工制造类专业教课标准制定、高职装备制造大类专业目录订正，以及部分专业顶岗实习标准制定、生产性教教事例库开发等工作。

三是推动建立校企共同发展新模式。

踊跃举办产教对话活动，召开全国机械行业职业教育工作会议，制定《机械行业展开现代职业教育创新实践的指导建议》，鼓舞和支持行业内公司踊跃参加职业教育发展。

"十三五"期间，发显现代职业教育与建设机械制造强国均已上涨为国家战略，深入产教交融、实现创新发展，成为我们共同的责任使命。

机械工业将依照《中国制造2025》和《国务院办公厅对于机械工业调构造促转型增效益的指导建议》部署要求，依照五大发展理念，坚持创新驱动、智能转型、绿色发展，加速推动家产实现中高速、迈向中高端。

一是在政府领导下，进一步健全完美产教交融工作体制，加速成立起政府主导、行业指导、公司院校为主体、社会支持、共同共进的工作新系统新格局。

二是连续发挥行业专业优势，踊跃组织开

展多种形式的产教交融推动项目，踊跃参加专业师资培训和专业课程改革等工作。

三是充散发挥国家级培训基地、行业人材培养结盟和行业职业教育教课指导委员会等组织优势，联合行业公司和职业院校等各方力量，共同展开技术技术人材培养提高工程。

四是建立校企深度合作平台，以点带面推动更多行业内代表性公司和优良职业院校展开

深度合作。

五是推动工业文明和公司优异文化进校园，鼎力弘扬"工匠精神",为培养新一代我国装备制造业合格人材作出努力。

推动职教改革助力公司发展

中国铁路工程总公司

作为职业教育的参加者与支持者，中国铁路工程总公司目睹了在

党和国家高度重视下我国职业教育事业获得的巨大成就，目睹了《职

业教育法》实行20年走过的历程。

这部法律第一次把公司举办职业教育归入我国职业教育系统，对公司和职业教育发展起到了双向促使作用。

中铁工程总公司现有职业学校12所，此中，高职2所、员工大学1所、干部培训学院1所，国家要点中专6所、技校2所，散布在陕

西、山西、黑龙江、湖北、贵州、河北、河南、甘肃

8个省。

20XX

年末，在册员工

1745人，整日制在校生

7万余人。

我们推动职教改革的详细做法有以下几点：

一是增强顶层设计，

实行专业化管理。

20XX年，中铁工程总公司特意成立了中铁宏达资

产管理中心，对12所学校采纳专业化集中管理，成立了职业教育集

团化发展的办学系统，为学校发展搭建新的平台。

二是狠抓单薄环节，

改良办学条件。

针对各学校办学条件不足的状况，我们经过各样渠道筹集调剂资本用于改良办学条件，此中投资6亿余元，为4所院校置地建设新校区，进而有效地提高了各学校办学实力。

三是改良培养模

式，推动校企合作。

拟订公司支持校企合作的方法和实行建议，各学

校与中铁工程总公司及子分公司、三级公司和项目部对接，在人材培

养模式、工学联合、产教交融、订单培养、招生就业、师资队伍、资

源共享等方面全面实行校企合作。

四是对接公司需求，优化专业设置。

紧跟公司做强做优做大和走出去步伐，改革和设置急需专业，在高速铁路、城市轨道等现代建筑领域形成高职、中职共50个特点品牌专业。

如哈尔滨铁道职业技术学院在全国抢先开设了高铁技术、盾构技术等专业。

五是增强"双师队伍"建设，提高人材培养质量。

推行企校

专兼教师"互兼互聘、双向沟通",选派公司技术专家到各院校参加专

业建设、课程建设、教材建设、师资建设、专业课教课，推动各学校

专任教师到施工项目挂职锻炼，成立校企"双师型"师资人材库，为解

决学校师资力量不足和提高教课质量确定优异基础。

《职业教育法》宣布实行20年来，各学校为中铁工程总公司、铁路行业和其余公司培养了十几万名优异经营管理和技术技术人材。

同时，各院校把公司员工培训作为重要的办学职能，仅20XX年，就为中铁工程总公司培训生产一线急需的40个工种技术人材7000多名。

各学校还经过技术开发与应用、技术判定、编制技师培训教材、举办技术大赛等形式，发挥了主动服务公司的优势。

为高端装备制造培养紧缺人材

四川工程职业技术学院

我校地处中国"重要技术装备制造业基地"——四川德阳，是1959年国家与中国二重、东方电机等重装公司一同布点建设的学校。

我们在办学中，一直坚持"装备制造业家产构造调整到哪里，学校办学就跟进到哪里；装备制造业需要什么样的技术人材，我们就供应什么样的人材支撑"这一理念，不停创新系统体制和人材培养模式，走出了

一条特点鲜亮的发展道路。

一是开放办学，融入家产，成为重装公司战略合作伙伴。

最近几年来，四川省经信委组织所属学校与100家大型公司、10个要点家产园成立对接；省发改委组织、我校牵头，联合行业协会、装备制造公司、职业院校、科研院所，组建"四川装备制造业产教结盟".引入行业技术标准，校企联合拟订人材培养方案，成立"迅速反响、同步跟进、动向调整"的体制。

二是省市共建，整合资源，推动政产学研用一体化。

学校环绕中国制造2025"四川行动计划"、德阳打造重要装备智能制造核心技术和职业教育"两张名片"战略，先后与中航公司共建航空资料查验检测中心，与德国KUKA、成都环龙共建"四川工业机器人应用创新中心",与中科院成都分院、德阳市政府共建德阳中科先进制造创新育成中心；联合装备制造大公司、大公司，建设"装备制造业机器人应用技术、高温合金切削工艺技术、航空资料检测与模锻工艺技术"3个省级工程实验室，共同实行人材培养、技术创新和生产性服务，助推装备制造业转型升级。

三是立德树人，创新模式，弘扬"大国工匠"精神。

自20XX年起，学校在保证指导员队伍的基础上，为每个班级装备一名班级导师，由学校领导、中层干部、教授担当，做学生成长成才的带路人；在学生

顶岗实习期间，与公司基层党组织成立"双报告、双观察"制度，展开思想政治教育，先后与16家公司共同培养新党员329人。

学校邀请"大国工匠"高凤林、8万吨航空模锻压机总设计师陈晓慈、中航公司资料无效剖析首席专家陶春虎等大师、专家，直接参加专业建设和教课实行，用千锤百炼、脚扎实地、吃苦耐劳的大国工匠精神培养塑造学生。

把公司引入校园、产品引入实训、工程师引入讲堂，让教师进入车间、学生进入工段、教课进入现场，让学生接受原汁原味的技艺教授。

目前，国家正全力推动创新驱动发展战略，我们将一直环绕国家重要战略、高端装备、智能制造发展的需要，建勤学院产学研园，深入推动产教交融，提高人材培养质量和社会服务能力，为家产转型升级作出踊跃贡献。