财务部存在问题及建议3篇汇总.docx

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财务部存在问题及建议3篇汇总

　　企业在市场中提高竞争力，财务管理是重要的一个环节，如何抓好财务工作，是做好财务管理的重要保证。

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　　财务部存在问题及建议1

　　一、政府财务报告分析

（一）财务报告内涵

　　财务会计准则委员会（fasb）在1978年11月发布的财务会计概念公告第1号中提出财务报表和财务报告的编制，但并未对财务报表和财务报告的概念作出区分，只在列举财务报告的内容时认为“常见的财务报告，其中包括财务报表、其它财务信息和非财务信息，财务报表是财务报告的中心部分，它是企业向外界传递信息的主要手段，某些有用的信息用财务报表传递较好，而某些信息则通过财务报告提供比财务报表更好”.国际会计准则委员会（iasc）在1989年7月公布的《关于编制和提供财务报表的框架》中认为“财务报表是财务报告程序的组成部分，全套财务报表通常包括资产负债表、收益表、财务状况变动表以及作为报表组成部分的附表、其它报表和说明材料，财务报表还可能包括基于或源于上述报表并应随之一同阅读的附表和补充信息，不过财务报表不包括董事会报告、董事长陈述和管理层讨论与分析以及可能列入财务报告或年度报告中的类似项目”.而在1997年修订的国际会计准则第1号中则认为，一套完整的财务报表包括资产负债表、损益表、现金流量表及会计政策和说明性注释。

（二）政府财务报告内涵

　　在政府会计领域，政府会计准则委员会（gasb）认为政府财务报告包括财务报表、必要的补充信息、附表、统计表。

公共部门委员会（psc）在1991年3月发布的研究报告第1号《中央政府的财务报告》中将财务报告定义为，满足主体外部使用者共同的信息需求而编制的通用财务报告，并指出财务报表是财务报告的核心，其他财务信息如业绩计量和预算的信息也可以包括在财务报告中。

上述各方表述体现出政府财务报告的几方面关键因素首先，政府财务报告主要由政府财务报表、报表附注、附表以及其它必要的补充信息组成;其次，财务报表是财务报告的核心内容;最后，财务报告应包括财务信息和非财务信息。

由此，笔者认为政府财务报告是政府财务会计的最终成果，是为了系统、全面、完整地反映政府的预算及其执行情况、财务状况、运营结果，为社会公众及相关信息使用者客观公正地评价政府履行公共受托责任情况及进行相关的政治的、经济、社会的决策提供真实、可靠、相关的财务信息的会计报告体系，它包括财务报表、报表附注、附表以及行政管理层讨论与分析等主要内容，财务报表是财务报告的核心内容。

　　二、我国政府财务报告现状及问题

（一）我国政府财务报告现状

　　我国1998年1月1日实施的“一则三制”对于政府财务报告相关内容进行了相应规范。

《财政总预算会计制度》第六十一条规定，总预算会计报表是各级预算收支执行情况及其结果的定期书面报告，是各级政府和上级财政部门了解情况、掌握政策、指导预算执行工作的重要资料，也是编制下年度预算的基础。

第六十二条规定，总预算会计报表有资产负债表、预算执行情况表、财政周转金收支情况表、财政周转金投入情况表、预算执行情况说明书及其它附表，其他附表有基本数字表、行政事业单位收支汇总表以及所附会计报表。

《行政单位会计制度》第五十四条规定，会计报表是反映行政单位财务会计状况和预算执行结果的书面文件，包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。

《事业单位会计准则》第四十四条规定，会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件，包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。

（二）我国政府财务报告存在问题

　　首先，我国政府当前并未单独提供完整的政府财务报告，相关政府财务内容大多是通过政府工作报告向外公布;其次，我国的政府财务报告体系是由财政总预算会计报告体系、行政单位会计报告体系和事业单位会计报告体系组成，相互割裂，各成体系，不能提供政府整体的会计信息;再次，由于政府会计体系混乱，政府财务报告所提供的会计信息也就比较混乱，财政总预算会计在主要提供预算信息的同时又夹杂着反映当期资产负债情况的一般财务会计信息;最后，现行的资产负债表是根据资产+支出=负债+净资产+收入来构建的。

将收入和支出两动态要素混在资产负债表内，导致了资产负债表的名不符实。

此外，我国政府会计报告体系所提供的会计信息主要是基于收付实现制的预算会计信息，而对于政府财务状况、运营情况等一般财务会计信息则关注不够，不能满足相关信息需求者的多种倩息需要。

　　三、美国政府财务报告的经验

（一）美国政府财务报告的层次构成

　　美国政府财务报表按不同使用者的需求，财务报表由四个层次构成浓缩、总括的财务报表;通用财务报表（概括性合并报表）;按基金类型编制的合并财务报表;单个基金及账户组报表，每个层次的财务报表都附有财务报表附注，并可以单独对外报送，除此之外，还包括由行政管理层编写的管理层讨论与分析等大量非财务信息。

而在1999年6月，美国政府会计准则委员会（casb）发布第34号准则公告改变了以往的报告结构，从政府整体和主要基金及其他基金双重视角进行报告。

整个报告由两个层面组成政府层面将政府作为一个整体来列示有关信息;基金层面对那些主要的基金单独编报基金财务报表，非主要的基金则合并在一起编报基金财务报表。

而美国政府财务报告按照编制的时间可以分为中期财务报告和年度财务报告，其中，中期财务报告是以内部使用者为服务对象的，一般不向外界披露，综合年度财务报告则是面向各种各样的信息使用者，因而它的编制必须符合公认会计原则的要求。

政府的年度财务报告由介绍、基金报表、对财务报表的注释、必要补充信息、附表、文字解释以及统计报表组成，其中财务报表是核心，财务报表具体种类包括资产负债表、收入支出与基金余额变动表、现金流量表、净资产变动表等。

（二）美国政府财务报告的演进

　　直到1975年美国财政部编制并公布了第一份联邦政府财务报告。

最初的联邦政府财务报告以预算为基础，且不需要经过审计，只需要财政部聘请民间机构对源头数据及其收集程序进行独立审核。

20世纪90年代开始，美国联邦政府的财务报告改革取得了很大发展。

美国财政部、预算管理局和美国审计总署共同成立了联邦会计准则咨询委员会（thefederalaccountingstandardsadvisoryboard,fasab），由该委员会负责制定联邦政府会计准则。

其中fasab的第2号财务会计概念公告《主体与披露》（entityanddisplay）要求，作为联邦财务报告主体的每个联邦机构、项目和预算账户均应提供本级财务报告，联邦政府还需要编制整个政府的合并财务报告，应包括管理层讨论与分析、资产负债表、净成本表、净资产变动表、经营活动报表、预算资源表、融资报表及项目绩效衡量报表等。

此外，1994年的《政府管理改革法案》还要求从1997年起开始执行联邦政府财务报告的审计制度。

　　四、我国政府财务报告体系完善的建议

（一）完善我国政府财务报表体系

　　政府的财务资源主要来源于纳税人缴纳的税收、向社会公众发行债券筹集的资金及国有资产经营收益等。

采用基金会计模式可以更好地贯彻专款专用原则，使各种具有专门用途的预算资金的界限更加清楚，便于加强政府财务资源管理，我国政府会计可以根据复式预算的要求和政府承担的财务受托责任情况，从加强财务资源管理和规范政府财务行为的需要发出，按照公共财政和复式预算要求设立相应的政府基金，并提供相应的资产负债表、运营表以及预算收支比较表，以加强对预算的核算和监督。

同时，还应建立基于修正的权责发生制甚至完全权责发生制的权益基金和受托基金，这些基金由政府管理和运作，承担相应的受托责任，也必须作为政府会计的对象加以核算和报告，提供相应的资产负债表、运营表及相应的附表。

此外，我国应建立基于修正的权责发生制甚至完全的权责发生制并以各一级政府为财务报告主体的一般政府财务会计报表体系。

（二）完善政府财务报表附注

　　在实务上，报表附注也是注册会计师的审计对象，因此财务报表和报表附注是一个整体。

但报表和报表附注内容的质量特征有一定区别，表内项目的文字和数据都来自日常记录经过初次确认、再次确认后对外报出，两次确认都必须遵循会计准则制度，而报表附注中既可用文字表示又可兼用数字表述，也可仅用文字说明。

财务报表附注的编制形式灵活多样，常见的有以下六种一是尾注说明，这是附注的主要编制形式，一般适用于说明内容较多的项目;二是括弧说明，此种形式常用于为财务报表主体内提供补充信息;三是列报备抵与附加账户，设立备抵与附加账户，在财务报表中单独列示，能够为财务报表使用者提供更多有意义的信息;四是脚注说明，指在报表下端进行的说明，它主要对表内项目所采用的会计政策、方法等以及表内无法反映的重要事项所做的补充说明;五是附表，有些无法列入财务报表主体中的详细数据、分析资料，可用单独的补充报表进行说明，它反映会计报表构成项目及年度内增减来源与金额。

此外，对于有关社会责任、人力资源等方面的信息可采用适当的报告形式。

　　笔者以为我国政府财务报表附注应包括以下主要附注内容财务报表的编制基础，如会计报表是采用的收付实现制还是修正的收付实现制或者修正的权责发生制;对政府会计准则的遵循声明;重要会计政策的说明;重要会计估计的说明;会计政策和会计估计变更以及差错更正的说明;表内重要项目的进一步说明;或有事项的说明;资产负债表日后事项的说明以及其他未在表内列示而需进一步说明的信息等。

　　（三）行政管理层讨论与分析

　　管理层讨论与分析（managem-ent'sdiscussionandanalysis,以下简称md&a）是上市公司定期报告中，公司管理层对公司过去经营状况的评价分析以及对未来发展趋势的前瞻性判断，是对公司财务报表所描述的财务状况和经营成果的解释，也是对经营过程固有的风险和不确定性的揭示，同时还是对公司未来发展前景的预期，md&a披露方式灵活多样，不受公认会计原则的约束。

1968年美国证券交易委员会发布了招股说明书准备和编写指南，要求对影响盈余的异常情况和表明最近一期经营成果发生逆转的附注做出讨论与分析，在1974年美国证券交易委员会又强化了有关md&a信息披露的有关规定，在其定期报告和招股说明书准备和编写指南中，要求对盈余总结做出全面的文字解释，以便投资者评估盈余或经营成果的质量。

这些解释包括两方面的内容一是收入和支出逐年发生的重大变化;二是对净收益产生实质影响的会计原则、会计方法和会计惯例的变化。

1980年美国证券交易委员会便发布了条文，第一次将md&a信息披露作为一个单列项目正式引人md&a信息披露制度，并确定了md&a信息披露的主体框架，该框架目前仍在采用，适用的是管理层对公司财务状况和经营成果的讨论与分析。

1989年美国证券交易委员会发布了详细的解释条文，阐述了公司在准备md&a信息披露时应注意的事项，并提供了多方面的指导意见，至此，md&a信息披露制度的发展已基本成熟。

2002年，萨班斯一奥克斯利法案通过后，美国证券交易委员会加强了对公司信息披露的监管。

2003年美国证券交易委员会又颁布了一个解释条文，该指南鼓励高层管理人员参与制定md&a信息披露制度，并提供了指导意见。

　　笔者认为，我国政府财务报告体系应尽早引入行政管理层讨论与分析，充分借鉴美国的成熟经验，着重从以下方面来进行披露对基本财务报表的简要说明，包括各报表之间的联系及各报表所提供信息的明显差异;将本年度与以前年度政府层面财务报表进行比较，分析前后期产生的差异及原因;预算的批准和执行情况，包括最初预算数和最终预算数以及实际数与预算数的差异及原因分析，以改进预算控制;对政府总体财务状况进行分析，着重分析政府所拥有的资源及所承担的债务，充分提示政府财政风险，对政府重大的资本资产和长期负债项目进行分析;对政府运营情况进行分析，加强对政府财政收支的控制，改进政府财政活动，对政府运营过程中的成本效益进行分析;对政府所履行的特殊的社会和政治责任的分析说明，以及政府所做的重大的社会、经济和政治决策的分析说明。

　　财务部存在问题及建议2

　　企业在市场中提高竞争力，财务管理是重要的一个环节，如何抓好财务工作，是做好财务管理的重要保证。

笔者作为一名财务工作者，就企业财务工作中经常发生的问题，提出财务工作的改进措施，从而进一步加强企业的财务管理工作。

在财务工作中，经常能够发现一些管理上的漏洞，总结起来存在以下几个方面的问题

　　一、资金管理方面

　　应支付给业务往来单位的费用直接支付给本单位内部职工（经办人员）的问题，存在资金管控风险。

例如购买办公用品等支付本单位职工，而非供应商。

　　个别大额资金直接支付给个人的情况。

例如2013年-2014年某公司以食堂餐费的名义按月支付给某公司职工某某个人共计430万元。

没有签订合同，财务人员把关不严，化整为零，规避招标。

　　收费员收取的现金存放于个人银行卡中，未及时送交银行。

数额大风险高，收入确认不及时，易造成公款私存。

例如前台收费员、水费、电费租金等。

　　个人借款金额较大，并且前账未清，后账再借的现象，长期借款十几万不还，有挪用公款嫌疑。

　　财务部门的保险柜中存放与现金业务无关的U-KEY、报废印鉴和资料等，需对于报废印鉴要履行印章报废手续及时销毁。

资金收支计划管理方面，重视不够，准确性较差，主要表现在月度资金计划准确率不高，年底紧急用款计划太多。

　　二、资产管理方面

　　未建立完善低值易耗品台账，财务部门卡片账与实物部门管理台账不相符，主要是2000元-5000元资产。

　　三、往来核算方面

　　外部债权管理责权不清晰，内部债务清理不及时，往来款项清理没有落实责任。

造成部分应收款项和未支付的应付账款长期挂账，未及时处理，应收账款未及时函证。

　　四、存货管理方面

　　未建立应急备品备件和周转材料或已领未用材料台账，未实施有效控制;应急备品备件和周转材料台账只有数量没有单价，无法核对其价值，管理不规范。

　　五、财务核算方面

　　部分费用报销的原始凭证不健全，缺少明细资料。

例如报销会议费未附会议通知，培训旅费不附培训文件;专家评审费不在会议费中列支，未附发放表，也无专家领取签字;发放实物福利费无发放明细表。

　　部分费用归属不清，混淆相关会计科目。

例如应计入“七项费用”却计入“其他费用”，在宣传费中列支日用品、车票、办公用品、印刷费等不属于宣传费范围的内容。

“其他科目”项下列支宣传牌匾等制作费用。

七项费用管控不严。

　　各类活动费用在工会经费或宣传费中列支，界限不清。

例如班组建设费、宣传费、工会经费等费用相互混淆列支。

　　六、薪酬管理方面

　　工资与福利费界限不清。

例如领导电话补贴未纳入工资总额管理而从福利费中列支的问题，不符合职工薪酬管理有关规定和财政部242号文件规定。

　　奖金发放问题。

例如以各种名义发放奖金未纳入工资总额核算，直接在成本费用中列支，不符合职工薪酬管理有关规定。

有的以劳务费名义发放。

　　七、会计基础工作方面

　　存在会计基础工作不规范，票据管理不合规问题。

例如记账凭证附件张数与实际情况不符，付款凭证所附收据无收款人签字和个人身份信息，人民币大写填列不规范;经办人签字，凭证制单、审核、记账等印章加盖不齐全，物资出入库单据无保管员签字;原始凭证粘贴随意，凭证摘要填写不规范，调整凭证摘要中未出现“调整”字样，也未说明调整的是哪个凭证，凭证后也未附调账说明。

导致经办人员调走后无人清楚。

　　未严格执行费用报销审批流程。

业务存在无部门负责人或分管财务负责人签字，或购买办公用品未办理验收手续而付款的现象。

　　未建立机动车辆单车核算台账，没有对车辆燃油、维修保养等情况进行登记统计管理，不符合公司规定。

　　八、制度建设和执行方面

　　财务人员不掌握政策，没有认真学习公司有关规定，例如;

　　工作人员出差，未在规定地点住宿，财务给予报销，还将住宿费节余部分返还给个人，不符合公司的规定。

　　领导出差，财务给予报销往返汽车票，不符合公司享受车改人员乘坐公交车辆、出租车及其他交通工具公出至公司周边地区的，其交通费用一律自负的规定。

　　小车司机长途出车伙食补助按公出标准给予报销，不符合公司小车司机长途出车伙食补助、里程补助标准的规定。

　　九、税务管理方面

　　未严格执行《中华人民共和国发票管理办法》有关规定，存在税务风险，例如

　　与生产无关的活动取得的增值税专用发票账务处理不规范，部分单位进项税额作了抵扣，未做转出处理;增值税专用发票未通过“应交税费-进项税额”科目核算，且不进行发票认证，产生滞留票。

对于上述错误，正确的做法是认证后再做进项税转出。

　　取得的发票开票信息不完整,发票内容应未按照实际销售情况如实开具。

　　十、经营分析方面

　　成本分析未按照具体核算项目展开分析，数字罗列现象较为普遍，没有对收入、成本和利润等经营指标变化原因进行深入分析，也没有针对性的工作改进措施。

　　经营分析质量不高，月度经营分析、经营预测和测算等工作不扎实，数据把握不准确，财务决算出现较大差异，不能为领导提供决策依据。

　　针对上述财务管理工作中存在的问题，可以采取以下几个方面改进措施

（1）完善规章制度，健全管控流程。

从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，充分发挥规章制度的约束作用，从制度上堵住漏洞，把好关。

各单位一把手为财务管理的第一责任人，要严格执行财经纪律，确保经济安全。

（2）加强监督检查，建立健全责任追究机制。

公司以内部巡视、财务检查、专项审计等为抓手，加强财经纪律和财务收支监督检查，并将财务检查和内部审计常态化，常抓不懈，将经济活动置于有效的监督和控制之下。

对于检查发现的问题将严肃追责，对于履查履范的问题将严肃查处，通过加强责任追究机制建设杜绝违规、违纪、违法现象发生，维护财经法规和制度的权威性、严肃性。

公司加强内部监督检查,总会计师（分管经营负责人）要定期开展内部财务管理检查或抽查，及时发现问题及时解决。

　　（3）加强培训，提升财务人员业务素质。

公司经营业务跨度大、经营范围广、业务复杂，财务管理工作难度大，公司将进一步加强业务培训，采取内部培训与外部培训相结合的方式加强财务人员继续教育，进一步充实财务人员的业务知识，提升从业素质，为公司加强会计核算、提升财务管理打好基础。

所属单位也要结合自身工作需要，有针对性地组织开展财经法规、财会和税务等知识的学习和培训，必要时可以邀请有关方面的专家对财务人员进行专题培训。

　　（4）加强资金管理，确保资金安全。

财务部要持续组织多公司财务部、公积金管理中心开展季度资金互查工作，通过定期开展资金检查加强资金安全管理。

　　（5）严格执行财务规章制度，按规矩办事。

财务部门要严格按制度办事，严守财经纪律，认真履职，严把财务关口，给公司管好家。

公司制定《关于进一步规范发票开具的通知》及《关于变更增值税开票信息的通知》，严格执行有效规避税务风险。

　　（6）加强税收法规知识学习，降低税收风险。

以税收稽查工作为契机，认真梳理自查发现的问题，学习掌握有关税收法规，提高税收业务工作水平，加强税务管理，依法纳税，降低税收风险。

　　（7）加强SAP系统操作的培训。

规范财务基础业务，提高财务人员系统操作熟练程度和责任心，提升专业水平。

加强财务人员的专项培训，增强凭证录入会计对系统的理解，减少凭证的错误率;对于不经常发生的业务，账务人员处理前可与BCS和ERP顾问沟通，减少不满足BCS要求带来的冲销。

　　以上是本人多年来财务工作的一些实际经验，在此予以阐述，从属个人观点，仅供参考。

在财务工作中，还有不同的问题，需要广大财务工作者及时发现，制定改进措施，不断提高企业的财务管理水平，从而更好地为企业服务，进一步增强企业市场竞争力。

　　财务部存在问题及建议3

　　会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基石，新《会计法》在强调了会计监督的同时、也为内审监督工作提供了法律依据。

　　一、新《会计法》对会计监督和内部审计监督从法律上作了明确规定

　　会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基石，会计核算是会计工作的基本环节，基础工作是否规范，直接影响会计职能作用的有效发挥。

会计监督是保证会计核算的真实性、合法性、合理性，如果原始凭证、会计账簿、实物款项、财务报告、财务收支发生问题，造成会计信息失真，其后果不堪设想。

会计监督是会计工作的核心;各单位要建立相互分离、相互制约的内部控制制度，为会计依法行使监督权创造一个良好的环境;会计资料要实行定期的内部审计;要加强对会计监督工作的再监督，在整个经济监督体系中内部审计监督与会计监督共同完成对经济活动监督的任务。

会计监督是会计人员必须履行的基本职责之一，在实际工作中它与会计核算相互交叉密不可分，会计不能离开核算而孤立地进行监督，所以一切财务活动只有通过会计核算和会计监督这一重要程序之后，才能得以认可和实现。

　　新《会计法》在强调了会计监督的同时、也为内审监督工作提供了法律依据。

它的颁布和实施为内部审计监督的健全提供了契机，使内部审计监督、评价有了更为科学完善的尺度。

内审监督是内审人员对会计监督的再监督，是审计人员根据国家法律、法规和政策规定，采用一定的程序和方法，运用专门的专业技术知识对本单位及其下属单位经济活动的合法性、合规性、合理性、效益性以及反映经济活动资料的真实性进行审核、鉴证、评价并提出改进工作建议的一种经济监督活动。

　　二、财务会计与内部审计的关系

　　我们把会计与审计的职能、对象、任务、原则进行比较，从中可以看出会计的最基本职能是对经济活动的反映、控制和监督费用开支，审计的最基本职能是对经济活动进行监督。

会计的对象是商品生产条件下的价值运动，审计的对象是财务的收支和经营管理的效益。

会计的任务是加强经济管理，提高经济效益;审计的任务是审计监督，完善管理。

会计的基本原则是统一性、真实性、政策性、社会性，审计的基本原则是独立性、依法性、权威性、客观性。

　　三、财务会计工作中存在的一些问题

　　单位领导对会计基础工作的重视不够。

会计基础工作对会计工作和经营管理工作的影响往往是间接的，这就造成一些行政事业单位的领导“轻视”会计工作的重要性，因而使得这些单位的会计基础工作长期处于无人监督、无人检查的状态。

因此，会计基础工作的各个环节与制度要求存在诸多的不符。

　　会计从业人员对会计基础工作认识不足。

尽管近年来，开展了大规模的会计人员继续教育工作，会计人员的整体素质也在稳步提高，但是，从总体上看，我国教育和国际水平相比还有一定差距，教育体制也不够灵活，会计教育也同样如此。

不少单位和部门对会计人员的资格要求管理并不严，有些会计从业人员对会计知识只知皮毛，从来没有接受过专门系统的学习，缺乏一定的理论基础，还有一些会计虽然具备一定的专业知识，可会计基础规范得不到重视，只满足于记账不出错为原则，忽视了最基本的会计规范，造成了财务会计工作的混乱。

　　对会计基础工作的管理有所放松。

一些单位因为管理松弛而削弱了会计基础工作，账目混乱、财产不实、数据失真;会计人员数量不足、素质不高，造成记账随意、手续不清、差错严重;甚至为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表;会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策等等。

这些问题，不仅消弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理产生了极为严重的消极影响。

　　四、对今后财务会计工作提出的建议

　　1、进行内部审计的必要性一方面，内部审计能更深入组织内部，从而达到防范会计舞弊目的分析会计舞弊的行为实质上是主观化、个性化的，如果刻意掩饰那就很难被观察到。

内部审计人员根植于组织内部，对单位管理理念、经营哲学、人员素质最为了解，在有效防范舞弊发生等方面，内部审计具