关于编制 度中央财政支持地方高校发展专项资.docx

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关于编制度中央财政支持地方高校发展专项资

河北省财政厅河北省教育厅

关于编制2010-2012年度中央财政支持地方高校发展专项资金建设规划和2010年度项目预算的通知

相关市财政局、教育局，相关省属高校：

根据财政部《关于上报中央财政支持地方高校发展专项资金建设规划和2010年度项目预算的通知》（财教便函〔2010〕66号）和省财政厅、省教育厅《关于印发〈中央财政支持地方高校发展专项资金实施管理办法〉的通知》（冀财教〔2010〕号）的规定，现就编制2010-2012年度中央财政支持地方高校发展专项资金建设规划（以下简称《规划》）及2010年度项目预算的有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导，切实做好建设规划的编制工作

中央财政支持地方高校发展专项资金是中央财政促进高等教育发展、支持地方高校重点发展和特色办学的又一重大举措。

专项资金的投入对于推动我省高等教育重点发展、协调发展和持续发展将发挥重大推动作用。

各高校要从思想上和组织领导上高度重视，认真学习领会有关精神，细致规划、周密部署，保证财政专项资金使用效益，实现中央财政专项投资建设的既定目标。

二、《规划》编制原则与重点支持方向

《规划》编制要结合河北省高等教育发展规划和学校中长期发展建设目标，坚持“择优促优、突出重点、扶持特色”的原则。

对省属10所重点骨干大学，重点支持省级重点学科建设、科研平台建设、人才培养和创新团队建设项目，对具备一定实力、有希望冲击国家重点学科的省级重点学科建设项目予以优先支持；对省属一般本科高校，重点支持省级重点学科建设和教学实验平台建设项目，对涉及落实国家重大战略决策、区域经济社会发展急需的专业建设项目予以优先支持；对市属普通本科高校和省属高职高专院校，重点支持教学实验平台建设和专业能力实践基地建设项目，对其中公共服务设施陈旧的学校，适当支持其校园基础设施维修改造和校园网络基础建设。

三、《规划》总体建设目标

《规划》的总体建设目标是：

进一步强化高校的办学优势和办学特色，巩固已有的学科建设成果，突出学科、专业的特色和资源优势，建设一批国家级重点学科、品牌特色专业、实验教学示范中心和大学生创新实践基地，显著改善学校教学、科研与社会服务平台的基础条件，提升教师队伍整体素质，提高高等教育质量，增强学校服务区域经济建设、社会进步及行业发展的能力。

四、《规划》编制工作要求

（一）各学校要根据重点支持方向和建设目标，着眼于学校定位和长远发展，紧密结合自身的优势和特色，科学规划，大力整合现有教学、科研和社会服务等各类资源，积极打造学校建设和发展的大平台，形成合力，实现集成发展。

（二）要加强建设项目的必要性与可行性论证，资金安排上既要考虑实际需要，又要考虑财力可能。

（三）要注意控制项目的时间进度，纳入《规划》条件建设类项目原则上应在一个年度内完成，确需分年建设的项目，其阶段性工作内容和总体目标要明确。

（四）建设项目应按填报说明规范填写，严格支出范围，强化项目责任制。

（五）各学校编制的《规划》和《项目申请书》，必须经过省级主管部门或市级财政、教育部门审核后上报。

（六）特色重点学科建设项目按照《关于做好编制“特色重点学科项目”建设方案工作的通知》（教研司〔2010〕3号）规定执行。

五、时间安排

（一）《规划》和《项目申请书》（各一式三份）于6月10日前报省教育厅财务处，同时上报材料电子版。

（二）省财政厅、省教育厅组织专家组对各高校上报的《规划》和《项目申请书》进行评审。

学校根据专家组评审意见对《规划》进行修改后，于2010年6月20日前重新上报。

（三）省财政厅、省教育厅将各学校《规划》和专家意见进行整理汇总，经领导小组批准后，于2010年6月30日前上报财政部。

（四）各学校2010年度项目预算材料（包括专项资金申请文件和修改后的《项目申请书》，一式三份）于7月5日前正式上报，同时上报材料电子版。

（五）专项资金年度项目建设计划批复后，学校应立即启动，财政部和省财政厅、省教育厅将组织专家进行专项检查和绩效考评。

联系人：

省财政厅教科文处张丽莉

省教育厅财务处姚增辉

联系电话：

87888782（省财政厅教科文处）

66005075（省教育厅财务处）

电子信箱：

cwc109@

附件：

1、中央财政支持地方高校发展专项资金2010-2012年项目建设规划格式

2、规划材料内容及装订要求

二○一○年五月日

主题词：

编制高校规划预算通知

信息公开选项：

依申请公开

附件1：

中央财政支持地方高校发展专项资金

2010～2012年项目建设规划

所在省份：

学校名称：

（盖章）

联系部门：

联系人：

（签字）

联系电话：

编制日期：

规划编写提纲

一、学校概况简述学校基本情况；特色重点学科建设、省级重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设、人才培养和创新团队建设的现状及存在的主要问题等。

二、指导思想规划的方针（理念）、战略思想以及总体考虑。

三、总体目标规划执行后预期达到的建设目标及预期成果

四、主要建设内容

1.特色重点学科建设类项目

建设目标（要有具体的考核指标）及必要性分析；各项任务的具体建设计划（具有可操作性、与建设目标密切呼应）；学校的政策措施；实施周期与步骤；资金预算与用途等。

2．省级重点学科建设类项目

建设目标（要有具体的考核指标）及必要性分析；建设任务（围绕建设目标展开）；规划期内各建设项目及内容等。

3．教学实验平台建设类项目

建设目标（要有具体的考核指标）及必要性分析；建设任务（围绕建设目标展开）；规划期内各建设项目及内容等。

4．科研平台和专业能力实践基地建设类项目

建设目标（要有具体的考核指标）及必要性分析；建设任务（围绕建设目标展开）；规划期内各建设项目及内容等。

5．公共服务体系建设类项目

建设目标（要有具体的考核指标）及必要性分析；基础设施维修改造、校园网基础条件、数字图书信息资源和共享平台三方面建设任务的具体建设计划（围绕建设目标展开）；规划期内各建设项目及内容等。

6．人才培养和创新团队建设类项目

建设目标（要有具体的考核指标）及必要性分析；高层次创新人才培养与引进、科研创新团队培育与扶持、师资队伍培训与交流三个方面建设任务的具体建设计划（具有可操作性、与建设目标密切呼应）；学校的政策措施；实施周期与步骤，资金预算与用途等。

五、建设资金预算及主要用途

1.规划总资金预算及年度预算

2．中央专项资金及主要用途

3.地方财政配套资金及主要用途

4.学校自筹资金来源及主要用途

5.其他资金来源及主要用途

六、建设项目实施组织及进度安排

七、预期效益分析

八、保障措施包括管理机制、管理队伍、环境条件、资金筹措、政府采购、集中支付等。

九、附表表1,表2，表3-1、3-2、3-3、3-4、3-5、3-6，表4-1、4-2

附表1学校基本情况表

学校名称

主管部门

人员信息

学校法人

联系电话

联系人姓名

职务

联系电话

在校生数

总人数

研究生数

本科生数

专科生数

学科建设

一级博士点数

二级博士点数

一级硕士点数

二级硕士点数

一级国家重点学科数

二级国家重点学科数

博士后科研流动站数

省级重点学科数

科研情况

上一年纵向科研经费数（万元）

上一年横向科研经费数（万元）

国家级重点实验室个数

省部级重点实验室个数

省部级重点研究基地个数

近三年省部级以上奖励数

固定资产

学校占地面积（平米）

建筑面积（平米）

实验室用房间数

实验室用房面积（平米）

固定资产总值（万元）

房屋建筑物总值（万元）

仪器设备总值（万元）

40万元以上大仪台数

教学资源

教学实验室数

其中：

中心制实验室个数

国家级实验教学示范中心个数

省级实验教学示范中心个数

学生开放创新实验室个数

现有专业数

教育部特色专业建设点数

省级特色专业数

信息化建设

主干网带宽

核心设备数

汇聚设备数

IP地址资源数

网络节点数

二级网站数

无线网节点数

校级业务系统个数

图书资料

图书馆纸质藏书册数

非纸质图书资源数

专业图书馆个数

专业图书馆藏书册数

中外文期刊数据库数

网络教学资源数据库数

网络辅助教学平台个数

磁盘阵列容量

师资队伍

教职工人数

专任教师人数

博士学位人数

教授人数

副教授人数

高级实验师人数

省部级以上人才工程人选数

长江学者人数

省级特聘教授人数

科研创新团队个数

国家级名师人数

省级名师人数

近三年参加国外学术会议人次

近三年派出国外访问学者人数

近三年参加全国学术会议人次

近三年派出国内访问学者人数

上一年办学经费情况（万元）

一、财政拨款收入

二、学费收入

其中:

1.地方财政专项资金收入

三、累计银行贷款本金

2.基本建设资金收入

四、累计其他债务

附表2

2010～2012年中央财政支持地方高校发展专项资金建设项目规划表

填报单位：

金额单位：

万元

序号

项目名称

年度资金安排

三年汇总

2010年

2011年

2012年

合计

中央财政安排

地方财政安排

自筹

小计

中央财政安排

地方财政安排

自筹

小计

中央财政安排

地方财政安排

自筹

小计

中央财政安排

地方财政安排

自筹

合计

一、特色重点学科建设类小计

1-1

　　××项目

1-2

　　××项目

……

　　……

二、省级重点学科建设类小计

2-1

　　××项目

2-2

　　××项目

……

　　……

三、教学实验平台建设类小计

3-1

　　××项目

3-2

　　××项目

……

　　……

四、科研平台和专业能力实践基地建设类小计

4-1

　　××项目

4-2

　　××项目

……

　　……

五、公共服务体系建设类小计

5-1

　　××项目

5-2

　　××项目

……

　　……

六、人才培养和创新团队建设类小计

6-1

　　××项目

6-2

　　××项目

……

　　……

附表3-1

20XX年中央财政支持地方高校发展专项资金特色重点学科建设项目计划表

填报单位：

金额单位：

万元

序号

设备名称／支出项目

型号规格／支出用途概述

实施周期（年）

单位

单价

数量

金额

产地、厂商

项目排序

合计

—

—

—

—

—

—

1、××项目（学科方向类）小计

—

—

—

—

—

1-1

　　支出项目1

—

—

—

—

—

1-2

　　支出项目2

—

—

—

—

—

……

　　……

—

—

—

—

—

2、××项目（队伍建设类）小计

—

—

—

—

—

2-1

　　支出项目1

—

—

—

—

—

2-2

　　支出项目2

—

—

—

—

—

……

　　……

—

—

—

—

—

3、××项目（人才培养类）小计

—

—

—

—

—

3-1

　　支出项目1

—

—

—

—

—

3-2

　　支出项目2

—

—

—

—

—

……

　　……

—

—

—

—

—

4、××项目（科学研究类）小计

—

—

—

—

—

4-1

　　支出项目1

—

—

—

—

—

4-1

　　支出项目2

—

—

—

—

—

……

　　……

—

—

—

—

—

5、××项目（学术交流类）小计

—

—

—

—

—

5-1

　　支出项目1

—

—

—

—

—

5-2

　　支出项目2

—

—

—

—

—

……

　　……

—

—

—

—

—

6、××实验室（学科平台类）小计

—

—

—

—

—

6-1

　　××设备

—

—

6-2

　　××设备

—

—

……

　　……

—

—

注：

1、第二列“设备名称／支出项目”栏，属实验室建设的，填写具体设备、软件、数据库名称;属纸质图书及其它支出项目的，填写具体的支出项目，可为图书购置费、人员经费（专指高层次人才安家费、奖励费）、科研启动经费、科研配套经费、与队伍建设有关的培训费（含国内外培训、交流发生的相关费用）。

2、第三列“型号规格／支出用途概述”栏，属实验室建设的，填写设备型号规格或数据库、教学软件的版本号；属纸质图书及其它支出项目的，填写支出用途。

3、前五类项目均需另附详细的项目计划实施方案及预算支出用途说明。

附表3-2

20XX年中央财政支持地方高校发展专项资金省级重点学科建设项目计划表

填报单位：

金额单位：

万元

序号

设备名称／支出项目

设备型号规格／环改费支出用途

单位

单价

数量

金额

产地、厂商

项目排序

合计

—

—

—

—

—

1、××实验室项目小计

—

—

—

—

1-1

　　××设备

—

1-2

　　××设备

—

……

　　……

—

1-n

　　实验室环境改造费

—

—

—

—

—

—

2、××实验室项目小计

—

—

—

—

2-1

　　××设备

—

2-2

　　××设备

—

……

　　……

—

2-n

　　实验室环境改造费

—

—

—

—

—

—

……

注：

第三列“设备型号规格／环改费支出用途”栏，属采购设备的，填写设备型号、规格；属采购图书、电子文献的，填写出版年代及版本号；属实验室环境改造的，填写环境改造经费支出用途。

附表3-3

20XX年中央财政支持地方高校发展专项资金教学实验平台建设项目计划表

填报单位：

金额单位：

万元

序号

设备名称／支出项目

设备型号规格／环改费支出用途

单位

单价

数量

金额

产地、厂商

项目排序

合计

—

—

—

—

—

1、××实验室项目小计

—

—

—

—

1-1

　　××设备

—

1-2

　　××设备

—

……

　　……

—

1-n

　　实验室环境改造费

—

—

—

—

—

—

2、××实验室项目小计

—

—

—

—

2-1

　　××设备

—

2-2

　　××设备

—

……

　　……

—

2-n

　　实验室环境改造费

—

—

—

—

—

—

……

注：

第三列“设备型号规格／环改费支出用途”栏，属采购设备的，填写设备型号、规格；属采购教学软件的，填写版本号；属实验室环境改造的，填写环境改造经费支出用途。

附表3-4

20XX年中央财政支持地方高校发展专项资金科研平台和专业能力实践基地建设项目计划表

填报单位：

金额单位：

万元

序号

设备名称／支出项目

设备型号规格／环改费支出用途

单位

单价

数量

金额

产地、厂商

项目排序

合计

—

—

—

—

—

1、××实验室（基地）项目小计

—

—

—

—

1-1

　　××设备

—

1-2

　　××设备

—

……

　　……

—

1-n

　　实验室环境改造费

—

—

—

—

—

—

2、××实验室（基地）项目小计

—

—

—

—

2-1

　　××设备

—

2-2

　　××设备

—

……

　　……

—

2-n

　　实验室环境改造费

—

—

—

—

—

—

……

注：

第三列“设备型号规格／环改费支出用途”栏，属采购设备的，填写设备型号、规格；属采购教学软件的，填写版本号；属实验室环境改造的，填写环境改造经费支出用途。

附表3-5

20XX年中央财政支持地方高校发展专项资金公共服务体系建设项目计划表

填报单位：

金额单位：

万元

序号

设备名称／支出项目

型号规格／支出用途概述

单位

单价

数量

金额

产地、厂商

项目排序

合计

—

—

—

—

—

1、××项目（校园网基础条件建设类）小计

—

—

—

—

1-1

　　××设备

—

1-2

　　××设备

—

……

　　……

—

1-n

　　支出项目1

—

—

—

—

—

1-n+1

　　支出项目2

—

—

—

—

—

……

　　……

—

—

—

—

—

2、××项目（数字信息资源和共享平台建设类）小计

—

—

—

—

2-1

　　××设备

—

2-2

　　××设备

—

……

　　……

—

2-n

　　支出项目1

—

—

—

—

—

2-n+1

　　支出项目2

—

—

—

—

—

……

　　……

—

—

—

—

—

3、××项目（基础设施维修改造类）小计

—

—

—

—

—

3-1

　　支出项目1

—

—

—

—

—

3-2

　　支出项目2

—

—

—

—

—

……

　　……

—

—

—

—

—

注：

1、第二列“设备名称／支出项目”栏，属货物采购的，填写具体设备、软件、数据库名称；属服务、工程等支出项目的，填写具体的支出项目，支出项目名称可为软件开发费、资源数据库开发费、修缮费（原材料费、辅助材料费、设备购置费、人工费、设计费、水电动力费、运输费、安装调试费）。

2、第三列“型号规格／支出用途”栏，属货物采购的，填写设备型号规格或数据库、教学软件的版本号；属服务、修缮等支出项目的，填写支出用途。

3、基础设施维修改造类项目需另附详细的改造实施方案及造价预算方案。

4、软件开发、资源数据库开发类支出，需另附可行性论证材料，包括需求分析报告、开发技术方案及专家论证意见。

附表3-6

20XX年中央财政支持地方高校发展专项资金人才培养和创新团队建设项目计划表

填报单位：

金额单位：

万元

序号

支出项目

支出用途概述

实施周期（年）

金额

项目排序

合计

—

—

—

1、××项目（创新人才培养和引进类）小计

—

1-1

　　支出项目1

—

1-2

　　支出项目2

—

……

　　……

—

2、××项目（科研创新团队培育与扶持类）小计

—

2-1

　　支出项目1

—

2-2

　　支出项目2

—

……

　　……

—

3、××项目（师