扶绥县开展党组织服务年活动实施方案.docx

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扶绥县开展党组织服务年活动实施方案

扶绥。

…“党组、服群”活动实施方案

自治区党委决定20O9年在全区开展以聚人。

）、暖人

心、稳人心为主题，以服务基层、服务企业、服务”困难

群体为主要内容的“党组织服务年”活动。

根据自治区

党委的部署，为确保我县“党组织服务年”活动取得成

效回生…结合实际一？

二提出如下额方案d前

一、开展“党组织服务年”活动的意义

开展“党组织服务年”活动，是深入贯彻落实科学

发展观，在党建工作中坚持以人为本，服务科学发展的

客·观要求；是发挥党的政治优势，统筹城乡党建资源，

凝聚力量应对国际金融危机，努力化压力为动力、化挑

战为机遇、化危机为转机的现实需要。

各级党组织要从

贯彻落实科学发展观，保增长、保民生、保稳定和保良

好发展势头的高度，结合实施“项目年·民生年·绩效

年”活动，着眼于服务发展、服务大局、服务群众，提

高对开展党组织服务年活动重要性的认识。

坚持以改革

创新精神全面推进党的建设，注重把党建工作同应对国

际金融危机冲击、克服经济发展困难紧密结合起来，切

实解决国际金融危机给广大党员群众生产生活带来的各

种新问题和新困难，进一步把党的政治优势和组织优势

转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，使各级

党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上

取得新成效，为完成全年各项目标任务，推进扶绥科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

二、开展“党组织服务年”活动的目标任务和工作

要求

开展“党组织服务年”活动要着眼于深入开展学习

实践科学发展观，着眼于扶绥科学发展、和谐发展、跨

越发展，发挥党组织围绕中心、服务大局的功能而开展

的一项重要工作。

开展活动的目标：

“党组织服务年”活动从现在开

始，至年底结束，历时一年左右时间。

开展“党组织服

务年”活动的主要目标是，以邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以服务基

层、服务企业、服务困难群众为重点，通过组织开展形

势宣讲、政策咨询、就业培训、企业解困、项目推进、

金融扶持、帮困救助、助农增收、法律维权、。

心理咨询

等一系列服。

务活动，努力实现聚人心、暖人心、稳人心

和保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头的目标，

推进扶绥科学发展、率先发展。

开展活动的任务：

各乡镇、县直及区市直驻我县各

单位开展“党组织服务年”活动的主要任务有四项：

一

是结合职能工作、自身特点和基层、企业、群众的实际

需求，组建党员志愿服务队，组织党员志愿者，面向基

层创造性地开展活动。

二是一年内要组织党员志愿服务

队开展集中服务活动两次以上，努力为群众多办实事、好

事，为基层解决实际问题。

三是结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动和实施“项目年，民生年·绩效

年”活动，根据各自的职能，着眼应对当前经济形势，

围绕服务基层、服务企业、服务困难群众，通过调查研

究，制定相应的措施和办法，重点解决2－3个突出问题。

四是拓宽活动覆盖面。

机关事业单位党组织参与服务活

动的参与率要达到100儿在职党员参与服务活动的参与

率要达到80％以上，对服务对象的服务覆盖面力争达到

100％。

，

三、活动内容

各级党组织要结合深入学习实践科学发展观活动，

把开展“党组织服务年”活动作为推动学习实践活动的

有效载体和抓手，密切联系当前经济形势，结合基层和

广大群众的需求做好服务工作。

重点是服务基层、服务

企业、‘服务困难群体。

要以这“三服务’为主要内容，

组织开展形势宣讲、政策咨询、就业培训、企业解困、

项目推进、金融扶持、帮困救助、助农增收、法律维权、

，心理咨询等一系列服务活动。

（·一）形势宣讲服务

6J基层群众广泛宣讲党的十七大、十七届三中全会

和自治区党委九届七次全会精神，宣讲中央和自治区应

对金融危机，扩大内需、促进经济增长的一系列重大举

措，努力使广大于部群众在对经济形势的判断上形成共

识，把思想统一到中央精神和自治区、崇左市部署上来，

坚定信心，振奋精神，积极主动地投入到应对挑战，保增长、保民生、保稳定的工作之中。

（二）政策咨询服务

围绕应对国际金融危机，为广大干部群众释疑解惑，

加强对经济和社会发展的热点、难点问题的分析和调查

研究，为基层和企业以及．群众提供政策引导和信息服务。

——

一

级。

统筹城生费动就业，完善就业服务网络上j已结就业

创业扶持政策，极极帮放卫岚失业人及一近县农民工、

中艺创性且造物U鸣一主仓业。

（四）企业解困服务

围绕实施“项目年·民生年·绩效年”活动，积极

走进企业帮扶解困调研，了解企业生产经营中遇到的困

难，研究提出相应的解难解困和帮扶措施的决策，帮助

企业增强抵御金融危机的能力。

注意研究解决困难企业

党建工作中遇到的新情况、新问题，维护企业正常的生

产生活秩序。

伍）项目推进服务

围绕实施“项目年·民生年·绩效年”活动，加强

协调服务，提高工作效能，优化项目环境，加大推进力

度，促进工作落实，帮助协调解决项目推进过程中遇到

的实际困难。

动员全社会各方面力量，形成共同推进项

目建设的合力。

（‘六）金融扶持服务

对金融危机逐步加深并蔓延到实体经济给中小企业

带来的融资困难，各金融机构要加大对中小企业的信贷

支持力度，健全中小企业金融服务体系，以多种方式拓

宽企业融资渠道，为企业发展和创业、就业跳资金支持。

（七）帮困救助服务

组织党员干部主动走访慰问、结对帮扶，开展“进

万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”活动，了解

掌握困难群众的生活情况，努力为困难群众办实事、做

好·事，把党组织的关怀送到千家万户。

（』／＼）助农增收服务

组织科技人员下农村指导农业生产，送技术、送信

息、进服务，帮助农民搞好农业生产和解决农产品的市

场销售问题，以城带纠足农增收。

扶持农村基础设施建

设，改善农村生产生活条件。

落实中央、自治区各项支

农。

惠农政策，调动广大农民生产积极性。

（九）法律维权服务

对金融危机影响给农民工带来的工资拖欠、社会保

障等一系列问题，加强对农民工维权援助力度。

积极为

企业提供法律服务，做好企业困难职工帮扶工作，切实

维护企业和社会稳定。

（十X心理咨询服务

针对企业负责人、下岗失业人员、大学毕业生等重

点。

群体，有针对性地开展心理辅导和思想政治工作，帮助他个】缓解心理焦虑，增强信心和勇气，努力克服困难，

自强自立。

四、活动方式

围绕服务基层、服务企业、服务困难群众，各级党

组织从不同的部门和行业特点出发，探索行之有效的服

务载体，着力拓宽党员服务群众的渠道和方式，解决群

众的实际困难和问题。

（一）拓展服务平台。

要加强实践探索，努力创建

党组织和党员联系和服务群众的工作平台。

一是志愿服务平台。

乡镇、县直及区市直驻我县各

单位党组织通过组织党员志愿服务队，组织党员义工和

党员志愿者，进村入户、进企业到社区开展多种形式的

服务。

特别是对困难群众要采取“一帮一”、“多帮一”

等形式重点进行帮扶。

二是窗口服务平台。

各窗口服务部门和单位要在党

员工个岗位创建“服务先锋岗”可“党员示范岗”可“党员

先锋政’，公开亮明身份，为群众提供优质服务，激励共

产党员立足，本职工作岗位，发挥先锋模范作用。

对企业

生产经营和项目推进中遇到的问题，有关部门要组织党

员上门服务一，前移服务窗口，帮助解决实际问题，推动

企业发展和项目建设。

充分发挥党员服务中心（站、点）

资源优势，组织具有专业特长的党员以自己的专业本领

为群众服务，通过定时、定点、定人服务，帮助群众解

决口常生活中遇到的困难，实现聚人，心、暖人。

心、稳人心的工作目标。

三是热线服务平台。

县委组织部开通“12371”党员

咨询服务电话，畅通广大党员了解党务工作、咨询党务

政策、反映意见建议的渠道，为广大党员群众提供高效、

优质的服务。

同时，各个党员服务队要设置服务热线电

话，并通过媒体、网络向社会集中公布。

整合服务资源，

为各界群众和企业提供直接对话服务。

采取报刊、电视、

网络、热线电话联动的方式，关注群众生产生活热点问

题，征求群众的意见和建议，倾听和传递群众、企业呼

声，为民解疑释惑，买行针对性延伸服务，努力办成为

基．层、为企业、为困难群众服务的“民生热线、贴心热

线、解忧热线”。

要通过印制发放“党组织服务联系卡”，

将本单位党员志愿服务队承诺服务项目、联系方式、联

系人6J服务单位、企业公开，使基层单位和企业在遇到

难题、需要帮助的时候便于联系，有意见和建议及时反

映，搭建快捷的沟通互动平台，为服务单位、企业排忧解

难；印制“党员联系卡”，将党员志愿者、党员义工承诺

服。

务项目、党员姓名、联系方式向困难群众、困难党员

公开，采取“一帮一”、“多帮一”等形式重点进行帮扶，

做到中民求我应、民因我帮、民难我解”。

四是网络服务平台。

要利用党建网、电子政务网等

信息网络手段，方便群众反映情况和诉求，发表建议和

意见，开展政策咨询服务，回答群众的疑难问题。

利用

远程教育网络建设党员远程服务平台，为城市优质资源向农村流动铺设“快速通道”，使其成为服务农村党员群

众，和统筹城乡党建资源的重要载体。

（二周建服务体系。

要构建联系和服务群众的“四

访”工作体系：

一是“走访”。

基层党组织和党员要建立主动走访联

系身边群众的制度，年内要对本单位困难党员和困难群

众．”普遍了解走访一次，实现全覆盖。

二是“下访”。

推行“驻村夜访”制度，党员领导干

部定期下访基层、联系群众，帮助基层和群众解决实际

问题。

特别要注意深入到矛盾多、问题多的地方，听取

群众意见，为群众解难题、办实事。

三是“接访”。

继续开展领导干部公开大接访活动，

倾听群众的呼声和诉求，切实帮助群众解决问题。

要注

重发挥各级党代表、党员人大代表和党员政协委员联系

服务群众的优势，建立党代表、党员人大代表、党员政

协委员定点接访、联系群众的制度。

四是“互访”。

进一步创新城乡基层党组织开展互帮

互．助活动的形式和内容，通过深入开展农村经验进城区、

城．区经验进乡村活动，推动城乡基层党组织相互交流、

相互借鉴j过深入开展城乡基层党组织结对帮带活动、

城乡共建活动、机关于部驻村帮扶等活动，统筹配置城

乡党建工作资源，实现城乡基层党建资源共享、优势互

补，构建城乡统筹基层党建新格局。

（三）开展主题实践活动。

开展“进企驻村服务先锋行”活动，各乡镇、县直及区市直驻我县各单位要根

据各自的职能，组织不同的专业服务队深入基层，到问

题最多、困难最大、群众最需要的地方做好服务，全县

组建十大党员志愿服务队：

1、形势宣讲服务队。

由县委宣传部牵头，县委党校

等部门参力。

＼上e五型迎送全萨县政府办牵头，农业局、经

贸局、人事劳动和社会保障局、司法局、计生局等相关

部门参加。

’j把自1到压上也到空空上竺生型塑坚牵

头，科技局、教育局、农业局、渔牧兽医局等部门参加。

4、企业解困服务队。

由县经贸局牵头，财政局、国

土．资源局、国税局、地税局、工商局等部门参加。

5、项目推进服务队。

由县发展和改革局牵头，建设

局、交通局、国土资源局、招商促进局等部门参加。

6、金融扶持服务队。

。

由县农村信用合作联社牵头，

各．金融机构参加。

人法律维权服务队。

帕里划生费L五级电＿＿人

事劳动和社会保障局、总工会、团县委、妇联等部门和

／～－·W一一——。

—一一w＊＊＊＊－——————一

团体参加。

8、帮困救助服务队。

由县民政局牵头，扶贫开发办、

总工会、妇联、团县委等相关部门和团体参加。

9、助农增收服务队。

由县农业局牵头，渔牧兽医局、

水利局、供销合作联社、林业局、糖业办、农机服务中心等部门参加。

10、，。

理咨询服务队。

由县卫生局牵头，教育局、

人．事劳动和社会保障局、总工会、团县委、妇联、工商

联等部门和团体参加。

以上十大服务队，由各牵头单位党组织一名负责人

担任队长，负责联络组建、方案策划、组织实施等工作，

－wMWM－－——————～－－t一

参加服务队的各部门党组织，要高度重视党员志愿服务

工作，将组织开展党员志愿活动作为联系群众、服务群

众和实践科学发展观的重要载体，广泛动员党员于部积

极参与志愿服务活动。

要围绕开展的“进企驻村服务先

锋行”活动，深入基层，到问题最多、困难最大、群众

最需要的地方做好服务。

各级党组织要做好党员志愿者

的服务考核工作，将党员参与志愿服务活动的情况与党

员年终民主评议结合起来，与开展“五个先锋”（富民先

锋、文化先锋、勤政先锋、社工先锋、新农先锋）评比

活动结合起来，建立保持共产党员先进性长效机制。

要

加强宣传和舆论引导，增强党员参与志愿者服务活动的

自觉性，扩大党员志愿者服务在于部群众和社会各界人

士中的影响力，吸引更多的青年志愿者、入党积极分子

和群众志愿者参与到活动中来。

对在活动中创造出来的

新鲜经验和先进事迹及时进行宣传报道，推动党员志愿

服务活动有效开展。

未列入十大服务队的县直企事业各单位、各人民团

体及各乡镇，区市直驻我县各单位党组织，要在县直属

工且机关工委、当地党委的组织领导下，根据各自的职能，

组织不同的专业服务队做好服务。

五、加强领导，确保“党组织服务年”活动落到实处

开展“党组织服务年”活动是党建工作围绕中心、

服务大局，推动科学发展的一项重要举措。

各级党组织

要高度重视，把这项活动作为今年党建工作的一项重要

内容和有效载体，纳入全年工作的整体部署，精心组织，

扎实推进，确保取得实效。

（一X加强组织领导，强化服务理念。

全县党组织

服务年活动在县委统一领导下，由县委组织部具体组织

实施。

各乡镇党委、各部门各单位党组织要结合实际，

研究制定服务年活动的实施方案和具体措施，狠抓各项

工作任务的落实。

各纠包县直各部门、各单位及区市

直驻我县单位的服务年活动方案要在3月底前报县委组

织部，并在年底做好工作；总结，县委组织部将结合党建工

作目标考核对服务年活动开展情况进行检查。

要结合深

入开展学习实践科学发展观活动，进一步提高，思想认识，

坚持把党建工作放在全县经济社会发展的工作大局中去

谋划、推进，紧密联系当前经济形势，突出聚人心、暖

人心、稳人心的主题，着眼保增长、保民生、保稳定和

保良好发展势头，确保党组织服务年活动落到实处。

（二）注重协调配合，完善服务机制。

各级党组织

在开展活动中要加强上下联动、协调协同。

要注重把了

解群众意愿、反映群众诉求。

协调群众利益、化解群众矛盾、解决群众困难等方面好的做法和经验制度化、规

”范化、程序化，通过活动，进一步建立健全党组织和党

员联系和服务群众工作的有效机制和工作体系。

《：

三）转变工作作风，提高服务能力。

要通过开展

“党组织服务年”活动教育党员，锤炼党性，增强为民

服务的宗旨意识，提高党员素质。

发挥党员的先锋模范

作用，进一步改进工作作风，密切联系群众，深入基层，

体、察民情，了解民意，努力为基层、为群众排忧解难、

做好服务一，增强党组织的凝聚力丸战斗力和号召力。

（I四〕做好舆论宣传，营造良好氛围。

要注意培育

先进典型，以点带面，调动全局工作。

加强舆论引导；

新闻部门要加强对“党组织服务年”活动中涌现出的好

经验、好做法的宣传，积极营造浓厚的社会氛围，促进

“党组织服务年”活动的扎实开展。

（五）构建服务体系。

要构建联系和服务群众的“四访”工作体系：

一是“走访”。

组织党员要建立主动走访联系身边群众的制度，年内要对本单位困难党员和困难群众．”普遍了解走访一次，实现全覆盖。

二是“下访”。

推行“驻村夜访”制度，党员领导干部定期下访基层、联系群众，帮助基层和群众解决实际问题。

特别要注意深入到矛盾多、问题多的地方，听取群众意见，为群众解难题、办实事。

三是“接访”。

继续开展领导干部公开大接访活动，倾听群众的呼声和诉求，切实帮助群众解决问题。

四是“互访”。

进一步创新城乡基层党组织开展互帮互．助活动的形式和内容，通过深入开展农村经验进城区、城区经验进乡村活动，推动城乡基层党组织相互交流、相互借鉴。

过深入开展城乡基层党组织结对帮带活动、城乡共建活动、机关干部驻村帮扶等活动，统筹配置城乡党建工作资源，实现城乡基层党建资源共享、优势互补，构建城乡统筹基层党建新格局。

（六）开展主题实践活动。

开展“进企驻村服务先锋行”活动，根据我局的职能，组织不同的专业服务队深入基层，到问题最多、困难最大、群众最需要的地方做好服务。

一是形势宣讲服务队。

由局党委牵头，各股室、二层机构参加。

二是政策咨询服务队。

上e五型迎送全萨县政府办牵头，农业局、经贸局、人事劳动和社会保障局、司法局、计生局等相关部门参加。

’j把自1到压上也到空空上竺生型塑坚牵

头，科技局、教育局、农业局、渔牧兽医局等部门参加。

4、企业解困服务队。

由县经贸局牵头，财政局、国

土．资源局、国税局、地税局、工商局等部门参加。

5、项目推进服务队。

由县发展和改革局牵头，建设

局、交通局、国土资源局、招商促进局等部门参加。

6、金融扶持服务队。

。

由县农村信用合作联社牵头，

各．金融机构参加。

人法律维权服务队。

帕里划生费L五级电＿＿人

事劳动和社会保障局、总工会、团县委、妇联等部门和

／～－•W一一——。

—一一w＊＊＊＊－——————一

团体参加。

8、帮困救助服务队。

由县民政局牵头，扶贫开发办、

总工会、妇联、团县委等相关部门和团体参加。

9、助农增收服务队。

由县农业局牵头，渔牧兽医局、

水利局、供销合作联社、林业局、糖业办、农机服务中心等部门参加。

10、，。

理咨询服务队。

由县卫生局牵头，教育局、

人．事劳动和社会保障局、总工会、团县委、妇联、工商

联等部门和团体参加。

以上十大服务队，由各牵头单位党组织一名负责人

担任队长，负责联络组建、方案策划、组织实施等工作，

－wMWM－－——————～－－t一

参加服务队的各部门党组织，要高度重视党员志愿服务

工作，将组织开展党员志愿活动作为联系群众、服务群

众和实践科学发展观的重要载体，广泛动员党员于部积

极参与志愿服务活动。

要围绕开展的“进企驻村服务先

锋行”活动，深入基层，到问题最多、困难最大、群众

最需要的地方做好服务。

各级党组织要做好党员志愿者

的服务考核工作，将党员参与志愿服务活动的情况与党

员年终民主评议结合起来，与开展“五个先锋”（富民先

锋、文化先锋、勤政先锋、社工先锋、新农先锋）评比

活动结合起来，建立保持共产党员先进性长效机制。

要

加强宣传和舆论引导，增强党员参与志愿者服务活动的

自觉性，扩大党员志愿者服务在于部群众和社会各界人

士中的影响力，吸引更多的青年志愿者、入党积极分子

和群众志愿者参与到活动中来。

对在活动中创造出来的

新鲜经验和先进事迹及时进行宣传报道，推动党员志愿

服务活动有效开展。

未列入十大服务队的县直企事业各单位、各人民团

体及各乡镇，区市直驻我县各单位党组织，要在县直属

工且机关工委、当地党委的组织领导下，根据各自的职能，

组织不同的专业服务队做好服务。

五、加强领导，确保“党组织服务年”活动落到实处

开展“党组织服务年”活动是党建工作围绕中心、

服务大局，推动科学发展的一项重要举措。

各级党组织

要高度重视，把这项活动作为今年党建工作的一项重要

内容和有效载体，纳入全年工作的整体部署，精心组织，

扎实推进，确保取得实效。

（一X加强组织领导，强化服务理念。

全县党组织

服务年活动在县委统一领导下，由县委组织部具体组织

实施。

各乡镇党委、各部门各单位党组织要结合实际，

研究制定服务年活动的实施方案和具体措施，狠抓各项

工作任务的落实。

各纠包县直各部门、各单位及区市

直驻我县单位的服务年活动方案要在3月底前报县委组

织部，并在年底做好工作；总结，县委组织部将结合党建工

作目标考核对服务年活动开展情况进行检查。

要结合深

入开展学习实践科学发展观活动，进一步提高，思想认识，

坚持把党建工作放在全县经济社会发展的工作大局中去

谋划、推进，紧密联系当前经济形势，突出聚人心、暖

人心、稳人心的主题，着眼保增长、保民生、保稳定和

保良好发展势头，确保党组织服务年活动落到实处。

（二）注重协调配合，完善服务机制。

各级党组织

在开展活动中要加强上下联动、协调协同。

要注重把了

解群众意愿、反映群众诉求。

协调群众利益、化解群众矛盾、解决群众困难等方面好的做法和经验制度化、规

”范化、程序化，通过活动，进一步建立健全党组织和党

员联系和服务群众工作的有效机制和工作体系。

《：

三）转变工作作风，提高服务能力。

要通过开展

“党组织服务年”活动教育党员，锤炼党性，增强为民

服务的宗旨意识，提高党员素质。

发挥党员的先锋模范

作用，进一步改进工作作风，密切联系群众，深入基层，

体、察民情，了解民意，努力为基层、为群众排忧解难、

做好服务一，增强党组织的凝聚力丸战斗力和号召力。

（I四〕做好舆论宣传，营造良好氛围。

要注意培育

先进典型，以点带面，调动全局工作。

加强舆论引导；

新闻部门要加强对“党组织服务年”活动中涌现出的好

经验、好做法的宣传，积极营造浓厚的社会氛围，促进

“党组织服务年”活动的扎实开展。