在全县联村联户为民富民培训会上的讲话.docx

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在全县联村联户为民富民培训会上的讲话

在全县“联村联户、为民富民”行动

培训会议上的讲话

同志们：

近期，县委协调推进领导小组安排各督导组利用3天时间，对各乡镇、各部门“联村联户、为民富民”行动开展情况进行了全面督查。

从目前了解的情况看，整体工作启动比较缓慢，进展很不平衡，大多数单位还处在制定方案，安排部署阶段，还没有真正深入到联系的贫困村和贫困户中，各项工作已经严重滞后。

甚至一些单位至今没有任何行动，与大的形势和县委的要求差距非常大，整体工作很不尽如人意。

加之，开展“联村联户、为民富民”行动对我们来说，是一个全新的工作，更是一次全新的考验，多数干部难免在领会精神实质、把握工作重点和方向上有所偏差，这必然会影响整个工作的深入开展。

基于这种考虑，我们组织召开这次会议，不仅仅是一次培训会，也是一次推进会、促进会。

刚才，显文部长宣读了县级领导和部门包抓联系村名单，度林书记宣读了关于在“联村联户、为民富民”行动中开展“六个一”活动的实施意见，我完全同意，希望各级各部门切实抓好贯彻落实。

下面，我再讲四个方面的意见。

一、统一思想认识，迅速行动起来。

开展“联村联户、为民富民”行动，是省委做出的一项全局性、战略性的重大决策，是一项抓当前、利长远、顺民意的民心工程和德政工程。

各级组织和广大干部职工一定要按照县委的统一安排部署，切实把“联村联户、为民富民”行动作为当前和今后一个时期最重要的政治任务摆上重要日程，切实把各项工作落到实处、抓出成效。

一要在提高认识上突出一个“深”字。

各级各部门要坚持把学习贯彻会议精神作为推动“联村联户、为民富民”行动扎实开展的重要抓手，通过集中学习、专题讨论、印发资料、研讨交流、主题培训等多种形式，深入学习省、市、县委开展“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，特别是对省委王书记“做到四个体现，重视三个防止，打造三大工程”、市委陈书记“紧扣一个目标，强化五个结合，狠抓五项活动”和县委王书记“推进六大行动，落实实抓、细抓、深抓、真抓、恒抓、统抓”的指示要求，要原原本本学习，深刻准确领会，全面掌握了解开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本原则、主要目标和基本任务，正确把握行动的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强开展“联村联户、为民富民”行动的自觉性和坚定性。

二要在工作部署上突出一个“细”字。

紧扣全县开展“联村联户、为民富民”行动的总体部署，在认真调查研究的基础上，精心制定好实施方案。

在制定方案中，要注意把省、市、县委的工作要求与单位行业特点和干部队伍实际紧密结合，坚决不允许照搬照抄县上的总体方案。

方案形成后，要召开班子会和干部职工会，充分酝酿讨论修定完善，由督导组组长签字审核后在3月5日前报县委协调推进领导小组办公室批复实施。

要及时召开动员大会，对“联村联户、为民富民”行动进行具体安排部署，主要领导要作动员讲话，进行广泛发动，保证全员参与。

三要在载体搭建上突出一个“新”字。

在全县开展“联村联户、为民富民”行动中，县委确定了“三问五送六帮”和“六个一”活动的实践载体，这是统揽“联村联户、为民富民”行动的一个具体的抓手。

各级各部门要按照县上的实践载体，紧密结合各自实际，认真思考，大胆创新，提出特色鲜明，设计新颖，实践性和操作性强的行动载体，进一步提升行动的整体水平，让干部受教育，让群众得实惠，让基层有变化。

四要在工作落实上突出一个“快”字。

今天会后，各级各部门要立即行动起来，加快工作节奏，尽快启动工作，还没有召开动员会的乡镇、部门和单位，要在3月2日之前全部召开完毕，把工作部署到位。

3月3日之前组织全体干部职工下到基层，深入联系村和联系户，及时了解联系对象基本情况、发展现状和个人诉求，广泛听取意见和建议，掌握第一手资料，为深入开展帮扶工作打好坚实基础。

3月5日前将行动开展情况专题书面报告县委协调推进领导小组办公室。

二、明确目标任务，扎实开展帮扶。

各级各部门要围绕“人民群众得实惠、广大干部受教育、三农工作上台阶、基层基础更牢固、社会和谐见成效”的主要目标，以“三问五送六帮”和“六个一”活动为载体，全力推进“六大行动”，全面落实“六抓”工作要求，扎扎实实把各项任务落到实处。

一要在政策宣传上抓重点。

农村的方针政策涉及到方方面面，内容比较庞杂，政策性特别强，要求非常严格。

在这次行动中，我们要做好政策宣传工作，自己首先必须把政策学懂弄通。

为此，各级各部门要组织所有参与行动的干部职工集中进行培训“充电”，不仅仅要学好本部门、本行业的政策，而且对涉及其他领域的政策也要熟记于心，不能想当然、凭经验。

要坚持因人而异，因需施教，根据联系对象的不同情况，按照缺什么、讲什么，讲什么、讲透彻的原则，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致、深入浅出地向群众宣讲政策，特别是要把党的各项强农惠农富农政策原原本本地交给群众。

要大张旗鼓的宣传全县经济社会发展的重大决策部署，把全面落实“三二一六”发展战略和加快“五化”建设的目标要求给群众讲清楚、说明白，确保让群众真正成为政策的明白人。

二要在反映民意上倾真情。

各级各部门和广大干部要自觉走出机关、深入基层，到贫困村去、到贫困户去，心贴心、面对面与群众交流感情，了解群众生产生活状况，真心诚意的听取群众的意见和建议，把群众反映的每一件事，不论大小都要原汁原味的进行记载。

对群众需要解决的问题和意见建议，在自己职责范围内能解决的要尽快解决，做到不推不拖；不能解决或者暂不具备条件解决的，要耐心解释，争取理解；需要上级机关解决的要及时整理汇报，协调解决。

三要在促进发展上干实事。

各级各部门要在联系村和联系户中深入开展县委提出的“六个一”活动，坚持把行动做到田间地头去，手把手地指导群众栽植果树，发展温棚养牛、大棚蔬菜，千方百计增加农民收入；坚持把行动做到群众最盼、最急的事情上去，对群众反映的问题归纳梳理，分类排队，一件一件的抓好落实，一项一项的予以解决，切实办几件群众看得见、摸得着的实事好事，有效解决行路难、吃水难、上学难、看病难、发展难等方面的问题，拉近与群众的距离。

四要在疏导情绪上重技巧。

各级各部门和广大干部职工在疏导群众情绪和化解矛盾中要换位思考，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，设身处地的为群众考虑，替群众着想，善于运用群众熟悉和习惯的语言、乐于接受的方法进行沟通交流，争取群众的信任。

要经常开展矛盾排查和摸底工作，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，特别要防范重大问题的产生和矛盾的扩大，力争把问题解决在源头、解决在基层。

五要在强基固本上创新路。

要进一步深化村干部定权责、立规范的“双议双评”工作制度，大力推行“争星”式、“积分制”式、“五评”式“三种”模式，进一步调动村班子和村干部工作的积极性和主动性。

要加大基层组织建设创新年工作的实施力度，开展对支部分类定级，抓好基层党支部建设。

积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导科学发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。

六要在推广典型上出精品。

要按照具有群众性、体现时代性、保持真实性的原则，充分挖掘在“联村联户、为民富民”行动中动作迅速、工作扎实、成效显著的先进集体和个人，精心塑造“联村联户、为民富民”行动品牌。

要充分挖掘典型的精神实质，通过大力宣传先进事迹、表彰奖励先进典型、创作典型事例文艺精品等方式方法，使典型效应成为群体效应、社会效应，努力形成“一花引来万花开”的生动局面。

要善于制定挖掘、培育、筛选重大典型的工作方案，围绕省级以上媒体抓好宣传。

要进一步加大关心爱护、教育帮助典型的力度，为典型的自我完善和提高创造良好的条件。

通过在政治上多引导、工作上多促进、声誉上多维护、生活上多关心，使先进的典型更先进，更好地发挥示范、鼓舞、引导作用。

三、注重方式方法，统筹协调推进。

各级各部门要切实找准开展“联村联户、为民富民”行动与干部思想作风建设年、创先争优、基层组织建设创新年、推进中心工作的结合点和着力点，坚持整体推进，全面落实。

一要把开展“联村联户、为民富民”行动和干部思想作风建设年活动结合起来。

要通过开展“联村联户、为民富民”行动，教育引导干部职工在与群众密切接触中加深感情，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，在为群众服务、为群众谋福祉中砥砺品行，转变作风，在推进群众增收致富、农村和谐稳定中发扬真抓实干、雷厉风行的优良作风。

二要把开展“联村联户、为民富民”行动和创先争优活动结合起来。

要把创先争优活动基层党组织“五个好”和党员“五带头”要求落实到“联村联户、为民富民”行动中，各基层党组织和广大党员干部要在落实宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项任务中创先进、争优秀；在全面开展“三问五送六帮”和“六个一”活动中创先进、争优秀，进一步丰富行动内涵，确保取得成效。

三要把开展“联村联户、为民富民”行动和基层组织建设创新年活动结合起来。

要把开展基层组织建设创新年活动作为“联村联户、为民富民”行动中强基固本、夯实基层基础的重要举措，帮助指导联系村围绕深化“皇甫谧故里党旗红”党建总品牌，深入开展“五星级”党组织创评活动，全面推行党建工作项目化管理，着力打造什字塬党建综合示范长廊、达溪河川区党建促产业发展示范区和南部党建促经济发展示范区，使联系村党组织的凝聚力、战斗力显著增强。

四要把开展“联村联户、为民富民”行动和推进中心工作结合起来。

各级各部门要在全面落实县委、县政府“三个战略重点”、“八大过亿元工程”、“六项建设”的重大决策部署和本单位重点工作中，以开展“联村联户、为民富民”行动为平台，充分发挥群众的监督作用，邀请群众对重点工作进行评议，广泛听取群众的意见建议，改进工作方法，明确努力方向，确保工作任务全面落实。

四、加强组织领导，确保取得成效。

“联村联户、为民富民”行动参与范围广，覆盖面大，任务艰巨，各级各部门要把这项工作摆在重要日程，周密部署，精心组织，确保健康有序、扎实有效开展。

一要在强化组织领导上下功夫、见成效。

这次行动能否圆满完成省市委部署的工作任务，能否让群众满意，能否取得显著成效，关键在领导，重点在“一把手”。

这里需要强调的是，今天参加会议的大多数同志是乡镇部门分管领导，一定要把今天会议的精神原汁源味地汇报给“一把手”，要明确主要领导就是这次行动的第一责任人，一定要把重担挑起来，把责任担起来，认真履行工作职责，带头开展帮扶，带头抓好落实。

要建立健全横向到边、纵向到底的领导体系和责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二要在加强协作配合上下功夫、见成效。

各级各部门在这次行动中要顾全大局，加强协作配合，对开展行动中群众反映的问题，联系单位解决不了，需要其他单位配合解决的，要全力以赴协助解决，不能以种种理由推诿扯皮，贻误工作。

今后凡是省、市以上部门及领导来我县开展联系帮扶行动的，对口部门要及时向县委协调推进领导小组报告，由县委协调推进领导小组办公室综合组负责统一协调安排，由县上对口部门负责接待。

在乡村开展工作期间，要按照分级接待的原则，分别由乡镇或农户安排就餐。

县级领导在联系村开展帮扶工作时，涉及部门和乡镇要全力配合、积极参与，主动落实帮扶任务。

三要在氛围营造上下功夫、见成效。

开展“联村联户、为民富民”行动是一项全局性、全民性的工作，抓好宣传引导非常重要。

县委报道组、电视台、县政府网站和县委协调推进领导小组办公室宣传组要超前研究，统筹谋划，及时安排，持续深入地推进这项行动的宣传报道工作。

既要重视抓好县内宣传，也要扩大县外影响，特别是加强与省、市新闻媒体的衔接。

在宣传重点上，突出宣传报道开展这项行动的重大意义、主要任务和基本要求，及时宣传报道活动中涌现出的先进人物、感人事迹和典型经验，大力宣传这项行动给农村带来的新变化、对机关风气和干部作风带来的新转变。

在宣传方式上，一方面充分利用好传统的报刊、电视、电台、简报等方式，另一方面重视发挥互联网、手机短信等新兴媒介的作用，同时通过开辟专栏等形式深度挖掘，多角度、多层次、多渠道地把这项工作宣传好，努力营造良好的社会舆论氛围。

四要在督查考核上下功夫、见成效。

县委协调推进领导小组办公室督导组要切实加大督查指导力度，对行动开展情况进行定期和不定期督查，及时查找和发现问题，对干部不到位、工作开展不力、联系成效不明显的，要及时向所在单位进行反馈。

特别是对违反工作纪律、在基层和群众中造成不良影响的，县委将严肃追究相关人员和单位负责人的责任。

同时，县委将把此次行动开展情况作为各单位年度目标责任考核的重要依据，作为领导班子年度考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准，实行严考核、重奖罚，确保各项任务的全面落实。

同志们，全县“联村联户、为民富民”行动的帷幕已经全面拉开，推动发展、造福人民的使命艰巨而光荣。

我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的姿态、更加过硬的作风、更加务实的举措，迅速在全县上下掀起开展“联村联户、为民富民”行动的高潮，为全面建设富裕文明和谐秀美灵台作出积极贡献！