建筑工程节能质量监督工作实施细则.docx
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建筑工程节能质量监督工作实施细则
民用建筑工程节能质量监督工作实施细则
1 总则
1.1为加强民用建筑工程节能质量监督管理，规范质量监督工作，确保民用建筑工程质量符合建筑节能标准，根据《民用建筑节能管理规定》和《民用建筑工程节能质量监督管理办法》，结合我省实际，制定本细则。
1.2本省行政区域内从事民用建筑工程节能质量监督工作，均适用本细则。
1.3民用建筑工程节能质量监督是指工程质量监督机构（以下简称监督机构）依据民用建筑工程节能相关法规、经审查合格的施工图设计文件、施工质量验收规范、规程，对民用建筑工程围护结构（含墙体、屋面、门窗、幕墙等）、供热采暖和制冷系统、照明和通风等电器设备的质量进行监督检查的活动。
1.4民用建筑工程节能质量事故（问题）处理监督、质量监督报告、质量监督档案管理等，应遵守《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》的规定。
2参建各方责任主体和有关机构质量行为监督
2.1建设单位
2.1.1是否按照建筑节能政策要求和建筑节能标准委托工程项目的设计。
2.1.2是否擅自修改设计文件。
当建筑设计修改涉及建筑节能强制性标准时，是否将修改后的设计文件送原施工图审查机构重新审查。
2.1.3是否明示或者暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准。
2.1.4是否明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能性能要求的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等。
按照合同约定由建设单位采购的有关建筑节能材料和设备，是否更改系统构造和组成材料。
2.1.5是否明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，是否篡改或者伪造检测报告。
2.1.6在组织单位（子单位）工程竣工验收时，是否同时验收建筑节能实施情况；在单位（子单位）工程竣工验收报告中，是否注明建筑节能实施内容。
2.2设计单位
2.2.1施工图设计文件是否设建筑节能设计专篇，是否有建筑节能热工计算书。
2.2.2在进行设计交底的同时，是否有建筑节能交底内容。
2.2.3建筑节能设计变更是否按程序办理相关手续。
2.2.4在建筑节能专项验收前是否提供设计质量检查报告，是否参加建筑节能专项验收。
2.3施工单位
2.3.1是否编制建筑节能专项施工技术方案，是否按审批后的方案实施。
2.3.2是否按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求进行施工，是否擅自修改设计文件。
2.3.3是否对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等进行检验，保证产品说明书和产品标识上注明的性能指标符合建筑节能要求。
2.3.4墙体、屋面等保温工程隐蔽前，是否通知监理单位（有分包的应通知总包单位）进行验收，并做好隐蔽工程验收记录；是否通知监督机构。
2.4监理单位
2.4.1是否制定建筑节能监理实施细则。
2.4.2总监理工程师是否对建筑节能专项施工技术方案进行审查并签字认可；专业监理工程师是否对工程使用的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备以及涉及建筑节能功能的重要部位施工质量检查验收并签字认可。
2.4.3是否按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求实施监理。
2.4.4对易产生热桥和热工缺陷的施工，以及墙体、屋面等保温工程隐蔽前的施工，专业监理工程师是否旁站。
2.4.5《工程质量评估报告》中是否明确建筑节能标准的实施情况。
2.5施工图审查机构
2.5.1是否按照建筑节能强制性标准对送审的施工图设计文件进行审查。
2.5.2向建设行政主管部门报送的施工图设计文件审查备案材料中是否包括建筑节能强制性标准的执行情况。
2.5.3施工图审查机构是否将审查过程中发现的设计单位和注册人员违反建筑节能强制性标准的情况，及时上报当地建设行政主管部门和监督机构。
2.6工程质量检测机构
2.6.1是否在核准的检测业务范围从事建筑工程节能质量检测业务。
2.6.2是否出具虚假检测报告，是否篡改或者伪造检测报告。
2.6.3是否将检测过程中发现建设单位、施工单位、监理单位违反建筑节能强制性标准的情况，24小时内上报当地建设行政主管部门和监督机构。
3工程实体质量监督
3.1节能质量控制资料监督
3.1.1经审查合格的施工图设计文件（含施工图审查意见书）、图纸会审、设计变更和洽商记录。
3.1.2施工技术方案和施工工艺。
3.1.3材料的产品合格证、型式检验报告（详见附表一）；复试报告（详见附表二）；进场验收记录、墙体保温材料的备案手续；新技术、新产品、新工艺、新材料的鉴定文件；实体质量检测报告及现场热工性能现场检测报告（详见附表三）。
3.1.4隐蔽工程验收记录。
3.1.5节能分项工程施工记录和施工质量验收记录，节能专项验收记录。
3.1.6其他必须提供的资料。
3.2工程实物监督
根据各对应分项工程划分，监督抽查现场施工质量。
3.2.1外墙保温系统
1、进入现场的保温材料及配套材料的品种与技术性能应符合设计和产品质量要求。
外墙外保温系统各组成材料以及整个系统的各项技术性能均应符合有关标准规定。
2、围护结构保温层的厚度与构造方法应符合设计要求以及有关的技术规程或构造图集规定。
3、保温层的抹灰、粘贴、钉挂、铺设或喷涂必须牢固、平整、可靠，不得有空鼓、开裂、挠曲、破损或脱落等缺陷。
4、现场抹灰或喷涂类保温层的密度、抗压强度和粘结强度应满足材料的基本性能要求。
3.2.2屋面保温
屋面保温层厚度、铺设质量、板材粘贴面积。
3.2.3门窗、幕墙
1.门窗
门窗安装洞口尺寸、固定方法;玻璃品种、规格、中空层厚度;镀（贴）膜玻璃的安装方向、位置及施工质量;铝合金型材热阻断桥;遮阳措施及安装质量。
2.幕墙
玻璃中空层厚度；遮阳构造措施、面板的安装及断热措施；非透明幕墙保温层种类、厚度、隔汽排水构造等保温措施。
3.2.4楼地面保温
架空或外挑楼板保温、需保温的建筑地面保温层构造形式、厚度和外观质量。
3.2.5采暖、通风和空气调节
1.采暖
集中采暖系统的使用控制，散热器、风管外观质量，设备、风管、风口等的连接质量，冷热源设备的型号、规格、技术性能，采暖管道的保温措施，系统各分支管路水力平衡装置、散热器恒温阀、低温热水地面辐射供暖系统、采暖系统热力入口装置的安装质量等。
2.通风和空气调节
送、风管的制作与安装质量；组合式空调机组、柜式空调机组、新风机组、单元式空调机组的安装质量；风管和空调水系统管道及其支、吊架的绝热措施等。
3.空调与采暖系统的冷热源和辅助设备及其管网
热源侧的电动两通调节阀、水力平衡阀、冷（热）量计量装置等自控阀门、仪表，其型号、规格、性能参数、材质按图施工及安装质量；冷热源及其辅助设备和管道的绝热措施；空调与采暖系统的冷、热源和辅助设备及其管网系统安装完毕后，设备的单机试运转及调试和管网平衡调节；整个空调和采暖系统安装完毕后，系统无生产负荷下的联合试运转和调试检测报告等。
3.2.6照明
照明光源和灯具及其附属装置是否符合设计要求。
3.2.7其他保温
分户门保温，楼梯间隔墙等保温层构造形式、厚度及质量。
3.3监督控制点
对下列涉及建筑节能质量的重要部位和关键工序，须设置质量监督控制点，当施工到质量监督控制点时应通知监督机构到工程现场进行监督检查。
3.3.1建筑节能样板间（块）施工完毕或外墙外保温层隐蔽抽查。
3.3.2建筑节能专项验收。
3.3.3其他有必要设置的监督控制点。
3.4监督抽测
3.4.1在工程质量监督过程中，质量监督人员应采用检测仪器对工程实物质量进行监督抽样检测（简称监督抽测）。
3.4.2监督抽测主要包括：
保温层厚度、通风、空调系统工况等内容。
其中：
1、保温层厚度：
同一生产厂家、同规格材料、同一工程片区、同一施工单位、同期施工的工程抽取不少于一栋两个立面各一处进行抽测；
2、通风、空调抽测内容：
有防排烟要求的地下室工程，对20%的排风口风量、风速抽测；设计有集中式空调系统的工程，对送风温度、室内温度、室内湿度、风量（风速）进行抽测。
每十层不少于1个系统或1个房间，每个房间最少测6个点。
3.4.3监督抽测的项目和部位一般采取随机抽测和监督检查中发现的质量隐患、缺陷重点抽测相结合的原则。
抽测过程中要求各建设责任主体做好相应的准备和配合工作，并提供必要的安全措施。
3.4.4监督抽测结果不作为工程质量合格的评定依据，但作为质量监督的重要依据。
质量监督人员应针对监督抽测的问题项目，责令工程建设责任方委托具有相应检测资质的检测机构对建筑节能工程质量进行检测。
4节能质量专项验收监督
4.1是否具备以下专项验收条件
1、完成工程设计和合同约定的各项内容；
2、质量控制资料已收集完整，并已经监理（建设）单位审查确认；
3、对节能实物质量已进行现场检测，结果符合设计要求；
4、监督机构责令整改的质量问题已全部整改完毕。
4.2验收程序和组织
由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位的项目经理和技术质量负责人（有分包的应含总包单位）及设计单位项目负责人进行验收。
监理单位（建设单位）应在验收前3天将验收的时间、地点、工程资料核查意见及参加验收人员名单形成验收通知书及《民用建筑节能工程质量控制资料核查记录》（附件四）书面通知质量监督机构。
4.3验收监督内容
4.3.1是否符合专项验收条件。
4.3.2验收的组织形式和程序是否符合要求，执行标准是否准确，
4.3.3如发现验收中质量行为违法、违规，工程存在安全隐患和违反工程建设强制性条文的，责令改正,重新组织验收。
4.4.4监督验收的情况记录在验收监督记录予以中。
单位（子单位）工程竣工验收后，应在工程监督报告中反映建筑节能监督情况。
5、附则
5.1本细则由省建设厅负责解释。
5.2本细则自发布之日起施行。
附表一：
建筑节能常用材料的型式检验项目表
类型
检测内容及项目
型式检验指标
外保温系统
耐候性、抗风荷载性能、抗冲击性、吸水量、耐冻融性能、热阻、抹面层不透水性、保护层水蒸气渗透阻
配件
1
耐碱玻纤网格布
网孔中心距、单位面积质量、断裂应变、断裂强力、断裂强力保留率
2
热镀锌电焊钢丝网
网孔大小、丝径、焊点拉伸力、镀锌层质量
辅料
1
胶粘剂
干燥状态和浸水48h拉伸粘结强度（与水泥砂浆）
拉伸粘贴强度
2
3
4
抹面砂浆
抗裂砂浆
界面砂浆
干燥状态和浸水48h拉伸粘结强度（与保温层）、柔韧性（抗裂砂浆）
5
嵌缝剂
拉伸粘结强度
6
弹性底涂
断裂伸长率、表面憎水性
聚苯板
（EPS、XPS）
等
1
板材
尺寸稳定性、表观密度、尺寸稳定性、抗拉强度、水蒸气透过系数、燃烧性能指标、10%压缩强度、导热系数
2
板材粘贴强度
拉拔强度
保温装饰板
板材
表观密度、尺寸稳定性、燃烧性能指标、导热系数
复合保温
砂浆
（胶粉EPS颗粒、水泥基）
1
材料
外保温
表观密度（干）、压缩强度（形变10％）、线性收缩率、吸水率、抗拉强度、软化系数、燃烧性能、导热系数
2
内保温
表观密度（干）、压缩强度（形变10％）、线性收缩率、燃烧性能、导热系数
3
现场粘贴强度
（外保温）
拉拔强度
硬泡聚氨酯
1
材料
尺寸稳定性、表观密度、尺寸稳定性、抗拉强度、水蒸气透过系数、燃烧性能指标、10%压缩强度、导热系数
通风与空调
1
风机盘管机组、组合式空调机组、柜式空调机组、单元式空调机组、热回收装置等设备
对的热工技术性能
2
风机
风量、风压、效率等技术性能
3
绝热材料
导热系数、材料密度、吸水率
空调与采暖系统冷、热源和辅助设备及其管网
1
空调与采暖系统冷、热源等设备
热工技术性能
2
冷却塔、水泵等辅助设备
技术性能
3
绝热材料
导热系数、材料密度、吸水率
注：
建筑节能材料进场前应由材料供应单位提供产品合格证、出厂检测报告、有效型式检验报告。
型式检验由材料供应单位自行委托有资质单位检测，检测应包括产品标准的全部项目，型式检验报告有效期为2年。
附件二：
建筑节能常用材料抽样复检项目表
类型
检测内容及项目
复检性能指标
复检批次
备注
配件
1
耐碱玻纤网格布
单位面积质量、断裂强力、断裂强力保留率
同一生产厂家、同规格材料、同一工程片区、同期施工的工程，保温施工面积每10000m2为一个检测批次，不足10000m2的按一个检测批抽样。
且每幢不多于2个检测批次；低层建筑每10幢不少于1个检测批。
2
热镀锌电焊钢丝网
网孔大小、丝径、焊点拉伸力、镀锌层质量
辅料
1
胶粘剂
干燥状态和浸水48h拉伸粘结强度（与水泥砂浆）
试件制样后养护7d进行拉伸粘结强度检验，发生争议时，以养护28d为准。
2
抹面砂浆
抗裂砂浆
界面砂浆
干燥状态和浸水48h拉伸粘结强度（与保温层）
3
4
聚苯板
（EPS、XPS）
等
1
板材
厚度（现场自检）、表观密度、尺寸稳定性、抗拉强度、导热系数
1、厚度：
材料进场后由监理进场检查，并建立检查记录;
2、用于内保温做法还应增加燃烧性能级别复检项目。
保温装饰板
1
板材
外观（现场自检）、保温层厚度（现场自检）、导热系数
外观、保温层厚度：
材料进场后由监理进场检查，并建立检查记录。
复合保温
砂浆
（胶粉EPS颗粒、水泥基）
1
材料
表观密度（干）、吸水率、压缩强度（形变10％）、导热系数
同聚苯板检测要求
硬泡聚氨酯
1
材料
表观密度、压缩性能（形变10％）、拉拔强度、导热系数
同聚苯板检测要求
用于屋面时增加吸水率复检项目
（自保温）砖、砌块、板
1
材料
导热系数、材料密度、压缩强度、阻燃性
砖、砌块同一生产厂家，同一条件每5万块为一个批次；板材同一生产厂家，同一条件每5千块为一个批次
松散保温材料
（屋面、地面）
1
材料
导热系数、干密度和阻燃性
同聚苯板检测要求
门窗、幕墙
1
幕
墙
幕墙气密性
气密性
同一生产厂家、同规格材料、同一工程片区、同期施工的工程，幕墙面积每1000m2为一个检测批次，不足1000m2的按一个检测批抽样。
且每幢不多于2个检测批次。
2
玻璃
遮阳系数或遮阳率
3
型材断
热桥材料
传热系数
4
保温填充材料
导热系数、密度、阻燃性
1
门窗
门窗气密性
（现场检测）
气密性
同一生产厂家、同规格材料、同一工程片区、同期施工的工程，建筑面积每10000m2为一个检测批次，不足10000m2的按一个检测批抽样。
且每幢不多于2个检测批次。
2
玻璃
遮阳系数或遮阳率
3
型材断热桥材料
传热系数
采暖
1
散热设备
散热设备的热工性能
全系统
2
保温材料
导热系数、材料密度、吸水率
通风与空调
1
绝热材料
导热系数、材料密度、吸水率
配电与照明
1
低压配电电缆
电缆截面、电阻值
同一生产厂家、同规格材料、同一工程片区、同期施工的工程为一个检测批次
附件三：
建筑节能施工质量实体抽查、检测项目表
实体抽测、抽检内容及项目
抽查、检测批次
备注
聚苯板（EPS、XPS）等板材
粘贴强度
保温施工面积每2000m2划分为一个批次，不足2000m2的按一个检测批次抽样，且每幢不少于一组。
粘贴面积
（现场自检）
在饰面层施工前检测。
其中粘贴面积由监理抽查复核，并建立检查记录。
复合
保温
砂浆
1
（外保温）
现场粘贴强度
在饰面层施工前检测，同时检测时，试样应切到基层墙体。
2
完成保温层厚度
（现场自检）
每500～1000m2划分为一个批次，不足500m2的一个立面也应划分为一个批次,每个检测批抽测一处。
采用插针法，由监理检查，并建立检查记录。
硬泡聚氨酯保温层厚度
（现场自检）
采用插针法，由监理检查，并建立检查记录。
外墙面砖粘贴强度
每500m2同类墙体取一组试样，每组3个，每两个楼层不得少于1组；不足500m2的同类墙体抽取一组。
在实验室进行制作、检验，粘贴强度不应小于0.6MPa，现场不应小于0.4MPa。
检测时应段缝检测，断缝从饰面砖表面切割至保温系统加强网的外侧。
（加强层需经设计认可）
锚栓抗拔强度
设计有要求的按设计要求数量检测，设计无要求的不得低于1‰且不少于3个
对于薄抹灰外墙保温系统，检测数量每幢不少于1组
采暖系统
1
水压试验
全系统
水压试验在管道保温前完成；系统试压合格应进行冲洗，冲洗完毕进行试运行和调试
2
采暖系统试运转和调试
锅炉
1
水压试验
全系统
2
安全阀定压、调整
100%
检查定压合格证
3
带负荷连续试运行
全系统
48小时
综合效能测定
1
防排烟系统
全系统
模拟状态下安全区正压变化测定、烟雾扩散试验
2
空调系统
送回风口空气状态参数、空调机组功能段参数、室内温湿度和温湿度场、室内气流组织
3
净化空调系统
依据设计要求确定检测方案和作业指导书
系统调试
1
系统测定和调整
全系统
设备单机试运转及调试、系统无生产负荷下的联合试运转及调试
2
噪声
按系统数量抽查10%室内空间，不少于1间
热工性能现场检测
屋面、墙体传热系数及隔热性能
同一居住小区围护结构保温措施及建筑平面布局基本相同的建筑物作为一个样本随机抽样。
抽样比例不低于样本比数的10%，至少1幢；不同结构体系建筑，不同保温措施的建筑物应分别抽样检测。
公共建筑应逐幢抽样检测。
居住建筑节能工程质量不符合本规程要求时，应逐幢检测其实际节能效果
门窗气密性
民用建筑节能单项工程质量验收记录
工程名称
施工单位
结构类型
层次
建筑面积（m2）
开工日期
完工日期
验收日期
节能设计措施
屋面
墙体
门窗
遮阳
采暖（制冷）节能措施
验收内容及自评意见
分项工程
共分项，经查符合标准和设计要求个分项
质量控制资料核查
质量控制资料共项，经审查符合要求项，经核定符合规范要求项
安全和主要使用功能核查及抽查结果
结构安全和功能检验（检测）报告共份，符合要求份
观感质量验收
自评意见
验收意见
施工单位（总包）
施工单位（分包）
施工单位（分包）
项目经理：
（公章）
年月日
分包内容：
项目经理：
（公章）
年月日
分包内容：
项目经理：
（公章）
年月日
监理单位
设计单位
建设单位
总监理工程师：
（公章）
年月日
设计负责人：
（公章）
年月日
项目负责人：
（公章）
年月日
《民用建筑节能单项工程质量验收报告》的节能设计措施中：
“屋面”：
是否是倒置式屋面，保温材料的类型“聚氨酯发泡，聚苯板，XPS，加气混凝土，膨胀珍珠岩等”，设计最簿处的厚度。
“墙体”：
是外保温还是内保温，保温材料的类型：
“EPS板，XPS板，胶粉EPS颗烂，聚氨酯发泡，GTN，GTW，RE等”，设计的厚度。
“门窗”：
框和扇的材料，是否是热阻断型，玻璃的类别及品种。
“遮阳”：
采取电子遮阳，百页，遮阳棚（板）等遮阳措施。
“采暖（制冷）节能措施”：
1.采用余热、复合式能源作为采暖和空调的热源。
规范允许外，不得采用电热锅炉、电热水器作为采暖和空调热源。
2.集中采暖系统应采用热水系统作为热媒。
3.空调水系统采取闭式循环。
4.冷水机组设计供回水温差不应小于5℃。
建筑节能单项工程质量控制资料核查记录
工程名称
施工单位
序号
项目
资料名称
份数
核查意见
核查人
1
建
筑
与
结
构
保温系统、门窗及遮阳工程的设计文件、图纸会审、设计变更、洽商记录
2
保温系统及门窗的型式检验报告、原材料出厂合格证书及进场检（试）验报告和现场验收记录，特种门及其附件的生产许可文件
3
施工试验报告及见证检测报告（门窗的性能检测报告）
4
施工方案、施工工艺及施工技术交底
5
隐蔽工程验收记录
6
施工记录
7
分项、分部工程质量验收记录
8
工程质量事故及事故调查处理资料
9
新材料、新工艺施工执行标准及记录
10
1
冷
（热）
源
及
通
风
与
空
调
空调与采暖冷（热）源节能（耗电量、耗热和耗冷）措施、采暖、通风与空调系统节能设计图纸会审、变更、洽商记录
2
节能型材料、设备出厂合格证书及进场检（试）验报告
3
隐蔽工程验收记录
4
空调节能设备运行调试记录
5
系统调试节能指标检测与控制以及考核记录
6
施工记录
7
分项、分部工程质量验收记录
8
新材料、新工艺施工执行标准及记录
9
结论：
总监理工程师施工单位项目经理
（建设单位项目负责人）
年月日年月日
《建设工程质量监督报告》
在“单位工程质量总体监督意见”栏中增加一条“各责任主体一致同意民用建筑节能单项工程质量的验收，验收程序和组织形式符合要求。
对工程资料和实体质量进行监督抽查未发现质量问题。
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