阜阳师范学院十二五发展规划纲要.docx
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阜阳师范学院十二五发展规划纲要
阜阳师范学院“十二五”发展规划纲要
（2011—2015年）
目 录
序 言
当前，我国高等教育发展已站在一个新的历史起点上，进入到从高等教育大国迈向高等教育强国的新的发展阶段。
随着国家实施“中部崛起”战略，安徽已经进入科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的新阶段。
省委、省政府作出了构建创新型安徽、建设高等教育强省的战略部署，对我省高等教育发展提出了新的要求，为我校科学发展指明了前进方向。
“十一五”期间，全校上下在党委的正确领导下，抢抓机遇、励精图治、开拓进取、乘势而上，学校主要办学指标在量的扩张中实现了质的提升，各项教育事业在科学发展、快速发展、和谐发展的道路上迈出了重大步伐。
但总体而言，学校发展仍处于“负重爬坡”的上升阶段，面临着“转型升级”的艰巨任务。
“十二五”时期，是把我校建设成为特色鲜明、国内知名的高水平教学型大学的关键时期。
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《国家教育规划纲要》）和《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《安徽教育规划纲要》），结合学校发展实际，编制本规划纲要。
第一部分 现有基础
第一章 “十一五”发展成就
（一）人才培养质量稳步提升。
坚持“质量立校”战略，强化教学工作中心地位，两次召开教学工作会议，组织开展新专业建设年等5个主题建设年活动，以学分制为重点的人才培养模式改革初见成效。
接受教育部本科教学工作水平评估获得“优秀”等次。
启动本科教学质量与教学改革工程，获批省级示范实验实训中心2个、教学团队3个、人才培养模式创新实验区1个、开放实验实训基地1个、精品课程10门、教学名师6名、教坛新秀9名、教研项目33项、教学成果奖15项。
在校生荣获省级以上专业技能竞赛奖励209项，学校累计向社会输送普通全日制本科毕业生16916人，毕业生考研率、就业率稳居同类高校前列，连续3年荣获安徽省高校毕业生就业工作先进单位。
（二）科技创新能力不断增强。
成功召开首届科研工作会议，科研管理的制度安排逐渐规范。
获批“抗衰老中草药安徽省工程技术中心”等5个省级科研机构，皖北文化研究中心评估验收“优秀”，《阜阳师范学院学报》办刊质量不断提高。
承担厅级以上科研课题413项，其中国家自然科学基金项目7项、国家社科基金项目3项，到账科研经费由72万元增长到1334.7万元。
发表学术论文4272篇，其中国家级重点期刊发表论文354篇，国家级期刊发表论文398篇，SCI、EＩ、ISTP收录271篇，出版学术著作145部；获市厅级以上科研奖励52项。
签订产学研合作项目18项，获发明专利21项，实现科研成果转让12项，科研成果被采用35项。
（三）硕士立项建设取得突破。
成功增列国家级立项建设硕士学位授权单位。
中国语言文学、生物学、工商管理等3个学科被确定为硕士学位授权学科，历史学、化学、数学等3个学科被确定为支撑学科。
三年预算安排1.2亿元，扎实推进硕士学位立项建设，重点加强授权学科建设，积极加强支撑学科建设，全面加强公共服务体系建设。
充分利用省委省政府、省委教育工委省教育厅支持皖北教育发展的倾斜政策，与安徽大学、安徽财经大学签订对口支持合作共建协议，启动硕士研究生联合招生、联合培养，遴选硕士研究生导师32人，目前在读硕士研究生19人。
（四）学科专业建设富有成效。
大力实施“学科建设工程”，中国古代文学、教育经济与管理学、生物化学与分子生物学等3个学科获批省级重点学科。
遴选思想政治教育、理论物理、基础数学、应用化学、计算机应用技术、文艺学、专门史、课程与教学论、应用数学、英语语言文学等10个学科为第六批校级重点学科，企业管理、分析化学、中国近现代史等3个学科为第七批校级重点学科。
专业建设取得重大进展，新增本科专业11个，专业总数已达45个，涵涉九大学科门类。
其中物理学、数学与应用数学、汉语言文学等3个专业获批为教育部特色专业建设点，数学与应用数学、应用化学、体育教育、法学等4个专业获批为省级特色专业。
（五）师资队伍结构明显优化。
坚持“人才强校”战略，实施高水平人才引进工程、青年教师硕博化工程、访问学者计划、教学名师工程。
在职教职工由914人增加到1156人，其中专任教师由686人增加到861人；高级职称教师由230人增加到317人，占专任教师总数比例由30.2%提高到36.2%；博士、硕士学位教师由210增加到624人，占专任教师总数比例由27.6%提高到71.3%；217名青年教师在职攻读硕士、博士学位。
拥有“百千万人才工程”国家级人选、安徽省学术和技术带头人、安徽省学术和技术带头人后备人选、安徽省优秀人才、国务院或省政府津贴获得者、全国和省优秀教师、全国模范教师、教学名师等共计85人。
（六）综合办学条件大幅改善。
年度预算综合收入由0.46亿元增加到2.2亿元，新增校园面积166.9亩，清河校区5.3亩地完成征地拆迁，西湖校区68.8亩地完成划拨立项、93亩地拆迁克难推进。
先后投入2.36亿元，完成西湖校区逸夫图书馆综合楼、一期教学实验楼、学生第二生活区2栋公寓楼、三期学生公寓1号楼、风雨操场、田径场、清河校区信息工程学院学生公寓建设、田径场等10.7万平方米基建项目建设。
累计投入1.14亿元加强教学基本建设，2807万元改善科研仪器设施，1126万元充实图书文献资源。
固定资产总值由3.33亿元增长到4.83亿元，其中教学仪器设备总值9159.42万元，是“十五”末的1.9倍。
（七）管理体制改革逐步深入。
推进处级机构改革，优化职能配置，成立后勤服务集团、后勤与国有资产管理处、基建处、实验（网络）管理中心、学科建设处、招生就业处等6个正处级机构，皖北文化研究中心等6个省级科研机构确定为处级建制。
学院制建设稳步推进，依托13个教学系组建14个教学学院。
顺利完成岗位设置和聘任，成功实现全员定编、定岗、定责。
党政机关、图书馆和13个教学学院顺利完成西迁，西湖校区入住学生14515人，办学主体向西湖校区转移基本完成。
信息工程学院董事会领导下的院长负责制运行良好，基本办学条件和教育教学质量明显改善。
成人教育学院更名为继续教育学院，管理规范化水平不断提高。
采购招标和国有资产管理已趋规范，后勤管理体制逐步理顺，保障服务能力明显提升。
（八）民生工程建设有力推进。
关注解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，共享事业发展成果。
积极改善教职工住房条件，成功立项7.7万平方米研究生公寓和人才用房。
中小学校安工程建设稳步推进，完成6800平方米附中教学楼加固工程，新教学楼建设顺利启动。
密切关注、积极推进绩效工资改革，完成预发工资（生活）性补贴，校内津贴年均递增22%，教职工福利待遇明显改善。
校园绿化美化、内涵建设陆续推进，生活环境、育人功能逐步完善。
建立健全励志助学资助体系，累计发放资助7172.6万元，年均受惠学生面达40%以上。
实施教职工医疗社会化改革，出台医疗补助暂行办法，教职工医疗保健制度化建设得到加强。
切实加大人防、物防、技防投入力度，平安校园建设富有成效。
（九）党的建设得到切实加强。
坚持以改革创新精神全面推进学校党的建设。
成功召开第四次党代会，对学校未来发展作出了总体部署，选举产生新一届党委和纪委领导班子。
完成处级岗位设置和干部聘任，开展处级干部竞争上岗3次。
累计发展党员4983人，获批中共青少年党史教育基地。
认真开展深入学习实践科学发展观活动，扎实开展创先争优活动，红旗党委、党总支、党支部三级联创工作扎实推进。
党代会常任制和公推直选试点稳健推进，基层党组织换届顺利完成。
教学院部党政联席会议制度得到实施，第六届教代会第七届工代会换届如期完成。
坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育师生员工，教职工文体娱乐活动丰富多彩，大学生社会实践活动富有成效，校园精神文明创建喜获丰收，学校先后荣获“全国大中专学生志愿者‘三下乡’社会实践先进单位”、“安徽省文明单位”、“安徽省劳动竞赛先进集体”、“安徽省先进教工之家”、“安徽省教育系统关工委先进集体”等荣誉称号。
反腐倡廉制度建设年活动扎实开展，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系逐步健全，风清气正、和谐奋进的政治生态业已形成。
阜阳师范学院“十一五”主要指标完成情况〔1〕
指 标
名 称
规 划
目 标
执 行
情 况
完 成
进 度
办学
规模
研究生（人）
300
19
6.3%
二本在校生（人）
20000
16226
81.13%
三本在校生（人）
5000
6466
129%
成教在籍生（人）
8000
6348
79.35%
教育
教学
本科教学评估
优秀
优秀
100%
专业数（个）
50
45
90%
国家特色专业（个）
-
3
-
国家精品课程（门）
1
0
0
省级精品课程（门）
6-8
10
166%
国家教学示范中心（个）
1
0
0
省级教学示范中心（个）
2-3
2
100%
省级以上教学成果奖（项）
15
15
100%
师资
队伍
教职工总数（人）
1400
1002
71.57%
专任教师（人）
1100
853
77.54%
副高职称以上人员（人）
400
262
65.5%
博士、硕士学位教师比例（%）
60
73.27
122%
学科
科研
省级重点学科（个）
3
3
100%
校级重点学科（个）
6
13
217％
厅级以上科研项目（项）
-
413
-
国家级以上期刊发表论文（篇）
-
752
-
省级科研机构（个）
-
5
-
获发明专利（项）
-
21
-
实现科研成果转让（项）
-
12
-
校园建设
新增校园土地面积（万平方米）
-
11.13
-
新增校园建筑面积（万平方米）
-
10.7
-
教学仪器设置总值（万元）
-
9159.42
-
第二章 存在的主要问题
（十）人才培养模式需要创新。
教学改革有待纵深推进，教学计划、培养方案、管理模式需要进一步完善，学分制、分级教学改革、弹性学制改革需要进一步推进，课程建设、实践教学、合作办学需要进一步加强，教学质量保障体系需要进一步健全，人才培养层次需要进一步提升。
（十一）学科专业结构需要调整。
学科整体实力有待提升，方向稳定性不够、成果显示度不高、核心竞争力不强，服务社会领域偏窄；专业规模有待拓展、布局结构有待调整、社会适应性有待增强，主动调整学科专业结构的引导机制尚未建立。
（十二）创新人才团队需要培育。
高学历、高职称、高水平人员数量不足，领军人物和拔尖人才较为匮乏；承担重大科研项目能力较为薄弱，原创性成果分量不够，标志性成果尤为稀缺；教学、科研、学科和管理创新团队需要重点培育。
（十三）内部体制改革需要深化。
制约科学发展的内部管理体制和运行机制障碍需要进一步破除；责权利明确统一、有利于调动二级单位积极性的校院两级管理体制有待进一步完善；目标管理和绩效管理的考核评价体系需进一步健全。
（十四）支撑条件建设需要加强。
根据事业发展需要和大学设置标准，我校土地面积、建筑规模、仪器设置、图书资料需要加大扩增力度；校园基础信息数据库系统和景观规划工程建设急需加强；争取倾斜政策、吸纳优质资源的能力有待提升。
第三章 面临的主要机遇
（十五）国家建设高等教育强国为安徽高教发展带来了更为宝贵的机遇。
当前，我国正在从教育大国向教育强国快速推进，从人力资源大国向人力资源强国加速迈进，我国教育事业发展已站在新的历史起点。
新世纪首次全国教育工作会议胜利召开，以国家意志的形式强调，强国必强教、强国先强教，建设高等教育强国、建设创新型国家。
《国家教育规划纲要》明确提出，到2012年国家财政性教育经费支出将达国内生产总值的4%，设立支持地方高等教育专项资金，加大中西部地区高等教育支持力度，实施中西部高等教育振兴计划。
国家对高等教育事业的重视程度和支持力度前所未有，这为处于中部地区的安徽高等教育提供了难得的发展机遇，必将极大地优化安徽高等教育发展的政策环境、极大地激发安徽高等教育改革的内生动力。
（十六）安徽建设高等教育强省为我校内涵发展搭建了更为宽广的舞台。
当前，安徽已经迈入科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的历史新阶段。
皖江城市带承接产业转移示范区建设业已上升为国家战略，安徽成功进入国家技术创新工程试点省，国家正式批准安徽实施教育统筹综合改革。
新的发展形势为建设创新型安徽带来了新的机遇，对高等教育加快自主创新提出了新的要求，对高等学校深化改革提出了新的使命。
省委省政府高瞻远瞩，牢固树立“兴皖必先兴教”理念，做出了建设高等教育强省的战略部署，出台了促进高教强省建设的政策措施。
《安徽教育规划纲要》明确提出，加大高等教育财政投入，优化高等教育结构布局，推进省内优质高校与皖北高校结对合作，实施皖北地区高等教育振兴计划。
这为我校坚持内涵发展道路、调整学科专业结构、创新人才培养模式和提升服务社会能力，提供了政策支撑，指明了前进方向，拓展了发展空间。
（十七）皖北加快振兴加速崛起为我校转型升级增添了更为强劲的动力。
加快皖北振兴是安徽实现奋力崛起的重大战略，加速皖北崛起是省委省政府的坚定信心。
当前，皖北地区已进入政策支持的密集区、后发崛起的关键期、加速发展的新阶段。
省委省政府在既有倾斜政策的基础上，不断加大在人才、教育、科技等方面的扶持力度。
皖北地区三市七县抢抓机遇，加快推进经济结构战略调整、产业结构优化升级、社会结构全面调整，对提高劳动人口素质、增强科技创新能力、提供人才资源支撑，提出了新的有效需求。
省委教育工委省教育厅创新推动，制定出台支持皖北地区教育发展的实施意见，积极组织皖北地区高校主动服务皖北振兴。
作为皖西北地区的唯一本科高校，我校依托国家、安徽、皖北三级倾斜政策叠加聚焦优势，主动融入皖北崛起大业、积极回应社会发展需求、着力提高人才培养质量，已经迎来了加速发展、转型升级、大有可为的关键时期。
第二部分 总体战略
第四章 指导思想和发展思路
（十八）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，遵循高等教育发展规律，坚持育人为本，突出改革创新，实施结构调整，注重内涵发展，主动服务高教强省战略，全面提升综合办学实力，着力把学校建成特色鲜明、国内知名的高水平教学型大学。
（十九）发展思路。
以大学设置条件为目标，以推进科学发展为主题，以提高人才培养质量为根本，以调整学科专业结构为重点，以培育创新人才团队为载体，以提升科技创新能力为关键，以加快基础能力建设为支撑，以改革内部管理体制为动力，以加强学校党的建设为保障，积极构建内涵发展模式，切实扩大对外交流合作，着力提升学校办学层次。
——创新顶层设计。
对照特色鲜明、国内知名的高水平教学型大学建设核心要素，找准发展存在的主要差距，明晰未来五年的努力方向，以深化改革为动力，加快思维创新、组织创新和制度创新，探索建立适应高水平教学型大学发展的管理体制和运行机制。
——瞄准社会需要。
面向安徽奋力崛起重大战略需求，围绕皖北加速崛起重要战略举措，内强科学发展动力，外强服务地方实力，优化配置学科专业资源，大力提升科技创新能力，为建设高等教育强省、服务皖北加快振兴，主动承担更多责任、努力做出更大贡献。
——优化发展模式。
坚持“扩规模、调结构、提质量、增效益”，坚持“炼特色、促开放、上水平、谋转型”，找准办学定位，明确主攻方向，加快结构调整，转变发展方式，提升办学水平，积极构建独具特色的高水平教学型大学发展模式。
——实现重点突破。
优化资源配置，实施重点支持，推进管理创新，取得办学层次、开放合作、大学更名实质性突破，着力增强核心竞争力，为建设特色鲜明、国内知名的高水平教学型大学提供核心要件支撑。
第五章 战略目标和战略行动
（二十）战略目标。
办学结构更加合理，办学特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著增强，学校发展内驱力、核心竞争力、社会影响力持续扩大，基本具备大学设置条件。
阜阳师范学院“十二五”发展主要指标[2]
项 目
指 标
2015年
指标属性
人才培养
办学规模（人）①
21000
预期性
专业总数（个）
60
约束性
新增省级以上“质量工程”项目（项）
100~110
约束性
新增国家级教学成果奖（项）
1~2
预期性
毕业生就业率（%）
90
约束性
队伍建设
生师比②
18∶1
约束性
专任教师（人）
1200
约束性
新增硕士研究生导师（人）
50~60
约束性
高级职称教师（人）
450
预期性
博士学位教师比例（%）③
30
约束性
新增高层次人才（人）④
10~15
约束性
省级以上创新团队（个）
5~8
预期性
学科建设
新增省级重点学科（个）
3~5
预期性
培育应用、交叉、新兴学科（个）
4~6
预期性
新增一级学科硕士学位授予点（个）
4~6
预期性
新增二级学科硕士学位授予点（个）
30~40
约束性
新增专业硕士学位授予点（个）
3~5
预期性
科学研究
新增国家级科研平台（个）
1
预期性
新增省级科研机构（个）⑤
3~5
预期性
新增国家自然科学基金项目（项）
30
预期性
新增国家社会科学基金项目（项）
15
预期性
新增教育部科学技术重点项目（项）
3
预期性
发表二类期刊以上论文（篇）
1200
约束性
获得省级以上科研成果奖（项）
25
约束性
年均科研到帐经费（万元）
600
预期性
社会服务
开展社会成员继续教育（人次）
30000
预期性
参与决策咨询服务（场次）
200
约束性
签约产学研合作项目（项）
80~100
约束性
获得横向合作经费（万元）
400~500
预期性
科技成果转化（项）
5~8
约束性
获得发明专利（项）
30
预期性
支撑条件
新增土地面积（万平方米）
21.3
预期性
新增校舍建筑面积（万平方米）
18.6
约束性
新增科研仪器设备值（亿元）
1.0
约束性
新增图书（万册）
50
约束性
（二十一）战略行动。
大力实施“3663”攀登行动：
深入推进“质量立校”、“人才强校”、“特色兴校”三大战略，着力实施“人才培养模式创新”、“学科专业动态调整”、“创新人才高地构筑”、“重大创新团队培育”、“科技创新能力提升”、“办学特色巩固拓展”六项计划，扎实开展“服务地方效能建设”、“民生工程强点扩面”、“信息管理系统建设”、“内部治理结构优化”、“现代大学文化建设”、“平安和谐校园创建”六项工程，奋力实现“结构调整”、“开放合作”、“转型升级”三大突破，力争早日实现大学更名战略目标。
——质量立校。
加强教学基本建设、改革人才培养模式、增强学科支撑能力、提升招生就业水平、创新教学管理制度、构建质量保障体系、提高人才培养规格，扩大学校的办学影响力和社会美誉度，为实现“国内知名”奠定坚实的质量基础。
——人才强校。
实施创新人才高地构筑计划，扎实推进领军人才培育工程、青年骨干教师支持工程、博士（后）建设工程、重大创新团队培育工程、管理队伍建设工程、辅导员队伍建设工程，为实现“转型升级”提供有力的人才支撑。
——特色兴校。
实施办学特色巩固拓展计划，弘扬“实践育人”办学特色，依托皖北地区特色资源，明确创新团队主攻方向，强力推进开发应用研究，积极助推皖北加速崛起，着力在服务地方上炼明新的办学特色，为彰显“特色鲜明”找准新的发展路径。
——结构调整。
有效整合二级学院教学资源，动态调整学科专业结构，着力优化人才队伍结构，稳健调整内部治理结构，统筹协调本科生与研究生培养结构，为实现“内涵发展”建构优良的结构序列。
——开放合作。
贯彻国家“以开放促改革、促发展”总体要求，落实学校第四次党代会“开放办学”突破任务，创新开展校地合作、校企合作、校际合作以及稳健的国际交流与合作，积极吸纳外部优质资源，为实现“开放办学”拓展广阔的合作空间。
——转型升级。
着力推动办学类型由师范性向多科性转变，办学层次由学院向大学升级；积极推动发展模式由大力扩张规模、切实保障质量并重，向稳步扩大规模、着力提升质量并举转变，培养类型由单纯本科教育向本科生教育和研究生教育并举升级，为实现“大学更名”提供有利的综合条件。
第三部分 发展任务
第六章 提高人才培养质量
（二十二）改革人才培养模式。
树立全面发展观念，鼓励个性发展，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的复合型、应用型和创新型人才。
实施“人才培养模式创新计划”，强化人才培养中心地位，构建高水平教学型大学人才培养体系。
加快学分制改革步伐，稳步实施弹性学制，健全主辅修制，完善跨学科、跨专业选课制度，促进文理交融。
扩大学生修读专业选择权，探索完善专业转换调整机制，引导支持更多学生修读双专业、双学位，扩大学生全面成长和个性化发展空间。
实施“人才培养模式创新”计划，深化人才培养模式改革，实施分类管理，发挥资源配置作用，促进教师教育专业、应用型专业根据不同人才培养目标选择个性化培养模式。
加强与企业行业交流合作，探索建立联合培养新模式。
加强人才培养模式创新实验区建设，到2015年，建成校级人才培养模式创新实验区10个、省级人才培养模式创新实验区2-4个，力争实现国家级人才培养模式创新实验区零的突破。
（二十三）创新教学管理体制。
大力实施“结构调整”战略，根据现代大学管理要求和学校转型升级需要，积极推进管理创新，有效整合办学资源，建立健全二级学院管理制度，筹备成立传媒学院、管理学院等教学单位。
继续深化学院制建设，本着有利于教学组织与管理、教学建设与发展、资源配置与共享的原则，重组相近学科专业、调整专业课程归属。
建立健全教学管理激励保障和监督约束机制，明确学校、学院、系部的责任范围、权利边界、利益范畴，推动管理重心下移，充分发挥二级学院主动性和积极性，建立健全职能部门服务教学、保障教学工作机制，着力提高教学工作效能和教学管理水平。
（二十四）构建质量保障体系。
明确学校、学院、教研室三级质量管理组织在教学质量保障中的主体地位。
强化教学工作委员会、教学督导团、学生信息员在教学决策、宏观调控等方面的指导咨询、审议评价、信息反馈功能。
建立新任教师课堂教学准入制度，把师德师风、教学质量作为教师考核的首要内容，系统设计教学奖励制度安排，建立健全教学研究激励约束机制，着力培育教学名师。
完善主要教学环节质量标准，建立校内专项评估制度，探索教学工作绩效考核机制。
加强办学条件保障体系建设，明确师资队伍建设、干部人事管理、教学资源配置、后勤服务保障、育人环境营造的责任主体。
健全质量输入输出环节监控机制，增强人才培养质量与社会发展需求的符合度。
完善教学质量信息沟通反馈机制，试行信息公开制、质量报告制和整改问责制，切实把师生员工和用人单位满意度作为推进教学改革的重要依据。
创新推动“质量工程”建设，到2015年，新增省级“质量工程”项目100-110项、国家级“质量工程”项目2-3项、国家教学成果奖1-2项。
（二十五）调整专业结构布局。
主动服务高教强省建设和皖北加速崛起，按照“调结构、强内涵、促发展”思路，实施“学科专业动态调整计划”，建立健全专业结构动态调整机制，增强新办专业前瞻性和科学性，打造以重点学科为龙头，多学科交叉渗透，学科支撑有力、专业发展协调、优势特色鲜明、市场适应度高、社会服务能力强的专业发展体系，构建满足高水平教学型大学需要的专业发展格局。
到2015年，围绕皖北支柱性产业和战略性
升级会员 