卫生党委心连心方案.docx

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卫生党委心连心方案

五卫党发［2012］1号

关于印发《五大连池市卫生系统

“心连心、促和谐”干部下基层活动

实施方案》的通知

各党支部（总支）、各相关单位：

现将《五大连池市卫生系统“心连心、促和谐”干部下基层活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

中共五大连池市卫生委员会

2012年2月20日

五大连池市卫生系统“心连心、促和谐”干部下基层活动实施方案

按照市七次党代会的总体部署和《五大连池市“心连心、促和谐”千名干部下基层活动实施方案》的总体要求，局党委决定从现在开始，利用两到三年的时间，在全系统深入开展“心连心、促和谐”干部下基层活动，进一步转变干部作风、化解基层矛盾、密切党群关系、推动和谐发展。

为确保活动扎实推进、取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大及十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，深入基层、深入群众，访民情、解民忧、送温暖、促和谐，推动党员干部作风转变，为五大连池经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

二、活动目的

通过活动开展，全系统党员干部走出机关，深入基层、深入群众、深入实际，准确掌握基层单位的实际情况，倾听基层群众的呼声，帮助基层单位和群众解决实际困难，教育和引导全系统党员干部加强党性修养、改进工作作风，树立良好形象，进一步密切党同人民群众的血肉联系，从而推进基层医疗卫生工作科学发展。

三、活动内容

局机关、市直各单位科级和科级后备干部、乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任、其它公务员、事业单位股级干部以及全体党员参加“心连心、促和谐”活动。

活动内容主要包括四个方面：

（一）帮助基层单位化解矛盾纠纷。

参加活动的同志要帮助基层单位排查分析矛盾纠纷、协助解决反映的问题、健全和完善维护稳定和信访工作机制，特别是帮助基层单位认真总结处置群体性事件、维护正常医疗卫生秩序的成功经验和反面教训，找到有效预防和及时化解群体性事件的办法措施。

深入开展矛盾纠纷排查调处活动，对信访案件特别是容易引发群体性事件、越级上访的案件，逐案登记造册，摸清情况，掌握第一手资料；同时，抓好医疗卫生工作中涉法涉诉事件排查化解工作，切实维护社会公平正义。

（二）强化医疗安全，提高医疗质量。

深化医疗安全年建设，加大对违法行医的打击力度，进一步提升人民群众的安全感和满意度。

加强对医疗安全、医药购销、消防安全的监管和食品安全综合协调，切实解决好群众反映强烈的突出问题，让人民群众生活的更加舒心、安心、放心。

（三）帮扶困难群众。

坚持贴近困难群众、困难职工，认真倾听百姓呼声，着力解决群众遇到的困难和问题。

把保障生活放在更加突出的位置，妥善解决好本单位及所帮扶对象的生产生活问题，及时送去党和政府的温暖。

完善“造血”机制，千方百计为他们提供就业创业机会，帮助他们解决资金、技术等方面遇到的困难和问题。

（四）为民多办实事。

坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真查找、解决生产生活中存在的问题，让人民群众享受到更多的改革发展成果。

要高度重视卫生事业发展，加大向上争取力度，加强卫生基础设施建设和医疗卫生设备投入，切实改善人民群众就医条件。

高度重视卫生事业发展，加强基层卫生院建设，加大医疗卫生设备投入，切实改善群众就医条件。

（五）提升政风行风水平，改善医患关系。

加强医德医风、依法行政和优质服务建设，以内部管理制度入手，引导医护人员建立正确的利益导向，继续深入开展“三好一满意”、“群众最满意医院”、“优质护理服务示范工程”等活动，提升群众的满意度。

四、基本原则

（一）坚持“心连心、促和谐”活动与医疗卫生工作相结合。

正确认识和处理好“心连心、促和谐”活动与本职工作的关系，将“心连心、促和谐”活动作为改进工作作风、提高工作效能的重要载体，确保活动与本职工作“两不误、两促进”。

（二）坚持“心连心、促和谐”活动与促进医疗卫生事业发展相结合。

在深入基层促和谐的同时，帮助基层理清发展思路，了解掌握工作中存在的困难和问题，及时研究解决措施，促进医疗卫生事业又好又快的发展。

（三）坚持“心连心、促和谐”活动与主题实践活动相结合。

将“心连心、促和谐”活动与正在开展的“创先争优”“创业、创新、创优”“基层组织建设年”和建设学习型党组织等主题实践活动有机结合，统筹安排，协调推进，进一步提升活动的实效性。

（四）坚持“心连心、促和谐”活动与干部考核使用相结合。

局党委将把这次活动作为检验干部的重要平台，把参与活动情况作为干部年度考核的重点内容，对表现突出的干部给予表彰，并作为评优、重用的依据。

（五）坚持“心连心、促和谐”活动与提升自身能力和综合素质相结合。

参与“心连心、促和谐”活动的干部特别是领导干部，要把这次活动作为提升自身能力和综合素质的契机，在深入基层、服务群众的实践中增强大局意识、责任意识、群众意识，树立求真务实、清廉为民的良好形象。

（六）坚持“心连心、促和谐”活动与建立长效机制相结合。

要把“心连心、促和谐”活动中的好经验、好做法运用到今后工作中，建立制度化、常态化的工作机制，使“心连心、促和谐”活动长期惠及广大患者群众。

五、方法步骤

（一）开展调查摸底。

局机关、市直各单位科级和科级后备干部于2月23日前深入帮扶点完成对接工作，了解和掌握帮扶对象实际困难。

从3月1日起，利用两周左右的时间，各单位完成困难职工、困难劳模、困难大病患者的统计，以及医疗、消防、用水、用电安全隐患和医患矛盾、医疗纠纷等问题的排查工作，并形成汇总材料上报办公室。

（二）分解落实任务。

针对调查摸底情况，由局党委“心连心、促和谐”活动领导小组办公室梳理汇总，并结合联系点分工，为科级领导确定联系对象，落实相关任务。

各党支部（总支）股级以上干部和科级后备干部，由局党委“心连心、促和谐”活动领导小组办公室根据参加活动的人员数量，等额分配帮扶解困任务，再由其所在单位负责安排与联系点或联系对象对接，确定具体联系对象后上报局党委“心连心、促和谐”活动领导小组办公室备案。

各事业单位股级干部和其他党员，由所在单位负责安排，确定其联系对象，落实相关任务，确保每名同志都能参与到活动中来。

（三）强化宣传引导。

各单位要利用各种媒介大力宣传开展“心连心、促和谐”干部下基层活动的重要意义，充分调动广大干部参与活动的积极性和主动性，及时宣传先进典型、先进事迹，努力营造良好的舆论氛围。

（四）组织联系对接。

在卫生系统“心连心、促和谐”干部下基层活动动员大会后15天内，局党委活动领导小组办公室负责督促参加活动的相关单位及各级干部与联系对象二次对接，了解掌握联系对象基本情况及存在的具体困难，力争尽快解决问题；对于一时难以解决的问题，要长期联系，采取有效措施推进，直到彻底解决为止。

各单位科级干部、科级后备干部采取“一帮一讲一提高”的方式，深入基层帮扶一户特困群众；积极宣讲党的方针政策、涉医法律法规和卫生知识，提高基层群众参与科学发展的内生动力。

其他公务员、基层单位股级干部由所在单位结合实际情况，确定联系对象，采取“一讲一访一反馈”的方式，深入联系点宣讲党的政策、涉医法律法规和卫生知识；走访广大患者群众，关注医疗热点难点问题，了解反馈社情民意。

其他党员按照所在单位的安排，联系身边的一名群众，宣传党的方针政策，关注热点难点问题，了解反馈社情民意。

要保证深入基层的时间，每名领导干部每年不少于90天。

（五）建立长效工作机制。

建立活动情况记实制度，每名参加活动的干部都要认真填写《“心连心、促和谐”干部下基层活动民情日记》，详细记录深入基层的时间、地点、工作任务以及工作中遇到的主要问题、解决办法、取得效果等情况。

建立定期报告制度，局党委班子成员帮扶困难职工群众情况由局党委“心连心、促和谐”活动领导小组办公室汇总，其他科级领导和科级后备干部帮扶困难职工群众情况分别由所在单位汇总，于每月20日前分别将书面材料上报局党委“心连心、促和谐”活动领导小组办公室，同时将电子版上报到邮箱：

wdlcwsdw@，联系电话6322629；其他公务员、基层单位的股级干部帮扶困难群众情况，由其直属领导向所在单位汇报。

局党委将帮扶情况汇总后，于每月25日前分别将书面材料上报市委、市政府督查室和“心连心、促和谐”活动领导小组办公室组织指导组，各单位要适时召开座谈会，听取干部下基层情况汇报，交流心得体会和工作经验，促进活动深入持久开展。

六、保障措施

（一）加强组织领导，成立领导组织。

局党委成立由党委书记、局长李贵君同志任组长的“心连心、促和谐”干部下基层活动领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在卫生局六楼会议室。

各支部（总支）、各相关单位也要成立相应的领导机构和工作组织，制定活动方案，落实专人抓好推进，确保活动抓出成效。

各支部（总支）、各相关单位要在全系统“心连心、促和谐”干部下基层活动动员大会后10天内，将活动方案书面材料上报局党委“心连心、促和谐”干部下基层活动领导小组办公室。

（二）强化责任落实，精心组织实施。

局党委“心连心、促和谐”干部下基层活动领导小组负责此次活动的统筹安排和协调，领导小组办公室主要负责此次活动的情况收集、整理、汇总、上报等工作。

（三）务求取得实效，力戒形式主义。

“心连心、促和谐”干部下基层活动的开展要重点关注基层单位党员干部、人民群众反映的热点难点问题，突出为帮扶对象排忧解难，真正做到服务中心促发展，改善民生保稳定，转变作风树形象。

活动中要力戒形式主义，不搞一阵风，要追求实际效果，在重实践求实效上下功夫。

（四）严格纪律要求，树立良好形象。

每名干部下基层期间，要严于律己，率先垂范，轻车简从，不搞特殊化，不给基层和人民群众添麻烦、增负担。

（五）加强信息沟通，实行任务跟踪督查。

有帮扶联系任务的党员要及时向“心连心、促和谐”干部下基层活动领导小组报送工作情况。

“心连心、促和谐”干部下基层活动领导小组办公室将建立活动台帐，定期将下基层情况向局党委会进行通报，对帮扶工作实行目标管理，对帮扶效果进行跟踪督查，对帮扶目标不实现、帮扶效果群众不满意的坚决不销账，着力增强帮扶工作实效。

附件：

1．卫生系统“心连心、促和谐”干部下基层活动领导小组名单

2．卫生系统“心连心、促和谐”干部下基层活动领导小组办公室成员名单

附件1

五大连池市卫生系统“心连心、促和谐”

干部下基层活动领导小组

组长：

李贵君卫生党委书记、局长

副组长：

李朗卫生党委副书记、纪检书记

王哲卫生局工会主席

黄宝成疾病控制中心主任

杨延辉第一人民医院党总支书记

韩志庆中医医院院长

韩淑娟卫生监督所所长

许雅丽妇幼保健院党支部书记

附件2

五大连池市卫生系统“心连心、促和谐”

干部下基层活动领导小组办公室

主任：

王哲

成员：

关庆山陈宇高萍唐成

杨勇赵福华常立明马俊玲

崔亮