锅炉检验新版规则.docx

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锅炉检验新版规则

国家质检总局特设局锅炉容器处  冷浩

10月17日

《锅炉安装监督检查规则》解析

第一章总则

第一条制定目、根据。

《条例》14、17、20、21、67、70、71条。

其中第21条明确规定锅炉安装必要通过监检，未经监检锅炉不得使用。

第71条是未经监检惩罚规定。

根据是:

《条例》。

目是：

锅炉安装是制造继续（特别是散装锅炉更是如此），由于不论浮现哪个质量问题，都会直接影响锅炉安全运营，如水压实验后安全阀堵板未拆除，运营时导致超压。

第二条使用范畴。

使用于《条例》规定范畴内锅炉。

此外还规定了安装监督检查是强制性，不是可选取性。

尚有就是本规则为锅炉安装监督检查通则，各地应依照所承担监检工作做恰当调节，但必要不低于本规则基本规定。

第三条监检性质

1、监检是在安装单位自检合格基本上验证性检查，不能代替安装单位和业主或业主委托方检查。

2、是法定检查，其监督检查具备强制性和验证性性质。

3、监督检查单位必要经总局核准，方能在核准范畴内开展相应监督检查工作。

第四条监督检查根据

只例举了一某些，未所有写出（如电力建设施工及验收规范  管道篇等），而是以等原则、规范写出。

各地监检机构制定监检方案时应将所涉及规范、原则认证研究、吃透精神，用于监检工作过程中。

此外修改后颁布实行《电力工业锅炉压力容器安全监察规程》中某些内容与《蒸汽锅炉安全技术监察规程》和本规则不一致以本规则为准。

第五条各级安全监察机构职责规定。

    第二章安装监督检查程序、项目和规定

第六条对施工单位规定

1、《条例》17条规定应在安装迈进行告知，70条规定，违规惩罚。

关于告知解决在行政允许法中有规定，告知书上不需审批，对告知有异议，应在接到告知书后7天内向安装单位提出，否则即可施工。

2、申请监检，并提供资料（不需提供应监察机构）。

3、监检单位应经总局核准。

第七条监检单位接到申请后应做工作：

1、制定监检方案；

2、安排持有相应资格证书监检人员；

3、监检方案、监检人员应告知安装单位，以便做好准备和配合工作。

第八条对安装单位提出规定：

1、应提供有关资料；

2、设专人（联系人）做好与监检单位、人员配合和联系工作；

3、提供固定办公场合和必要办公条件。

第九条监检重要内容

1、对安装过程中涉及安全性能项目实行监检（涉及制造质量）。

2、对安装单位质量体系运转状况进行监检。

项目和规定详细在监检大纲中规定。

监检项目表与监检大纲是一一相应，项目表是为了防止漏检而制定，实际监检使用原始记录应比项目表多多，如抽查射线、光谱等应有详细纪录。

第十条监检项目分类（A、B类）

1、监检实行分类控制——A类、B类；

2、A类——是必要经监检人员确认合格后方能进入下到工序——即停止点；（不一定要到现场如制造资料和安装单位资格资料审查等）

3、B类——是控制点——也应经监检人员确认。

无论A类还是B类，都须经监检人员确认，且在大纲中规定必要到现场监检人员都必要到现场进行监检确认或抽查。

4、监检工作方式：

（三种见证方式）

资料核查（如工艺、出厂资料等）、现场监督、实物检查（涉及抽查）。

在监检工作见证资料（如安装单位检查报告或纪录中、监检项目表中）应注明是哪种监检方式（资料核查、现场监督、实物检查），这是为了分清责任需要。

5、对A类监检项目监检单位应将见证件（安装单位检查报告或检查纪录）存档，其她可依照需要由监检单位自定，但监检原始记录、监检报告、监检证书、监检工作联系单、监检意见告知书等必要存档保存。

6、监检项目表中工作见证是指安装单位提供见证材料文献名称（编号），该栏中应详细填写阐明其文献名称（编号）

7、监检工作见证——是指监检时在安装单位提供记录文献上签字确认。

第十一条监检大纲和监检项目表。

（监检地位）

1、既是通则，也是基本规定。

2、可依照实际状况进行调节，但必要阐明调节理由，且不能违背原则，以保证锅炉安全运营为原则，如直流锅炉将汽包改为汽水分离器。

第十二条监检项目表填写、监检联系单、监检意见告知书

1、依照监检纪录填写监检项目表，明确纪录规定和重要性，依照实际状况，详细记录监检记录。

2、发现问题解决方式：

（1）普通问题——以监检员名义发监检联系单即可。

（2）严重问题——以监检单位名义发监检意见告知书，同步应送一份给本地特种设备安全监察机构。

3、安装单位接到监检联系单、监检意见告知书后应在规定期限内解决完毕，并书面回答监检机构。

第十三条对监检报告规定

1、时间规定。

监检完毕应在10~30天内出具监检报告和监检证书。

2、报告内容：

（1）安装施工过程简要论述。

（2）如探伤、光谱抽查等应有单项监检报告。

（3）联系单、意见书等均应作为附件附在监检报告中存档保存。

3、报告和证书分数（三份），无需送监察机构。

4、监检报告格式由监检单位自定，但必要以正式文献颁布。

第三章附件

第十四条对组装锅炉安装监检解决规定。

由于组装锅炉介于整装和散装锅炉之间，可依照实际状况，参照整装和散装锅炉进行监检。

第十五条收费规定。

监检需要消耗大量人力、物力，必要收费（如探伤、光谱抽查等）。

国家正在制定统一收费原则，当前按各省收费原则进行收费。

第十六条解释权属于国家质检总局。

第十七条执行日期。

附件一锅炉安装监督检查大纲

一、工作见证基本规定

（一）工作方式

1、资料核查（如出厂资料核查）

2、现场监督（如水压实验）

3、实物检（抽）查（如外观尺寸、探伤、光谱）

在安装单位提供见证材料上应注明确认方式——即上述三种方式中一种或几种。

（二）监检纪录

1、应详细做好各种纪录（如检查外观尺寸数据等）

2、当监检成果与安装单位检查记录不一致时，应在监检纪录和监检项目表中做好详细记载。

3、登记表格由各监检单位自行制定，但应正式发文颁布。

（三）监检项目表

二、整装锅炉监检项目与办法

未规定如重要受压元件监检。

由于监检是验证性，指太清晰实际是不利于监检工作，再则锅炉形式太多也无法一一列清晰。

（一）出厂资料核查

1、来路不明，资料不全锅炉不能安装，监检（规程中规定）。

2、安全阀应按规定应有制造资格，与否为有证制造单位生产？

应考虑到这个问题，一方面应选用有

制造允许证单位安全阀，核对实物排放量与安全阀排放量计算与否一致。

3、水解决设备，应提供参数能否满足规定，至于设备设计与否合理不要考虑。

4、移装锅炉应有手续——有一种很重要内容就是末次检查报告必要要有，必要经定期检查合格才干移装。

（二）安装单位资格资料核查

1、安装单位必要持有相应安装资格证书。

2、安装前必要向本地特种设备安全监察机构告知。

3、安装人员应有相应资格（如焊工、探伤人员，对于大锅炉起重人员等特种设备作业人员），现场作业人员需要持证上岗，对于有人员参照什么原则为定（如炉墙砌筑人员等）。

（三）安装工艺文献核查（应有文字文献——有纸）

1、应有施工方案。

2、焊接工艺评估应符合《蒸规》附录Ⅰ规定，尽管《蒸规》附录Ⅰ规定相对较低，但在《蒸规》修改前，还应执行《蒸规》规定。

3、调试、试运营应有工艺。

（四）锅炉外观、外购件材料

1、锅炉外观检查重要是检查运送等过程中有无导致损坏、腐蚀等。

2、管件、管材、法兰等材料牌号、合格证核查。

“必要时”——指依照安装单位管理状况拟定与否与实物进行核对，重要是看资料。

（五）安装位置、尺寸

1、锅炉房及安装位置——按《蒸规》第八章规定进行。

2、锅炉本体水平度核查按GB50273及关于原则规定进行。

3、检查可分式省煤器出口与否安装有安全阀。

（六）主蒸汽管焊接

1、外观质量检查（按《蒸规》和GB50273原则规定进行。

2、射线底片进行100%复评，由于整装锅炉射线底片普通不多，应检查底片质量、缺陷评估精确性、焊缝质量等。

（七）水压实验

参照《蒸规》和《定期检查规则》规定进行。

1、实验压力、保压时间等按《蒸规》规定。

2、实验过程参照《定期检查规则》规定进行，如升、降压速度等。

3、实验准备：

应有方案；压力表选用、检定、安装应符合《蒸规》规定；实验用水质、水温、环境温度等应符合《蒸规》规定。

4、实验合格原则应符合《蒸规》规定并做好详细实验纪录。

（八）安全附件、保护装置

1、分汽（水）缸参照锅炉进行（锅炉房内分汽（水）缸可由锅炉制造厂生产，无需获得压力容器制造允许证，也无需安容器规定由获得设计资格单位设计，只需由锅炉制造厂设计，按锅炉设计图样规定送经国家质检总局核准技术机构鉴定即可）。

2、保护装置、安全附件检查应结合锅炉调试时进行。

锅炉整个调试过程咱们监检人员不需所有参加，但对保护装置调试时应参加进行验证。

在实际工况无法进行时，可采用模仿方式进行（这些是重点）。

（九）质量体系运转状况监检

检查如施焊焊工有无证，持证项目与否相应，各有关负责人员与否到岗等。

三、散装锅炉安装监检项目和办法

（一）出厂资料

1、监检证书也许未出（因电站锅炉是分单件出厂，周期比较长），只要有部件质量证明和部件监检证明即可（阶段性证明）。

2、其她与整装锅炉同样。

（二）安装资格文献

与整装锅炉同样。

重要核查持证人员项目与否覆盖要进行项目（如焊工）。

（三）工艺文献

1、施工组织设计必要要有。

重要内容不得少于：

工程概况、施工阐明、建筑、组焊、吊装、水压、保证质量和安全办法等方案。

2、工艺评估按《蒸规》附录Ⅰ规定进行。

3、热解决按《蒸规》、电建规焊接篇规定进行。

4、胀接应有工艺。

5、调试和试运营应有工艺。

（四）部件、外购件

1和2与整装锅炉同样。

3、对现场使用合金钢管材由监检单位进行不少于5%光谱抽查，此项抽查不能代替安装单位检查（安装单位应按关于规定进行检查，监检人员对记录进行），并做好详细抽查监检记录，出具监检报告时要作为附件。

4、焊材重要核查资料。

注意：

用于受压元件焊接材应符合《蒸规》和电站锅炉焊接篇规定。

5、钢构造重要核查纪录（重要是监督性）。

（五）锅炉房、基本、钢架等质量

1、锅炉房按《蒸规》第八章规定进行。

2、基本沉降重要核查纪录（按混凝土施工及验收规范进行）。

3、钢架设计与否合格？

——不检。

由于咱们检查所无能力完毕此项工作。

重要看纪录和安装单位检查报告，督促安装单位进行检查。

4、钢架安装纪录、报告核查，重要看报告和记录，现场与否抽查不强制（由监检单位在监检大纲中规定）。

（六）锅筒、集箱安装（精度规定）

1、是精度规定，重要看纪录。

2、重要查支座与否都固定？

能否按设计预定方向进行自由地膨胀。

重要是宏观检查，螺栓与否牢固等（悬吊螺栓）。

3、重要看纪录。

4、宏观检查，能否自由膨胀，膨胀与否过大等。

5、精度检查。

6、焊接质量：

（1）每个集箱抽不少于20%底片（安装现场焊接底片）进行复评。

（2）核查热解决纪录（按《蒸规》第77条和电建规焊接篇进行）。

（3）硬度检查，重要看纪录（抽查不是强制性）。

（4）合金钢焊口光谱抽查。

重要看纪录，还应对现场焊接焊缝（不涉及制造焊缝）进行光谱抽查（由监检人员进行），其数量为：

D≥670t/h≮1%焊口数；D<670t/h≮5%焊口数。

由于锅炉越大，焊口数量越多。

这一条必要做，且应做好详细检查（抽查）纪录，并将纪录附入监检报告中一起存档。

5、核查力学性能报告。

（七）受热面安装质量（按《蒸规》和电建规焊接篇）

1、焊接质量

（5）抽每个部件焊接接头不少于20%底片进行复评。

（6）现场抽查每个合金钢部件1%焊口进行无损检测抽查。

（10）D≥670t/h≮1%焊口数；D<670t/h≮5%焊口数光谱抽查。

2、胀接检查

（1）应进行试胀。

（2）应进行现场胀接质量抽查。

5、重要看纪录，由于拼缝用材基本是由制造厂提供。

6、重要检查防磨装置（套）与否都安装了。

（八）锅炉范畴内管道安装质量

1、管件选用、复验应和对。

2、焊接质量

（1）合金钢部件进行不少于1%焊接接头光谱抽查（由监检人员进行）。

（7）抽查20%底片进行复评。

（8）依照状况对照安装单位布片图或超声检测不为图进行不少于1%无损检测抽查（由监检人员进行）。

（10）依照详细状况拟定。

4、重要是宏观检查。

6、重要是主蒸汽管道、再热蒸汽管道等应按《规程》规定安装。

（九）安全附件安装质量

重要是对记录进行核查。

（连接管件、除灰系统、安全附件、其她装置）。

（十）水压实验

与整装锅炉同样。

（十一）自动控制、报警装置

重要核查记录、报告、出厂资料等。

锅炉整个调试过程咱们监检人员不需所有参加，但对保护装置调试时应参加进行验证。

在实际工况无法进行时，可采用模仿方式进行（这些是重点）。

（十二）总体验收

重要是对记录进行核查，督促按规定进行。

（十三）质量管理体系运营状况

与整装锅炉同样，检查如施焊焊工有无证，持证项目与否相应，各有关负责人员与否到岗等。

对于受压元件材料（涉及焊接材料）管理，应有文献规定，检查其执行状况。

附件二  整装锅炉安装监督检查项目表

1、使用单位代码——本地质量技术监督局给组织机构代码

2、设备代码——是全国统一由制造单位给出代码（不是产品出厂编号），当前尚未执行（由于国家质检总局未规定怎么定，后来要规定），而是用设备注册代码代替。

3、检查成果——填合格（或不合格）。

4、工作见证——详细填写见证件文献（监检员签字见证文献）号，规定所有见证文献所有填入（如出厂资料核查，也许有许多份文献，均应填入）。

5、注：

B类项目也是很重要，B类项目与否需要到现场，由监检大纲规定。

A类项目有也只是看资料（如出厂资料、安装单位允许证等）。

附件三  散装锅炉安装监督检查项目表

A类——是依照监检项目重要性拟定。

附件四  特种设备监督检查工作联系单

注意：

只要监检员签字即可发给受检单位。

附件五  特种设备监督检查工作意见告知书

注意：

1、应经监检单位技术负责人签字，并加盖监检机构公章方可发放。

2、监检工作意见告知书应送一份给本地特种设备安全监察机构。

附件六  锅炉安装监督检查证书

注意：

监检员，对于大型锅炉监检员也许有诸多人，所有监检员都应在监检证书上签字（但必要持有相应资格证书，无相应资格证人员不要在监检证书上签字，如P≤2.5MPa应持有锅炉检查员资格证）。

问题解答

1、开工报告监检时能否提出要提供？

答：

不能。

2、锅炉水解决设计与否检查？

答：

不查。

3、炉墙砌筑材料与否需要监检抽查？

答：

只看所提供材料（检查报告、实验报告），不进行抽查。

4、抽查比例如何拟定？

答：

a一方面是看重要性，重要要抽查。

b另一方面是要有代表性，不要所有。

c再次是工作量，比例高了，工作量太大，比例小了，工作量小。

对于电站锅炉不能只看材料，会给安装单位一种不良印象，因此要进行恰当抽查比例。

5、水压实验程序如何进行？

答：

参照《蒸规》、《锅炉定期检查规则》进行。

6、有机热载体锅炉监检如何解决？

答：

在整装锅炉中已覆盖，可依照详细锅炉定监检项目。

7、电器仪表自身质量与否进行检查？

答：

无法律根据，不进行检查。

8、总体验收未规定，与否要参加？

答：

总体验收是商业行为，它涉及范畴很大，易引起商业（经济）纠纷，故不参加总体验收。

9、炉墙砌筑由无证单位进行如何解决？

答：

安装单位应对这某些质量进行检查（如果是分包），我看只看资料和报告就行了。

10、记录无统一格式怎么办？

答：

各监检单位自行制定，但要包括所有内容，并以正式文献发布实行。

11、监检证书中“容许工作压力”是指什么？

答：

新锅炉是指额定压力，移装锅炉是指最高容许工作压力。

12、监检规则未规定需要经安装单位和业主（或业主委托单位、监理单位）检查验收合格后才进行监督验证，如何解决？

答：

我以为应在安装单位和业主（或业主委托单位、监理单位）检查验收合格后进行验证性检查。

可采用安装单位、业主或监理单位、监督验证同步进行，也可采用在安装单位、业主或监理单位检查合格后，监检成果与安装检查资料比较进行监督验证。

（方式自定）

13、锅炉房由顾客拟定，监检发现不合格怎么办？

答：

不论谁拟定，必要符合《蒸规》规定，不合格发监督检查意见告知书，告知安装单位不得安装，并抄报一份给监察机构，不出监检报告，谁安装、使用谁负责，监检单位不能为此负责。

14、整装锅炉可否不出监检报告，只出监检证书？

答：

不行。

15、锅炉房内管道检查规定如何拟定？

答：

按《蒸规》和此前文献执行。

16、锅炉范畴内管道如何界定？

答：

按《蒸规》拟定。

17、电站锅炉调试是由谁进行？

答：

未见有规定由谁进行，由业主拟定。