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HSE管理论文
广州市玉岩中学学生宿舍教学综合楼工程项目HSE管理实施规范
1绪论
1.1研究背景
在建筑行业里，人与自然相和谐是我们一直的追求。
人类需要安全和健康才能建造出美丽的城市，而同时与环境的和谐发展也是成为我们不断前进的基本要求。
随着由石油工业发展过来而形成的HSE管理，在建筑等行业里成为了必不可少的管理要素。
推广HSE管理体系能够对广大的行业起到借鉴的作用，推动我国的管理体系的发展。
1.2研究意义
世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境；保证员工的健康，预防事故以及保护环境是企业的一项重要工作。
为了更有效地开展健康、安全与环境管理工作，实现生产经营与健康安全环境协调发展，在多年形成的相关管理规定、标准以及积累的实践经验基础上，要把HSE管理体系有机融合，建立起企业长效管理机制。
通过在企业各管理层次、作业现场实施HSE管理体系，能给各个领域和方面提供其所需要的标准和程序，指导每位员工在自己的职责范围内按照相应的标准和程序来开展工作；不断提出改善目标，审核、评价和报告健康、安全与环境方面的业绩；持续改进健康、安全与环境管理，提高健康、安全与环境管理水平。
1.3研究内容
HSE是英文Health、Safety、Environment的缩写，即健康、安全、环境。
HSE也就是健康、安全、环境一体化管理。
由于健康、安全与环境管理在实际生产活动中，有着密不可分的联系，因而把健康、安全与环境整合在一起形成一个管理体系，称为HSE管理体系。
H（健康）——是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。
S（安全）——是指消除一切不安全因素，使生产活动在保证劳动者身体健康、企业财产不受损失、人民生命安全得到保障的前提下顺利进行。
E（环境）——是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。
它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素相互形成的生态关系的组合。
HSE管理体系主导一切事故都可以预防的思想；全员参与的观点；层层负责制的管理模式；程序化、规范化的科学管理方法；事前识别控制险情的原理。
2广州市玉岩中学学生宿舍教学综合楼工程基本情况
2.1工程概况
本工程总建筑面积为1906.3㎡，建筑物的总高度为20.95m。
建筑物的安全等级为二级，其耐火等级为二级，抗震烈度为7度，工程合理使用年限为50年，结构体系是混凝土框架结构，结构安全等级为二级，结构重要性系数为1.0，基础设计等级为丙级。
2.2工程目标
学校是培养人才的摇篮，因此学校的建筑设计，除了在定额、指标、规范和标准要遵守国家有关法规外，在总体环境的规划布臵、教学楼的平面与空间组合形式，以及材料、结构、构造、施工技术和设备的选用等方面，要恰当地处理好功能、技术与艺术三者的关系。
同时要考虑青少年活泼好动、好奇和缺乏经验等特点，充分注意安全。
贯彻国家有关设计方针政策,执行各项设计依据及规范措施;本着“着眼长远、切实可行、总体一次规划、单体分步、利国利民、教学事业发展实施”的原则,做到精心设计,最大范围的满足建筑功能使用要求。
遵循以人为本的原则,承继名城、名人、名校的传统,融汇信息时代建筑的特征,力求创建21世纪的新型校园风貌。
2.3HSE管理体系依据
HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。
通过执行连续性、系统化的程序来鉴别、评估和降低HSE风险/危险，防止可能的有害事件和事故发生；明确传达、持续贯彻，做到全员参与，拥有权责，履行承诺；与承包商及其分包商合作，在方针目标要求上达成共识，兑现承诺；通过培训、正面引导、实施问责和举行庆功活动，鼓励员工时刻保持安全行为；考评HSE管理工作所需的知识和技能，确保各级领导和工人称职；通过系统跟踪项目安全、环境与健康的绩效指标和定期参与现场安全、环境与健康管理活动，不断提高中科炼化一体化项目的安全、环境与健康管理的绩效，实施持续改进。
2.4HSE管理的人员配备
2.4.1经理
（1）按照“谁主管，谁负责”的原则，经理作为HSE管理第一责任人，对HSE管理工作负全面责任。
（2）严格执行国家有关健康、安全与环境法律、法规政策和标准，研究新问题、新情况，认真抓好HSE管理。
（3）明确HSE分管领导及其在HSE管理工作中其行使的职权。
（4）主持召开HSE管理领导小组会议，及时解决HSE管理中出现的问题。
（5）负责建立、健全并落实全员HSE责任制、组织制定并签发HSE规章制度和操作规程，组织有关人员对项目危害因素进行识别，分析评价出巨大及不可容忍风险、制定针对性的控制改进措施清单，审批HSE计划书、重大安全技术措施和隐患治理计划，保证治理资金到位，不断改善劳动卫生条件。
（6）负责健全HSE管理机构，健全HSE管理网络，听取HSE管理汇报，并做出决策。
（7）组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案，保证预案演练和实施所需人力、物力、财力等资源。
（8）及时如实报告生产安全事故，配合上级对事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则。
（9）负责审定安全技术措施经费和安全培训计划，落实经费的使用情况。
（10）负责HSE体系的管理评审工作。
坚持安全、生产“五同时”的管理原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比HSE工作。
2.4.2HSE监督员
（1）负责施工现场的HSE管理的巡回检查，纠正违章行为，及时发现和消除隐患，对特别危险的作业做好现场监护，并做好检查、监护和整改记录。
（2）协助经理和人事管理部门开展HSE培训工作，负责新工人上岗前的安全教育。
（3）负责编制HSE计划书和生产事故应急救援预案，并监督实施。
（4）负责HSE管理活动记录，做好各种资料整理、归档和上报。
（5）参加事故调查并做好有关资料组卷。
（6）每月至少一次以书面形式向公司安全生产环保科汇报本月HSE工作开展情况。
（7）积极配合有关部门开展各种HSE活动。
2.4.3基层队长
（1）对基层队HSE管理工作全面负责。
（2）保证国家和上级HSE法令、规定、指示和有关规章制度在本队贯彻执行，把HSE工作列入议事日程，做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比HSE工作。
（3）组织制定并实施本队HSE管理规定、HSE实施程序、安全技术操作规程和安全技术措施计划。
（4）组织对新工人进行队内HSE教育，开展岗位技术练兵，定期组织安全技术考核，组织并参加基层队HSE活动。
（5）坚持“周一”安全活动，每周组织一次全队HSE检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施完好，并教育职工加强维护，正确使用。
（6）对本队发生的事故要坚持“四不放过”原则（事故原因分析不清不放过；事故责任人没有处理不放过，广大群众没有受到教育不放过；没有制定防范措施不放过。
），并及时报告事故，负责保护事故现场，查清原因，分清责任，采取防范措施。
2.4.4员工
（1）安全生产人人有责，每个员工都应在自己的岗位上，认真履行自己的HSE职责，对本岗位的安全生产、环境保护及职业卫生负直接责任。
（2）严格遵守上级HSE管理制度及本岗位安全操作规程，不违章作业。
（3）积极参加班组安全活动，自觉接受HSE教育培训，增强自身HSE意识及防护能力。
（4）上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动工具、防护器具和消防器材。
（5）有权拒绝接受不具备HSE条件的作业任务。
（6）正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。
（7）发生事故，果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。
（8）自觉做好岗位安全自查，确保岗位无隐患。
3广州市玉岩中学学生宿舍教学综合楼工程HSE管理实施规划
3.1管理的基本概念、理论
3.1.1HSE管理体系概念
HSE管理体系是指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。
它起源于石油行业，这一概念的提出是在1991年荷兰牙买加召开的第一届油气勘探开发工业健康、安全、环保国际会议上。
石油行业对HSE管理体系的成功实践可以充分地证明HSE管理理念的先进性、科学性和前瞻性。
HSE管理体系是三位一体管理体系。
H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。
由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代建筑企业的必然。
HSE管理体系由许多要素构成，这些要素通过先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。
从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。
它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。
HSE管理的理论：
1.以人为本
传统的工程项目管理常指“质量控制、进度控制和成本控制”，如今又增加了安全管理，过去强调安全管理，更多的是从企业自身利益出发。
例如员工的安全、职业病的防治，设备财产的安全等，今天，在社会发展强调“以人为本”，加强人文建设的氛围下安全控制有了新的界定，即在以往的基础上增加了施工工艺和施工过程的安全、周围居民生命财产的安全、环境安全等新因素。
2.可持续发展
过去评价企业看重企业的经济效益、时常竞争力等方面。
在科学发展观的指导思想下，现在需要建立一个新的企业评价标准。
未来企业应该怎么办？
莫容置疑应该是经济效益、社会效益、环境责任的三重标准。
一个企业对社会发展的贡献不能单一的用利润、产值来衡量，就如社会的进步不能单一的用GDP指标来衡量，还应包括人文建设，诚信体系建设，公共利益的维护，对弱势群体的关怀等个方面。
现代企业的发展必须做到社会效益、经济效益和环境效益的统一，为人类社会的可持续发展做出贡献。
3.HSE管理体系特征及核心
HSE管理体系是建筑企业通用的一种管理模式，它运用系统管理方法，从整体和全过程考虑系统的安全管理问题，即从内容上的安全、环境与健康的一体化管理，在管理模式上更加注重科技进步和资源油优化管理，强化管理的程序化和规范化。
因此HSE的表现力就是企业的核心竞争力。
HSE控制的核心是危险源的识别和控制。
建筑行业是高风险行业，健康、安全和环境的风险与企业的正常运作同时伴生，必须同时管理，同时加以控制。
控制的核心：
危险源的识别和控制，应急预案制订，演练和培训。
HSE管理体系的直接目的是对组织内部的风险做出正确的评价，并有效地进行控制从而避免和减少事故的发生。
4.创造能源和环境的和谐统一
HSE管理体系抛弃传统的事后管理与处理的做法，采取积极主动的预防措施，把安全、健康与环境管理体系纳入企业总的管理体系中，实施全面的整体控制，从而降低管理成本、运营成本，提高企业经济效益。
3.1.2HSE管理体系具备三个特点：
（1）质量管理原理。
它包括对质量标准化组织如IS09000认证起推动作用的改进和反馈机制；
（2）着眼于危害的控制。
通过风险评价和风险管理程序，把管理重点放在石油作业过程中可能发生的危害和风险管理上；
（3）通过将管理控制应用到对HSE起关键作用的企业程序的各个方面，规定每个机构层的职责，使HSE管理企业一体化。
HSE概述该体系体现了“加强HSE管理”的11条原则：
（1）可视的高级管理者的HSE承诺；
（2）公布于众的HSE政策；（3）明确的HSE责任；（4）胜任工作的HSE人员；（5）容易理解的HSE标准；（6）有效的HSE培训；（7）可实现的HSE目标；（8）必要的HSE激励与交流；（9）提供必要的HSE监测技术；（10）彻底的事件（事故）调查与跟踪；（11）定期的HSE审核。
3.1.3HSE管理方法：
PDCA
其运用质量管理专家戴明所建立的“戴明模型”，或称为PDCA模型，将健康、安全与环境管理体系，在将体系有机组织、形成运行机制时，基于一个共同的概念框架。
按照戴明模型，一个组织的活动可分为“计划（Plan）、行动（Do）、检查（Check）、改进（Act）”等四个互相联系的环节。
计划环节（Plan）：
就是作为行动基础的某些事先的考虑，它预先决定干什么、如何干、什么时候干以及谁去干等问题。
行动环节（Do）：
除非将计划产生的对策方案予以实施，否则，计划就仅仅是一种愿望的陈述。
为此，需要按照计划采取实际行动并提供各种支持保证，这是实现计划所设定目标的唯一途径。
HSE概述检查环节（Check）：
为了确保计划行动的有效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施修正消除可能产生的行动偏差，这就是管理中的控制职能。
检查环节要解决的基本问题是：
确定控制的目标，建立检查实际结果与计划一致性的方法，制定当出现不符合情况时所需要采取的纠正措施。
改进环节（Act）：
管理过程不可能是一个封闭的系统，这需要随着管理的进程，针对管理活动实践中所发现的缺陷不足或根据变化的内外部条件，不断进行管理活动的调整、完善。
概括戴明模型，其核心内容是依据管理学的原理，为组织建立了一个动态循环的管理过程框架，以持续改进的思想指导组织系统地实现其既定目标。
3.2宿舍楼工程项目HSE管理的难点
3.2.1人的不安全因素
能够使系统发生故障或发生性能不良的事件的个人的不安全因素和违背安全要求的错
误行为。
1、个人的不安全因素
包括人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素。
（1）心理上的不安全因素有影响安全的性格、气质和情绪（如急躁、懒散、粗心等）。
（2）生理上的不安全因素大致有5个方面。
1）视觉、听觉等感觉器官不能适应作业岗位要求的因素。
2）体能不能适应作业岗位要求的因素。
3）年龄不能适应作业岗位要求的因素。
4）有不适合作业岗位要求的疾病。
5）疲劳和酒醉或感觉朦胧。
2、人的不安全行为指能造成事故的人为错误，是人为地使系统发生故障或发生性能不
良事件，是违背设计和操作规程的错误行为。
（1）不安全行为的类型
1）操作失误、忽视安全、忽视警告。
2）造成安全装置失效。
3）使用不安全设备。
4）手代替工具操作。
5）物体存放不当。
6）冒险进入危险场所。
7）攀坐不安全位置。
8）在起吊物下作业、停留。
9）在机器运转时进行检查、维修、保养。
10）有分散注意行为。
11）没正确使用个人防护用品、用具。
12）不安全装束。
13）对易燃易爆等危险物品处理错误。
（2）产生不安全行为的主要原因
1）系统、组织上的原因。
2）思想上责任性的原因。
3）工作上的原因。
（3）产生不安全行为的主要原因
1）工作知识的不足或工作方法不适当。
2）技能不熟练或经验不足。
3）作业的速度不适当。
4）工作不当，但又不注意警示标志。
3.2.2物的不安全因数
物的不安全状态能导致事故发生的物质条件，包括机构设备或环境所存在的不安全因素。
1、物不安全状态的内容
（1）物本身存在的缺陷。
（2）防护保险方面的缺陷。
（3）物的放置方法的缺陷。
（4）作业环境场所的缺陷。
（5）外部的和自然界的不安全状态。
（6）作业方法导致的物的不安全状态。
（7）保护器具信号、标志和个体防护用品的缺陷。
2、物的不安全状态的类型
（1）防护等装置缺陷。
（2）设备、设施等缺陷。
（3）个人防护用品缺陷。
（4）生产场地环境的缺陷。
3.2.3组织管理上的不安全因素
组织管理上的缺陷，它也是事故潜在的不安全因素，作为间接的原因共有以下方面。
1、技术上的缺陷。
2、教育上的缺陷。
3、生理上的缺陷。
4、心理上的缺陷。
5、管理工作上的缺陷。
3.2.4季节性施工不安全因数
东南沿海地区受海洋暖湿气流影响，春夏之交雨水频繁，并伴有台风、暴雨和潮汛，某些地区雷暴季节，雷电活动频繁。
这些季节的不良天气现象，给工程的建设进度和质量带来了一系列的问题，也是生产安全事故多发时期。
3.3HSE管理的管理方法或措施在深圳宿舍楼项目中的应用
使用PDCA法是HSE管理方法最常用的的，所以用其解决该工程实际中遇到的问题。
3.3.1Plan：
承包商提交进度计划
承包商通过对现场施工条件、外部环境的进一步了解,需在投标文件的基础上对该计划做进一步的调整,使其更具有合理性和可操作性。
由于该项目后期场内施工单位较多,相互间的干扰较大,特别对于后期进场的承包商往往不能做出充分的估计,如弱电、二次装修、绿化等承包商进场后面临相互间工作面的移交时间,以及设计变更等问题。
这就造成原有的进度计划不能满足要求,必须根据现场实际情况做出新的调整,以保证工程按时完工,工程进度控制也将以新的计划为依据。
1监理单位评审进度计划
注意要点：
（1）各分项工程的进度安排在逻辑上是否合理,是否和总进度计划协调一致;
（2）各分项工程工期设置是否合理,着重关注关键线路工期安排是否合理;
（3）投标文件中所承诺的资源投入是否能满足进度计划的需求,机械设备在各分项工程的使用安排上是否有冲突;
（4）相应于进度计划编制的物资需求计划是否合理;
（5）评估工程项目可能面临的风险以及该进度计划的抗风险能力。
2业主单位确认进度计划
该项目工程进度计划通过监理的评审后业主项目管理岗人员需再次对其进行讨论,并以其为基础利用Project等工具编制了自己的进度控制计划;业主以该计划为依据,日后对项目进度进行动态的跟踪控制,以便及时提出改进措施。
3.3.2Do：
当项目转入实施阶段后,承包商即开始按既定的计划、工序进行施工。
在此阶段,由于受外部条件的变化、设计变更、施工单位资源投入情况、材料供应情况及天气状况等因素的影响,实际的施工进度、施工工序难免会发生一定的变化。
而如何在实施中应对这些因素对工程进度的影响,加强对进度的控制,就需要项目业主、监理单位积极地发现问题,预防可能发生的变化,对已发生的影响进度的事件积极处理。
此时项目业主应注意:
（1）协助承包商排除外部事件的干扰,保证场内的正常施工秩序;
（2）监督承包商按既定的计划、工序施工;
（3）对由业主统供的主料保证供应;
（4）对各种延长工期的申请严把审批关;
（5）对各种合理的工程进度款支付凭证及时处理,保证承包商的良性资金流动。
3.3.3Check：
通过在实施中对工程进展情况进行动态的跟踪和分析,项目管理人员可以方便地检查进度计划的实际执行情况,并可及时地发现问题,以便采取有效的措施。
1工程项目信息的收集
（1）要求承包商定期上报工程进度报表资料,监理单位在根据原定计划对其进行审核后报业主单位;
（2）全面掌握工程现场动态,定期调整编制的进度计划,以便对工程总体进展情况做到心中有数;
（3）掌握承包商资源投入情况,督促其按合同承诺的要求投入充足的人力、物力;
（4）掌握工程物资需求情况,要求承包商编制年、月、旬等计划,运用计划管理手段来确保各种主要物资的供应。
2对进度执行情况跟踪检查
在该营地建设项目中,业主项目管理人员为有效控制进度,自行编制了一套进度计划。
该计划在全面收集工程信息的基础上不断进行调整,并对关键线路项目重点跟踪。
通过与承包商报送计划的对比,及时指出进度可能滞后项目,分析其是否超过该项工作的自由时差或总时差,判断其在整个网络计划中对后续项目及总进度可能造成的影响。
3.3.4Action：
在工程项目施工期间如出现上述各种不确定因素可能导致工期变化时,项目管理人员应及时采取果断的处理措施,减少或消除各种不利因素对工程进度的影响。
（1）提早发现问题,预防不确定事件的发生。
通过Check（检查）阶段,如发现某一因素可能影响工程进度时,应果断采取措施,防止不利事件发生,或减小其影响。
（2）在施工过程中如出现对工程进度影响较大的设计变更,业主应协调设计单位及时发出设计修改通知,督促承包商尽快提出相应的施工方案。
（3）设立工程进度奖。
对工程各主要节点设置适当的进度奖金,提高承包商的积极性,促使其加大资源投入。
（4）形成例会制度。
项目管理人员通过与监理单位、承包商的交谈,在了解工程情况的同时可以掌握、协调各方的关系,避免由于各方沟通原因对工程造成影响。
（5）此外,项目管理人员还应建立物资计划等台账,同时对变更项目、可能导致索赔事件进行跟踪记录,以便在应对各种不确定事件时及时提出完整可靠的支持资料。
HSE管理体系将是是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。
为了提高我国建筑行业的整体管理水平,全面增强建筑行业的核心竞争力,我们应当坚持以HSE为载体,以提高职工文化素质和安全意识为重点,争取我国建筑行业以国内外先进的管理经验为基础,在HSE管理上取得了实质性发展,为员工生命安全及健康、施工周围环境得到有效保证。
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5结论
实训时间虽然不长，但我却在学习的过程中收获了很多。
随着学习的进步，我不止是学到了很多专业知识，我的心智也有了一个质的飞跃，能较快速的掌握一种新的技术知识，我认为这对于将来很重要。
在学习知识这段时间里，我更与老师建立了浓厚的师生情谊。
老师们的谆谆教导，使我体会了学习的乐趣。
我与身边许多同学，也建立了良好的学习关系，互帮互助，克服难关。
现在实训已经要结束了，这不止会对我以后有着深深的影响，更锻炼了自我的动手和分析问题能力，受益匪浅。
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