国税局机关党办工作计划范文与国税局深化税务治理计划汇编.docx

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国税局机关党办工作计划范文与国税局深化税务治理计划汇编

国税局机关党办工作计划范文与国税局深化税务治理计划汇编

国税局机关党办工作计划范文

通过近一年的工作实践，深化了我本人对党建和思想政治工作规律性的认识。

特别是参加了10月份在新乡百泉的全省基层党务工作培训班后，更深刻的体会到：

要想做好党建和思想政治工作，必须坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，确保正确的政治方向；必须紧紧围绕税收工作中心，坚持服务税收工作大局，在促进税收事业科学发展中发挥作用；必须坚持以人为本，贴近税收工作实际，贴近党员干部生活，把维护好和实现好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点；必须坚持党组重视、全员参与，实现党组统一领导，职能部门各负其责，业务部门积极配合支持的党建和思想政治工作格局，形成党建和思想政治工作齐抓共管的合力。

在具体工作中要注重三个结合：

一是紧密结合上级的要求，把上级的各项工作要求体现在具体的工作中。

二是紧密结合国税工作实际，使党办的各项工作跟上国税整体工作的发展。

三是紧密结合机关工作实际，创造性的开展工作，不断增强广大干部对机关的归属感和认知度。

具体讲就是要做好以下几个方面的工作：

一、认清形势、理清思路，继续围绕“1124”做文章

牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展”的理念，围绕推动全县国税中心工作圆满完成，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以加强“五项建设”为重点抓好党建工作，以理顺情绪、激发活力为重点抓好思想政治工作，以开展“创建”活动为重点抓好精神文明建设，以发挥桥梁作用为重点加强对群团组织领导，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的党员干部队伍，为淮阳国税事业科学发展提供坚实的保证。

上述思路简要概括为一个理念、一个围绕、两个作用、四项工作（简称1124）。

二、周密组织，认真执行，努力推动20xx年各项工作部署全面落实

20xx年党建和思想政治工作，要坚持围绕中心、服务大局，在继承优良传统的基础上，以提升服务和保障能力为重点，统筹抓好工作落实，推动党建和思想政治工作在服务税收大局中奋力先行。

（一）以加强“五项建设”为重点，推动党建工作取得新进展

1、加强党的思想建设。

一是创新载体，营造宣传学习氛围。

继续在县局内连网页上利用“党办文化”、“优秀共产党员风采”等专栏，全面记录党建活动及工青团妇各项活动开展情况。

抓好思想教育的灌输、渗透工作，教育全体党员自觉践行社会主义荣辱观，自觉做社会主义核心价值体系的实践者。

继续深化学习科学发展观和“讲树促”活动成果，把党风党性党纪作为广大党员的必修课，把讲党性、重品性、作表率作为广大党员的终身修养，推动学习实践活动和“讲树促”活动长效化、动态化。

二是大力推进学习型党组织建设。

引导广大党员把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，树立终身学习的理念。

认真贯彻落实总局党组《关于推进税务系统学习型党组织建设的通知》和省委办公厅《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，突出学习重点，创新学习方式，全面推进学习型党组织建设。

充分发挥县局阅览室的作用，成立“蓝莲花”读书社，开展读好书活动，鼓励党员干部爱读书、读好书，积极营造学习型机关；继续以“党办文化”专栏为平台，建立国税学习，局机关坚持每年举办2-3期国税学习，交流学习方法，共享学习成果，迅速掀起学习热潮。

三是坚持学以致用。

抓住本单位税收工作中的问题，紧扣党建工作中遇到的难题，带着问题学，联系实际学，着力在解决现实问题上见成效，形成学习与工作相互促进的良好局面。

四是加强党员经常性教育。

认真落实中央和省委的《XX-XX年党员教育培训工作规划》，每年至少开展一次党员教育培训，县局党组、机关党委、各支委领导班子成员一般不少于40个学时，其他党员一般不少于24个学时。

和人教科结合根据教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位的特殊需要，增设对党员教育的内容，分期分批开展党员培训。

在学习方式上注重“三结合”，即采取集中学习与个人自学相结合、专题学习与重点辅导相结合、规定动作与自选动作“三个结合”的方式开展学习活动，做到“三个有”，即有学习笔记、有心得体会、有活动记录。

草拟《淮阳县国税局20xx年机关党员学习计划》，利用县内联网专栏出刊学习辅导材料，发放各类政治学习书刊资料，在“七一”举行入党宣誓仪式，邀请县委党校人员上党课，讲授《新时期如何做一名合格党员》的课程，让全体党员接受党性和保持先进性教育，同时督促各支部按计划认真开展各项学习活动，各支部要基本做到学习有计划、有考勤、有重点、有记录。

2、加强党的基层组织建设。

一是完善基层党的组织体系，夯实活动基础。

以学习贯彻中央新修订的《党和国家机关基层组织工作条例》为契机，进一步健全党小组等组织形式，以健全的基层党组织，提升基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力。

二是始终保持基层党组织有生机、有活力。

把对党员的严格管理、严格教育、严格监督抓到平时、抓到实处。

完善党员动态管理机制，在党员工作交流、挂职锻炼、借调工作、脱产培训时要及时转接组织关系，保证每一名党员都能过正常的组织生活，接受党组织的管理。

抓好党员领导干部的双重组织生活，党内没有特殊党员，各级党员领导干部都要以普通党员的身份，参加所在党支部的活动。

抓好新形势下发展党员工作和离退休党员的管理。

三是开展创优争先活动，树立宣传先进典型。

落实省委的《省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和共产党员中深入开展创优争先活动的实施意见》（豫办〔XX〕13号）和总局党组的《关于在全国税务系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（国税党字〔XX〕22号）文件精神，在全县国税系统开展创建“五个好”基层党组织（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、争做“五个表率”优秀共产党员（即自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率）的创优争先活动，对创优争先活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，要通过在县局网页上设立专栏对其事迹进行宣讲，使广大党员学有榜样、赶有方向。

积极参加地方开展的创优争先活动，通过“争创”活动进一步加强基层党组织先进性和执政能力建设，促进各项税收工作水平得到提升。

四是深入贯彻落实党员权利保障条例，切实尊重党员主体地位。

健全党内情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布、定期向党员大会报告党的工作等制度。

切实尊重党员的主体地位，认真落实党章和党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，使党员在党内生活中真正发挥主体作用。

五是制订《20xx年党建工作考核实施办法》。

考核从“基本阵地建设”、“基本制度建设”、“基本队伍建设”、“基本活动建设”和“支部综合测评”五个方面进行打分，其中前四项满分90分，支部综合测评占10分。

20xx年6月底，机关党委根据考核办法组织对所属党支部的考核，作为评价各支部党务日常管理水平的主要依据。

机关党委根据党建工作考核结果和各支部推荐情况，确定三个“先进党支部”和15名优秀共产党员在大会上进行表彰。

并组织部分优秀党员到市局确定的党员教育基地进行参观学习。

用身边的人，身边的事，教育引导大家，用典型引路，促进整体工作开展。

六是做好发展党员工作。

坚持对入党积极分子的培养，做到成熟一个发展一个。

3、加强党的作风建设。

一是切实改进机关作风建设。

结合全省开展的改进机关作风建设活动，着力解决机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的问题，进一步严格工作纪律，提高工作效率，牢固树立为基层服务、为纳税人服务的意识，促使机关党员干部依法行政、依法办事，严格按照法定程序做好本职工作，为基层提供高效率的服务。

二是大兴求真务实之风。

党员领导干部要真抓实干，经常深入基层、调查研究，把需要解决的问题吃准吃透，采取针对性的措施加以解决。

要对上级局确定的重点工作，坚决贯彻，认真落实，不打折扣。

国税局深化税务治理计划

按照今年的工作思路，要重点抓好以下六方面工作：

（一）充分认识组织收入形势，抓好组织收入工作。

要充分认识严峻的组织收入形势。

虽然去年经济从低谷走出逐渐转好，组织收入工作压力有所减缓，但是我们仍要充分认识今年组织收入所面临的严峻困难：

一是*区经济结构转型正在深入进行，部分地区拆迁仍将扩大，新税源仍处于培育期，对税收贡献仍不突出；二是*区经济总量规模仍有待提升，注册企业数量较相邻城区少一半以上，新入区企业与外迁企业不能接续；三是财政收支矛盾突出，财政用于公共服务和保障民生支出的刚性需求递增，财政需求与组织收入的矛盾仍较突出。

综合上述因素影响，区局今年组织收入工作仍面临较大困难。

要始终坚持组织收入原则。

坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，贯彻好向管理、向服务、向稽查要收入的思路，落实好依法征税、管理增收的各项措施。

加强涉税审批管理，严禁违规审批延期申报、缓缴税款和减免退税，严格控制欠税。

要充分认识严峻收入形势，制定周全计划和应对措施，加强税收征管，确保完成各级税收任务。

加强与区委、政府的协调沟通，讲清政策税源情况，争取地方政府对组织收入工作的最大支持。

要加强税收收入分析工作。

加强税源分析、政策效应分析、税收管理分析、预警预测分析工作的统筹结合。

增强税收收入预测能力，使税收计划更加符合税源实际。

加强组织收入工作的前瞻性和预见性，特别密切关注重点税源企业的动态，及时准确地测算对税收增减的影响，把握住抓好收入的主动权。

抓好基层税收分析工作，增强基层税收分析能力，提升基层税收分析质量，加大基层税收分析工作的考核力度。

要不断提高纳税评估工作质量。

继续完善纳税评估制度建设，认真落实以评促管、以评促收的各项制度措施，不断完善专业评估所重点评估与税务所全面评估相结合的评估机制。

充分发挥专业评估所尖刀作用，加强尚勤路所建设，开展全局范围的重点评估，总结评估经验，推广典型评估案例；抓好税务所评估工作，要加强税务所干部评估技能的提升，要完善评估考评机制，杜绝评估走形式、走过场，重点考核评估质量、评估实效。

要不断提升征管质量促收入。

继续抓好企业所得税核定征收工作，扩大评估面，增加核定数量，进一步降低企业所得税申报的亏损面；继续贯彻分类管理思路，将房地产企业由尚勤路所管理，提升房地产企业管理水平；继续抓好小规模纳税人检查工作，加强对检查工作的考核，降低税收执法风险，提高检查质量。

（二）树立信息管税理念，提升税收工作信息化程度。

要在全局上下树立信息管税理念。

信息管税被总局确定为当前和今后税收征管与科技工作的思路。

信息管税，就是充分利用现代信息技术手段，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、分析、利用为主线，树立税收风险管理理念，健全税源管理体系，进而提高税收征管水平。

这是税收征管工作思路和理念的重大变革，是全面提高税收征管水平的必由之路，体现了以信息化带动征管现代化的必然要求。

我们要适应税收工作的发展要求，逐步改变旧有的传统征管思维，确立信息管税的思路，健全税源管理体系，加快信息化建设，提升队伍素质，提高征管质效，努力实现税收征管现代化。

要积极探索建立信息化、专业化的税源管理体系。

按照科学化、精细化管理要求，不断探索信息化形势下的税收管理新模式：

一是进一步夯实征管基础。

开展疑点数据核查工作，把好数据录入关，提高征管数据准确性。

二是扎实做好普通发票网上开票系统试点运行工作。

运用网上开票系统加强普通发票管理，有效防范发票违法风险，为该系统在全市推广积累经验。

三是不断完善税收管理员制度。

结合信息管税的要求，制定全局税收管理员日常工作规范，明确税收管理员日常工作内容、职责和工作目标，加大对税收管理员日常工作的考核力度。

（三）深入开展纳税服务，构建和谐征纳关系

纳税服务工作就是要更新服务理念，创新服务方式，提升服务质量，加强服务监督，将双减负落到实处。

要深化税收宣传、政策解读工作。

通过举办税法知识讲座、税企座谈会、送法上门等形式，对新出台和调整的税收政策、管理措施及时进行宣传、辅导、培训、解读。

加强基层税务所税收宣传力度，强化税收管理员对纳税人的税收辅导、宣传。

整合办税服务厅，拓展办税服务厅功能。

对办税服务厅与票证中心业务进行梳理，整合两单位业务职能，采取措施优化办税服务厅业务流程，细化办税服务厅管理办法，创新纳税服务举措，提升窗口单位纳税服务质量。

要大力精简办税流程。

进一步清理简并涉税资料，简化办税流程，严格控制审批环节和程序，积极推行多元化申报和无纸化申报，大力缩短办税时间。

巩固“两个减负”成果，进一步简并涉税资料，对系统内已存储的各类信息，不得要求基层和纳税人重复报送。

加强部门协调，着力解决配合不力、信息不共享问题。

积极完善纳税服务制度机制。

建立健全区局纳税服务宣传咨询制度、纳税服务效能监督管理机制、纳税服务投诉机制等一批纳税服务制度。

继续开展纳税人满意度调查、深入开展纳税人问效于民等工作。

把纳税服务工作与强化税源管理、深化行风建设等工作结合起来，强化纳税服务工作的绩效考核，定期通报服务质量考评和投诉整改情况，促进征纳和谐。

（四）树立以规治局理念，狠抓工作落实

整合三项工作，落实重点税收工作。

狠抓工作落实依然是区局今年工作重点之一，去年区局初步形成了督查督办、行政效能监察、绩效考核三项工作并举的抓落实机制。

今年区局将继续狠抓落实工作，梳理三项工作制度，在各自完善的基础上重点抓好流程的整合与衔接。

对三项工作进行合理分工，界定其在抓落实过程中的开展范围和深度以及相互之间的配合协作，从而形成三项工作的无缝衔接，达到形成合力、狠抓落实的目的。

建立抓落实三方联系会议制度，召开由办公室、监察室、考核办三方参加的“抓落实三方联系会议”，会议通报工作开展情况、绩效考核打分情况，研究工作开展方向，形成“重点工作开展情况报告”上报局长办公会议。

加强科、所工作配合，提升工作效率。

加强科、所之间的配合，提升机关服务基层的意识。

提高机关安排工作的科学性、合理性，加强机关安排工作的管理和考核，出台《机关科室工作安排备案制度》；建立科所沟通平台，出台《科室、税务所协调会议制度》。

一是把好入口关，一方面科室向基层安排各项工作须严格按照机关科室工作安排规范要求办理，另一方面推行机关工作安排登记备案制度，各项全局性工作实施前须统一登记编号，统一管理。

二是加强过程控制，完善科室对基层所工作指导和监督制度，强化科室对安排工作的领导责任。

三是严抓出口关，科室各项工作完成后科、所要对工作开展情况进行互相评价，机关科室须报送工作报告，陈述工作完成情况以及工作参与各单位工作完成情况。

四是建立机关科室与基层税务所沟通渠道，定期召开机关科室与税务所业务协调会，通过沟通统一认识，消除隔阂，增进相互了解，提高工作效率。

深化绩效考核改革，提升“创佳评差”工作水平。

一是坚持导向、促进、激励和保障原则，对过于繁琐的项目进行简化，对区局重点工作的考核强化，对非重点工作的考核适度弱化。

二是探索建立动态考核机制，重点考核静态考核机制不能考核到的日常工作完成情况，通过动态考核机制实施提升工作质量。

三是强化科所对干部的考核。

加强对科所考核工作的管理，指导各单位完善考核制度建设，并考核各单位考核制度落实情况。

（五）加强干部队伍建设，共建和谐国税

进一步加强领导班子建设。

重点加强科所级领导班子建设，继续贯彻执行《科所级领导干部考核考评办法》，继续开展创建科（所）“先进领导班子”活动，增强基层班子驾驭税收工作的能力。

继续开展中层干部培训班，提高科所级领导管理能力、执行能力和领导艺术。

着重加强科所级领导副职的管理，调动副职的工作积极性和能动性，提升副职业务水平和管理水平，促进各单位工作开展。

强化干部教育培训，提高综合素质。

继续贯彻“考”、“学”、“用”三结合原则，不断增强各类培训的针对性。

以纳税评估技能、所得税业务知识以及财务知识培训为重点，开展形式多样的培训工作。

继续抓好科所长更新知识培训和业务骨干等培训，着力培养一批熟悉税收政策和企业财务情况，能胜任税收分析、纳税评估、税务稽查等工作的专业人才。

积极鼓励干部参加各种学历教育和“三师”资格考试，着力培养高层次、复合型人才。

加强干部管理，激发队伍活力。

继续抓好工作纪律检查，抓好会风会纪，培养干部凡事讲规则、讲原则的行为习惯。

做好思想政治工作，将科所长与干部谈心制度落到实处，做到了解干部、关心干部、爱护干部，设身处地解决干部的困难，多做一些稳人心、暖人心的工作。

认真落实好规范津补贴工作，落实好离退休人员政治待遇和生活待遇。

完善和落实公务员轮岗交流等制度。

充分发挥党、团组织和工会组织作用，积极开展各类有益健康的文体活动。

开展“讲文明、树新风、除陋习”活动。

结合创建文明城市工作，在干部职工中间开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，动员干部职工自觉崇尚文明，革除陋习，提升区局文明程度。

开展广泛宣传，激发干部职工参与活动的积极性，努力营造全员动员，人人参与的工作氛围。

针对陋习采取措施，要以管促教，以罚治陋，做到管、教、罚三者有机统一，同时，要建立长效管理机制，避免时紧时松现象，确保活动取得长效。

（六）加强党风廉政建设，建设人民满意国税机关

一要着力惩防体系建设。

抓住领导干部、关键岗位等重点环节，着力从制度、机制上不断完善惩防体系。

认真落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，明确廉政责任内容、监督方式、处理结果、牵头部门，形成一把手负总责、分管领导具体负责、各部门齐抓共建、责任落实到岗、考核追究到人的工作格局。

二要积极创新廉政制度。

探索推行税收执法风险防范体系，控制降低干部税务执法风险。

不断完善行政效能监察工作，强化重点环节、重点部门的监督。

深入推行税收执法人员向纳税人进行廉政承诺和述职述廉工作。

实施党政领导干部问责制，强化责任追究。

三要严格落实党风廉政建设责任制。

以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。

以规范权力、依法行政、廉洁自律为重点，强化监督制约，确保权力正确行使。

完善党风廉政建设领导体制和工作机制，实施党政领导干部问责制，做到“一岗两责”，把反腐倡廉工作和税收业务工作同部署、同落实、同考核。

四要着力加强政风行风建设。

以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点，严肃查处国税干部损害纳税人利益的不正之风。

积极参加政府组织的民主评议政风行风活动，自觉接受社会各界监督。

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