宁都县创业服务年活动工作情况汇报.docx

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宁都县创业服务年活动工作情况汇报

宁都县创业服务年活动工作情况汇报

按照省、市创业服务年活动的总体部署和具体要求，我县24个乡镇和126个部门（单位）围绕“对接长珠闽，建设新宁都”发展战略，结合宁都实际，开展创业服务活动。

通过全县上下的共同努力，我县较好地完成了前一阶段各项任务，取得了较好成效。

现将我县前一阶段创业服务工作汇报如下：

一、主要工作情况

全县第一阶段工作在具体推进上，主要有以下几个特点：

（一）抓组织领导，上下联动推动创业服务年活动。

县委、县政府高度重视创业服务年活动的开展，2月21日制定并下发了《全县开展创业服务年活动实施方案》，2月22日，召开了县机关效能年活动总结暨创业服务年活动千人动员大会，认真总结了机关效能年活动的成功经验，对创业服务年活动进行了全面部署。

3月2日，召开了机关效能建设领导小组会议，对机关效能建设领导小组成员进行了调整。

全县24个乡镇和各部门（单位）迅速采取行动，及时动员部署、完善领导机构、制定方案、开辟专栏、制作标语、开展考试，形成了上下联动，合力推进的良好格局。

（二）抓宣传教育，营造创业服务年活动浓厚氛围。

一是拓宽宣传渠道。

通过“机关效能建设”专题网站、创业服务电视专栏、《工作简报》、宣传标语、板报宣传栏、创业服务知识考试等途径和方式，多层面抓好宣传报道，指导全县开展活动。

二是开展网上公开承诺。

自3月28日起，组织全县75个重点监测单位和130个“百千万”内设机构在网上公开服务承诺，各单位将优化创业环境工作的便民措施、服务标准、工作效率、工作格言等内容，向社会作出公开承诺，接受社会监督。

三是树立创业典型。

利用报纸、电视、网络等媒体，及时宣传我县创业服务的经验、典型，利用创业先锋榜样的力量带动人们干事创业。

四是组织宣传活动。

组织全县24个乡镇，53个单位开展了“创业服务政策宣传、服务咨询及征求意见”活动。

在全县努力营造政府鼓励创业、社会支持创业的浓厚氛围。

五是建立移动宣传平台。

向全县股级以上干部发送创业服务信息8062条，在领导干部中营造一种你追我赶服务创业的良好氛围。

（三）抓目标细化，全县创业服务年活动责任明确。

县效能办抓住创业服务年活动五项重点工作，与相关部门共同制定并下发了《宁都县建立完善重大产业项目招商引资和管理协调推进机制实施方案》、《宁都县建立健全投资创业服务体系实施方案》、《宁都县进一步优化创业环境实施方案》、《宁都县深化机关作风建设实施方案》、《宁都县营造服务创业的浓厚氛围实施方案》5项具体实施方案。

同时，结合本县实际制定了《全县创业服务年活动工作进度安排表》、《宁都县创业服务年机关效能建设领导小组成员单位职责分工》、《宁都县创业服务年重点工作任务分工》，对创业服务年活动各项工作时间、工作要求与工作目标进行了进一步的细化，创业服务工作明确到单位。

全县各乡镇、各部门和各单位也都相应将创业服务年活动的具体工作明确到人，责任到人。

（四）抓统筹协调，确保创业服务年活动整体推进。

一是建立工作联席制度。

组织协调五个方面重点工作的牵头单位建立工作台帐，定期召开工作调度会，开展工作交流、反馈，总结推广好的经验做法，及时解决工作中遇到的问题。

二是开展政务环境测评。

县发展环境综合监测每月进行一次。

现已组织监测点监督员对我县75个重点监测单位和150个“百千万”内设机构进行了3次集中测评。

测评情况以优化发展环境专刊形式进行了通报并纳入年终考核内容，对监测点反映差的单位下发了21份整改督办函。

三是加强部门协调，形成齐抓共管局面。

效能办组织5个创业服务牵头单位，协调32个责任单位对创业服务工作齐抓共管，所有部门（单位）上下同心，拧成“一根绳”，形成一股强大的工作合力。

（五）抓监督检查，全面推进创业服务年活动深入开展。

一是实行纪检监察干部挂企业挂项目制度。

组织全县纪检监察干部挂点企业55个、项目34个，共同监督政府职能部门服务企业情况，及时帮助企业解决生产建设过程中遇到各种的问题。

二是完善发展环境监测网络。

按照发展环境监测增点扩面的要求，我县监测点增至70个。

三是建立阶段工作督查机制。

组建了7个督查组，对创业服务年活动的工作开展情况以及重点涉企服务单位承诺落实情况进行督查，督查考核情况每阶段通报一次。

四是开展经常性明查暗访。

县效能办对机关作风建设进行了9组次明查暗访，通报批评14个单位，18名个人。

五是抓实日常工作督查。

根据下发的创业服务工作进度安排，及时安排人员到各乡镇、各部门、各单位检查创业服务年活动开展情况，对开展好的单位，工作有特色、有亮点的单位给予及时宣传，对工作落实不到位的单位就地指出问题，抓好整改。

六是抓会风会纪督查。

县效能办对全县性的大会会风会纪进行了6次督查，通报批评66个单位和10名个人，责令7个单位领导作出书面检查，并对不遵守会场纪律、开会不在状态的参会人员予以电视曝光。

七是组织各单位开展自查自纠。

全县24个乡镇，132个单位参加“找差距、提建议、促发展”活动，全县找出问题差距652个，收集建议368条，针对问题差距制定56项整改措施进行销号整改。

二、主要工作成效

全县各乡镇、各部门、各单位围绕提升创业服务水平和质量，紧密结合工作实际，狠抓工作落实。

全县创业服务各项工作取得了阶段性成效，实现了“三突破，四提高，五个方面出成效”的良好局面：

三突破：

一是新增企业的数量与注册资金有新的突破，2010年1-5月份，全县净增中小企业785家，其中净增私营企业54家，同比分别增长30%、134%；净增注册资金21906万元，同比增长112%。

二是服务企业融资有新的突破，1-5月份全县银行总放贷5.05亿元，中小企业融资3.1亿元，（其中单笔最大融资贷款是县农发行放贷给县城投公司1亿元），2009年1-5月份中小企业融资3659万元，同比增长747%，今年中小企业融资额是去年的8.5倍；三是就业有新的突破，全县1-5月新增就业岗位4251人，同比增长213.6%；新增从业人员6076人，同比增长150%。

四提高：

一是全县GDP与财政收入有新的提高。

一季度全县GDP为18亿元，同比增长12.5%；1-5月份实现财政收入1.95亿元，同比增长32.7%；二是个体工商户数量有新的提高。

1-5月份全县新发展1028户，新增注册资金4918万元。

净增个体工商户736户，净增从业人员1915人，同比分别增长25%、38%。

三是工业企业增加值有新的提高，1-5月份全县规模以上工业企业增加值2.98亿元，同比增长30.8%；四是扶持创业小额担保贷款有新的提高，扶持个人创业贷款8041万元，同比增长42.6%。

五个方面出成效：

（一）创业服务宣传有力氛围日益浓厚。

截止目前，全县共张贴标语、悬挂横幅558条，制作永久性标牌87块，刊出宣传栏102期，各单位报送信息稿件378篇，县级以上媒体上稿236篇，网上宣传297次，全县有33个单位编发了工作简报，编印简报110期；各单位组织创业服务相关学习共计410次，其中3750人做了学习笔记，2723人撰写了体会文章，4293人参加了创业服务相关知识的考试。

制作创业服务电视节目7期，其中县创业先锋刘鹏飞创业事迹经效能办举荐，县电视台播出后，中央电视台CCTV-7“致富经”栏目以《两年半从400元到7000万元的传奇》为题在央视上播出，节目播出后在我县引起了极大的反响，极大地激励了我县人民干事创业的干劲。

（二）服务创业环境进一步得到优化。

全县各单位结合自身职能，努力创建优质高效、宽松透明的创业发展环境，我县的行政审批效率进一步得到提升，政务环境更加优化，政务信息更加公开透明。

全县现有43个单位巩固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革开展“回头看”，确保全县116项行政审批事项“三个缩减30%”落实到位。

目前有75个重点单位、130个“百千万”内设机构在县政务网上公开了创业服务承诺，接受全社会监督，受到社会各界的高度赞扬。

县移动公司利用技术平台搭建“三务一话通”服务平台，全县24个乡镇，299个行政村实现了“党务、政务、村务”公开。

截止到5月30日，全县共有93个乡镇和单位在县政务网上公开17724条政府信息。

（三）投资创业服务体系建设初显成效。

各单位能紧扣创业服务主题，通过建立健全创业孵化基地和创业服务机构，拓宽融资渠道，灵活担保方式，促进各类小企业健康发展。

县效能办会同县工商局等有关部门（单位）联合举办了9场“银企对接推介会”，现已帮助企业融资2800万元；黄陂镇投资240万元打造“功能完备、制度健全、服务周到、管理规范”的高标准农民服务中心为群众提供优质服务。

田头镇打造产业发展、政策扶持、创业服务、技术推广“四大平台”，组建信息宣传、项目指导、资金扶持、技术传授、劳力帮扶、事务服务“六支队伍”服务全民创业。

（四）重大产业项目招商引资和管理协调机制逐步完善。

各单位结合部门实际，制定出台了一系列服务重大产业项目的措施和办法，抓项目建设的能力和水平得到提高。

县外经贸局制定重大项目建设协调及招商引资项目跟踪落实制度，服务总投资90亿元占地9000亩的新中胜产业基地项目建设。

县建设局组建重点项目服务办公室，专为县七大片区和企业提供规划选址、招投标、工程报建、质量监督等提供全方位服务；县环保局完善重大招商引资产业项目环评审批与监管的协调推进机制，为推进新中胜工业基地项目环评审批以及重点项目环评服务；县国土资源局制定了优先保障重大产业项目用地的措施，完善重点项目服务和监管机制；县行政服务中心管理办创建重大产业项目绿色通道，简化项目审批手续，对重大产业项目实行特事特办。

（五）服务创业举措更有实效。

各单位争建服务型机关，针对创业服务年活动的工作要求，制定出台了更多、更方便、更有实效性的服务举措。

县供电公司投资1160万元建设一座35千伏变电站，改善用电环境，保障企业用电；东韶乡、洛口镇、蔡江乡三个乡镇为农民创业资金短缺提供资金保障，开展了提升农民小额信用贷款工作，今年1至5月份，三个乡镇帮农民解决创业资金共计450.5万元；截止6月18日，县财政局通过“一卡通”为24个乡镇，13万农户发放财政惠农补贴20大项55个小项，补贴资金累计12461.99万元；县农业局、县农机局为农民创业提供服务，开展送科技、送服务、送技术下乡活动；县中医院组织医务人员深入企业开展职业病防治及义诊活动。

三、存在的问题

前一阶段各单位开展创业服务年活动，在取得成绩的同时，也还存在一些问题，主要表现在：

少数单位的领导对创业服务年活动不重视，对创业服务年活动宣传发动不到位，工作开展迟缓，相关信息、材料报送不及时；一些单位没有具体的服务创业措施，工作落实不到位；还有一些单位服务创业工作没有特色，没有制定相应的创业服务制度。

 四、下一步工作打算

工作思路：

加强对创业服务年活动的组织协调和监督检查，抓住创业服务年活动的五项重点工作细化责任考核，强化责任追究，深化创业服务工作效能监察，进一步深化机关效能建设，提升创业服务水平，创造最优发展环境。

 1、疏堵结合，再掀创业热潮。

“堵”：

开展禁赌活动，杜绝人们沉迷麻将，无心干事创业情况的发生；“疏”:

通过在各种媒体上大力宣传创业典型，引导人们干事创业。

2.建设平台，深化创业服务。

督导全县各单位在建立和完善创业政策平台、创业资金支持平台、创业孵化平台、创业服务平台、创优创特方面出实效，进一步深化创业服务。

3.完善制度，形成长效机制。

督导各单位进一步完善机关作风制度建设及服务创业方面的制度建设，进一步完善优化发展环境监测点制度，进一步完善《宁都县优化发展环境网络监测预警机制》、《宁都县优化发展环境监测“扣分”实施办法》等制度。

4.强化督查，推动活动有效开展。

围绕五个方面的重点工作集中开展专项效能监察。

进一步加强对行政审批“三个30%”缩减到位以及行政审批“两个集中”的监察。

对各单位履行服务承诺情况进行督查，扩大明查暗访覆盖面，加强对重点部门和行业的督查，加大对重点工作的调度，对督查发现的好典型进行宣传，对影响创业环境的负面典型进行曝光。

2010年6月23日