武钢管理提升活动简报.docx

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武钢管理提升活动简报

武钢管理提升活动简报

2012年第1期

（总第1期）

武钢管理提升活动领导小组办公室2012年4月19日

目录

【工作动态】

●公司召开管理提升活动动员会

【领导讲话】

●邓崎琳总经理在公司管理提升活动动员会上的讲话

【学习资料】

●国务院国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》

工作动态

公司召开管理提升活动动员会

4月19日，公司召开管理提升活动动员会，传达国务院国资委王勇主任的重要讲话精神，具体安排和部署公司管理提升活动。

公司总经理邓崎琳在会上强调：

要以此次管理提升活动为契机，切实练内功，打基础，推进管理创新，提高企业整体管理水平，为建设世界一流企业奠定坚实基础。

会议由公司党委书记王振有主持。

公司领导胡望明、马启龙、张铁勋、彭辰、黄德林、邹继新、张翔等参加会议。

会上，胡望明传达了国务院国资委主任王勇的重要讲话精神，公司企业管理总监郭自祥对公司全面开展管理提升活动进行了具体安排和部署。

为贯彻落实国务院国资委对中央企业全面开展管理提升活动的工作要求，积极应对复杂多变的外部环境和诸多新的挑战，进一步加强、改进和创新管理工作，提升整体管理水平，实现做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业目标，公司决定从今年4月份起，开展为期两年的管理提升活动。

邓崎琳总经理在会上强调，中央企业全面开展管理提升活动是国务院国资委作出的一项重要决策。

各单位、各部门要认真领会精神，抓好贯彻落实，并做好以下三个方面的工作：

一是必须从战略高度深刻认识全面开展管理提升活动的重要意义；二是必须全员参与，重点突出，扎实推进；三是必须科学评价，严格考核，务求实效。

王振有书记就贯彻落实会议精神提出三点要求：

第一，要迅速行动起来，召开动员大会，统一思想，提高认识。

各单位、各部门要认真组织学习邓崎琳总经理的讲话精神，再部署再动员，使广大干部职工充分认识到，提升企业管理水平是一项重要而紧迫的任务，充分认识没有一流的管理就不可能造就世界一流的企业，就不可能实现公司战略发展目标。

第二，要精心组织，加强领导，全员参与，确保管理提升活动取得实效。

各单位、各部门要加强对管理提升活动的领导，研究确定具体的贯彻落实措施和工作方案。

要加强对活动全过程的日常检查、指导和考核工作，充分调动各方面的积极性，齐心协力把管理提升活动抓好，务求实效。

第三，要加强制度建设，建立健全长效机制。

各单位、各部门要把开展管理提升活动与建章立制工作紧密结合起来，深入开展调查研究，对有利于促进公司改革发展的具体措施，对行之有效的、有助于提升管理水平的具体做法，要进行认真的总结、提高，以制度形式固定下来。

逐步建立全体员工积极参与、推动管理工作持续改进的长效机制。

领导讲话

邓崎琳总经理在公司管理提升活动动员会上的讲话

同志们：

在中央企业全面开展管理提升活动是国务院国资委作出的一项重要决策，非常重要。

刚才，胡望明同志传达了国务院国资委王勇主任的重要讲话精神，郭自祥同志对公司全面开展管理提升活动进行了具体安排和部署。

希望各单位、各部门认真领会精神，迅速行动起来，抓好贯彻落实。

这里，我再强调三点意见。

一、必须从战略高度深刻认识全面开展管理提升活动的重要意义。

王勇主任在讲话中对管理提升活动的意义作了全面、深刻的阐述，学习领会王勇主任的讲话精神，回顾公司“十一五”以来的管理改革实践，我觉得开展管理提升活动非常及时，很有必要，既是公司立足当前，积极应对当前严峻形势，“强身健体”，打牢基础，练好内功的现实需要，又是公司着眼长远，加快推进“三个转变”，提高发展质量和效益，努力建设具有国际竞争力的世界一流企业的迫切要求。

2005年以来，公司高度重视企业改革和管理工作，先后组织实施39项重大改革，有力推进了管理创新。

尤其是2008年以来，公司按照国务院国资委的要求，打基础，练内功，深入创建产品、技术、管理、节能环保“四个一流”，有效应对金融危机的严重冲击，取得了显著成效。

公司“十一五”时期实现跨越式发展，跻身世界500强企业行列，在很大程度上得益于管理创新。

应该说，“十一五”以来，公司企业管理工作是卓有成效的。

但是，我们要清醒地看到，与国内外一流企业相比，与先进企业相比还有一些差距，与当前面临的形势发展要求相比，公司的企业管理工作还存在着一些问题。

比如，管理效率不高，管理流程不畅，管理基础有些薄弱，成本、质量等技术经济指标与先进企业还有差距，考核工作严细实尚待加强等等，必须切实加以解决。

我们还要清醒地看到，钢铁行业的产能总量过剩和同质化竞争日益严重，使全行业进入微利时代，企业的盈利能力和竞争优势日益表现为内部管理水平等软实力。

我们更要清醒地看到，金融危机使欧美发达国家陷入严重困境，也使这些国家的理念发生重大变化，重新将以制造业为核心的实体经济作为国家经济增长的基础，倡导产业回归和“再工业化”，力图凭借其技术、管理、品牌和劳动者素质等优势，挤压新型经济实体制造业向高端发展的空间。

国与国之间的综合实力竞争日益表现为企业与企业之间的竞争。

中央企业是我国国民经济的顶梁柱，必须清醒地认识到我们肩负的责任和使命，在外部宏观环境异常严峻的形势下，从企业内部着眼，从提高管理水平入手，增强企业的国际竞争力。

武钢作为国家队，必须肩负责任，勇于担当。

因此，我们要站在战略的高度，深刻认识开展管理提升活动的重要意义，高度重视，加强领导，扎实推进管理创新，持续增强发展活力，实现科学发展。

二、必须全员参与，重点突出，扎实推进。

此次管理提升活动将历时两年，分四个阶段推进，涉及到企业管理的方方面面，既要做到广泛发动，不留死角，又要克服平均用力，抓住主要矛盾，突出重点。

一要抓住重点，突破瓶颈。

管理提升活动只有抓住了主要问题，找准了管理短板和瓶颈，才能取得实效。

此次管理提升活动要着重在以下五个方面实现突破：

一是要实现质量管理水平的显著提升。

要紧紧把握提高钢铁主业质量效益这一主攻方向，对标挖潜，增强钢铁主业市场竞争力；二是要实现基础管理水平的显著提升。

要完善制度体系，优化管理流程，加快管理信息化建设，建立制度及流程的持续跟踪、反馈、检查机制，全面提升制度及流程的执行力，提高企业运行效率；三是要实现管理体制机制的创新和改革。

要建立和完善一整套对市场快速反应的市场化体制和机制，同时加强管理的创新和改革，降低采购和工序成本，扩大市场份额，提升产品价格，实现企业效益最大化；四是要实现集团管控水平的显著提升。

要实施管理流程再造，加大内部产业重组力度，构建产业板块，减少集团管理单元，完善管控模式，建立健全法人治理结构，适度放权，促进相关产业加快发展；五是要实现国际化经营管理水平的显著提升。

要继续大力实施“走出去”战略，不断缩小与国际先进企业在管理上的差距，防范风险，提升武钢国际竞争力，实现国际一流的战略目标。

二要全员参与，扎实推进。

管理涉及到企业的每一名员工，必须广泛发动，全员参与。

一是要从岗位职责、业务流程、管理制度、管理体系等方面全方位查找诊断，系统梳理，并对标国内外先进企业管理经验，找到差距，找出问题，真正发现企业存在的突出问题和薄弱环节。

二是要坚持边查边改，抓整改，抓落实。

要针对问题，有针对性地提出解决方案和整改措施。

要眼睛向内，分析原因、制定对策都要从“我”做起，不推诿、不找客观原因，从本岗位、本单位的管理流程、制度入手，不折不扣地进行整改落实。

三是要明确责任，细化整改措施，层层分解，落实到具体责任人、责任岗位。

我们每一名干部每一名员工都要参与这次管理提升活动，这也是一个学习的过程。

他们可以从这个活动中得到提高，得到一个很好的学习锻炼，千万不要变成少数人的活动，一定要全员参与。

四是要注重总结提升，固化成果。

对问题的整改不能就事论事，头痛医头，脚痛医脚。

要分析问题产生的根源，从体制、机制、制度、流程上找原因，制定措施，并将整改的措施提炼转化成为管理制度与流程，切实做到管理制度化、制度流程化、流程信息化，确保建立长效机制，真正提升公司管理水平。

三要加强协同，系统提升。

管理是一个系统工程，各单位在开展本单位的管理提升活动中，既要重点突破本专业、本单位的重点难点问题，实现专项提升，又要注重加强协同，系统提升。

随着公司“走出去”战略的实施，以及相关产业的大力发展，公司已发展成为跨地区、多元化企业集团，管理工作更加复杂。

因此，在此次管理提升活动中，一定要加强协同，以点带面。

在梳理问题、制订方案、落实整改过程中，要打破部门、线条、板块的界限。

要从管理的关键要素、环节和框架入手，站在公司全局角度，梳理制度流程，查找管理体系结构中的盲点、漏洞、矛盾和脱节之处，以及环节过多、控制过死、衔接不力和运行不畅的地方，提出系统整改方案，从而提升公司管理体系的整体效率，实现管理创效。

三、必须科学评价，严格考核，务求实效。

此次管理提升活动能不能取得实效，关键在于是否做到责任明确，科学评价，严格考核。

因此，要抓住几个重点环节。

一要建立检查评价机制。

公司组织制定对二级单位的检查评价办法，各单位组织制定对车间、班组的检查评价办法。

公司重点检查各单位、各部门管理提升活动推进及落实情况，要看问题找得准不准，整改措施是否得力，责任是否明确，活动是否收到效果。

各单位、各部门组织内部检查，要重点看车间、班组是否按要求开展活动，有无走过场的现象。

要通过及时检查和评价，确保活动正常有序开展。

二要强化过程推进。

加强工作指导，及时研究解决工作中存在的问题和不足，是管理提升活动取得实效的重要保证。

机关部门是公司管理的主体，要坚持问题导向、持续改善的理念，以流程再造为主线，全方位推广运用现代管理方法，不断提升管理的科学化水平。

同时，要根据钢铁主业、相关产业、事业单位的不同特点，帮助指导基层单位更有针对性地开展管理提升活动。

基层单位要创造性地完善推进机制，切实做到推进措施到位、考核评价到位、活动讲评到位，使管理提升活动各项工作形成闭环。

三要严格考核。

要充分利用各种宣传工具，采取召开现场推进会等多种方式，宣传典型事例，推广先进经验。

对措施有力、成效显著的单位予以表彰。

要将活动实施情况与单位评先和领导考核挂钩。

对未按进度完成或推进不力的单位和部门，按照有关办法纳入月度绩效考核、年度综合绩效评价、“创先争优”评比和“三个文明”评比等。

同志们，加强管理是企业永恒的主题，是企业永葆生机与活力的不竭动力与源泉。

我们要以此次管理提升活动为契机，切实练内功，打基础，推进管理创新，提高企业整体管理水平，为建设世界一流企业奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开！

学习资料

关于中央企业开展管理提升活动的指导意见

国资发改革〔2012〕23号

各中央企业：

根据“十二五”时期中央企业改革发展总体思路，为进一步加强企业管理，夯实发展基础，国资委决定，从2012年3月起，用2年时间在中央企业全面开展管理提升活动。

现就活动提出如下指导意见。

一、开展管理提升活动的重要意义

国资委成立以来，中央企业通过深化改革，转换机制，创新发展，管理水平有了较大提高，有力地促进了企业经济效益和竞争能力的大幅提升，为国民经济快速发展作出了较大贡献。

但是，与党中央、国务院的要求及社会的普遍期望相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强国家整体实力的要求相比，中央企业在管理上还存在很大差距。

尤其是一些企业管理基础薄弱、管理方面长期存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约企业做强做优、科学健康发展的瓶颈。

开展管理提升活动，全面提高管理水平，是中央企业更好地履行社会责任，完成党和国家赋予历史使命的必然选择；是中央企业应对内外部复杂环境变化，保增长、保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手；是促进中央企业科学发展加快转变经济发展方式，深入实施转型升级，不断提升发展质量和效益，走内涵式发展之路的重要举措；是中央企业加快实现“做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业”核心目标的重要步骤。

二、指导思想、活动主题和工作原则

（一）指导思想

中央企业开展管理提升活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“十二五”改革发展“一五三”总体思路，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化、引进吸收、创新发展，持续加强企业管理，积极推进管理创新，促进中央企业持续、稳定、健康发展。

（二）活动主题

中央企业开展管理提升活动的主题为：

强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。

（三）工作原则

中央企业开展管理提升活动，要把握以下原则：

一是立足自我与学习借鉴相结合。

坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。

二是重点突破与全面提升相结合。

在以解决突出问题和薄弱环节为重点扎实开展短板消缺和瓶颈突破的同时，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平的全面提升。

三是从严治企与管理创新相结合。

继承和发扬“三老四严”等优良作风，严格管理，严格执行，并通过优化资源配置、工作秩序和氛围，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。

四是加强管理与深化改革相结合。

通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式，提高管理效益，深入开展管理提升活动。

三、主要目标、重点任务及阶段安排

（一）主要目标

力争用2年时间，通过全面开展管理提升活动，加快推进中央企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，为“做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业”工作奠定坚实基础。

——基础管理明显加强。

在解决长期制约中央企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破，企业管控机制进一步完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升。

——管理现代化水平明显提升。

公司治理进一步科学完善，管理体系进一步系统高效，精益思想与管理活动广泛结合，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，信息技术对管理提升的促进作用明显增强。

——管理创新机制明显完善。

管理创新工作体系进一步健全，形成鼓励全员参与管理创新的文化与氛围，管理创新成果得到有效转化，内部资源配置能力进一步提升，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。

——综合绩效明显改善。

企业成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制，财务绩效指标不断改善，管理人才队伍的国际化、市场化程度和素质能力进一步提高，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式、更好履行社会责任以及实现“十二五”改革发展核心目标的促进作用明显增强。

（二）重点任务

为全面落实管理提升活动的工作目标，中央企业要重点做好以下四项工作：

1.找准管理短板和瓶颈问题，实现重点突破。

按照工作目标的要求，结合自身实际，广泛发动，全员参与，在本企业各管理领域内全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。

2.强化向管理要效益理念，切实加强基础管理。

牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风，在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，以全员消除浪费、创造价值、持续改进为指导，全面梳理优化工作流程，有效运用精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。

3.统筹推进专项提升，全面落实整改措施。

管理提升活动范围覆盖企业管理各领域，企业要根据转型升级、降本增效、风险控制的需要，以投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理,以及本企业认为需要加强和改进的其他管理工作为重点，通过广泛开展与国内外先进企业、先进指标及国资委分批推出的管理典型对标，明确差距和提升方向，细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动深入开展。

4.总结固化成果，构建长效机制。

科学评价管理提升活动的效果，及时总结提炼管理提升工作经验，以标准和制度体系加以固化，转化为全体员工的自觉行动，并根据条件的变化和发展的需要，持续丰富、发展和完善管理提升工作机制，不断引发、促成新的管理提升。

（三）阶段安排

为实现管理提升活动的预期目标，中央企业管理提升活动原则上分为3个阶段6个环节。

第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，时间从2012年3月至2012年8月。

本阶段分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。

第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从2012年9月至2013年8月。

本阶段分为2个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。

第三阶段为持续改进、总结评价阶段，时间从2013年9月至2014年2月。

本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。

企业应根据自身发展所处阶段的具体情况，针对自身管理中存在的突出问题和薄弱环节，认真做好诊断分析，围绕重点任务，细化分解，合理确定本企业各阶段及各环节管理提升的时间、内容、重点和相关措施。

四、工作要求

各中央企业要高度重视管理提升活动，充分调动所属各级企业和广大员工积极参与，精心组织，狠抓落实，务求实效。

（一）加强组织领导

要进一步增强对开展管理提升活动重要意义的认识，将活动纳入企业整体战略，统筹规划，周密部署，积极稳妥地推进。

各级企业主要负责人要亲自抓，成立领导小组，组建精干高效的工作机构，明确分工、落实责任、协同推进，形成领导有力、层次清晰、齐抓共管的工作局面。

（二）做好整体设计

要进一步结合自身实际，整体规划，做好本企业开展管理提升活动的总体设计。

在全面诊断和系统对标的基础上，找准问题，确定重点，制定开展管理提升活动的工作方案、阶段任务及专项提升工作计划。

要深入调查，广泛征求意见，充分发挥内外部资源的作用，细化工作目标和工作措施，分步实施，协调推进。

各企业要及时将本企业开展管理提升活动的有关工作方案报国资委备案。

（三）健全工作机制

要进一步丰富开展管理提升活动的载体，不断创新方式方法和手段；要畅通信息沟通渠道，及时总结经验、发现不足；要加大资源整合配置力度，提高解决问题的时效；要明确考核标准，健全评价制度和责任追究制度，鼓励先进，充分调动广大员工的积极性和创造性，确保将活动引向深入。

各企业要及时将本企业管理提升工作各环节进展情况和阶段工作总结报送国资委。

（四）确保取得实效

要进一步细化落实责任，严格考核，狠抓落实。

对诊断发现的短板和瓶颈问题，要集中资源全面整改；要加强经验总结，挖典型、树标杆，做好表彰工作，通过广泛宣传和推广，不断扩大经验应用的成效；要抓好管理提升措施的执行，从严管理，不走过场，务求实效。

五、保障措施

国资委成立中央企业开展管理提升活动领导小组，负责指导中央企业和国资委机关开展管理提升活动，王勇同志担任组长，邵宁、姜志刚同志担任副组长，有关厅局为成员单位。

领导小组下设办公室，企业改革局承担办公室日常工作。

国资委将主要通过以下重点措施，为中央企业开展管理提升活动提供支持、保障和服务。

（一）宣传动员

国资委将召开中央企业开展管理提升活动动员大会，进行全面部署。

在活动过程中，利用各种新闻媒体，加强对本次活动、企业管理提升好经验、好做法的宣传报道，努力营造良好的活动开展氛围。

（二）工作指导

国资委将在总结中央企业以往管理创新成果和优秀实践案例的基础上，编制中央企业管理提升系列辅导材料，指导企业开展好各阶段管理提升工作；及时了解企业开展管理提升活动的工作进展情况，建立报告制度，编发工作简报，做好跟踪分析，并在每年两次的中央企业负责人会议上通报情况、总结部署工作；委内厅局将根据职责分工，协调配合，加强对企业开展管理提升工作的分类指导。

（三）协调服务

国资委将及时研究解决企业开展活动中遇到的主要困难和突出问题，帮助企业营造良好的外部环境；结合国资监管工作相关要求，围绕活动重点领域，适时召开现场会、专题经验交流会，分批推出企业管理典型经验，供企业对标学习；组建主要由中央企业长期从事经营管理工作的骨干、行业专家等组成的管理诊断小组，选择部分具备条件的中央企业，开展管理诊断工作，帮助企业找准问题、优化方案，并在企业实施过程中提供咨询支持。

（四）评价表彰

活动期间，国资委将对各企业管理提升工作情况进行评价，并纳入企业领导班子综合考核评价工作；活动结束时，召开总结表彰大会，认真总结中央企业开展管理提升活动的成效，表彰先进企业和先进个人，交流本次活动的典型经验，推动中央企业持续开展管理提升工作。