3HSE管理作业指导书 郑存志.docx
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3HSE管理作业指导书郑存志
中国石化集团南京工程公司扬子分公司南京百润球罐项目部
HSE现场管理
（安全技术指导）
中国石化集团南京工程公司百润球罐工程项目部HSE管理办公室
二零一一年十一月十八日
中国石化集团南京工程公司扬子分公司
《南京百润球罐项目安全技术指导》
2011年11月18日
名称
具体内容
备注
1
开工前的准备
1.分承包商、二级施工单位开工前项目经理与所属分承包商签定HSE管理协议，并交纳HSE风险抵押金。
HSE风险抵押金由HSE管理部考核分
2.承包商、二级施工单位在施工作业前应提交本工程项目范围内的安全计划和危险评估，在施工中更新危险评估。
管理。
3.分承包商、二级施工单位在施工前应组织全部施工人员接受项目部、业主的入场HSE教育，所有未经过安全教育的人员不准进入现场进行施工，不得领取出入证。
4.分承包商、二级施工单位在入场HSE教育之前,向HSE部提交：
（1）.身份证复印件（2份）;
（2）.特殊作业人员资质证件，如:
电工、焊工、起重工、架子工等复印件（2份）；
5.分承包商进场人员着装必须与公司一致，HSE管理人员的着装也必须符合公司HSE管理人员的统一着装要求。
6.所有施工机具、设备和检验、测量、试验设备进场前，必须经过报检，经HSE部门、电气技术人员检验合格，并贴有检验合格标识，方可进厂；
提前二天
2
进厂施工HSE管理
（1）安全的教育培训记录；
（2）施工方案中的风险分析和防范措施；
（3）安全防护措施的准备和落实情况；
（4）即将投入使用的机具、设备的性能和完好性检查；
（5）个人防护用品的配备及其符合性；
（6）现场救护所必备的设施的落实；
（7）特殊作业人员资质证件，如:
电工、焊工、起重工、架子工等；
（8）作业许可证的办理情况，如:
动火作业票、动土作业票、吊装、登高、架设、无损检测、进入设备内（受限空间）、夜间加班等作业。
3
作业前应做到
1.施工作业前，施工员对参加施工作业人员进行施工作业技术及要求交底;
2.安全员应负责进行施工作业HSE管理交底及危险性分析交底，办理相关的作业许可证；
3.施工作业前应对作业环境进行检查，每日应进行针对性的班前讲话并作好记录。
4.进入厂区和施工现场的所有人员，严禁携带火种，严禁使用手机、呼机等可能产生火花的通讯设备。
5.厂区内不得随意摆放个人交通工具，必须停放到厂家指定的停放地点，防止阻塞消防、急救通道。
6.施工前，应按生产厂的规定要求，在施工和生产区域内设置安全防护设施。
7.厂区内施工动土时，应事先了解地下设施（如电缆、管道）的分布情况，并按生产厂有关规定办理动土许可证后方可动土。
8.在施工中如需使用生产厂的水、电、气（汽）时，应在生产厂指定的地点连接和排放。
（1）.拆除有毒、可燃、有腐蚀性介质的设备或管道前，应对设备或管道内物料的倒空、吹扫、置换、分析情况进行确认，办理拆除作业许可证后方可进行拆除，拆除作业时，应设专人监护；
（2）.有毒、有腐蚀性物料的管道及设备，在拆除、连接、开孔时，作业人员必须按规定采取防护措施；
（3）.高处动火作业时应防止火花飞溅，并对作业下方的设备、电气、仪表、管道和地沟、阀门井等设施采取保护措施；
（4）.施工用的电焊机的把线和地线应绝缘良好，接线规范，严禁将接地线接在非焊接部位的装置设备、框架上；
（5）.未经许可，不得将生产设备、结构、建筑物作为地锚使用；
（6）.所有管线与罐、塔等容器、设备连接的法兰处必须加盲板.
（7）.进入设备、大直径管道、地沟和窨井内施工前，应先检查内部是否有可燃、有毒、窒息性和腐蚀性介质，并进行气体分析，合格后办理作业许可证，并设专人监护后方可施工；
（8）.施工人员不得乱动生产设备、管道、阀门及电气、仪表开关，严禁站在电气、仪表及管线支架上作业；
（9）.项目部应组织好人员参加甲方的安全教育，各部门、承包商应提前两天将参加人员名单提交HSE部门；
（10）.严禁未经教育的人员进入现场施工；
4
HSE会议
1.HSE每月例会：
与每月的最后一个工程协调会一并召开；对施工现场的HSE实施情况和存在的问题，要进行
全面总结，对下一步的工作要进行详细布置，要求HSE委员会成员全部参加。
2.HSE每周一安全大会：
每周一上午开始工作前召开并做好记录；
3.HSE班前会：
每天上午开始工作前以班组为单位召开。
由各分管的安全员组织进行，主要是总结前一天的安全情况，根据风险评价报告将当天作业中所涉及的危险向所分管单位进行交底，提出作业中的防护重点。
5
HSE检查
1．项目部检查以定
（1）.定期检查、
（2）.专项检查、（3）.日常检查和（4）.节假日检查四种形式相结合，每月根据
施工重点与HSE动向开展专项检查；
2．日常检查——由现场安全员完成，负责建立健全巡检日记，对隐患（问题）提出整改措施，对违章提出处罚建议；
3．定期、专项及节假日检查——由HSE部及主管领导组织，有关部门参加，定期检查为每周四下午，各项目部根据实际情况自行安排，原则上每周不少于一次，专项可根据工程特点安排有针对性的检查；
4．
6
HSE奖惩
1．项目部内部奖惩执行公司《HSE管理奖惩规定（试行）》；
2．所有违章者被业主、监理发现而通报的，项目部将按规定对该单位进行双倍的处罚;
7
物资进出厂
1.所有人员、车辆只有持有效的通行证才能进出现场；
2.所有物资运离现场必须办理物资出门许可证；
3.车辆在现场行驶时速度不得超过15公里/小时；
4.所有车辆只能在通行证所标明的区域及道路上行驶,不得占用消防通道.
8
作业许可证
1.以下任何工作必须要求有工作许可：
（1）接触有毒物质;
（2）进入封闭空间;（3）在有爆炸可能装置内工作;（4）接近易燃产品的高温工作;（5）电气操作工作;（6）放射作业;（7）脚手架作业;（8）超过30吨以上的吊装作业;（9）超过15米以上登高作业；（10）动土作业；（11）动火作业；
2.工作许可证应由施工负责人向HSE部门申请办理，并提供具体的作业人员及监督人员，联系方法；
3.各责任人员对所有相关要求进行逐条检查确认，合格后方可签字；
4.由施工技术人员或负责人对作业人员进行交底，在规定的时间、地点内作业，设立警戒区，派监护人员；
5.作业完后检查作业区域，交回许可证，撤消警戒区。
9
夜班作业
1.所有夜班作业应向项目部管理部门提前申请并报各部门办理；
2.所有夜班作业应有安全人员或负有监督责任的人员在场监督；
3.夜间不得进行吊装作业,尽量避免高处作业;
10
高处作业
1.对于在高处作业行走的人员要使用双挂带式的安全带，确保无最后防护措施的保护；
2.所有可能发生高处坠落的周边，必须设置有效的防护栏杆；
3.在设备、框架等大型设施上，需较长时间作业，应设置为固定式直爬梯;
4.在道路和设备、设施上方或上下交叉作业区域及人和物有坠落可能的高处作业区域，均张挂安全平网。
5.严禁上下投掷工具物件、杂物等，高处作业所用的物料应堆放整齐平稳。
6.在同一坠落平面上不得进行上下交叉作业，如果必须进行交叉作业，中间应有隔离措施，并及时相互通知。
在管廊及人行道上方作业时，地面应有监护人。
11
临边\洞口
1.所有可能发生人员坠落的临边，都应设置防护栏。
2.在暂未安装劳保栏杆的楼梯和平台边缘，应加设两道牢固护栏，高度分别为0.6米与1.2米;
3.防护栏选用脚手管搭设——由架子工班组负责实施。
4.防护用钢管统一涂有红白相间颜色。
5.施工现场所有长期或临时的洞口、坑、槽处，均应设置防护设施，可采用架设安全网、防护栏或满铺跳板、盖板及其它防护网格的形式进行防护——由各施工班组负责实施。
12
焊接气割
1.严格执行“三不动火”规定，即：
1）.无合格火票不动火；2）.无防火监护人不在现场动火；3）.无防火措施不落实动火；
2.动火人员应对周围环境的安全状况非常了解；
3.动火区域内有易燃易爆物品时，应首先进行清理或采取可靠的安全防护措施；
4.重点防火区域应设置专人进行监火；
5.施工区域应按照具体情况，配备足够的消防器材；
6.附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，应停止动火作业；
7.在高处动火时，应设立警戒区，动火区域下方不得有易燃易爆物品，下方不得有施工人员，同时应严格遵守高处作业管理规定；
8.对已经老化、破损的胶皮管应及时进行更换，同时气瓶应依靠坚固物体进行固定；
9.离开现场时，应仔细清理现场，熄灭火种，切断电源后方可离开；
10.所有外露端头要用标准的绝缘胶带绝缘；
11.严禁在可燃、介质管道或设备以及带电设备上进行焊割作业；
12.高空焊接及打磨作业时，作业人员应挂好安全带防止高处坠落，使用接火盆（可使用防火帆布）接火，同时在作业点周围及下方地面上火星所及的范围内，必须彻底清除可燃易爆物品，防止火灾。
13.氧气瓶需要与其它易燃气瓶存放在一起时，至少保持6米距离，或提供至少2米高的防火隔离墙，氧气瓶及附件要远离油污油脂，不得使用油手或油手套倒运；
14.需要用吊车或提升装置吊装时，气瓶应放入标准吊蓝或箱内吊装，禁止用绳子或吊带直接吊装；
15.乙炔气瓶不得放在受限空间内；
16.焊接设备接地线必须与正式接地网相连，接地电阻须经测试，须小于4欧姆。
17.电焊把线绝缘良好，禁止使用铝线、铁板条、钢筋等作为地线。
18.电焊回路线必须搭在动火点附近，与被焊物相连接，禁止在附近管线和设备上乱搭和乱引弧。
19.焊完后的电焊头必须放在专用容器内，焊接完成后，焊条头必须要取下放进专用容器内。
电焊把
钳子不得放在管道、阀门等上，不用时必须收拾好。
20.检查气割设备的胶带、减压阀、防震胶圈、钢帽必须齐全。
21.乙炔瓶、氧气瓶等离动火点10m，气瓶间距保持5m距离。
22.气瓶严禁在地上滚动。
乙炔瓶应立放固定好。
乙炔瓶禁止与铜、银、汞类物质相接触。
乙炔瓶必须有回火发生器。
其易熔塞应朝向无人处。
23.使用专用的带夹子，气带不得有漏气、破裂、鼓泡现象。
24.氧气瓶嘴不得沾染油污等易燃物，严禁敲打瓶嘴。
瓶嘴冻结时，严禁明火烧烤，应以热水解冻，氧气压力降至0.3Mpa时，不准再用。
25.禁止在生产管道上动火,必须使用专用的点火机。
26.动火点周围10m不得有可燃物、积水。
开口时，操作人员应站在动火点侧面的上风头。
27.可燃气体浓度必须低于爆炸下限25%，每2小时测试一次。
28.动火点附近的阀门、法兰、盲板等泄漏点必须全部用防火布封堵好。
29.非作业人员不准进入动火现场。
30.禁止使用非防爆工具在管道上敲击。
31.严禁在可燃、介质管道或设备以及带电设备上进行焊割作业；
13
临时用电
1．现场电源点设置、电缆敷设前，技质办电气技术人员应编制施工用电技术方案；
2．项目部采用规范的配电箱，现场配电箱统一编号，并标明管理责任人，配电箱内所使用的电源开关上，应标明连接设备的机长（或使用人）姓名、单位，由电工负责实施；
3．所有的接地电阻和漏电保护开关，应定期进行负荷性测试，由电工负责实施并做好记录，记录一式两份，另一份交HSE管理办公室存档；
4．项目全部采用五芯电缆，实行三相五线制；
5．电缆线用钢管架高，一般架空高度不低于2.5米，但跨越道路时不得低于6米，但必须垫上绝缘子。
如果埋地应作出明显的标记，电缆线如过马路时应设钢管套保护；
6．现场所有电气设备进行保护接零，并在每个配电箱处对保护零线进行重复接地，箱内设置工作零排与保护零排，将保护零线和工作零线分设置；
7．手持电动工具必须绝缘良好，并应配置漏电保护装置，漏电开关额定漏电动作电流应不大于15mA。
8．不准在电气设备供电线路上带电作业（无论高压或低压），停电后还应在电源开关处上锁或拆除熔断器，同时挂上“禁
止合闸，有人工作”等标示牌，工作未结束或未得到许可不准任何人随时拿走标示牌或送电；
9．行灯电压不得超过36V，且行灯带有金属保护罩。
在潮湿地点、坑、容器内、沟道内作业时，行灯电压不得超过12V。
10．在脚手架上搭设临时电源线路时，应架设横栏，并加设绝缘胶带，以防止磨破电源线，导致脚手架带电。
脚手架应有牢固的接地。
11．施工现场临时用的电焊机及其它电动工具的电源线路必须装设漏电保护器，漏电开关额定漏电动作电流应不大于30mA。
12．施工现场的每台电气设备应使用单独开关（一机一开关），严禁用同一开关直接控制两台及两台以上的电气设备。
13．现场施工用设备必须做到多机设棚、单机设盖，并做到防雨、防雷、防雪、防潮、防火。
14．班组工具房群体摆放，如须接电，则房顶、房内电源线设保护管敷设，进房壁处应穿套管并在边缘绑上绝缘胶布，防止磨损。
房内灯具离地应在2米以上有良好的接地。
14
消防
1．严格控制火源的出现，每个动火作业处、库房应配备足够的灭火器；
2．任何易燃物都应及时运走，或用铁皮，防火布封盖，以防被明火和火花，及焊接、切割的飞溅物点燃；
3．严禁在禁止动火的区域进行无证动火，若要在禁火区内动火应办理相应等级的动火许可证；
4．任何作业及车辆不得占用消防通道，始终保持其畅通无阻；
5．重点要害部位设置必要的消防器材。
15
机械设备
1．所有施工机具、设备和检验、测量、试验设备进场前，必须经过报检合格，有检验合格标识，实行专人管理，持证操作管理；
2．施工机具、设备操作人员必须经培训合格，熟悉机具、设备的性能、特点和操作要求后，持证方可上机进行操作；
3．施工用电动机具、设备，应严格执行“三相五线制”和“一机一闸一保护”的制度规定，并应按规定进行绝缘防护、接地（接零）保护或安装防雷装置；
4．施工机具、设备操作人员，必须严格执行操作规程；
5．手持电动和气动打磨工具应装有触发叉杆开关，不得使用“通-断”开关；
16
开挖作业
1．装置内进行土方作业必须办理开挖工作许可证；（深度超过1.5米）
2．开挖完成后应架设警戒线和安全标志；
3．开挖边缘1米以内不得存放任何材料；
4．开挖掘机械的操作人员必须是专业合格人员，并将资质上报项目HSE部门；
5．深度超过1.2米开挖，应考虑加支撑或放坡以防坍塌；
6．深度超过1.5米的，应提供梯子作为安全通道。
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吊装作业
1．不同材料、直径、长度等型号的钢丝绳或吊带不得同时用于同一吊装作业；
2．钢索吊具应经过检查并标识完好状态；
3．禁止单点吊装，任何时候都应采用两点吊装；
4．两点吊装夹角不得大于60度；
5．吊装物的尖角部位应加护垫以防损坏钢丝绳或吊带；
6．吊装时要使用溜绳，吊装物下方不得站人；
7．吊装总重量不得超过吊车最大额定吊重的80%；
8．吊装时或发动机未熄灭时，操作人员不得离开操作室；
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射线作业
1．作业人员应将射线作业的相应的资质、人员名单报项目HSE部门；
2．任何射线工作都应办理工作许可证，应由施工负责人向项目部HSE部、业主逐级申请；
3．探伤工作区必须加设警戒线并设安全标志。
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受限空间
1．以任何目的进入受限空间都必须办理受限空间许可证；
2．照明灯泡要有防护，以防爆裂；
3．不得将内燃机设备或任何气体瓶带入受限空间或通风不足的地方；
4．保证受限空间的氧气含量高于19.5%，并且没有易燃易爆和有毒气体存在；
5．签发许可证之前，检查氧气含量以及有毒有害气体的浓度是否符合要求；
6．必须将空间内作业许可证、作业人员、监护人姓名、危险分析、交底等应放在入口明显处；
7．入口处用红色标出“禁止入内”，或用绿色标出“允许入内”；
20
脚手架作业
1．不得使用竹脚手板和其他材质的脚手板；
2．脚手架搭设之前，如有下列情况之一的材料，将被禁止使用：
●钢管严重腐蚀、弯曲、压扁和裂缝；
●扣件、连接件和底座有脆裂、气孔、变形和滑丝等铸造缺陷；
●钢脚手板有严重锈蚀、油污、裂纹和较大变形；
●木脚手板有破裂、大横透节或已腐朽
3．脚手架搭设过程中，施工分承包商的HSE专职或兼职监督员必须在现场监护，同时应划定警戒区域并设置警示标识，禁止非作业人员入内或通行；
4．脚手架的搭设间距应符合行业标准的有关规定（1。
3米——1.5米）；
5．脚手架立杆地基应平整、坚实，同时立杆底必须设金属底座或垫板。
必须有上下梯子和通道，且其应有可靠的防滑措施；
6．脚手架的作业面脚手板应满铺，绑扎应牢固且必须采取两点绑扎方式；
7．高度大于3m的脚手架的走道和平台外侧应设置挡脚板，挡脚板高度不小于100mm高；
8．脚手架在搭设和使用过程中，必须有明显的标识，标识牌的内容至少有：
施工分包商、搭设单位、负责人、高度、用途、检查人、验收人。
9．脚手架需拆除时，施工分包商的HSE专职或兼职监督员应在现场监护；
10．拆除脚手架前，拆除作业影响区域范围内应设警戒围栏和警戒标识，并设专人监护，禁止非作业人员入内或通行；
11．拆除时，应按顺序由上而下，一步一清，不准上下同时作业；
12．拆下的钢管、扣件、跳板要分别摆放整齐并及时运走；
21
文明施工
1、作业场所应经常打扫并保持清洁，材料要按规格材质摆放有序；
2、现场配电盘、电焊机、气瓶等设施应规范合理摆放，有醒目标识，人员作业时应将多余的线、带盘好，使用的工具、材料摆放整齐；
3、电焊工作业时，要将剩余的焊条头放进焊条头桶内，严禁四处散落。
起重作业人员拆除脚手架时，要及时清除废铁丝头；
4、进行酸碱、脱脂作业时，应妥善放置使用介质物，设有“警示标识牌”；
5、工作完成后，提前10分钟对作业现场进行打扫，做到工完.料尽.场地清。
22
现场HSE
标识
1.现场HSE标识按公司的要求制作与使用，由安全部统一明确规定;
2.在施工现场入口处设置项目“HSE管理规定牌”、“现场安全注意事项牌”、“应急告知牌等标志牌”;
3.在具有潜在危险的施工部位和场地设置“警告”和“提示”标志牌;
4.在危险品存放部位设置“禁止”.“警告”和“命令”标志牌;
5.在吊装作业；.脚手架作业；.高空作业；.试压作业；.无损检测作业等潜在危险区域周围要划分“警戒区”，设“警示绳带”、“提示”、“禁止”标志牌；
6.现场应设置.应急标识；.紧急撤离；.集合标识；现场应急设备设施位置标识；.紧急救护点；.紧急撤离路线等都要设置明显的标识；
7.现场内的道路设车辆“限速标志牌”及“封路标志”；
8．现场设置“防火标志牌”以及“禁止吸烟”的警告牌；
9．现场设有“高处有人作业”的提示标志、正在重型“吊装”的提示标志、文明施工标志、超过噪音标准应佩戴听力保护用品标志；
10．现场脚手架检查完后应确定其状态即有“不准使用”和“可以使用”，正在搭设的应有“正在搭设中”标志；
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