绩效管理体系.docx
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绩效管理体系
绩效管理体系筹划
（一）绩效管理体系与绩效考核
1.绩效管理体系的定义
绩效管理体系是一套有机整合的流程和系统，专注于建立、收集、处理和监控绩效数据。
它侧重于静态体系的完善，和高频度柔性管理角色。
2.绩效考核的定义
泛嘉现阶段为适应公司规范化管理，公司各级管理者通过各种手段，对公司员工工作完成情况进行定量与定性的评价，进而提出改进措施的过程。
3.绩效考核≠绩效管理
人力部门和运营部、总经办出台适合本公司发展现状的绩效考核制度。
决策人明白绩效考核的动态管理作用，弱化其在中小企业中的处罚工具作用。
（二）绩效管理体系对于本公司运营目标实现的作用
1.能把企业的经营目标转化为详尽的、可测量的标准
将目标都挂在墙上是不会有什么作用的，通过绩效管理体系可以将这些高高在上的理念转化为具体做事的标准。
2.能将企业宏观的营运目标细化到员工的具体工作职责中
运营标准的细化实际上就是将具体做事的标准落到实处，通过绩效管理体系可以告诉具体岗位上的员工：
他与企业目标的关系以及如何为目标做贡献。
3.能用量化的指标追踪跨部门的、跨时段的绩效变化
跨部门
在现代企业中，单个部门的绩效在很大程度上取决于外部对它的制约，例如在原材料、信息等支持方面。
一个部门想要把业绩做好，就不可能闭关自守，必须要与其他部门乃至整个工作网络发生联系，甚至有必要去控制和影响自己部门的上下端。
所以在这个过程中，优秀的绩效管理体系强调了量化指标在综合考虑其他部门基础上的一种变化。
跨时段
这就意味着，通过绩效管理体系，我们在第一季度，就能够预计在第三季度甚至第四季度的一些工作。
4.能帮助及时发现问题，分析实际绩效表现达不到预期目标的原因
对于企业的经营或者部门的运转而言，应该清楚地知道优势在哪里以及问题的原因是什么。
但可悲的是，很多企业由于缺乏相应的辨别系统而始终处于模糊的状态之中。
一个优秀的绩效管理系统就可以解决这个问题。
5.对企业的关键能力和不足之处能做到一目了然
任何一家企业在战略执行的过程中是不可能面面俱到、做到攻守兼备的，例如市场份额、高毛利、高质量的产品以及成本的降低是不能同时达到的。
在任何情况下，企业如果想实现一个战略，就必须考虑什么是自己的长处，同时什么是自己的短处。
而绩效管理则能够像温度计一样体现企业在这些方面的变化，并且是通过具体的数据来体现的，而不是凭借主观的感觉判断。
6.能为企业经营决策和执行结果提供有效支持信息
企业在实施了一项具体的工作之后，通过绩效管理提供的支持信息可反映出相关的绩效指标有没有变化。
7.能鼓舞团队的合作精神
绩效管理能够使团队的每个成员得到公正的评价，使每个人工作的价值得到组织的认同，使其感受到一种尊重，从而使组织中的每个人能够在一个具体的位置上贡献力量。
8.能为制定和执行员工激励机制提供工具
企业对员工的奖惩是需要依据的，而绩效管理则能够在工具上对员工的激励工作起到支持作用
（三）绩效考核在企业人力资源绩效管理体系中的位置
前边已经提到，绩效考核是绩效管理体系中的一个环节，也就是说，绩效考核在企业人力资源绩效管理体系中是占据一个具体位置的。
绩效考核不能脱离绩效管理的体系框架，同时与框架中的其他因素存在一系列的逻辑关系，如图1－1所示。
1.战略规划的设计思路
战略规划设计的时间跨度
泛嘉联合企业作为一般中小型企业，首先要明确的是两到三年之内的发展目标。
在企业的绩效管理方面，设计战略规划的时间跨度也在两到三年为宜。
图1－1 绩效考核在人力资源绩效管理体系中的位置示意图
战略规划设计的评价内容
对于企业的战略规划，需要明确的是从哪些角度来进行设计。
设计的基本评价内容构成思路是：
①财务指标
企业战略规划中常见的“销售收入要达到多少”、“资产规模要达到多少”、“利润要达到多少”等等，都属于财务指标。
目前，财务指标已经变成了企业规划当中的一种导向。
需明确，财务指标对于企业绩效管理是相当重要的；但仅有财务指标是相当片面的。
因为财务指标的内容是企业资本所有者最为关心的，但是对员工很难起到真正的激励作用。
②市场指标
市场指标实际上是指企业在市场当中的形象，包括企业在行业、竞争者、各供货商以及客户终端的形象。
市场竞争力的形成将大幅度增加企业的发展速度以及迅速建立起良性的企业发展态势。
这些指标的提升，对于企业高层是一种个人价值的体现，有助于他们在行业中的个人发展；但值得注意的是，这些指标对广大员工并没有太大的激励作用。
③流程指标
绩效管理体系与企业的流程有很大关系。
此流程是狭义上成为静态管理体系。
指在企业整个业务管理中的一些固化的、网络状的、线性的程序；并与所有的岗位关系密切。
企业里有许多流程，包括业务方面的、质量方面的、财务方面、监督反馈层的的等等，最终形成一个有效的、与所有员工关系紧密的网络状态。
④员工成长指标
员工的成长指标包括员工知识结构的调整、人员结构的调整、轮岗时间、合理化建议的采纳数量、员工的士气、员工流动率等。
一个企业只有高效员工队伍稳定了，才能保证企业健康发展，最终支持财务收入的提高。
2.年度经营计划的设计思路
在企业战略规划的框架下，下一层更为具体和清晰的就是年度经营计划。
对于制定年度经营计划需要：
注意数据
年度经营计划需要从财务、市场、流程以及员工成长四个方面获得数据支持，正如一位管理学家所说的“如果不能把某个工作数字化，说明还不能真正管理它”。
与流程相结合
因为企业每年的流程都会进行若干调整，并且流程会决定企业在某一方面绩效的水准，所以，年度工作计划需要与流程相结合。
包含的信息
展开的问题
公司未来N年的奋斗方向
奋斗方向有没有确定下来？
内容是什么？
公司和竞争对手的互动关系
竞争对手有哪些、互动关系如何？
全体员工必须认同的价值观
有没有必须认同的价值观？
内容是什么？
如何巩固和加强？
公司股东、董事会的核心关注
关注什么？
为什么关注？
可以量化、质化的决策和计划
内容？
数量？
要求？
重要程度？
建立企业文化和团队的依据
企业文化和团队的状态？
特征？
是否支持企业的发展？
有何新的要求？
各级员工思想和行为的准则
崇尚什么？
支持什么？
反对什么？
摒弃什么？
3.组织架构体系的支撑
业务流程年度计划最终会体现在企业的组织上，也就是说一个企业的组织体系与计划的关系十分紧密。
然而，企业经常会出现组织机构虽然已经搭建起来了，但是实际上完全没有按照既有的方式来运行的情况，其后果是非常严重的。
对组织架构中难以量化的部门进行指标化
企业的目标和流程是组织结构设立的依据，而最终确定下来的组织结构是要为整个年度目标和计划做支撑的，并且，这种支撑是通过各个部门在计划框架下所需要完成的指标来予以体现的。
然而，企业在这个环节中往往会遇到一个很棘手的问题，即某些作为支持和服务的部门，其指标很难量化，因而无法测量其对整个组织的贡献。
要处理这个问题，就要做到“能够量化要量化，不能量化的要细化或者流程化”，并且要注意这个过程的具体操作；否则，在上级下达任务的时候，这些提供支持和服务的部门就会逃避其工作范围内的标准化要求，进而无法衡量其工作质量的高低。
因此，对一些所谓的难量化的部门进行指标化，是目前在企业绩效管理当中核心的核心，具体内容后面会讲到。
明确组织架构的作用
组织架构的明确，实际上是对整个绩效基础的设定，包括职责权力、管控、上下级汇报、目标的流动方向、业务流程的纵横向网络状的形成等等，在确定整个组织架构的前提下，把整个体系明确下来，最终发挥出一个组织体系对于整个年度计划的支撑作用。
在此基础上，通过衡量其对整个目标的价值贡献的比重，就可以知道一个部门到底具有多少价值。
4.与组织结构紧密配套的关键岗位
在绩效管理的体系中，与组织紧密配套的是岗位。
树立对于岗位的动态观念
按照现代企业管理的要求，计划需要每年进行调整，相应的组织也随之需要年年调整，导致岗位也会经常变动；即使岗位本身不变，其职责范围也会有所调整。
这就要求企业对于岗位首先要形成一个动态的观念。
确定关键岗位的方法与工具
企业中的关键岗位可以通过以下的工具和方法来确定：
①工作分析
可以通过工作分析来明确关键岗位。
工作分析就像给一个岗位进行体检一样，具体的做法后面会涉及到。
②工作描述和职位说明书
通过工作描述和职位说明书可以固化关键岗位的工作，即对所谓关键岗位的责权利进行定义。
而岗位设置不清、责权不明，恰恰就是目前企业绩效管理和考核当中最大的问题。
③岗位价值评估
在企业中，岗位差异到底在哪，这是很关键同时也是一个非常难说清楚的问题。
应该明确的是，岗位与岗位之间的差别实际上在于价值差异。
岗位价值评估就是要把企业内部各种岗位之间的价值差异区分出来，它是建立在工作分析的基础之上的。
5.以“人岗匹配”为原则来甄选人员
人和岗之间的匹配永远是企业管理的核心和主题。
通常企业追求的状态都是“岗要清楚、人要到位”，这也是企业绩效管理所追求的目标之一。
以岗定编，以岗设人
在企业中，具体员工和岗位的匹配性与其在整个绩效管理当中承接目标的能力是紧密相关的。
然而，企业在设立一个目标时，首先考虑到的是外部市场的情况，而往往忽略了企业内部的资源支持。
实际上，在目标执行的过程中，由于一个部门，或者某一个员工的能力不到位，将会导致整个目标的执行受到阻碍。
这就充分说明在整个指标体系运作过程中，人是其中的关键因素，只有在“以岗定编、以岗设人”的前提下，通过绩效考核来评价员工并根据结果来提升员工才有意义。
“内部培养”与“引入空降部队”的选择
如果企业内部没有足够多的与岗位匹配的人员，就会面对“外部引入空降部队”还是“内部培养”的选择。
这个问题在企业中也是比较普遍的。
6.目标管理
人员和岗位明确了之后，就到了企业人力资源绩效管理中的另一个环节——目标管理体系了。
企业建立并运行目标管理体系的难度很大，在后边的课程中会涉及到目标的设计、目标管理的思想以及如何建立关键业绩指标等问题。
在目标管理的基础上，企业应运用KPI体系（即关键业绩指标法）来明确具体岗位的指标，然后才能进行相关的评估和考核。
7.绩效考核
通过以上的梳理，大家可以看到，企业的绩效考核是在标准、岗位各方面都明确的基础上才可以执行的一项工作。
而现在许多企业在绩效管理体系的其他方面都没有建立和完善的情况下，就希望通过绩效考核这一个单独的环节来实现绩效提升的目的，这显然是非常困难的。
8.薪酬体系
薪酬的作用
在以上的基础上，接踵而来的薪酬体系则是企业绩效考核的一个支撑系统。
做一个形象的比喻，在一个企业管理的体系当中，目标管理是引擎，是一个方向；而绩效考核是其驱动；薪酬则是油门。
只有激励政策到位，企业整个绩效考核体系才会执行到位。
薪酬的分类
薪酬可分为短期和长期两类，这两类激励手段最终要实现整个体系与企业战略规划的配套，即付出的劳动成本要合理，这样才能体现出绩效管理为企业战略服务的作用。
第三讲绩效考核的定义与意义
企业绩效考核的现状及存在的问题
在做了以上的铺垫之后，接下来就是企业的绩效考核具体应该如何操作的问题。
在进入主题之前，我们还需要再了解一下目前企业绩效考核的实际状况。
1.案例
花猫的故事
主人养了一只花猫，平时这只花猫已经习惯了养尊处优。
为了改变这种状况，主人想到有必要给它布置一些任务让其不至于整天无所事事。
于是，主人让花猫每天都去抓老鼠，并且承诺只要抓到了老鼠，就给花猫鲜鱼吃。
鲜鱼对于花猫的激励作用很大，于是花猫开始了抓老鼠的尝试。
然而一开始，由于抓老鼠的技能已经很生疏了，所以第一天花猫饿了肚子。
第二天，花猫在饥饿的压力下变得勤奋起来，在傍晚有了收获—逮到了一只老鼠。
但是，这个时候花猫留了个心眼，为了每天有鲜鱼吃，它并没有杀死这只老鼠，而是与老鼠达成了一个协议—每天老鼠都出来转一圈，而后花猫叼着它去主人面前领功，获得鲜鱼后，分给老鼠一块鱼尾巴。
老鼠答应了，于是每天花猫都能够获得主人赏赐的鲜鱼，老鼠也得到了鱼尾巴。
对于这个故事的结局，没人会指责老鼠；而从企业老总的角度看，花猫的品质非常恶劣；但是实际上，真正的问题在于主人自己给了花猫制造假象、混淆视听的空间。
2.企业目前的绩效考核
将以上的案例折射到目前企业进行绩效考核的具体情况中，我们可以发现存在以下的问题：
内部环节脱节，绩效考核流于形式
目前，企业里面的绩效考核就像猫和老鼠、主人和猫之间的关系一样：
尽管管理层制定了诸多详尽的标准和方法，但下面执行的时候，表面上看似达到要求，而实际上在许多方面已经脱节、流于形式了。
最后的结果是，全员上下做绩效考核越做越疲惫，最终不了了之。
没有绩效考核就等于没有管理
绩效考核实际上是一项技术性要求很高的工作，我们必须强调“没有绩效考核就等于没有管理”。
一个企业的绩效考核恰恰是能够使其整个目标系统和员工表现及其最终回报进行有效链接的核心，一旦这个核心缺失，目标下达就会出现困难，目标执行就会出现误差，奖金发放包括工资的升降就会产生很多问题。
只有在绩效管理中，把绩效考核作为一个很强大的技术板块来操作，才能解决其中的实际问题。
全面认识绩效考核
在明确了绩效考核与绩效管理的关系以及绩效考核的现状和问题之后，这一讲我们来介绍绩效考核的知识体系，从其意义、目的、作用以及原则等四个方面全面地认识一下绩效考核。
绩效考核的核心内容
在上一讲中，我们已经提到“绩效考核是组织的各级管理者通过某种手段对下属工作完成情况进行定量与定性的评价过程”。
通过这个定义，可以发现其强调的绩效考核的四个核心内容：
1.绩效考核是管理者的责任
“绩效考核是谁对谁的责任”这是首先需要明确的一点。
所谓“绩效考核是管理者的责任”就是指它是上级对下属的一种责任。
在企业中，任何人的责权利应该是对等的，作为管理者享有了相应的权利，就必须要履行相关的责任。
因此，并不存在管理者个人选不选择或者愿不愿意对下属进行绩效考核的问题，而是其必须做的一项工作。
在目前企业的经营中，许多管理者的职位说明书并没有明确对下属的考核是其职责的一项内容，而是把这个责任归属到一个部门，例如企管部、办公室或者人力资源部等。
如此的责任划分会导致一系列的问题：
直线管理者对下属的管理将会出现偏差；
外面的考核部门不熟悉被考核对象的具体业务；
考核的内容浮于表面现象，无法实施真正的考评。
2.绩效考核针对的是员工的绩效
员工的绩效是指员工在其工作时间以及工作范围内工作的完成情况、业绩的体现情况。
也就是说企业的绩效管理针对的是员工的绩效，而不是针对员工所有的行为。
员工行为的很多方面是应归类到文化、道德以及行为规范方面的，要做好绩效考核，就必须做到就事论事。
因为不同员工的道德观、价值观差异是很大的；然而，只要他完成了绩效，他就是优秀的。
3.绩效考核是一个管理的过程，而不是终点
人在长跑中需要掌握的关键是将呼吸、节奏与步伐调配好，企业中的绩效管理也与之类似，需要在长时间的适应和调整之后才能真正地收到成效。
因此，任务重、工作忙时，绩效考核就少做；相对轻松的时候就多做几次的做法是完全错误的。
4.绩效考核需要定性与定量相结合
绩效考核中运用的手段、形式是比较多样的，可以依据数据，也可以通过观察，还可以利用对话和交流来进行。
同时，更为重要的是要对员工工作的完成情况进行定量和定性的分析。
定性的考评是无法被取代的
在绩效管理中，如果强调所有的考核内容都要进行量化，实际上难度是很大的；从另一个角度来看，由于考核是由人操作的，在上下级沟通过程中，对人的动态的主观判断也是永远无法完全被量化的内容所取代的。
定量考评使定性考评更有依据
定性不可取代，而定量会逐渐成为定性的依据。
在考核过程中，通过指标设计、考核维度设计以及关注事实和结果的方法，可以使对被考核对象的定性评价变得更加准确，从而避免了定性考评的盲目性。
面对知识型员工，量化管理难度越来越大
在企业里，随着专业化程度的升高，正在出现一个新的员工类型——知识型员工。
知识型员工的工作绩效并不是通过考勤等表面上的情况来体现的，他们的工作具有更多的自主性和创造性，因此，看待他们的工作绩效，更多的是应该强化其一种内驱力，即让他们明白并认可为什么要把某项工作认真负责地完成。
绩效考核的意义
企业之所以如此专注于进行绩效考核，是因为其重大的意义，详见图2－1。
图2－1 绩效考核的意义示意图
1.给员工施加压力，从而创造效益
首先，考核肯定是会给人施加压力的，这一点没有必要去美化和回避。
正是由于这种压力，被考核者会感觉不舒服，从而转换自己的某些能力以谋求新的舒适状态；并且，这种潜能的释放是以提升工作绩效、工作效率以及工作成果为目标的；最终，为企业创造出效益。
2.在企业内部实施控制
其次，绩效考核实际上是一种控制体系，其实现了两个层面的控制：
监测
所谓监测，就是看被考评者是不是在朝着既定目标前进。
在考核之前，根据已有的绩效管理体系，使被考评者的岗位职责、责权利以及工作目标事先明确，这样他才会尽可能做出最大的努力。
实际上，这就是强调企业应该在已经建立的体系下招聘和使用人才，为人才施展才华设定合理的轨道。
纠偏
所谓纠偏，就是一旦被考评者在工作的过程中出现方向性或者技术性错误，企业应该通过绩效管理这个体系来帮助其进行纠正，从而使其达到原来既定的目标。
如此看来，我们不难发现：
通过绩效考核对企业内部实施控制是企业解决执行力问题过程中不可逾越的一个环节。
第四讲绩效考核的目的与作用
绩效考核的目的
按照通行的理解，企业进行绩效考核的目的在于：
发奖金
辞退人
奖勤罚懒
选拔干部
1.目前企业绩效考核目的的误区
目前，很多企业就是以这些内容为目的来进行绩效考核的。
但如果只是如此简单地从事绩效考核，就很容易陷入“为奖励而奖励，为惩戒而惩戒”的误区。
很多企业在执行奖惩后，就直接将结果放到人力资源部归档，这样是完全无法起到应有效果的。
因为被考评者的某项职能缺失给企业带来的损失可能是非常巨大的，如果仅仅是在经济上予以简单的惩戒，未能帮助其真正认识到过失的严重性并在以后的工作中予以改正，绩效考核就相当于劳而无功。
一句话，没有企业会由于罚员工的钱而获得长足发展的。
2.绩效考核应有的目的
实际上，绩效考核的直接目的在于以下三个方面，如图2－2所示。
图2－2 绩效考核真实目的示意图
找出差距
所谓找出差距就是指要通过绩效考核以及后续的奖惩措施，让被考评者认识到自己的工作与标准要求相比的优劣，找到问题的所在。
获取竞争优势是企业进行绩效考核最终的目的。
只有在这样的目的的引导下，企业的绩效考核才能从员工、各级主管、各个部门逐级延伸到整个企业。
改善业绩
在找出差距的基础上，要通过绩效考核的过程让被考评者弥补其在知识结构、情绪态度或者价值观方面的不足，改善其技能和态度，最终实现业绩的提升。
获取竞争优势
绩效考核的作用
在企业里，绩效考核的作用主要有以下两个方面：
1.使员工加深对职责与目标的了解
通过考核这种正常的工作渠道，能够使上下级之间不断地进行被迫的工作交流，在上级履行考核职责的同时，迫使员工加深了对自身职责与目标的了解。
目前企业中有些管理者要么是与下属之间没有交流，进行“放牛吃草”式的管理；要么就直接自己去干下属没有完成的工作内容，使其符合标准。
对于后一种情况，管理者虽然表现出了很强的责任心，但实际上是在做与其岗位价值不相匹配的事情。
在这种情况下，就有必要强调一下职位说明书中的三个核心内容：
职位职责
这部分内容最主要的是突出了这个岗位存在的价值和理由，相当于岗位唯一的身份标识。
工作内容和标准
这部分内容中包含了一个权重的设置。
所谓权重，就是指某项工作在这个岗位所有的工作内容中所占的重要程度，它决定了该岗位的工作侧重。
另外一个重要的内容就是工作标准，工作标准的详细程度决定了员工在这个岗位上工作所需要达到的要求和水平。
任职条件
任职条件也是职位说明书中的一个重要的内容。
编写职位说明书的时候，任职条件或者岗位资格要充分考虑其合理性，不能过于苛刻、让人难以接受。
2.帮助上下级之间建立伙伴关系
通过绩效考核，上级能够让下级了解其职责与目标，同时下级也可以反过来对上级产生触动；于是，上级和下级之间基于交流会产生一种互动的、伙伴性质的关系。
这种良好关系的形成，有助于员工的工作到位，从而使主管完成自己的业务。
从这个角度来讲，绩效考核弥补了如今沟通环境的缺失。
绩效考核的原则
绩效考核的原则是本课程的一个重心，之所以企业的绩效考核经常运作得不理想，就是因为放弃了很多原则。
这些原则是整个考核中的一个框架，是必须遵循的一些规律；换言之，只要遵循以下八个原则，企业的绩效考核就一定能够顺利进行。
第五讲绩效考核的八大原则
1.公开
公开就是要将以下内容明确地公布出来，这样就保证了考核能够拥有一个公平的环境：
考核的标准
考核的标准需要向被考核者以及所有参与考核的相关人员公开，即让所有人都清楚这个岗位的具体责任、能力要求和待遇条件。
考核的程序
所公开的考核程序应该包括考核的对象、考核的角度、考核的频率等内容，公开的范围也包括被考核者以及所有参与考核的相关人员，这样就可以有效地避免“暗箱操作”。
考核的结果
由于考核的直接目的是发现差距，并针对存在的问题进行纠偏、实现提升，因此，考核的结果也需要公开。
但需要注意的是，结果公开是面向被考核者公开，而不是对所有的人都公开，否则，就与以人为本的精神相违背了。
2.客观
所谓客观，就是指要以他人的判断为中心。
在绩效考核中，需要将考核规则的制订者、考核的执行者以及考核结果的出具者等三者区分清楚。
以对销售部的考核为例，其考核方案应该由人力资源部综合考虑销售人员的特点和本公司的销售业绩情况和市场情况来制订；销售方案里面的具体目标，则应该是销售部的上级和下级之间通过沟通来确定的；作为考核依据的销售结果（例如销售总额、利润等）则应该由财务部来提供。
它们三者是相互独立的，否则，绩效考核就失去了意义。
第六讲绩效考核的具体操作
绩效考核的操作流程（上）
从本讲开始，我们进入到绩效考核的运行和操作内容，涉及到在绩效考核操作过程中需要注意的诸多方面。
绩效考核的循环流程
首先，我们来看一下企业绩效考核的循环流程，这是对绩效考核具体操作过程在宏观层面上的一个划分。
这个流程将绩效考核分为四个阶段：
准备阶段、实施阶段、辅导阶段以及改善阶段，每个阶段的主要工作内容详见图3－1。
图3－1 绩效考核的循环流程示意图
绩效考核的项目设定
在以上的循环流程中可以看到，准备阶段的第一项工作任务就是考核项目的设计，这个内容是非常重要的。
在企业中，考核的项目每年都会增加或者减少一些；与此同时，伴随着相应考核标准的不断修正，企业会产生螺旋性成长所必须的、向上的动力。
（一）考核项目的设定原则
为了更透彻地理解设定原则，先来看相关的两个案例：
1.两个案例
约克镇的警察
美国的约克镇不大，人口只有20万左右。
在以前，这个镇的治安状况良好，于是镇上的警官就普遍比较懒散。
为了改变警队的精神面貌和工作态度，该镇的警察署长制定了新的考核制度：
每个警员都必须按时巡查，并设置了固定的巡查报到地点和巡逻报到程序，只有逐个巡查点都走到，才能拿全额工资和奖金。
在如此的考核制度下，警察对于某处所发生的犯罪就产生了顾虑：
如果去制止犯罪，就会耽误巡查跑位，从而影响到自己的考核表现。
于是，这个镇的警察渐
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