地面生产单位检维修安全教育培训制度与场所安全稳定工作汇报汇编doc.docx

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地面生产单位检维修安全教育培训制度与场所安全稳定工作汇报汇编doc

地面生产单位检维修安全教育培训制度与场所安全稳定工作汇报汇编

地面生产单位检维修安全教育培训制度

一、检维修安全教育培训总则

1．机电设备是矿安全生产的重要因素，其状态的好坏直接影响到矿井的安全和生产。

必须充分发挥检维修的作用，更好地为矿井安全生产服务。

而有关检维修工作的安全教育培训，是做好检维修工作的基础。

为加强安全教育培训工作，提高检维修安全教育培训的针对性和实效性，规范检维修各类作业行为，坚持"管理、装备、培训并重"和"统一规划，分类指导，分级实施，教考分离"的原则，依据《兖矿集团有限责任公司加强地面生产单位检维修安全管理的规定》，制定本制度。

2．本制度适用于矿属有关单位。

3．本制度所指设备范围：

硫磺沟煤矿分公司地面生产有关的的所有机电设备。

人员包括主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员、工程技术人员、参加检维修人员等。

4．各单位必须对参加检维修人员进行安全教育培训,未经培训合格的不得上岗作业。

主要负责人、安全生产管理人员、工程技术人员和特种作业人员必须经过安全生产技术培训，持证上岗。

5、特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

特种设备作业人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

6、各单位主要负责人是安全教育培训第一责任者，并明确一名分管领导负责安全教育培训工作。

主要部门职责如下：

6.1.人力资源部门是安全教育培训的综合管理部门,负责培训计划制定、组织实施、考核和资格认证等日常管理工作,并建立安全教育培训档案。

6.2.安全监察部门负责安全教育培训工作的监督检查。

7．主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训计划报送国家安全监察机构后，根据其下达的培训计划按时派送或组织培训。

其他工种的安全培训按照本单位职工教育培训计划组织实施。

8．安全教育培训的学时和内容应按照国家煤矿安全监察局《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》的规定。

9．日常安全教育培训应结合单位工作性质、特点和不同检修工作的安全要求，可通过安全活动学习日、班前班后会、现场模拟演练、典型事故案例分析、安全宣传等形式进行，突出针对性和实效性。

10．负责煤矿特种作业人员培训的单位须经省级煤矿安全监察机构审查认定。

从事特种作业人员培训的专职教师必须经过培训并考核合格，兼职教师由具备相应资质培训机构聘任上岗。

11．安全教育培训机构应建立教师备课、教学、考勤、考试、取证、考核评估奖惩管理制度，并严格执行。

12．按照教、考分离的要求，安全教育培训的考试由安全监察部门负责监督或者派出安全监察人员监考，监考人员应严格考试纪律，不得徇私舞弊、弄虚作假，否则给予党纪或行政处分。

13．安全监察部门每季组织教育培训、人力资源等部门通过抽查考试、现场演练等方式对培训效果进行检查。

对检查不合格的人员要求再培训或调离岗位，并追究负责培训的单位部门和人员的责任。

14．各单位要建立安全教育培训考核奖惩制度，并严格考核，对在安全教育和技术培训工作中做出贡献的单位、部门和个人，给予表彰奖励。

二、教育培训的内容和方式

1．安全教育培训内容包括安全生产知识培训、岗位操作技能培训、安全管理培训、检维修日常安全教育培训、检维修施工（作业）安全教育培训等。

2．安全知识培训。

增强员工安全意识，丰富员工的安全生产知识，安全培训主要有安全应知应会基础、事故案例分析、违章认定标准等内容。

3．岗位技能培训。

提高每个员工的岗位技能是保证安全生产的基础，根据员工队伍的技术等级结构，分层次、分岗位开展培训。

通过培训让每个员工都能熟练掌握适应本岗位需要的理论知识、安全生产知识和操作技能。

4．特种作业人员培训。

所有参加检维修的电工、电气焊工、起重工、车辆司机等特种作业，根据其工种要求内容进行专业培训，完成特种作业人员发证、换证等工作。

保证特种作业人员持证上岗率达到100%。

5．管理人员培训。

管理人员是企业安全生产主要组织者，是企业两个文明建设的具体实施者。

要定期组织管理人员进行培训，不断提高其业务素质和管理水平。

6．检维修日常安全教育培训，必须根据公司所有地面生产设备的种类，制定相应的针对专业检维修人员的培训教材，培训计划，并对培训效果进行考核。

对有关的生产作业人员，有可能实施或参与实施的检维修项目，进行有针对性的培训，并对培训效果进行考核。

7．检维修施工（作业）培训，必须根据公司所有地面生产设备的种类，制定相应的针对每种设备的和每种检维修项目的安全技术措施。

在检维修前，必须对参加检维修作业的人员进行专门的安全教育培训，并在培训记录本上签字。

培训应包括以下内容：

7.1检维修作业必须遵守的有关检维修安全规章制度。

7.2检维修作业项目、任务、方案、措施及应急预案。

7.3检维修作业现场和检维修过程中可能存在或出现的不安全因素及对策措施，需要安全检查确认的具体内容等。

7.4对参加重要关键部位或有特殊技术要求的工作人员，还要进行专门的安全技术培训和考核，并经体验合格后方可参加施工作业。

8．安全教育培训方式主要有脱产和业余相结合的培训方式。

外委培训要根据培训计划，认真组织、精心安排，切实达到培训效果。

三、培训期间的日常管理

1、教学培训期间的日常管理由人力资源科具体负责。

2、所有参加培训人员，要严格执行人力资源科的教学管理制度，完成培训任务。

3、对所有参加培训的人员，必须建立健全培训档案。

4、所聘专兼职教师必须按岗位责任制开展工作，按教学大纲要求认真备课，编写好讲义教材。

5、为提高安全教育培训质量，对培训实行教考分开制度，考试命题由安监部门负责。

6、严格责任落实，保证教育培训质量，对安全教育培训实行责任追究制度。

6.1.按不同工种培训要求，必须保证培训时间。

6.2.培训组织：

由人力资源科和送培单位共同组织，培训教师、培训内容根据实际情况设定。

6.3.结业考核、考试命题原则：

围绕教学大纲要求和授课内容，结合现场实际认真组织考题，要把理论考试与实际操作考核结合起来，覆盖范围要宽，题量要大，以检验学习培训效果。

6.4.考试纪律：

考试实行一人一桌，严禁交头接耳，严禁携带小抄、书籍，严禁互相抄袭。

监考人员要坚持原则，严肃认真，对于违反规定者，不得姑息迁就，试卷判为零分。

6.5.试卷批阅：

阅卷时，参考人员的单位和姓名要密封。

杜绝人情分，阅卷一经结束，任何人不得修改。

6.6.总结：

每期培训结束后，安培中心和用工单位要各自写出总结报告，上报公司分管领导。

四、考核与奖惩

1、经培训考核不及格者，一律不允许参加检维修作业。

2、安全教育培训过程中，对考核不及格者进行处罚，并停止工作，进行再培训。

再培训期间一律不记出勤，补考仍不及格者，是临时工的予以辞退，是合同制的解除合同。

3、对外出的特种作业人员培训，安培中心要做好组织工作。

对考核不及格者进行处罚。

补考不及格者培训期间公司支付的培训费用由个人承担，属临时工的予以辞退，属合同制的解除合同。

4、对在培训期间被评为优秀学员的、考核成绩较高的学员，给予表彰奖励。

5、 参加培训人员必须认真学习，遵章守纪，爱护公物。

凡损坏公物的要照价赔偿。

硫磺沟煤矿分公司

场所安全稳定工作汇报

根据省局“抓基础、促规范、消隐患、保稳定”专项检查活动的部署，我所严格对照省局检查提纲，坚持全面排查、严格防控、应急处置、落实责任，进一步落实安全各项工作制度，进一步提高安全防范能力，深入排查安全隐患漏洞，扎实做好场所安全稳定工作，坚决杜绝安全事故的发生，筑牢安全基础，促进管理规范，坚决确保今后的场所安全稳定。

一、安全稳定工作的主要做法：

1、开展安全首位意识专项教育，确保民警思想到位。

全所民警中开展了安全首位专项教育，多次召开专题会议、座谈会、分析反思会以及找基层大中队领导和民警谈心，深入开展领导班子和广大民警抓安全、保稳定思想大排查，坚持民警思想动态分析制度，一查安全首位意识是否牢固树立，二查大局意识是否牢固树立，三查责任意识是否牢固树立，着力整治少数单位领导和民警安全意识淡薄、存在松懈麻痹思想、安全制度不落实的问题，加大教育、规范、整治力度，对有令不行、有禁不止、违反安全制度的严查严纠，坚决追究责任，毫不姑息迁就，真正做到思想认识到位、安全意识到位、行动措施到位。

经过教育和整治，目前我所各级领导和民警安全意识得到加强，工作责任心得到加强，规范管理水平得到提高，筑牢了安全思想防线。

2、加强安全现场管理和督察检查，确保制度落实到位。

着力强化安全规章制度的建立完善、检查监督、贯彻落实，建立和完善以现场督察、机关督察、月度安全竞赛考核组为一体的督察体系。

一是坚持和完善月度安全竞赛活动，对民警的岗位落实、半小时点名、“三大现场”直接管理、现场处理问题、规范文明管理等进行全程监督和检查，同时强化日常管教基础工作的检查，值班记录、工作日志、个别谈话教育记录、思想动态分析、安排排查分析等做到随时检查、抽查，发现问题及时纠正，发现隐患及时处理，打牢安全稳定基础；二是加强和完善重点时段管理制度，加强强戒人员洗漱、出收工、午休、就餐、学习、集体活动以及夜间的民警直接管理，对每一个环节都做到详细规定，并强调了工作纪律，明确了处罚措施和责任，有力地强化重点时段的安全管理；三是加强和完善民警直接管理制度，中队每日3名民警全天候值（带）班，随时保证*名民警在现场管理，坚持每半小时点名、巡查，落实好“十个亲自”，强化强戒人员“三大现场”组织管理，坚持午休巡查、夜间查铺，规范值班记录，打牢中队最前沿的安全防线；四是加强和完善大队领导现场跟班督导制度，坚持每日*名大队领导现场跟班督导，检查、监督、指导中队民警落实直接管理，做到现场指挥、处置，打牢大队现场管控防线；五是加强和完善机关督察制度，在原有*名机关值班人员的基础上，再补充*人为加强班，查午休、晚上、夜间等重点时段的民警岗位落实，确保早晨、出操、出收工、就餐、劳动、学习、集体活动、清房、夜间都有机关督察人员检查。

3、加强安全设施排查整改，确保设施防控到位。

为了及时排查、消除安全隐患和漏洞，我所强化内部规范管理，认真坚持安全排查和整改，对强戒人员宿舍、教室、餐厅、车间等重点活动区域进行“门、窗、锁、电、灯、网”检查，坚持中队、大队、所部三级安检制度，近期对所有的门、窗进行维护，实行定期检查制度，有问题及时登记、及时修理、及时更换，电路开关、照明设施是否安全、完好，应急灯是否完好，以备停电之用；对裸露的电线、开关、墙钉进行重点清除，防护网进行整体加焊，牢固安全防护设施；我所还重点加强了安全警戒设施排查整改，对围墙、滚网、照明、红外线报警器、触发式报警器进行了全面检查、测试，在全所各个中队的厕所、洗漱间、洗澡间、门厅和探访室内共加装摄像头**个，对攀高物、制高点进行了清除，特别是对所外传、抛、带违禁品进行了重点排查，警戒大门门禁系统健全完善，严格会见人员管理，开展了巡逻道清理，坚持半小时一次的围墙巡逻，做好巡逻记录，成立应急处置小分队，及时、迅速、有力地处置各种突发事件和所内外传、抛、带问题；进一步加强人身物品安全排查，坚持中队每日安检、大队每周安检、所部每月安检与不定期抽检、重点敏感时段安检相结合，重点查宿舍、车间、教室，重点查违禁品、安全设施，重点查安全隐患和漏洞，对发现问题的大、中队下发《整改通知书》，明确整改意见，落实整改责任，并跟踪检查整改落实情况，以及时消除安全隐患和漏洞。

4、加强安全现场管理防控，确保规范管理到位。

我所重点加强了内部规范管理，打牢安全稳定工作基础，努力构建安全长效机制。

一是加强门卫值班制度，强化外来人员管理，严格查验证件和换押证通行，加强进出车辆管理、登记和安全检查，严格落实进出审批和民警带进（出）大门制度，严格落实手机禁入管教区制度，8月在原有物品柜的基础上添加了两组物品柜，为民警全面配备了警务通，严格落实违禁品清查和防范工作；二是加强重点部位排查防控，对食堂刀刃具实行登记、保管、领发和民警直接管理制度；生产车间劳动工具实行专箱专人管理制度，钥匙由主班民警亲自管理，收发工具采取三级登记，即使用人员、班组长、值班民警共同签字，确保生产工具安全使用；三是加强重点人员管理，对难危人员、患病残疾人员、新疆籍少数民族人员和班组长进行重点管理，从个别谈话、正面攻坚、侧面掌握进行有效的监控，充分尊重少数民族人员风俗习惯，确保重点人员掌控有力、防范有力，确保人员思想稳定；四是加强安全生产管理，规范车间现场管理、仓库管理、材料管理、工具管理、易燃易爆危险物品管理，设置安全通道，加强车间物品摆放，工具收发登记、重点危险物品保管由民警亲自实施，有力地确保安全生产；五是加强警服、警戒具管理使用，我所为每个中队都配备了警用物品储藏柜，加强警服、警用物品、警戒具的管理，坚持每月*次的警务督察，着重检查警容风纪、警服保管、警戒具管理、手机禁入管教区等问题，严禁民警在管教区内晾晒警服，严肃未经审批使用警戒具情况；六是加强突发事件应急处置，目前我所行政区正在施工，警戒大门更改，管理难度加大，我所着力完善应急处置指挥系统，加强警戒大门、围墙的管理、监控、巡逻力度，坚持防逃、制止群殴、防火等突发事件应急演练，通过执法大培训、岗位大练兵活动，我所着力开展民警警体、体能训练和警戒具使用、处置突发事件实战训练，有效地提高民警快速反应和处理问题能力。

5、认真开展教育矫治工作，确保教育效果到位。

我所以提高教育挽救质量为中心，以教育矫治效果促进安全稳定工作。

一是加强入所教育，对每一名新入所人员进行严格登记，查清基本情况，做好入所思想教育工作，加强入所学习和训练，重点防控新入所人员思想情绪不稳定等问题；二是坚持每日队列训练和每月一次行为养成考核，培养强戒人员良好行为习惯；三是加强心理矫治工作，每名强戒人员都建立了心理健康档案，坚持心理健康课堂化教育，完善心理救助制度、心理危机干预制度，还在每个中队设立了心理求助信箱，，对有心理障碍、行为异常、有自杀倾向等现象的强戒人员及时进行动态分析和危机干预，体现心理矫治的效果；四是加强个别谈话教育，做到“六必谈”，对难危人员、新入所人员、患病人员、患毒瘾人员、少数民族人员以及班组长实施重点谈话，深入掌握思想根源，针对性地开展教育转化工作；五是加强难危人员管理，建立难危人员转化档案，开展教育转化个案攻坚，对转化成效明显的个案进行宣传报道，提高教育转化效果。

6、强化生活卫生和疾病防控工作，确保安全保障到位。

我所以生活卫生和疾病防控工作作为安全工作的重要保障抓紧抓好。

一是积极营造良好的所区卫生环境，我所坚持月度生活卫生竞赛考核评比制度，坚持每周一次抽查、每月集中检查、通报，并及时兑现奖罚，有力地维护了内务卫生、所区卫生环境，虽然我所行政区正在施工，但是管教区仍然维护了良好的卫生绿化环境；二是加强日常伙食管理和节日加餐工作，实现伙食标准的提高，丰富了伙食品种，坚持生日餐、病号餐、民族餐，受到强戒人员的普遍欢迎，有力地稳定了强戒人员思想；三是坚持医生每日两次巡诊、24小时待命急诊和危急重病号应急处置制度，加强防暑降温工作，强化重点病号管理，着力推行病历留证、病情分析、通报、预警制度，对危、急、重病号进行重点监控、及时就医，改善医疗卫生条件，加强医生业务技能培训，每名医生到**医院实习半年，开拓了视野，提高了医疗水平；四是与省、市、区三级疾控中心建立了传染病防治联动协调机制，坚持入所全面体检；五是加强食品安全管理，对食堂饭菜、超市物品进行严格的食品卫生监督检查，坚持疾控中心来所检查制度，坚持食品清洗、保管、留样、卫生检查制度，每名炊事员都有健康证，加强食品卫生日常管理，严防食品中毒，确保食品安全。

7、加强执法执纪监督检查，确保公正执法到位。

我所严格加强公正、规范、文明执法，维护执法的公信力，稳定强戒人员思想情绪，提高民警执法素质和能力。

一是大力开展执法大培训、岗位大练兵活动，加强民警公正文明执法教育培训，加强“六条禁令”的监督检查；为了让民警更好地学习和掌握政治理论、法律法规、岗位业务知识，提高了民警培训练兵效果；二是规范强戒人员诊断评估程序，对照部局、省局要求，制定了计分考核、诊断评估实施细则，明确考核周期，细化考核内容，坚持以事实为依据，注重日常表现，针对五个项目，实行分类评估、逐级审批和集体研究制度，先对达到首次进入诊断评估条件的戒毒人员的日常计分考核情况公示，公示无异议后再综合评定，综合评定后再进行公示，待公示期结束后了解收集相关的反馈意见，由所诊断评估工作委员会集体研究决定，整个过程公开透明。

目前有**名强戒人员经过诊断评估提前解除强制隔离戒毒，有力推动我所诊断评估工作的常态化运行；三是规范强制隔离戒毒执法各个环节，着力加强强制隔离戒毒业务基础工作建设，从所部到大、中队建立了强制隔离戒毒工作各类台账，规范了收治、诊断评估、考核奖惩、所外就医等程序，加强与公安机关的联系，强化了社区戒毒的对接，有效地体现了强制隔离戒毒管理特色；四是开展“一长三员”清理整顿活动，对班组长、卫生员、值班员、民管员做到任用、撤销严格逐级考察审批，每半年至少更换一次，发现问题及时撤换，对于有所王所霸、不服从管教、拉帮结伙倾向的，严厉打击，绝不姑息，近期撤换了**名不胜任、到期、有违纪行为的班组长、值班员，**名班组长进行了轮岗、轮换。

二、当前我所安全稳定工作存在的突出问题：

1、强戒人员成份复杂。

我所强戒人员中外省籍人员占**%以上，与他们语言、文字难以沟通，加上离家远、家人不会见，管理难度比较大，容易形成地域性团伙，易引发群体性事件；同时无探访、无邮件、无汇款“三无”人员共有**余人，占全所强戒人员总数的近**，他们在场所内相对处于弱势群体，缺乏家庭关爱，性格比较孤僻，行为容易偏执，容易产生过激行为，给日常的矫治工作带来较大难度。

2、防控突发疾病的难度大。

全所统计在册的病号有人，主要有高血压、心脏病、肺结核等疾病，目前正值各类流行病的高发季节，吸毒人员本就身体差、底子弱，抗病能力差，加上所内医疗条件有限，特别是对危、重、急疾病的防控难度大，还有当前社会舆论、社会公众对监管场所内死亡的关注程度非常高，对于我们预防所内死亡事件的压力很大。

3、吸食新型毒品人员多。

由于新型毒品的严重精神依赖性，对人的大脑损伤非常大，目前我所强戒人员中吸食新型毒品占到%，吸食新型毒品和传统毒品的占到%，由于新型毒品主要作用于人的中枢神经，对大脑的损伤特别大，长期吸食的人极易产生幻觉、幻听、情绪失控等现象，而且思想偏激，发生极端行为的可能性大，对安全稳定工作带来严重冲击，防范难度非常大。

4、强戒人员积极性调动难度大。

目前我所收治的名强制隔离戒毒人员中，有余人的的执行期限已经超过了一年，其中名戒毒人员的执行期限超过了个月，还有名戒毒人员的剩余执行期限在个月以内，虽然我所已经制订出台了配套奖惩考核、诊断评估方案，并有同名戒毒人员经诊断评估提前解除了强制隔离戒毒期限，但在执行上还存在审批时间跨度较长、受奖励面较窄等问题，奖励效果体现的不明显，再加上与相关部门衔接难度比较大，强戒人员对考核奖惩、诊断评估的理解力和信任程度仍然不高，存在“干好与不好一个样”的思想，民警管理手段比较缺乏，管教难度较大。

三、下一步安全稳定工作部署：

我所将以省局专项检查活动为动力，按照省局的要求和部署，深入抓好安全排查、安全防控、应急处置和领导责任“四项机制”，坚决确保场所安全稳定。

1、加强民警安全首位教育，做到齐抓共管。

我所党委将以安全稳定工作为首要任务，在人、财、物上对安全工作优先投入，对任何有可能影响、阻碍安全的项目和行为坚决制止，继续开展民警安全首位意识教育，对仍然存在的模糊认识、安全意识淡薄、管教能力差、责任心不强、存在执法主观随意性的民警逐个排查，进行诫勉谈话和集中封闭学习培训，确保全所上下思想统一、措施到位。

2、加强民警岗位职责规范，做到在岗尽职。

进一步明确规范民警值（带）班工作职责，进一步加强督察、检查制度，对中队、大队、机关民警的职责进行再细化，落实好奖惩考核，落实好各项规章制度，做到岗位落实高标准、严要求，提升人防水平。

3、加强安全防护设施检查，做到全面防控。

加强外来人员管理，把好安全防护几道门，严防危险物品、攀高物流入管教区，提升物防水平；不断加强监控设施网络信息化建设，做到指挥前移、防范不留死角，提升技防水平。

4、加强安全隐患排查，做到严查整改。

将强化安全检查责任制，严查违禁品、严查安全隐患和漏洞，对重点人员、重点部位、重点时段进行包夹监控，抓好人员风险预测评估，针对性地采取措施，排除安全隐患；针对排查出的突出问题，及时加以整改，细化量化整改责任，明确责任部门、责任人，特别事关安全稳定、执法形象问题，要挂牌督办，切实解决安全制度不落实、考核奖惩不规范、民警岗位职责不明细、教育矫治措施不到位等问题。

5、加强公正规范执法，做到依法管理。

我所将认真研究强制隔离戒毒人员奖惩考核、诊断评估的新情况，掌握动向，坚持原则，落实制度，注重综合表现，坚持公平、公正、公开原则，重点强化民警对强制隔离戒毒人员奖惩考核、诊断评估的运用操作，做到注重事实、用好程序、逐级审批、公开结果、接受监督，确保公正廉洁执法，加强政策宣传，发挥奖惩考核的积极作用，让强戒人员了解和信任，充分调动强戒人员矫治积极性。

6、加强教育矫治工作，做到危机干预。

我所将认真分析强制隔离戒毒人员教育矫治特点，针对性地开展心理危机干预，加强难危人员教育转化，开展个案攻关。

7、加强应急处置工作，做到科学调处。

我所将加强突发事件应急处置和强戒人员疾病防控应急处置，经常性开展应急演练，加强重点人员监控防范，加强群体性事件防范，加强危、急、重病号的重点监控和及时就医，规范所外就医的审批环节，加强舆情关注、分析、矛盾调处，加强与社会相关部门沟通联系，坚决防范所内死亡事件的发生，维护劳教场所良好形象。