刺激广播电视产业发展的意见中英文双版本新媒体环境下广播电视的发展.docx

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刺激广播电视产业发展的意见中英文双版本新媒体环境下广播电视的发展

刺激广播电视产业发展的意见（中英文双版本）

为了深入贯彻落实党的十六大精神，加快广播电影电视业的改革和发展，根据中心关于深化文化体制改革，整合广播，电影和电视工作的现实的总体要求，现提出以下意见，以促进广播，电影和电视产业的发展。

我目前的情况下所面临的广播，电影和电视业的发展

在新中国成立以来，特别是自改革和开放的50多年中，我国的广播，电影和电视之后国家的经济发展，科学进步人民生活水平的上升，已取得令人瞩目的成就，有获得了长足的发展，并与相应的范围和可取全已形成的产业发展基地。

目前，我国有1900多个广播电台，电视台，总数超过1800广播节目和电视节目超过2200运行，有接近70电影制作单位，每年生产100多部故事片，有近900广播，电影和电视节目制作经营机关，300多家电视台电视剧制作机构，生产10000多集电视剧每年超过1000。

与许多技术，如电缆，无线和卫星，多层次，复合覆盖全国广播电视网络已基本建成，广播和电视人口综合覆盖水平已经分别达到93,34％和94,61％，其中电缆电视网络已经达到接近4.000.000公里，有线电视用户超过100.000.000全国有超过6000电影院，并已设立了35片内和跨区域筛查链。

从广播，电影和电视节目制作量，整体技术水平和规模以及实际覆盖人口的角度来看，我国已经成为一个大的广播，电影和电视的国家。

同时，广播，电影和电视事业伴随着发展，积极探索，也进行了广播，电影和电视产业化经营，取得了令人瞩目的成就。

在1982年，全国共有广播电影电视系统收入为983.000.000元，基本上采取财政拨款下，到2002年，全国共有广播电影电视系统收入达到51.400.000.000元，其中广告收入超过28.000.000.000元，和财政分配7.584.000.000，财政拨款只包括总数的14,75％。

广播和电视的转变，从主要依靠财政拨款为核心的业务收入和财政拨款收入，广播，电影和电视业的职能和理想的开发前景正日益显露。

必须指出，目前，虽然我们的国家电台，电影和电视产业的发展具有理想的基地和条件，突出的困难和问题仍然存在。

这主要体现在：

第一，从“总体看，我国的广播，电影和电视行业仍只在初步启动和探索阶段是，工业发展是相当不完整，经济数量规模相对较小，实力与发达国家相比是弱，竞争能力不强，广播，电影和电视产品的进口大大超过出口。

其次，很长一段时间以来，我们国家的广播，电影和电视实施计划的事业型为主要结构，不区分之间的商业行业和公众利益型事业，广播，电影，电视，设立按行政区域，严重分离的部门和地区，这是相当不适应改革开放和社会主义市场经济的发展要求，不符合广播，电影和电视产业本身的特点和规律，严重影响和制约广播，电影和电视业的发展。

广播，电影，电视的结构和机制的问题已成为一个广播，电影和电视产业发展的主要障碍。

第三，广播，电影和电视产业发展的不均衡。

东部地区，中部地区和西部地区，发达地区和欠发达地区，城市和农村之间的差异是非常大的。

东部发达地区和城市产业的发展是比较好的，效果也比较清晰，西部经济欠发达地区农村都比较缺乏。

广播，电影和电视行业内部的电视和广播电影发展不均衡，广播，电影，电视和网络化的发展也是不均衡。

电视是相对较强，增长相对较快，并已成为整体广播电影电视业的开头和支柱，广播和电影相对较弱，而不是存在一些困难，网络建设是比较快的，但专业的剥削是不够的，新的经济增长点，为整体经济仍未形，而不是一些网络公司依然面临亏损。

第四，广播，电影和电视产业政策，法律法规尚不完善。

目前现有的政策，法律和法规只适应计划经济体制的要求，考虑如何处理事业，并考虑工业发展相对较少，特别是社会主义市场经济条件下产业发展的问题。

目前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进改革开放和社会主义现代化建设的新阶段。

这个新阶段的新形势下对广播，电影和电视产业的发展提出了新的要求。

广播，电影和电视产业是文化产业的重要组成部分。

党的十六大明确提出要大力发展文化产业的必要性，并认为加强文化产业的发展是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。

在发展社会主义市场经济体制和经济体制改革的深化，国家经济体制的调整，迫切需要改革，包括广播，电影和电视产业，以适应他们的文化产业发展文化产业，已经成为国家经济结构调整的一项重大战略任务。

在也提出了更高的要求，广播，电影和电视产业的发展相对小康社会人民群众日益增长的精神文化需要。

在全球层面上，高科技的迅猛发展，需要加速广播，电影，电视的数字化和网络化，并迅速实现新一轮的产业优化和升级的步伐。

特别是加入世界贸易组织和扩大对外开放的外，我国参与经济全球化，参与国际竞争，在更大范围和更深的层次，目前，电影和音像制品已经打开到外面的部分，在一个有限的方式，大规模群体外国媒体已经可以进入我们的一些地区的条件下。

外国的文化产品，文化资本和文化价值体系，喷薄而出，在为我国的广播，电影和电视产业的发展带来了严峻的挑战。

我们必须深入分析和正确把握广播，电影和电视产业发展面临的新情况，充分认识到的极端重要性，必要性和发展的新形势下的广播，电影和电视业的紧迫性，思想解放，改革创新，大胆锐意进取，紧紧抓住机遇，大力满足的挑战，努力解散的不利因素，切实解决各种矛盾和问题，有力地移动更快和更好的广播，电影和电视行业的发展前进，努力加强和扩大我国的广播，电影和电视行业在一个相对短的时间。

二，广播电影电视业发展的指导思想和基本思路

新的世纪和一个新的阶段，广播，电影和电视产业发展的总的指导思想是：

高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻的重要“三个代表”重要思想和党的十六大精神，根据社会主义精神文明建设和发展社会主义市场经济的要求，根据广播电影电视业，以发展为核心，以驱动程序的结构改革，以结构调整​​为主线，以科学的特点和规律和经济创新为支撑，以依法管理为保证，以增强活力，扩大实力，提高竞争，使社会主义先进文化的繁荣和发展，满足人民群众日益增长的精神为目标的文化生活需求，全面规划和协调中心和地区，东部地区和西部地区，城市和农村，国内与国外，广播，电影，电视和网络，广播，电影和电视的完全移动产业向前发展，逐步形成工业安装与相应的结构完整，结构布局日趋合理，先进的综合技术水平，明确的市场领先功能，在核心国家拥有，共同发展，努力实现完整的广播，电影和电视产业的协调，多种经济部门，并连续健康发展，广播，电影，电视业成为国民经济的新形势下的经济增长点，为我国的精神文化产品的重要生产基地。

广播，电影和电视产业发展的基本原则：

首先，它是必须坚持的正确方向。

广播，电影和电视产品具有意识形态的属性，最彻底的坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，坚持政策让百花齐放，百家争鸣，弘扬主旋律，提倡多样化，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚持抵制堕落文化。

无论是否涉及广播，电影和电视产品的生产企业或服务性企业，他们都必须坚持社会利益放在第一，努力实现社会利益和经济利益的统一。

二是要坚持面向市场。

面向市场，意味着这是必要的，同时加强宏观经济管理，充分发挥市场机制在产业资源分配的基本功能，通过市场手段优化资源配置，调整结构的部署，规范利润分配，促进发展在同行业中的良性循环。

面向市场，正面临着人民群众，一切都必须被接受或不接受，满意或不接受人民群众，即消费者，完全满足消费者的需求，为消费者提供高品质的产品和服务进入出发点和过境点。

三是要坚持改革创新。

广播，电影和电视业必须加快发展，必须解放思想，更新观念，进一步深化体制和机制的改革和创新。

这是必要的坚持，坚决打破阻碍发展，改变束缚发展的所有方法和法规，坚持，坚持在取消所有系统和影响发展的弊端，所有的想法和意见。

它是要坚持在进入改革和创新的基本驱动和产业发展的唯一通道，改革和发展的基础上的创新，改革和创新求发展。

第四，必须坚持以国家所有制为核心，发展多种经济部门联合。

坚持国家所有制为核心，充分给予统治的开始，示范和国有经济的领先功能，在市场上，受益坚持和巩固党的领导在意识形态领域中的地位，保障，电台，电影和电视业完全坚持社会主义先进文化的前进方向，推动和刺激的完整的广播，电影和电视产业的健康发展。

坚持发展多种经济部门的联合，有利于充分吸引和利用社会资源，发展广播，电影和电视产业，塑造具有多学科和良性竞争，开放，有序的市场环境，促进市场繁荣和产业扩张。

要大力移动的有效实现和形式提出的广播，电影和电视行业，地区的公共所有权制度的许多种，大力发展和积极引导广播，电影，电视行业，地区非公有制所有权制度经济，所有的法律和法规必须允许非公有制资本进入或参与在没有法律，法规禁止的领域。

广播，电影和电视产业发展的基本思路和重点

首先，它是要加强和优化产业。

广播，电影和电视是主要提供内容产品和服务的综合性产业。

电视是它的起点和支柱。

目前，电视的优势和潜力没有得到充分发挥到目前为止，它必须得到进一步加强。

首先是要继续维持目前的电视产业化经营，尤其是广告业的持续增长。

其次，有必要尽快实现电视产业化经营的转变，改变了过去单纯依靠广告的商业模式和盈利方法，大力发展收费电视，使其成为电视行业运行的另一个重要的收入来源。

三是要积极扩大电视节目经营和资源开发。

面对群众，面对市场，面对外国电视剧和电视节目的销售扩张，扩大节目销售收入，这是必要的。

这是必要的，以适应综合多媒体的发展，目的在广播，电影和电视的特点，趋势，进行多元化发展，多种媒体，如电视，广播，电影，音像制品，报纸，期刊，出版物和多个利用率等电视业务资源开始。

其次，它是必要的，以促进弱势产业。

这主要是指广播，电影，动画片等，他们曾经取得了辉煌的成就，现在他们是整体相对薄弱的地位，必须有力地推动。

收音机必须根据自身特点和发展趋势，按照行业规则，切实扩大产业化经营，特别是广告经营实力，大力发展无线相关产品市场，进一步加强行业的活力，扩大行业的经营收入，尽快提高整体的产业模式和有效性。

电影必须加快工业化和改造步骤，加强电影创作为基础和核心，通过多渠道，多层次，多品种开发电影产品，全面搞活市场，形成综合效益，改变过去单纯依靠凌时的情况电影院票房收入，真正建立比较完整的产业链，符合目前的电影业的发展规律。

利用资本运作规则，以吸引各方面资金，建立股份制系统和市场上的电影公司，生产“大国产电影”，与此带动和刺激国内电影蓬勃发展的电影公司，这是必要的。

保持和发展国产影片在国内电影消费市场的同时，大力拓展国际市场，不断扩大国际市场的一部分，力争取得理想的经济效益的指导地位，这是必要的。

加快国产动画片部门推广向前迈进，这是必要的，更新创作观念，充分利用市场机制，加强市场化运作，建立完善的行业结构和设置，扩大动画片的生产规模，塑造行业品牌，逐步改变“外国强，我们弱“的国产动画片市场的情况，并在捕捉国内市场的同时，积极打入国际市场，参与国际竞争。

三是要发展新兴产业。

数字技术和网络技术的飞速发展，取得了广播，电影和电视网络成为一个非常重要的新兴产业，提供内容服务。

广播，电影和电视网络必须保障基本的公众广播，电影和电视节目的传输的前提下，大力发展新的网络业务和市场，并提供新的服务。

有必要大力发展数字电视，普及数字机顶盒，大力提供收费电视，点播频道，数据广播，互联网接入，网络游戏，电子政务，电子商务，远程医学，远程教育​​以及其他网络服务上线，促进网络产业的迅速扩张和延伸，使网络产业尽快发展，广播，电影和电视成为新的经济增长点。

第四，这是必要的，以改造传统产业。

随着技术进步和市场的变化，一些过去的广播，电影和电视业务和产业已不再适应发展，必须进行调整和转型。

新闻记录电影制作目前市场需求主要是比以前少了，需要进行改造和在同一时间改变，保持必要的服务，生产和经营有关的电影和电视节目的数量，可开发，特别是有力的电视纪录片的发展是允许的。

随着电影制作技术的发展，尤其是数字电影的到来