4工程造价的管理与控制.docx

4工程造价的管理与控制.docx

《4工程造价的管理与控制.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《4工程造价的管理与控制.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

4工程造价的管理与控制

南昌大学

NANCHANGUNIVERSITY

自学考试本科论文

题目：

工程造价的管理与控制  

专业：

工程造价管理

准考证号：

学生姓名：

指导教师：

南昌大学自学考试毕业论文指导登记表

（一）

姓名：

专业：

工程造价管理编号：

论文撰写成绩（百分制）：

论文题目：

工程造价的管理与控制

开题报告（选题研究的意义及主要内容）：

工程项目造价是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。

本论文首先采用实物量报价与单位估价法结合并用的方法来确定工程造价，其中工程的部分主体部分采用实物量法，一些零星的工程造价采用单位估价法算出，再确定工程的总造价，最后对造价指数进行汇总分析。

目   录 

摘  要 ................................................................................................... 1 

第1章 绪论 ........................................................................................ 2 

第2章工程造价基本理论 ................................................................. 2

2.1 工程造价的定义 ......................................................................... 2 

2.2 工程造价的起源与发展 ............................................................. 2

 2.3 工程造价的费用组成 ................................................................ 3

 2.4 影响工程造价的确定的因素 .................................................... 3

第3章 项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 ........................ 4

3.1 建设项目决策与工程造价的关系 ............................................. 4

3.2 决策阶段影响工程造价的主要因素 ..........................................4

3.3 决策阶段造价控制方法 ............................................................. 5 

第4章 工程设计阶段的工程造价控制与管理 ................................ 5

 4.1 价值工程 .....................................................................................5

4.2 代表性的功能评价方法 ............................................................. 6 

第5章 工程招标阶段的工程造价控制与管理 ................................ 6

5.1 招标文件的编制 ......................................................................... 6 

5.2 加强评标过程管理工作 ............................................................. 7

5.3 标后管理抓落实 ......................................................................... 7

第6章 工程施工阶段的工程造价控制与管理 ................................ 7 

6.1 建设项目施工阶段所存在问题 ................................................. 8

6.2建设项目施工阶段造价控制采取的措施 ................................. 8

结    论 ................................................................................................. 9

参考文献 ............................................................................................. 9

摘   要 

工程项目造价是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。

本论文首先采用实物量报价与单位估价法结合并用的方法来确定工程造价，其中工程的部分主体部分采用实物量法，一些零星的工程造价采用单位估价法算出，再确定工程的总造价，最后对造价指数进行汇总分析。

关键词：

工程造价；工程造价控制；造价管理；施工预算 

工程造价的管理与控制

第一章 绪论 

随着市场经济的不断发展，工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越重要，有时候工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关，工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。

工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。

从建设项目的前期方案确定、设计阶段的方案优选等方面都体现了合理确定工程造价重要性，建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分，控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价，使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。

如何合理确定和有效地控制建设工程造价，就必须对工程建设全过程进行造价控制。

因此，在工程管理中，要充分认识工程造价的重要性。

在项目前期工作、招投标、签订合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为，真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。

本文围绕工程造价这一概念，阐述了与其相关的基础理论知识并对相关的软件进行了介绍，本设计是对一个建筑工程进行的施工图预算确定工程总造价的同时，和本文的理论知识有机的结合，并要对工程的造价指数进行汇总分析。

此次设计旨在加深、巩固所学基础理论及专业知识，培养充分利用所学知识分析问题、解决问题的能力。

第二章 工程造价基本理论 

2.1 工程造价的定义 

工程造价有如下两种含义:

 第一种含义：

工程造价是指建设一项工程预期开支实际开支的全部固定资产投资费用。

显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的，在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产, 所有这些开支就构成了工程造价。

从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。

第二种含义：

工程造价是指工程价格。

即为建成一项工程，预计或实际在士地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。

通常，人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。

2.2 工程造价的起源与发展 

在资本主义发展最早的英国在16世纪诞生了工料测量师，工程造价管理初具雏形。

而1986年英国皇家特许测量师协会（RICS）的成立，标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。

到了20世纪50年代到60年代，是工程造价管理从理论与方法的研究到专业人才的培养和管理实践推广等各个方面都有很大发展的时期。

20世纪70年代和80年代是工程造价管理在理论、方法与实践等各个方面全面发展的阶段。

20世纪80年代末，90年代初，进入综合集成阶段。

而到了新世纪的今天工程造价管理将会进入项目的全面造价管理阶段。

2.3 工程造价的费用组成 

目前我国工程造价的费用组成包括：

设备及工、器具购置费；建筑安装工程费；工程建设其它费用；预备费；建设期贷款利息；固定资产方向调节税。

而建筑安装工程费又包括：

直接费、间接费、利润和税金。

（1）直接费由直接工程费和措施费组成。

    直接工程费，是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。

包括人工费、材料费、施工机械使用费。

措施费，是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。

（2）间接费，是由规费、企业管理费组成。

规费:

是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。

包括工程排污费，工程定额测定费，社会保障费，住房公积金和危险作业意外伤害保险。

企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。

包括管理人员工资，办公费，差旅交通费，固定资产使用费，生产工具用具使用费，工具用具使用费，劳动保险费，职工教育经费，财产保险费，财务费，税金等。

（3）利润，是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

（4）税金，是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。

2.4 影响工程造价的确定的因素 

建设工程价值的货币表现就是建设工程造价，作为一种特殊商品由于其各方面的特殊性导致在实际环境中影响建设工程造价的因素特别多。

例如设备材料费，它是工程造价的主要组成部分，因此，施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价增减的重要动态因素。

仅就施工材料而言，由于出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化，都将直接影响材料预结算价格的变化，从而直接影响工程造价的增减。

主观因素：

1）人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。

2）在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。

3）在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。

定额费用标准的变化。

客观因素：

1）定额费用标准，是计算工程造价的依据，因此，概预算定额水平、间接费用、计划利润率、以及税率等费用标准的变化，是影响工程造价的重要动态因素。

2）人工工资费用的变化 

人工工资费用占工程造价的比重并不太大，但也是一个不可忽视的动态因素。

近年来，由于工资的调整，其人员工资日单价已由10余元，上调为近30元。

3）地质条件的变化 

在施工过程中，常常由于地质条件的变化，如地下、水下条件的变化，而引起某些工程量的增减，从而导致工程造价的增减。

以某一房建工程为例，其动态因素就有二处：

其一是因该工程地质变化的多样性，从而导致工程造价的变化；其二是由于该施工地区的地下水极为丰富，设计给出的基础抽水台班与实际相差甚远，故导致工程造价的增加。

 4）不可预测因素的影响 

这里主要是指自然灾害所造成的影响，如水毁造成的损失等。

第三章 项目投资决策阶段的工程造价控制与管理  

建设工程造价控制工作项目建设的全过程，而决策阶段各项技术经济的决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。

据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到80-90%。

因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。

3.1 建设项目决策与工程造价的关系 

（一）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 

（二）项目决策的内容是决定工程造价的基础 （三）造价高低、投资多少也影响项目决策 

（四）项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果 

3.2 决策阶段影响工程造价的主要因素 

投资决策阶段影响工程造价的主要因素包括三个方面：

（1）建设项目所处地区的选择。

由于各地经济发展水平存在较大差异。

其土地、劳动力、和建筑材料的价格也存在较大的差异，即使在同一地区，城市的各种价格也会明显高于郊区和农村，七地价格也会有，很大不同，从而影响到工程造价。

（2）建设项目所处位置的选择。

一个建设项目所处区位对造价有着重大影响，在城市繁华的市中心投资与新开发区投资项目的土地价格会有很大差异，施工费用也会有所增加。

区位因素包括交通便捷性、临街状况、周围环境等方面。

同一区位，对不同类型的建设项目会有不同的影响。

（3）建设项目建设规模与建设标准。

五星级酒店要比三星级的酒店的造价

高出50%左右，高级公寓造价是普通住宅造价的一倍以上，这些都说明建设标准对造价有着重要影响。

同理，建设规模也一样影响工程造价，要根据实际合理确定项目的规模，项目的规模与生产效益之间也符合边际效益递减原理 

3.3 决策阶段造价控制方法 

3.3.1 进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案 

择优选择最佳方案，首先，其规模应合理，规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足，产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。

其次，生产工艺及设备的选型，既要“先进适用”，又要“经济合理”，从而优选出最佳方案，达到控制造价的目的。

3.3.2 建立科学决策体系，合理确定投资估算 

投资估算是工程项目投资管理的龙头，只有抓好估算才能真正做到宏观控制，而搞好投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。

决策科学化的关键在于科学的决策体系（含经济评价参数体系）和决策责任制。

合理的投资估算主要取决于投资估算指标，因此，建立科学的决策体系，明确决策责任制，编制高质量的估算指标，是抓好投资估算这个龙头的关键.

第四章 工程设计阶段的工程造价控制与管理 

设计阶段控制工程造价充分体现了事前控制的思想。

因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。

抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。

设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。

4.1 价值工程 

价值工程（Value Engineering）简称VE，又称价值分析，是二十世纪四十年代发展起来的一门技术和经济结合起来分析的技术。

它通过对产品的功能分析，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。

它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代化方法。

运用这一种方法，就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。

价值工程活动有以下几个特点：

1、价值工程的目标是最低的寿命周期成本。

所谓寿命周期成本是指产品从设计、制造、使用、起到报废时各环节成本的总和。

2、价值工程是有组织的活动。

价值工程活动不是依靠个别人，个别部门就能开展起来的，而是必须有领导有组织地进行才能达到预定目标，取得成效。

4.2 代表性的功能评价方法 

价值标准评价方法――绝对值法：

这种方法是直接用实现这一功能所需的成本来表现该功能，即直接用货币来表现功能的方法。

评价功能大小的价值系数是用实现这一功能的最低成本与该功能目前实际成本的比值来表示的，即V=Cmin/Co 

式中 V－功能的价值系数； Cmin－实现功能的最低成本                                    

Co－该功能的目前成本 

由上式可知，V值应小于等于1。

Co与Cmin的差值是成本可以降低幅度的最大期望值。

价值系数较低的功能就应作为重点改进对象。

第五章 工程招标阶段的工程造价控制与管理 

5.1 招标文件的编制 

招标文件是招标人意愿的反映，属于纲领性的文件，整个招投标过程甚至造价控制的全过程都将受到招标文件的制约。

为了进一步规范资格预审文件、招标文件的编制行为，国家九部委颁布了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》，其中包含了投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸等重要章节。

招标人应客观，理性的拟定招标文件，使其既符合法律法规又有利于建设工程的顺利实施，有利于监管工程质量，有利于控制工程投资，减少索赔事件发生。

5.1.1制定科学、公正、合理的评标办法 

在招投标过程中，不论何种评标办法，都要确立“选择综合条件最优的投标单位，而非报价最低投标单位”的理念。

目前较为常用的评标办法有两种：

一种是“综合评分法”，另一种是“经评审最低价中标法”。

“综合评分法”适用于技术较复杂的工程项目，是将评价指标进行量化打分，并将各指标分别赋予不同的权重，汇总得分最高的为预中标人。

权重对于评标结果具有举足轻重的作用。

 “对于技术复杂的工程项目，可以采用综合评估的方法，但不能任意提高技术部分的评分比重，一般技术部分的分值权重不得高于40%，商务部分的分值权重不得少于60%”。

这样的权重比例，体现了技术与经济因素的均衡关系。

对于具有通用技术和性能的一般工程，提倡对技术部分采用合格制评审的方法。

所谓的“经评审最低价中标法”就是在技术标均符合要求的投标人中选择合理低价中标。

是保证质量、安全、工期的前提下，不低于成本价的合理低价。

5.2 加强评标过程管理工作 

要求评标专家在评审过程中不仅要审查投标报价是否存在缺项、漏项，还应

当从技术和经济相结合的角度，对工程内容的完整性，施工方法的正确性，施工组织和技术措施的合理、可行，单价和费用的组成，工期和消耗的费用，利润是否合理，主要材料的规格、型号、价格是否合理等方面进行重点评审。

重点要突出对企业个别成本和不平衡报价的评审，必要时可要求投标人提交企业定额报价分析表。

5.3 标后管理抓落实 

中标通知书发出后，承发包双方应遵守诚实守信的原则，立定严密的合同条款，及时送当地建设行政主管部门进行合同备案，并加强合同履约管理。

禁止中标后，双方再次签定与原合同相背离的黑合同，用以规避监管，使招标工作流于形式，不利于工程造价控制。

为了防止标后决算价严重超合同价，杜绝低价中标，甚至亏本中标，高价结算，必须落实设计变更、签证管理和索赔管理。

严格控制设计变更和现场签证，确需变更应尽早变更，以减少损失。

重视事前控制，避免竣工决算时补签证。

规范变更、签证程序，制定一套完善的计量、变更、支付管理办法。

对于变更的内容和工程量要进行现场抽样复核，保证签证内容的准确性。

5.3.1 设计变更与签证管理 

严格控制设计变更和现场签证，确需变更应尽早变更，以减少损失。

重视事前控制，避免竣工决算时补签证。

规范变更、签证程序，制定一套完善的计量、变更、支付管理办法。

对于变更的内容和工程量要进行现场抽样复核，保证签证内容的准确性。

第六章 工程施工阶段的工程造价控制与管理 

施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。

这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的的阶段。

工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。

施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。

所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。

6.1 建设项目施工阶段所存在问题 

    1、合同条款欠严密 

施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据，包括：

合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。

上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。

2、施工单位一味的追求施工进度 

一些情况下，尤其房地产一些项目,一味要求一些施工单位加快项目进度，尽早回笼资料，施工单位也面临为争夺承包权而被动追求赶工期、超进度，造成不能科学合理的施工，大大增加了施工成本，甚至留下质量、安全等等方面的隐患。

6.2 建设项目施工阶段造价控制采取的措施 

1、 正确处理工期与造价的关系 

缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建筑安装工程费用。

但是，如果采用赶工的方法缩短工期，便需投入更多的人力和施工机械，需

采用新型材料和技术措施，因而人工费、机械费、材料费就会增加，加大建筑安装工程费用。

2、 正确处理质量与造价的关系 

工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性。

工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。

在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。

控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。

1）深入分析工程的功能，合理确定质量标准。

 2）择优选用施工方案。

 3）降低质量成本。

结   论 

经过近一个学期的准备，我明白了一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。

相应地，工程造价的确定一般分为以下几个阶段：

在项目建议书和可行性阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建设工程造价。

在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。

工程造价的确定对整个工程项目的管理都具有十分重要的意义。

参考文献 

[1] 谢秀杰. 施工企业如何进行工程造价管理. [M].中国高新技术企业. 2007.9  

[2] 曾萍. 施工企业投标阶段的工程造价管理. [J].山西建筑. 2002.10 

[3] 李勇. 建筑施工企业安全文化建设思索. [J].建筑经济. 2007.6 

[4] 何伟浩.做好建筑工程管理的4要素. 建材与装饰. [J]. 2008.7- 

[5] 陈立春.真金. 工程造价控制与管路 [M].北京理工大学出版社. 2009.6 

[6] 黄伟典. 建设工程计量与计价案例详解. [M].山东科学技术出版社. 2006.8 

[7] 卢谦.建设工程招标投标. [M].中国水利水电出版社. 2001.10 

[8] 严玲.工程造价概论. [M]. 人民交通出版社. 200