某灌区节水改造项目可行性实施报告.docx
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某灌区节水改造项目可行性实施报告
某灌区节水改造项目可行性研究报告
1综合说明
1.1灌区概况
**灌区位于**市**区铁炉街道办事处附近,东经109°43'~109°45'、北纬34°38'~34°41'之间,东至岩村,西至斜韩村,北接市,南接睢石村。
灌区东西宽约3.83km,南北长约3.4km,总土地面积11.87km²。
地势南高北低,海拔高程在550m~615m之间。
灌区所辖铁炉1个街道办事处,灌区总人口0.96万人,总土地面积1.78万亩,其中耕地面积1.32万亩。
设施灌溉面积1.02亩,现有效灌溉面积0.04万亩,节水改造恢复面积0.98万亩。
渠首设计引水流量0.6m³/s,拟定2020年为规划水平年,灌溉保证率为50%。
灌区耕地连片集中,耕作条件较好。
**是零河的主要支流,**灌区的水源是采用低坝引取**河流为水源。
**灌区水利设施是1959年11月动工修建,到1960年5月建成通水。
铁炉街办的铁炉、斜韩、贾家、岩、尧和睢石六个行政村的1.02万亩农田受益。
渠首低坝引水枢纽工程建设年代久远,砌体剥落,坝体严重漏损,河道淤积严重。
引水时堆沙袋临时筑坝,岸边砌石松动,进水闸、冲刷闸闸门启动不灵活,闸墩、闸墙有裂缝,无法正常使用。
灌区渠系由干、支、斗和农渠组成,总长49.59km。
其中衬砌完好3.5km,衬砌损坏14.49km,土渠31.6km,现有建筑物44座。
其中完好13座,损坏31座。
工程自建成后,大力改善了当地农业生产条件,对促进农业生产、农民增收和农村经济发展做出了巨大贡献,创造了较好的经济效益和社会效益。
1.2节水改造的必要性和可行性
**灌区是**区重要的粮食和油料生产基地。
工程经40多年运行,在区域经济发展和服务“三农”等方面发挥了极大作用,也取得了可观的经济效益和社会效益。
但是由于工程后期运行管理缺少必要的资金投入,维修养护不到位,加之项目区工程设施老化失修、破损现象十分严重,渠道淤积,衬砌老化、破损,多处出现滑塌,致使渠道渗漏严重,输水能力严重衰减,已不能适应灌区现代化发展的需要,灌溉保证率受到极大影响。
严重地影响了灌区产业结构调整和区域经济发展。
所以急需对灌区实施节水改造。
通过对灌区节水改造,才能减少水资源浪费,缓解供需矛盾,减轻农民水费负担,改善灌区缺水现状,实现节水增效,促进灌区管理体制的改革和灌区经济的发展,确保灌区的正常运行,促进当地农村经济发展,达到农业增产、农民增收的目的,为国家粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支持和保障。
今年中央“一号文件”为农业及农村基础建设提供政策支持;灌区土地平整,灌溉水源有保证;灌区交通、供水、供电和通讯条件优越;领导干部重视,群众对工程建设热情高;实施灌区节水改造技术条件成熟等,都为灌区节水改造工程提供可行条件,所以,灌区节水改造工程是可行的。
1.3节水改造的指导思想目标原则
认真贯彻落实科学发展观,执行党中央、国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策,以提高农业综合生产能力和粮食生产能力为核心,以保障国家粮食安全和农业可持续发展、促进农业和农村经济结构调整、增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标,突出节水增效。
通过对灌区渠系改造为主要措施,依靠科技进步和技术创新,进一步巩固和完善灌区水利基础设施,提高灌溉水利用系数,实现灌区的水资源优化配制和高效利用,为发展“两高一优”农业、实现农业现代化创造条件和提供保障。
实施灌区节水改造首先要统筹兼顾,协调各行业的的用水需求,促进农业结构调整。
二要节水增效,以节水为中心,依靠科技进步,提高灌溉水的利用率和水分生产率,实现灌区水资源的可持续利用。
三要优先安排节水改造效益显著、群众积极性高、促进农民增收明显、投资少、见效快、潜力大的渠系。
四要制定切实可行的规划建设目标和操作性较强的措施。
五要坚持新建与扩建、改造相结合,在充分利用现有工程设施的基础上,合理调整归并,根据工程存在的不同问题采取相应措施以减少工程投资。
提高灌溉水的利用率和水分生产率,实现灌区水资源的可持续利用。
六要进一步完善和规农民用水者协会,总结灌区改革的经验和教训,在规划中突出深化改革和加强管理的具体可行措施。
1.4节水改造项目的主要建设容
**灌区节水改造项目建设容:
低坝引水枢纽工程、抽水站改建工程和灌区渠系改造工程。
1.低坝引水枢纽工程:
拆除重建引水低坝1座,更换闸门2座,新建闸房60㎡。
2.斜韩抽水站改建工程
对其机房、机组、电气进行全面改建。
更换配套机组3套,改建机房27m²,修建出水池1座,对移动抽水站轨道下斜坡面层进行砼衬砌,周边其余斜坡面进行浆砌石护坡。
3.渠系改造工程
改造渡槽工程0.13km,改造隧洞工程0.67km,改造U型渠道共46.09km,配套建筑物改建或新建556座。
其中:
简易公路桥3座、生产桥24座、机耕桥96座、闸门81座、量水堰15座,分水口337座。
1.5工程规划设计
1.改建低坝引水枢纽工程:
本次改建低坝引水枢纽工程维持原设计,原平面布置不变,高程不变,低坝引水流量不变。
引水流量为0.6m3/s,拆除重建高1.8m、长13m浆砌石引水坝1座,增修进水闸和冲砂闸各1座,新建闸房60m2。
2.抽水站改建工程
斜韩抽水站维持原平面布置不变,高程不变,设计流量、扬程不变;机组数量不变,对机组和电机按现行标准进行更新。
斜韩抽水站扬程14m,设计流量0.3m³/s更换配套机组3台套,真空泵1台,更换阀门8个,改建机房27m²。
更换DN300钢管100m,钢管厚度6mm,DN250钢管100m,管道壁厚6mm,更换电缆200m,修建出水池1座,对移动抽水站轨道下斜坡面层进行砼衬砌,周边其余斜坡面进行浆砌石护坡。
3.渠系改造工程
本次计划改造的渠系经多年灌溉运行,渠系平面布置基本合理,设计流量满足灌溉要求,所以维持渠道原设计流量不变。
渠道横断面均采用U型断面,C15混凝土进行衬砌,厚度6-10cm。
干渠:
**灌区设有1条干渠,干渠总长6.52km,控制面积1.02万亩,设计流量0.6m3/s;断面形式为D120“U”型断面,渠道比降为1/1000,衬砌厚度10cm。
支渠:
干渠设有1条支渠,支渠总长2.35km,控制面积0.59万亩,设计流量0.35m3/s;断面形式为D80“U”型断面,渠道比降为1/1000,衬砌厚度8cm。
斗渠:
灌区共有13条斗渠,斗渠总长12.62km;断面形式为D60“U”型断面,渠道比降为1/1000,衬砌厚度6cm。
农渠:
农渠沿斗渠垂直布置,间距为200~300m,农渠总长28.1km,断面形式为D40“U”型断面,渠道比降为1/300~1/1000,衬砌厚度6cm。
1.6工程管理
为保证项目的顺利实施,强化工程管理,按照省中型灌区节水改造项目工作的要求,**区水务局专门成立项目建设管理处,全面负责项目的组织领导和重大事项决策;具体负责项目的组织实施和协调管理。
在项目实施中,建立健全项目管理规章制度,严格按照建设项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制规运作、科学管理,确保工程质量、进度、投资符合项目建设标准和有关规定。
项目建成后理顺水利管理体制、深化农村水利工程产权制度改革、建立合理的水价形成机制,强化水费计收管理,保证灌区改造后发挥最大效益。
1.7工程投资估算
本项目工程投资估算主要依据省计委以陕计项目[2000]1045号文颁发的《省水利水电工程概(预)算编制办法及费用标准》和陕发改项目[2009]821号文《关于省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见的批复》,以编制年工程所在地的价格水平编制。
灌区节水改造项目估算总投资1075.76万元,其中建筑工程903.10万元,安装工程7.19万元,设备费35.74万元,临时工程75.7万元,预备费51.09万元水土保持费2.94万元。
资金筹措方案为:
本次灌区节水改造项目估算总投资1075.76万元,按省上与省市县受益区群众7:
1:
1:
1比例落实,其中计划申请省财政投资753.03万元,市财政投资107.58万元,区财政投资107.58万元,群众自筹资金107.58万元。
1.8经济评价
本项目实施后,渠道运行可靠性和灌溉保证率提高。
项目区可节约水量32.40万m³,年增加农业产值127.30万元。
节水改造项目,建设期为5年,正常运行期为30年,社会折现率取is=8%。
由国民经济效益费用流量计算可知,经济部收益率为10.76%,大于8%;经济净现值220.80万元,大于0;经济效益费用现值比为1.23,大于1.0,说明该项目在经济上是合理的。
1.9保障措施
项目法人成立相应的项目领导小组,全面负责项目的组织领导和重大事项决策。
项目实施严格遵循建设管理的程序。
确保地方财政在灌区节水改造项目中的资金配套投入,根据项目资金配套比例对受益区群众折资折劳,确保项目实施完成。
对项目从前期规划设计到实施完成管理,加大技术保障措施。
加强能力建设和健全服务体系,确保灌区长期有效发挥效益。
1.10工程特性表
表1-1某灌区节水改造项目工程特性表
序号
项目名称
主要指标
备注
一
灌区概况
1
灌区所辖乡镇名称
**市**区铁炉街道办事处
2
灌溉水源
**河流
3
设施灌溉面积(万亩)
1.02
4
有效灌溉面积(万亩)
0.04
2009年
5
设计基准年
2009
6
设计水平年
2020
7
节水改造后
恢复灌溉面积(亩)9800
8
改善灌溉面积(亩)
9
扩灌灌溉面积(亩)
10
灌溉设计保证率
50%
11
建设年限
5年(2012年——2016年)
二
工程主要建设容
(一)
水源及泵站工程
1
低坝引水枢纽工程
拆除重建引水低坝1座,更换进水闸和冲砂闸各一座,新建闸房60㎡。
2
泵站改造工程
更换150S50A水泵配Y200L-4电机1台套,250S14水泵配Y200L-4电机2台套;新建移动机房27㎡;修建出水池1座,对移动抽水站轨道下斜坡面层进行砼衬砌;周边其余斜面进行浆砌石护坡。
(二)
骨干渠道改造工程
1
干渠改造工程
改造干渠1条,改造长度为5.52km,其中,衬砌改造长度2.02km,新衬砌土渠长度3.50km,断面形式为D120U型,建筑物数量为9座。
2
支渠改造工程
改造支渠1条,改造长度为2km,其中,衬砌改造长度2km,断面形式为D80U型,建筑物数量为13座。
(三)
末级渠系工程
1
斗渠改造工程
改造斗渠13条,长度为10.47km,其中,衬砌改造长度10.47km,断面形式为D60U型,建筑物数量为58座。
2
农渠改造工程
改造农渠29条,长度为28.1km,其中,新衬砌土渠长度28.1km,断面形式为D40U型,建筑物数量为476座。
三
工程投资估算
1
投资估算(万元)
1075.76
2
亩均投资指标(元/亩)
1097.71
四
国民经济评价指标
1
经济部收益率
10.76%
2
经济效用费用比
1.23
3
经济净增值(万元)
220.8
2灌区概况
2.1自然社会概况
2.1.1地理位置及地貌特征
**灌区位于**市**区铁炉街办,是**区唯一从河流引水的自流灌区,该灌区为黄土台塬区地貌,黄土台塬区海拔550~615米,塬区地面开阔,土层深厚,土质肥沃,但沟壑切割,局部塬面破碎。
土壤以黄土为主,容重为1.55g/cm3。
2.1.2气候和气象
该灌区区域气候为大陆性暖温带半湿润季风气候,四季冷暖分明,雨热同季。
春干燥多风,气温回升快;夏炎热,日照长,多暴雨;秋降温快,多阴雨;冬寒冷而干燥,雨雪稀少。
50%年份年降水量576mm,年平均气温13.5ºC,年蒸发量912mm,降雨偏少,且集中在夏秋季,蒸发较大,干旱指数1.58,最大冻土深度28cm,平均风速2.6m/s。
2.1.3社会经济概况
该灌区受益围涉及到铁炉街办的铁炉、斜韩、贾家、岩、尧、睢石6个行政村0.96万人,其中农业人口0.85万人,牛猪牲畜存栏0.2万头数。
灌区种植业主要以种植小麦和玉米为主,种植面积1.15万亩,粮食年产量3554.5吨,人均粮食占有量0.37吨。
经济作物主要种植油菜和其他秋杂作物,种植面积1270亩,产值2400万元,现状粮经比90:
10,区域经济发展相对较缓,人均收入5109元。
2.3水土资源概况
2.2.1水资源概况
灌区水资源包括地表水和地下水,均由降雨形成,保证率50%自产年径流量1324万m³,地下水潜水资源量75万m³,总资源量1380万m³,可利用927万m³。
地表水开发利用主要从**引水,用于农业灌溉,地下水主要用于城镇工业和居民用水。
目前水资源开发利用率35%左右。
灌区水资源汇总表
万m3
年份
保证率
地表水
地下水
重复计量
客水
水资源总量
平水年
50%
1324
75
19
0
1380
零河是**区渭河上最大支流,**是零河主要支流,发源于**市蓝田县厚镇韩家岭村,从源地向北流至金山乡北村出境,此段河流叫涝池河。
后沿**区与市的边界北行,直至临渭区贠曲乡康家坡进入市境。
后在临渭区闫村乡西王村有西王沟汇入。
又北行至**区铁炉街办柳家沟入**境。
此段河名**。
继而在马额街道办事处家沟有龙河汇入,始称零河。
零河流域总面积290km2,多年平均径流量3500万m3。
其主要支流**流域面积120km2,多年平均径流量1448万m3,灌区渠首在小金乡定湾的箭沟村区域,修建低坝引水工程,也就是灌区的水源工程,多年引水流量0.6m3/s,灌溉灌区1.02万亩农田。
利用非灌溉季节,向睢石水库和斜韩水库引水而蓄,这两座水库是该自流灌区蓄水区,形成**长藤结瓜水源设施体系,闲蓄忙用,提高灌溉保证率,灌溉季节减少灌水时间,也可以弥补这两座水库因流域面积小造成水量不足问题。
灌区中斜韩水库灌溉区域也在**灌区之,形成该区河流引水和库灌的双灌区。
灌区三座水源工程设施灌溉面积1.27万亩,其中**灌区1.02万亩,斜韩水库灌溉面积0.5万亩(属于双灌区,含在自流灌区),睢石水库灌溉面积0.25万亩(属提水灌区)。
灌区三座水源工程实际灌溉0.6万亩,年供水量240万m3。
2.2.2土地利用状况
灌区土地总面积1.78万亩,其中耕地面积1.32万亩,林地0.14万亩,其他类型和城镇建设用地0.32万亩,分别占总土地面积74.2%、7.8%和18%。
设施灌溉面积1.02万亩,有效灌溉面积0.04万亩,节水改造灌溉面积0.98万亩。
随着灌区经济快速发展,城镇扩占、道路及公共设施建设等造成耕地面积减少,但随着政府惠民政策实施,新农村建设步伐加快,又会节约土地、恢复耕地或者用于城镇建设,该区规划以发展农业为主,以加大产业结构调整来壮大地方经济,2020年规划水平年,耕地面积有所减少,但节水改造灌溉面积仍维持不变。
2.3灌区水源
2.3.1引水低坝枢纽工程
**灌区引流**水为工程水源,1967年10月在灌区改建时在渠首建有引水坝一座。
坝址位于**区小金乡定湾村东箭沟处,渠首以上河道长度为8.4km,流域面积120km²,常流量为0.3~0.5m³/s。
该段河道狭窄,山坡陡峻,河床比降大(一般为1/800~1/1000)。
坝体高度1.8米,长度为13m,多年平均径流量1448万m³,设计引水流量0.6m³/s,多年平均引水流量0.3m³/s,多年平均引水量约为430万m³。
渠首修建进水闸一座、冲砂闸一座,与渠首衔接为环山渠道的1号隧洞。
渠首引水低坝前已淤积填满,每次引水时,人工用沙袋做临时围堰,堆积筑坝,抬高河床水位方可引水。
进水闸两岸砌石经河水常年冲刷,基础外露、墙体滑塌、进水闸门启动不灵活,无法正常使用。
渠首低坝引水工程
2.3.2水库水源及取水工程
灌区有斜韩水库、睢石水库两座水库拦蓄。
这两座水库与**渠道形成两库一渠供水体系,科学调度,闲蓄忙用,提高灌溉保证率。
斜韩水库位于**区铁炉街办西南1.5km处斜韩村南的清水沟上,是一座以灌溉为主兼有防洪和养殖综合效益的小
(二)型水库。
该库于1973年11月动工兴建,1974年7月建成。
流域面积3.7k㎡,水库总库容91.9万m³,其中兴利库容43万m³。
水库枢纽由均质土坝、溢洪道两部分组成。
1984年进行大坝加固整治工程时补做一棱柱反滤体,顶部宽3m,并对坝体进行培土加厚,同时对左肩绕渗进行了处理。
水库设施灌溉面积0.5万亩,现水库枢纽工程基本齐全,可以发挥效益。
灌区取水主要利用库移动抽水站提水,机组250S14配Y200L-4两台,机组150S14配Y200L-4一台,装机总容量90KW,扬程14m。
卷扬机带动移动机房,出水量0.3m³/s。
该站1975年7月抽水站建成,经过30多年运行,设备老化,配件短缺,无法满足正常运行,急需改建。
睢石水库在**区**区铁炉街办西南1.0km处,水库坝址位于零河流域的睢石沟,是一座以蓄水灌溉为主,兼顾防洪等综合效益的小
(二)型水库,坝址控制流域面积3.2k㎡。
水库大坝为碾压式均质土坝,最大坝高12.5m,设计总库容35万m³,兴利库容15万m³,死库容10万m³,水库正常蓄水位103m,死水位99.8m。
该水库于1969年12月动土修建,1971年5月建成蓄水。
灌区取水主要利用抽水站提水,机组250S14配Y200L-4一台,机组装机总容量30KW,扬程15m。
此次未在改建围之。
斜韩抽水站移动机房
斜韩移动抽水站机房
斜韩抽水站机组
斜韩抽水站出水管道
斜韩抽水站进水管道
2.4灌区概况
**灌区1959年11月动工修建,于1960年5月渠成通水。
至今已运行40多年,该灌区从**低坝引水,进入总干渠,总干渠总长度6.52km,断面D120,现衬砌长度3.02km,其中完好长度1km,完好率15%,土渠长度3.50km。
干渠下现有支渠1条,支渠总长度2.35km,断面D80,现衬砌长度2.35km,其中完好长度0.35km,完好率15%。
支渠下现有斗渠13条,斗渠总长度12.62km,断面D60,现衬砌长度12.62km,其中完好长度2.15km,完好率17%。
斗渠下现有农渠29条,农渠均为土渠,总长28.1km。
现主要配套建筑物仅有44座,且在不同程度损严重,需要改建。
表2-1**灌区渠道衬砌现状统计表
序号
渠道名称
断面形式
总长(km)
已衬砌长度(km)
其中衬砌完好长度(km)
土渠长度(km)
需衬砌改造长度(km)
渠道完好率(%)
建筑物
1
干渠
D120
6.52
3.02
1.00
3.50
5.52
15
3
2
支渠
D80
2.35
2.35
0.35
2.00
15
3
3
斗渠
D60
12.62
12.62
2.15
10.47
17
37
4
农渠
D40
28.1
28.1
28.1
1
小计
49.59
17.99
3.5
31.6
46.09
44
干渠渡槽桥
渡槽桥墩
干渠渡槽
**斗渠现状
**斗渠现状
**斗渠现状
2.5灌区存在的主要问题
灌区建成至今四十多年,由于受到历史条件限制,设计标准低,维修资金投入少,破损严重。
主要存在问题是:
(1)渠系及建筑物设计标准偏低,工程质量差。
水量渗漏损失严重,干、支渠渠道水利用系数低。
(2)经过四十年的灌溉运行,渠系老化失修破损严重,工程完好率低下,严重危及灌溉正常运行。
(3)受地质的影响,渠系建筑物沉陷变形、损坏严重,大部分闸门漏水,不能正常启闭,无量水设施。
(4)斗农渠配套密度低。
斗渠配套密度仅为0.22m/亩,农渠全部为土渠,达不到节水灌溉工程规划标准。
(5)灌区渠系建设大多采用群众集资投劳形式,施工质量差,致使水流不畅,流速降低,满足不了正常灌溉要求。
(6)由于末级渠系改造投资滞后,村路等基础设施建设,造成灌区斗农渠出现“断渠”现象,灌溉面积失灌严重。
2.6灌区的地位和作用
灌区农业产值占区生产总值47.5%,是区生产总值重要组成部分;灌区设施灌溉面积1.02万亩,占项目区土地面积57.3%,占项目区耕地面积77.3%;灌区建成后有效地提高了灌区的抗御灾害能力,促进了灌区耕作制度和种植结构调整,为农业生产的稳定发展奠定基础,带动了相关产业快速增长,促进了灌区经济的发展,提高了当地农民的生活质量,保障了社会和谐稳定。
3节水改造的必要性和可行性
3.1**灌区水利工程设施现状
3.1.1引水枢纽
灌区低坝引水枢纽:
**灌区1959年11月动工修建,在1960年5月建成通水。
1967年10月,对**渠进行改建时修建低坝取水,修建高1.8m、长13m引水坝一座,并增修进水闸及冲刷闸各一座。
现在低坝已经全部淤满,引水时堆沙袋临时筑坝,岸边砌石松动,进水闸、冲刷闸闸门启动不灵活,闸墩、闸墙有裂缝,无法正常使用。
斜韩水库移动抽水站1975年7月建成,经过30多年运行,设备老化,配件短缺,加上当时经济条件限制,投入少,标准低,缺陷多,运用不方便,移动泵房装置简陋,操作不便,应该及早着手研究方案,进行改建。
3.1.2灌溉渠系
渠道原设计标准偏低,施工质量较差。
经过多年的运行,渠系老化失修破损严重,斗农渠配套密度低,达不到田间工程规划标准,无法满足灌溉要求。
3.1.3渠系建筑物
现有主要配套建筑物44座,其中:
简易公路桥1座,生产桥9座,机耕桥1座,闸门20座,量水堰13座,建筑物配套少,完好率低,量水设施损坏严重。
3.2**灌区存在的主要问题
(1)灌区地处干旱地区,年降水量平均576mm,降雨量少,且年分配不均匀,无法满足作物需水要求。
(2)渠首水源工程设计标准低、施工质量差,运行时间长,老化失修严重等。
**引水渠首河床抬高,渠首引水低坝砌体脱落严重。
三个穿山隧洞、两座跨河渡槽钢筋外漏,混凝土脱落,漏水严重。
(3)干支渠普遍存在建设标准低,渠道老化,年久失修,灌区渠道衬砌率低,建筑物完好率低.灌溉水利用系数低,渠系输水能力下降。
(4)田间工程配套建筑物不完善,且年久失修,不能正常使用。
(5)斜韩水库移动抽水站1975年建成,泵站设施老化,机电设备年久失修且超期服役。
3.3**灌区节水改造的必要性
(1)加大灌区配套续建投入,改善水系条件,实施灌区配套续建,发展高效农业、精品农业是实现农业现代化和保障粮食安全的迫切需要。
实施改造有利于保证国家粮食安全,促进区域经济发展。
**灌区作为**区的重要灌区,实施节水改造工程,对保证国家粮食安全,促进区域经济发展,保证区域农业增长、农民收入将起到重要的作用。
(2)灌区节水改造是缓解灌区水资源供需矛盾的需要。
随着国民经济的发展,城市化进程的加快,城镇生活水平的不断提高,灌区国民经济各部门需水量不断增加,经济社会用水挤占生态用水的现象十分突出,水资源供需矛盾不断加剧,严重制约着灌区社会经济的可持续发展和灌区人民生活水平的提高。
为了充分发挥水利工程设施的作用,解决灌区目前工程设施老化、旧、配套不足的问题,提高水资源