经济技术开发区白马幼儿园工程项目建议书暨可行性研究报告.docx
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经济技术开发区白马幼儿园工程项目建议书暨可行性研究报告
经济技术开发区白马幼儿园工程
项目建议书暨可行性研究报告
第一章总论
一.1项目背景
一.1.1项目名称
经济技术开发区白马幼儿园工程项目。
一.1.2承办单位概况
项目承办单位为***市人民政府钟埭街道办事处。
一.1.3编制依据
1)《中华人民共和国城乡规划法》
2)《中华人民共和国环境影响评价法》
3)《中华人民共和国建筑法》
4)《中华人民共和国招标投标法》
5)《中华人民共和国土地管理法》
6)《建设项目经济评价方法与参数》
7)《***市域总体规划(2006--2020)》
8)《***经济技术开发区控制性规划》
9)《***经济技术开发区白马幼儿园工程项目规划方案》
10)《普通幼儿园建设幼儿园标准》DB33/1040-2007
11)《普通幼儿园建设标准》浙江省标准DB33/1040-2007
12)《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-87
13)《浙江省幼儿园装备规范(试行)》浙江省教育厅(浙教办技〔2009〕173号)
14)《国务院办公厅转发教育部等部门(单位)关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》国办发〔2003〕13号
15)《浙江省人民政府关于进一步加快学前教育发展,全面提升学前教育质量的意见》(浙政发〔2008〕81号)
16)《嘉兴市人民政府关于加快学前教育改革与发展的若干意见》(嘉政发〔2008〕74号)
17)《幼儿园工作规程》(1996年3月9日国家教育委员会令第25号发布)
18)《幼儿园管理条例》(国家教委,一九九〇年二月一日起施行)。
19)《***市人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的实施意见》
20)《***市教育发展总体规划(2009年——2015年)》
21)《***市学前教育发展规划(2009年——2015年)》
一.1.4项目提出的理由和过程
1903年9月,中国历史上第一所幼儿教育机构----湖北幼稚园在武昌诞生。
开启了我国幼儿公共教育的先河,标志着我国现代意义上幼儿教育的开端。
改革开发以来,党和政府确立了“国家办园”和“社会力量办园”相结合的幼儿教育发展方针,幼儿教育的普及工作迅猛发展,学前教育由一年向学前三年普及。
幼儿教育在基础教育中的地位和作用愈来愈大。
近年来由于城市化的急剧扩张,现代生活节奏的加快,幼儿入园难问题凸显,社会诟病诸多。
学前教育是基础教育的重要组成部分,是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。
发展学前教育,对促进儿童身心全面健康发展,全面普及基础教育,构建终身教育体系,全面建设小康社会具有重要意义。
近年来,党中央国务院出台相关政策,把发展学前教育摆在更加重要的位置;浙江省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量,作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务;***经济技术开发区(钟埭街道)进一步加大政策扶持力度,切实为学前教育事业提供实质性的政策支持。
为了维护群众利益,改善现有幼儿入园难的问题,保障儿童均能就近接受高质量的学前教育,高质量普及学前三年教育,促进***市教育长足稳定发展,先后启动了一批高质量的幼儿园建设项目。
***经济技术开发区白马幼儿园即是其中之一。
一.2项目概况
一.2.1拟建地点
项目选址于***经济技术开发区城西路以南、***大道以西地块,即原***源兴商贸有限公司地块的东北部。
一.2.2建设规模
本项目按12班的规模标准进行设计。
项目用地面积6555.9平方米,总建筑面积6560平方米。
项目拟建造一幢3层的教学楼、一幢3层的行政综合楼及1个活动场地。
全部建筑由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分组成。
活动及辅助用房包括活动室、卧室、衣帽间等;办公及辅助用房包括办公室、会议兼接待室、资料室、保健室等;生活用房包括教工餐厅、厨房、配电间、洗衣房、开水房、值班室等。
该项目总投资为1971万元。
一.2.3主要建设条件
(一)自然环境条件
(1)地理位置
项目建设地***市地处长江三角洲,位于浙江省东北部杭嘉湖平原腹地,东邻上海市,南濒杭州湾,地理坐标介于北纬30度35分~52分和东经120度57分~121度16分(不包括海域),是江南有名的“鱼米之乡”,素有“金***”之美誉。
全市陆地面积537平方公里,海域面积1086平方公里,海岸线长27公里,总人口50万。
***市交通便利,距离上海75公里,距离苏州114.9公里,距离杭州108.5公里,距离宁波128.9公里,距离嘉兴32公里。
沪杭高速公路、乍嘉苏高速公路、杭浦高速、跨海大桥北接线、01省道、07省道和市内四通八达的乡镇公路网使***与上海经济区内大中城市保持十分便捷的交通。
(2)地质地貌
***市位于长江三角洲杭嘉湖平原,***属江南古陆外缘杭州湾凹陷,为一冲积平原。
境内地势平坦,平均海拔2.8米,除东南沿海有呈带状分布的20座低丘和11座岛礁共4.89平方公里外,余为大片平原。
(3)气象气候
***市属北亚热带季风气候,年平均气温15.7度,绝对最高温度39.4度,绝对最低温度-9.3度,市区每年大于35度的高温天气累计日平均12日,年平均日照时数在2000小时左右,全年无霜期225天左右。
年平均降水量1170毫米左右,最大年降水量1725毫米(1954年),最小年降水量760.3毫米(1978年),全年有两个降水高峰,即5-7月的梅雨季节和7-9月的台风雨,日最大降水量曾达289.9毫米。
全年有两个方向相反的盛行风向,夏季以东南风为主,冬季以西北风居多,全年静风频率为8%,年平均风速3.4米/秒,各月相差不大。
(4)水文及其他
河道常水位在黄海1.0米左右,河道两侧场地地下水属孔隙潜水型,根据钻孔资料,潜水位埋深一般为0.95~1.40米,潜水主要赋存于浅层途中,潜水位变化主要受控于大气降水和河水位,随季节变化有所升降,根据区域资料和周围环境分析,结合规范判定场地场下潜水对钢筋砼无腐蚀性。
(5)地震
该地区处于上海-上饶地震带,属上海-杭州4.75~5.25级地震危险区一部分,区内地震主要受东北向活动性断裂,东西向活动性断裂控制,据历史记载,先后在海盐、盐官等地发生过4.75~5.00级破坏性地震,而东西向构造带双林-嘉兴、吴兴-嘉兴活动断裂带附近也先后在嘉兴、嘉善等地发生过大于4.00级地震。
根据本区历史记录,有感地震密集,破坏性地震共发生4次较大地震,现代地震震级低、频率小,根据中国地震区划图,本区域属Ⅵ度区。
(6)地质灾害影响分析
按照《浙江省地质灾害防治规划》,项目建设地***市属于我省“浙北沿海平原地面沉降防治区”中的“地质灾害次重点防治亚区”,主要地质灾害是地面沉降。
本项目在建设过程中,要严格执行相关规划,并由具有相应的地质灾害防治工程勘查资质的单位,开展地质灾害危险性评估,对建设项目诱发或加剧地质灾害的可能性和建设项目可能遭受地质灾害危险性作出评估,提出防治地质灾害的措施,从源头防治地质灾害的发生。
只要思想重视、措施得当,可以很好地解决地质灾害对项目建设的影响和危害。
(二)社会条件
(1)经济社会发展
***位于东海之滨,地处浙江省东北部杭嘉湖平原腹地,北接上海市,南濒杭州湾。
全市陆地面积537平方公里,海域面积1086平方公里,海岸线长27公里。
下辖6镇3街道,户籍人口48.5万,外来常住人口27万。
境内地势平坦、河网密布,四季分明、气候宜人,素有“鱼米之乡、瓜灯之城、文化之邦”的美称。
***是历史文化底蕴深厚的江南水乡,是吴越文化交融之地,经过长期酝酿和历史积淀,孕育形成了以乍浦港为代表的海洋文化;以西瓜灯、钹子书、九彩龙等为代表的传统民间民俗文化;以李叔同、陆维钊、赵孟坚为代表的名人文化;以莫氏庄园为代表的名园文化;以南河头省级历史文化保护区、东湖景区为代表的水乡文化;以九龙山为代表的名景文化;以***糟蛋为代表的饮食文化等等,并形成了自己独有的“开放、亲水、崇文、报本”的文化特色。
名人名家荟萃,民重耕读,教育发达,自明正统三年至清光绪三十九年(1438-1904)***人科举出身考中进士共有223人,举人668人。
名人辈出,涌现出了陆绩、陆稼书、赵孟坚、李叔同、陆维钊、吴一峰等文化名人,也有钱绍钧、陈毓川、姜文汉、邹竞等6位***籍两院院士。
***是产业特色优势明显的经济强市。
在全国百强县中位列第28位,是浙江省17个扩大经济管理权限的强县(市)之一。
2012年,全市实现生产总值423.15亿元,财政总收入73.9亿元,城乡居民收入分别达到37509元、18547元。
2012年全市规上企业565家,实现总产值1037.62亿元。
全市利用外资和外贸出口连续10年双双名列全省(县)市“十强”。
2012年全市(不含嘉兴港区)合同外资4.24亿美元,实到外资2.36亿美元。
累计合同利用外资35亿美元。
(2)基础设施建设
围绕加快建设上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市的总体目标,***市加快转变城市发展方式,提出了建设现代亲水绿城的全新概念,全面推进创业富民、创新强市,加快新型城市化进程。
全面推进城市道路、城市绿化、城市污水处理、分质供水、城市燃气等重大基础设施建设,着力建设具有江南水乡特色的现代化城市。
2012年,城市化水平达到52.5%,建成区面积25平方公里。
城市道路等基础设施建设日趋完善。
建成了***大道、新华路、福臻路、如意路、城南路、东湖大道和东方路等重要道路,形成了30平方公里内外联系便捷的城市道路框架,城市主次干道80余条,支路30余条、桥梁130余座,城市道路总长达135公里。
人均道路面积25平方米。
全市一级供水管网已建成贯通,已完成地面水切换地下水的工作,城乡供水一体化基本实现。
并基本完成城乡供水管理体制改革工作。
2012年供水量达5383万吨。
实现污水管网全覆盖,累计铺设管网539公里,建成泵站32座,纳污输送能力达到10万吨/日。
这些基础设施的建设为实现城市规划总体功能的调整和本项目的建设提供了有利条件。
(3)教育事业迅速发展
***历来有尊师重教的传统。
1993年,率先在全省通过基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲“两基”验收;1996年,被评为全国特殊教育先进县(市);1997年,成为全国“两基”工作先进县(市);2001年底,成为浙江省教育强市;2003年,成为全国幼儿教育先进县(市);2005年,顺利通过省教育强市复查,所有镇(街道)成为省教育强镇(街道),实现省教育强镇(街道)满堂红;2007年,教育系统被市委、市政府命名为市级文明行业,成功创建为省首批规范教育收费示范市,被评为全国社区教育实验区;2009年,被教育部确定为新型农民培训工作联系点;2010年,被命名为全国社区教育示范区;2011年,顺利通过国家三类城市语言文字工作评估;2012年,市教育局被评为全国爱国拥军模范单位。
***市现有小学18所,在校学生28289人;初中13所,在校学生17297人;普通高中4所,在校学生9520人;职业高中(中专)3所,在校学生8716人;幼儿园25所,在园幼儿12290人;社区学院1所,镇(街道)成人文化技术学校9所,7个镇、街道成立社区教育中心。
另有教师进修学校(教育研究与培训中心)、电大***学院、教育考试管理中心、教育师资管理中心、教育后勤管理中心、财政支付(核算)中心教育分中心、学生资助中心和嘉兴学院***校区。
其中,***中学、当湖高级中学为省一级重点中学,新华爱心高级中学和乍浦中学为省三级重点中学;***市职业中等专业学校、嘉兴市交通学校为国家级重点中等职业学校,***市技工学校为省重点技校;23所初中、小学为省示范性学校;37所幼儿园为省等级幼儿园;5所成人文化技术学校为省标准化成校。
2012-2013学年,***市幼儿学前三年入园率为98.7%,义务教育学龄人口入学率100%,2012年初中毕业生升入高中段的比例98.8%。
在职教职工5394人,其中省特级教师5名、省“5522工程”名师培养人选9名、省“5522工程”名校长培养人选4名,嘉兴市名教师16名、嘉兴市学科教学带头人38名、嘉兴市中小学名校长培养人选5名,***市名师175名、***市名校长8名。
***市经济社会稳健发展、基础设施完善、教育事业迅速发展为本项目的建设奠定了坚实的基础。
一.2.4项目资金筹措
该项目总投资为1971元。
资金来源:
由钟埭街道财政拨款。
根据项目的进度计划,确定项目的资金按进度投入使用。
一.2.5主要技术经济指标
***经济技术开发区白马幼儿园工程按浙江省一级幼儿园标准建设。
项目主要技术经济指标:
:
Ø用地面积:
6555.9平方米
Ø建筑面积:
6560平方米
Ø容积率:
≥0.8
Ø建筑密度:
35-45%
Ø绿化率:
30%
一.2.6建议
(1)尽快落实资金,制订资金使用计划。
(2)尽快开展项目前期工作,保证项目按计划完成。
(3)严格按照国家基本建设程序和相关的法律法规进行建设。
第二章项目实施的必要性
建成摩天大楼的前提是要有坚实的地基,而学前教育就是基础教育的基础,其作用是十分重要的,这教育的“第一笔”可能影响到孩子的一生。
学前教育是我国国民教育体系的重要组成部分,是国家教育制度的起始阶段。
0—6岁是人一生中大脑发育最快的时期,是教育投资效率最高的阶段,良好的学前教育对人的后继学习和终身发展具有重要意义。
随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,让孩子受到良好的学前教育日益成为广大人民群众的迫切要求。
党中央国务院十分重视学前教育的发展与改革。
国发〔2010〕41号《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中指出:
“一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。
学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。
二、多种形式扩大学前教育资源。
大力发展公办幼儿园,提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务。
加大政府投入,新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园”。
近年来,浙江省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量,作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务。
先后出台了《浙江省人民政府关于印发<基本公共服务均等化行动计划>的通知》、《浙江省人民政府关于进一步加快学前教育发展,全面提升学前教育质量的意见》等相关政策,进一步强化政府责任,完善学前教育管理体制和发展机制。
***市政府也进一步加大政策扶持力度,出台了《进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的实施意见》、《规范小区配套幼儿园的建设与管理》等政策,进一步强化政府职能,加大投入,切实推进学前教育专项建设经费的落实,为学前教育事业提供实质性的政策保障。
***市教育局在《2013学年学前教育工作思路》中指出:
完善“十二五”学前教育发展规划和城区幼儿园布点规划,进一步落实“五提工程,即园舍设施提升工程,办园质量提档工程、农村幼教提速工程、教师队伍提质工程和早期教育提效工程”。
为切实改善***经济技术开发区(钟埭街道)幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状,保障儿童均能就近接受高质量的学前教育,促进开发区教育长足稳定发展,钟埭街道办事处决定实施白马幼儿园建设工程项目。
该项目建设的必要性主要体现在以下几个方面。
第一,项目的建设是提高***市基础教育水平的需要。
***市作为叔同故里,素以重教为共识,尊师为时尚,兴学为义举,耕读传家的优良民风代代相传,文化教育事业底蕴深厚。
近年来,***教育一直保持着持续、健康、快速发展的良好势头。
百年大计,教育为本,学前教育是基础教育的重要组成部分,是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。
发展学前教育,对促进儿童身心全面健康发展,全面普及基础教育,构建终身教育体系,全面建设小康社会具有重要意义。
发展学前教育、提高学前教育质量,推进教育现代化建设,已经成为服务型政府的改善民生的重要举措和紧迫任务。
钟埭街道把加快发展学前教育、全面提高教育质量,作为高标准普及十五年基础教育、建设现代化教育强市的基础性工作,作为实践科学发展观、构建和谐社会和改善民生的紧迫任务和重要举措。
第二,项目的建设是改善钟埭街道幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状,保障儿童均能就近接受高质量的学前教育的需要。
***经济技术开发区(钟埭街道)目前有常住居民4.8万人,外来新居民8万人,是***市人口密度较高的镇(街道)之一。
2004年***经济开发区和钟埭街道合并后,学前教育资源严重不够,仅有钟埭集镇幼儿园和老白马幼儿园,钟埭集镇幼儿园租用了邮政所的房屋,老白马幼儿园也是规模很小且校舍陈旧。
2009年,开发区在中部地区红建花苑南侧建设了中心幼儿园,设置15个班级,设备设施等教育条件达到省一级幼儿园的标准,成为***市学前教育设施最好的幼儿园之一。
中心幼儿园于2010年8月启用后,白马幼儿园保留三个班至2011年7月结束,老校舍拆除。
2012年启动建设了钟埭集镇幼儿园,2013年11月建成投入使用,达到省一级幼儿园标准,钟埭北部片区的幼儿进入该幼儿园进行学前教育。
近年来随着开发区开发建设的步伐不断加快,开发区南部和城市接壤的地区相继落成了西林寺新村、清波公寓、佳业花园、翡翠花园、西堤漫步等多个楼盘,还有周家浜小区、东小港小区、三友小区等多个农民拆迁住宅区,白马堰安置房小区也即将建成,解放西路即将全面拆迁改造,将有多个高档楼盘崛起。
预计南区有本地居民2.2万人,外来新居民8万人。
目前该地区原有的白马幼儿园已经停止使用,幼儿转移至开发区中心幼儿园或当湖街道的幼儿园就学,距离远又不方便且不安全,给居民带来很大不便。
随着本地及外来居民数量的日益增多,孩子就学难的问题也日益突出,家长们为孩子的学前教育问题忧虑不已。
另一方面,随着开发区建设的步伐加速,越来越多的外来务工者涌入***市,而开发区则是外大量来务工者的集聚之地,他们的子女就学难问题造成了外来务工者的极大困扰,若不及时解决,甚至有引发社会问题之虞。
这与***市经济社会事业快速发展的现状极不相适应,与***市的整体教育也极不协调。
本项目的建设可以改善开发区(钟埭街道)幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状,保障儿童均能就近接受高质量的学前教育,亦减轻了家长的负担。
第三,项目的建设是为钟埭街道儿童提供一个良好的起点和现代化的成长平台的需要。
再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。
儿童是祖国的未来,民族的希望。
学前教育是人生学校教育的第一站,也是小朋友从家庭融入社会的第一站,为小朋友提供宽敞明亮、安全舒适的活动场所和教育设施,是学前教育提供者的应尽职责,分内之事。
因此,项目的建设是十分必要的。
第三章项目选址及建设规模
三.1项目选址
三.1.1场址现状
本项目选址于***经济技术开发区(钟埭街道)城西路原***市水利工程公司地块东北部。
该场地形状比较方正,规整,用地面积6555.9平方米。
该区域远离污染及易燃、易爆场所,地势较高,排水通畅,通风情况良好,选址自然条件十分理想。
三.1.2场址条件
本项目位于***经济技术开发区(钟埭街道)城西路原***市水利工程公司地块东北部,经查阅前人资料和现场调查,本项目区无发生地质灾害的历史记载,现场调查也未发现地质灾害。
地质环境条件属中等复杂类型,本项目区地质灾害不发育,地质灾害危险性小。
项目所处位置工程地质、气象条件均较好,无不良地质情况,无恶劣气候条件,远离污染及易燃、易爆场所,地势较高,排水通畅,通风情况良好,适合建造建筑,选址自然条件十分理想。
本工程周边道路交通及城市其它相关基础设施良好,交通十分便捷。
依据学校的整体校园规划进行建设,给水、排水、电力、通讯工程等配套设施良好,且有良好的人文社会环境。
该地块最早为源兴木业(***)有限公司地块,后转让给***市源兴商贸有限公司,涉及一个办公楼和一个车间需要拆迁。
建议有关单位事先做好相关准备工作,以保证项目建设进度顺利开展。
综上所述,本项目选址土地权属明确,符合城市规划要求,且选址周边社会环境、建筑环境及基础设施条件良好,故而本工程选址方案是可行的。
三.2建设规模及标准
本项目按12班的规模标准进行设计。
项目用地面积6555.9平方米,总建筑面积6560平方米。
项目拟建造一幢3层的教学楼、一幢3层的行政综合楼和门卫室及活动场地。
全部建筑由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分组成。
活动及辅助用房包括活动室、卧室、衣帽间等;办公及辅助用房包括办公室、会议兼接待室、资料室、保健室等;生活用房包括教工餐厅、厨房、配电间、洗衣房、开水房和门卫室等。
三.3本项目宗地图
***经济技术开发区白马幼儿园用地图请参考《原浙江源兴商贸有限公司收回地块宗地图:
第四章项目设计方案
四.1建筑设计
四.1.1平面设计
(1)本方案设计始终贯穿“以人为本”的设计思想,处处为使用者着想,给幼儿园小朋友创造一个优良的活动、学习、生活环境,同时对环境又有更好的亲和力,使建筑获得谦逊而又能统帅全局的特征。
主要建筑为两幢3层的教学楼、一幢3层的行政综合楼及活动场地,建筑物根据规划退让要求,设置绿地和道路。
(2)整体布局及空间构思:
地块的地形特点和建筑功能、用途以及规划要求决定了建筑的基本形态。
本地块周边将建设住宅小区,幼儿园设计风格与住宅小区的风格相匹配,建议采用欧式建筑风格。
建筑单体基本上以南北向布置,构以简单清晰的线条。
交通方便,设计新颖,思路清晰。
建筑四周交通流畅,方便使用,且功能明确。
(3)交通组织
校区出入口安排在场地东侧,在东侧的团结港架设桥梁(由小区开发商建设),原***大道的匝道西侧停车场可以作为今后幼儿园接送车的停放场地。
内部通过主体建筑的道路及连廊相连接,满足消防要求。
(4)绿化设计
在景观设计中主要考虑整个校区的形象,结合场内绿花坡地、建筑小品等的布置,以美化园区环境,使整个校区内部呈现一片绿色的海洋,给儿童营造良好的成长氛围。
(5)消防设计
建筑单体为多层建筑,按多层民用建筑设计防火规范进行设计。
建筑内部道路畅通,可供消防使用。
建筑耐火等级达到二级。
建筑单体设有两个楼梯,楼梯宽度满足消防要求。
1.2立面设计
立面设计力求简洁大方,在建筑造型上,以开放、简明的现代美学观念为出发点,以柱及走廊板的外凸而构成一个简明的整体,富有构架感,令整个园区富有动感,给人感觉生动活泼、积极向上的校园气息。
四.2结构设计方案
四.2.1设计依据
2.1.1自然条件
(1)基本风压:
0.45KN/㎡
(2)基本雪压为0.45KN/㎡
(3)地震基本烈度:
小于6度。
(4)结构安全等级:
二级
(5)场地类别:
II类
2.1.2国家现行结构设计规范
(1)建筑结构荷载规范(GB50009—2001)2006年版
(2)多孔砖砌体结构技术规范(J129—2001)
(3)建筑结构可靠度设计统一标准(50068—2001)
(4)建筑地基基础设计规范(GB50007—2002)
(5)工程建设强制性条文2009版
(6)混凝土结构设计规范(GB50010—2002)
(7)现行国家及地方相关规范和法律法规.
四.2.2设计标准
结构安全等级:
二级
结构防火等级:
二级
地基础设计等级:
丙级
设计基准期:
50年
四.2.3结构选型及主要材料
采用框架结构。
砼:
垫层:
C15:
其余均为C25商品砼。
钢筋:
HPB235级:
fy:
210N/mm2
HRB335级:
fy=300N/mm2
墙体材料:
新型粉煤灰水泥砖。
四.2.4设