140中国化马克思主义之邓小平理论讲义第一节 社会主义市场经济论.docx

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140中国化马克思主义之邓小平理论讲义第一节社会主义市场经济论

第一节社会主义市场经济论

市场经济与社会主义基本制度的结合是邓小平经济理论体系中极为重要的内容，具有突出的、划时代意义，这是对马克思主义理论的发展和创新。

社会主义的市场经济论突破了市场经济是经济制度的传统观点，确立了以社会主义市场经济为取向的经济体制改革的目标，使市场在国家宏观调控下对资源的配置发挥基础性的调节作用，使经济活动按照价值规律的要求适应供求关系的变化，通过价格杠杆和竞争机制实现优胜劣汰，运用市场价格促进生产和需求的协调。

一、经济体制改革的必然性

我国原有的计划经济体制形成于50年代，具有典型的指令性计划的性质。

这种体制虽然在建国之初对于国民经济的恢复、国家重点建设的保证、人民生活水平的提高、经济实力的增强发挥过重要的作用。

然而，随着社会经济的发展，高度集权经济体制的弊端逐步释放，严重阻碍了生产力的发展。

社会主义现代化建设的实践迫使我们必须对这种体制进行改革。

我国的社会主义经济是商品经济，商品经济发展到一定程度，自然要求市场发挥资源配置的基础性调节作用。

社会分工越来越细，各独立的经济单位拥有自已的经济利益，这些利益的实现需要通过市场交换来完成。

对外开放必须以市场经济为基础，只有在市场经济体制的协调下生产要素的跨国界自由流动才能实现，只有在市场经济体制的基础上国际惯例才能形成、比较价格才能凸现、高效的资源配置才能进行。

对外开放要以国际市场为导向，这不仅意味着要更多地介入国际分工和国际交换，而且意味着经济运行机制的衔接，即两种资源和两个市场在同一运行机制的调节下的优化配置。

体制的创新和变迁是开放的保证，从这个角度来看，开放既是体制变迁的强制力，又是体制创新的源泉。

任何一国从封闭走向开放，无不启动体制的变迁，这种变迁不仅决定了开放的广度，而且制约了开放的趋势。

传统的计划经济体制与自我封闭相联系，生产、消费和交换的完成借助于计划的方式和行政的手段，造成了经济活动各个环节的分离，高度的计划经济藐视市场，在这个基础上不可能形成外向型的经济运行机制,发展外向型经济、更深地介入国际分工、获得比较利益就必须打破计划经济体制的束缚，在这个基础上的对外开放才会具有实质性的内容。

此外，以公有制为主体，多种经济成分共同发展，要求各种经济成分，包括公有制都要在市场中求得生存。

所有商品都要靠质量好、价格低在市场上占优势。

随着所有制改革的不断深入，建立完善的社会主义市场经济体制的要求日益迫切。

二、市场和计划都是手段

社会主义市场经济的思想是在社会主义商品经济的正确认识基础之上形成的。

商品经济是市场经济的基础和前提，商品经济发展到一定程度市场经济就会产生。

社会主义只能实行计划经济，资本主义只能实行市场经济；社会主义等于计划经济，资本主义等于市场经济；计划经济与市场经济是姓“社”和姓“资”的区别标准，长期以来一直是人们包括马克思主义者的认识。

马克思恩格斯认为，社会主义社会不存在商品和市场，一旦社会占有了生产资料，商品生产就将被消除，而产品对生产者的统治也将随之消除，社会生产内部的无政府状态将为有计划的组织所代替。

列宁认为，“社会主义就是消灭商品经济”，所以最初的苏俄经济采用完全的计划经济模式，虽然推行了旨在利用商品经济的“新经济政策”，才使苏维埃政权免于政治、经济和社会的被动局面，列宁仍然认为保留、利用商品货币关系只是一种具有“过渡”性质的权宜之计，必须加以限制并逐步取消。

斯大林承认在会主义社会存在商品生产和商品交换，但他同时也认为：

商品生产和商品交易都只能是局部范围的，社会主义只能搞计划经济。

毛泽东同志关于社会主义商品、货币的认识，经历了一个曲折的过程。

最初，我们按苏联模式对待商品生产与商品交换。

但经过第一个五年计划实践，特别是1958年大刮“共产风”、批判商品、货币的教训，毛泽东同志认为，在不发达社会主义国家，必须大力发展商品生产，而不能够限制它的发展，这构成了对社会主义商品经济理论的新发展。

“文化大革命”又使得毛泽东同志认为社会主义商品、货币与旧社会没有多大区别，并且还会产生资本主义，因此必须加以限制。

对比前人，邓小平突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，发展了社会主义市场经济理论。

他在南巡谈话当中十分明确地指出：

“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是经济手段。

”邓小平发展了社会主义商品经济的理论，提出了社会主义市场经济论，在马克思主义经济学说史上具有划时代的意义，对于社会主义建设，更具有极其重要的指导作用。

计划和市场都是资源配置的手段。

以行政性手段有计划地来配置资源的体制就是计划经济体制。

在这种体制下，生产什么，生产多少，如何生产以及为谁生产主要依靠计划的力量来解决。

以市场机制来配置资源的体制就是市场经济体制。

在这种体制下，生产什么，生产多少，如何生产以及为谁生产，主要依靠市场机制如价格机制、供求机制、竞争机制等来解决。

这两种配置资源的方式，与社会制度的性质无关。

对于社会主义经济中的市场机制作用的问题，起初，东西方学者常常都把市场经济视为资本主义的同义语，将市场经济等同于资本主义，将计划经济等同于社会主义。

这种观点，大体上符合早期资本主义和社会主义经济体制的实际情况。

随着资本主义和社会主义经济体制的发展和变化，传统的观点越来越不能反映实际情况。

在当代资本主义经济中，政府已开始对国民经济进行宏观管理，并通过财政货币政策、产业政策、收入政策、外贸政策对国民经济的运行进行有计划的组织和调节，使资本主义经济能够继续保持较快的经济增长速度。

而实行传统计划经济的社会主义国家也都不同程度地开始进行引入市场机制的经济改革，使市场机制在社会主义经济中的作用日益彰显。

邓小平指出：

社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。

问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。

我们过去“一直搞计划经济，但多年的实践证明，在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展。

把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。

”“为什么谈市场就说是资本主义，只有计划才是社会主义呢？

计划和市场都是方法”。

“我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。

社会主义也有市场经济，资本主义也有计划控制。

”“不要以为，一说计划经济就是社会主义，一说市场经济就是资本主义，不是那么回事，两者都是手段，市场也可以为社会主义服务。

”“计划多一点，还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。

计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。

计划和市场都是经济手段。

”

计划与市场作为两种资源配置的方式，需要有机结合，相互补充。

事实证明，作为一种资源配置方式，市场经济体制具有其不可替代的特殊优势：

市场机制以分散的决策结构为基础，使生产者和消费者对供求的变化能及时做出有效的反应，可以较快地实现供求的平衡，减少资源的浪费；市场经济带来的使生产者改进技术、降低成本、提高产品的质量。

总之，市场经济充分刺激和调动了生产者的主动性和创造性，极大地推动了社会的进步。

但纯粹的市场调节存在一些不可避免的缺陷：

只能解决市场微观而不能解决宏观经济的平衡问题；只能解决短期的供求关系，而不一定能解决国民经济的长期发展均衡；市场经济会导致垄断的产生；尤其重要的是市场经济可能导致收入分配的两极分化。

计划经济体制在资源配置中具有宏观优势，能集中全国的人、财、物，促进国民经济的长期发展均衡。

但与市场经济体制相比缺少灵活性，易使市场主体产生惰性。

这使单纯的市场调节和计划调节都难以保证经济社会的协调发展，只有把市场机制和政府的计划调节有机地结合起来，才能实现经济和社会现代化的目标。

因此，“计划与市场的关系问题如何解决得好，对经济的发展就很有利，解决不好，就会糟。

”

三、社会主义也可以搞市场经济

传统理论之所以把社会主义与市场经济对立起来，主要是因为把商品交换和市场关系完全当作了私有制的产物。

事实上，资源配置的方式与生产资料的所有制并不是一一对应的，社会主义与市场经济及资本主义与计划经济之间完全可以结合。

在社会主义初级阶段，由于存在着多种所有制形式，既使在公有制内部也还存在着国家所有、集体所有、混合所有、社团所有等多种所有制形式，这些不同的所有者之间的关系显然是一种商品交换。

社会主义公有制与劳动者的局部利益结合在一起，不同企业在经济利益和经营过程中具有自己独立的经济利益和财产权利，企业的个别劳动与社会劳动之间仍然存在着矛盾，个别劳动的实现需要通过市场来解决。

党的十届三中全会以后，对社会主义条件下计划与市场的关系，逐渐有了符合客观经济规律的认识。

第一阶段，突破了计划经济与市场经济根本对立的观念，提出了可以搞市场经济的论断。

1979年，邓小平同志指出：

“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。

社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义”，“社会主义也可以搞市场经济”。

相对于以前的经济理论，这是一个很大的突破。

这个重大突破，正好适应了社会主义现代化建设的实践。

党的十一届三中全会后，我们党和国家的中心工作已经转移到大力发展社会主义生产力上来。

正是在这个关键时刻，邓小平同志勇敢地破除教条，深刻地总结社会主义建设的经验教训和理论探索的成果，大胆地提出社会主义可以搞市场经济的思想。

根据邓小平同志的这一思想，在1981年党的十一届六中通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中正式“以计划经济为主，市场调节为辅”的思想，并得到了党的十二大的肯定。

“计划经济为主，市场调节为辅”的思想的形成，突破了排斥市场调节的大一统的、纯粹的计划经济观念，为经济体制改革的市场取向奠定了理论基础。

第二阶段，突破了计划经济与商品经本对立的观念，提出了有计划的商品经济的论断。

关于计划经济为主，市场调节为辅的关系，邓小平一直在考虑是否合适。

1984年党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，指出了社会主义经济是“在公有制基础上的有计划的商品经济”的论断。

“有计划商品经济”纠正了把市场调节放在从属和次要地位的状况，把计划与市场内在的统一起来。

“多年的经验表明，要发展生产力，靠过去的经济体制不能解决问题。

现在看得很清楚，实行对外开放政策，搞计划经济和市场经济相结合，进行一系列的体制改革，这个路子是对的。

”。

第三阶段，明确提出了社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，从根本上解决了计划与市场的关系。

1987年，小平同志指出：

“计划和市场都是方法嘛。

只要对发展生产力有好处，就可以利用。

它为社会主义服务，就是社会主义的；为资本主义服务，就是资本主义的。

”“我们以前是学苏联的，搞计划经济。

后来又讲计划经济为主，现在不要再讲这个了。

”。

这里，提出了“计划和市场都是方法”。

后来，邓小平同志又指出：

“资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。

社会主义也有市场经济，资本主义也有计划控制。

”“不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没有那么回事。

计划和市场都得要。

不搞市场，连世界上的信息都不知道，是自甘落后。

”1991年初，邓小平同志再一次指出：

“不要以为，一说计划经济就是社会主义，一说市场经济就是资本主义，不是那么回事，两者都是手段，市场也可以为社会主义服务”。

邓小平的这个思想，在1992年的南巡谈话中，得到了更明确、更完整的表述，并在党的十四大把社会主义市场经济体制确定为我国经济体制改革的目标模式。

邓小平关于社会主义也可以搞市场经济的思想，丰富和发展了马克思主义的基本原理，使我们最终破除了计划经济和市场经济分别姓“社”、姓“资”的传统观念，极大地解放和发展了生产力，为建设有中国特色的社会主义经济奠定了基础，为我国扩大对外开放、参与国际竞争提供了条件。

四、社会主义市场经济的特征

市场经济作为一种经济运行模式，不具有独立的社会性质。

市场经济可存在于不同的社会制度中，有其一般性，也有其特殊性。

就一般性来说，市场经济以市场活动为中心，体现了资源配置的市场化、宏观调控的间接化、市场经济的法制化。

社会主义市场经济同资本主义市场经济没有根本区别。

在社会主义市场经济体制下，市场机制成为推动生产要素流动和促进资源配置的基础运行机制；政府部门不直接干预企业生产和经营的具体事务，而通过财政、税收、价格、金融等方面的经济政策和杠杆来调节、规范企业的经营活动；各种经济活动都按照有关法规进行，整个经济运行有一个比较健全的法制基础。

在这一体制下，经济运作体现了开放性特征，各种生产要素和产品是通过国际分工、国际交换和国际竞争使资源得到合理配置，国际市与国内市场紧密地联系在一起。

市场经济，具有资源配置成本低、效率高、对市场主体有很大的创新激励作用等很多优势。

但市场经济也有许多局限，如市场失灵，在垄断行业、公共产品等领域及在市场主体产生外部负效应时，市场不能有效地发挥作用；市场在收入分配上具有效率，但不利于公平；市场在资源配置中往往具有盲目性、滞后性、自发性等，容易导致市场主体的短期化行为。

社会主义市场经济体制是建立在社会主义基本制度基础上之上的，因此，社会主义市场经济体制能发挥市场经济所具有的优势并弥补它的缺陷。

社会主义市场经济体制除具有上述市场经济体制的一般特征外，还具有自己的特征。

其主要表现是：

在所有制结构上，以公有制经济为主体，多种所有制经济长期共同发展，不同所有制经济的企业都进入市场，国有企业通过平等竞争发挥其在市场运行中的主导作用；在分配制度上，坚持把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又缓解社会分配不公，防止两极分化，逐步实现共同富裕；在宏观调控上，由于生产资料社会主义公有制的建立和发展，社会主义国家就会更好地发挥计划和市场两种手段的长处，对社会经济的宏观调控力度就会更强，调控质量也会更高，从而使市场经济更加健康地运行；在政治制度上，由于实行人民民主专政，社会主义市场经济既能推动国民经济既快又好地发展，又能够根据人民群众的需要，制定符合人民利益的方针和政策，使市场的运行始终服务于社会主义的生产目的。

五、社会主市场经济体制的基本框架

邓小平关于社会主义市场经济的论述，使得社会主义市场经济体制的框架基本成型，1993年党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》对此给予了进一步的明确。

社会主义市场经济体制的基本框架包括：

（1）坚持公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，进一步转换国有企业经营机制，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

按照现代企业制度的方向改革国有企业，是建立社会主义市场经济体制的中心环节。

（2）培育和发展市场体系，规范市场行为，打破地区、部门的分割和封锁，创造平等竞争的环境，形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。

（3）转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。

（4）建立合理的个人分配制度。

社会主义市场经济必须坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。

鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，先富带后富，走共同富裕的道路。

（5）建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。

现代企业制度是社会主义市场经济体制框架的核心。

建立现代企业制度是国有企业改革的方向。

建立现代企业制度是发展社会化大生产的必然要求，是建立社会主义市场经济的重要环节。

现代企业制度即现代化的企业制度，是指适应社会化大生产和现代市场经济要求的企业制度，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学是其所具备的基本特征。

产权清晰指的是产权关系的清晰，即企业财产所有权和企业法人财产权都有明确的界定。

企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，企业法人对企业的财产权依法拥有独立的支配权，成为独立享有民事权利，承担民事责任的法人实体。

权责明确指的是所有者（出资者）同企业经营者有各自明确的权利和责任。

企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担资产保值的责任。

出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益和承担责任。

政企分开指的是政企责任分开。

政府不能直接干涉企业的生产经营活动。

企业完全按照市场的需求组织生产经营，以提高劳动生产效率和经济效益为目的。

企业在市场竞争中优胜劣汰，长期亏损，资不抵债的应依法破产。

管理科学指的是建立科学的企业领导体制和组织管理制度，使企业的权利机构、监督机构、决策和执行机构之间相互独立、权责明确，在企业内部形成激励、约束、制衡的机制。

在经济发展史中，个人业主制、合伙制、公司制是主要的企业制度。

公司制是现代企业的主要组织形式。

现代市场经济中大中型企业主要采取的形式就是这种企业制度。

公司又具体分为有限责任公司和股份有限公司。

公司特别是股份有限公司能有效地体现所有权与经营权的分离，体现政企分开。

而且有利于企业筹集资金，分散风险，有利于企业的资产保值增值，有利于参与国际竞争。

我国国有企业改革的目标已经从放权让利阶段过渡到制度创新——建立现代企业制度阶段。

我国原有的企业制度是与高度集中的计划经济体制相适应的。

随着社会主义经济建设的不断发展，这种体制的弊端日益明显地暴露出来，企业成为国家的行政的附属物，无权、无责、无利，严重抑制了企业和劳动者的积极性，涣散了企业的活力。

“现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性，也不利于实行现代化的经济管理和提高劳动生产率。

应该让地方和企业、生产队有更多的经营管理的自主权。

”有鉴于此，国家先后制定通过扩大企业自主权、利润留成和两步利改税，以及与之相结合建立经济责任制，拉开了国有企业改革的序幕。

最初，单纯的放权让利还不能使企业从根本上摆脱国家行政部门对企业的直接干预，企业难以成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体因此必须把企业改革进一步引向深人。

在邓小平的指导下，我国的企业改革进入一个以两权分离为核心的改革阶段。

“用多种形式把所有权和经营权分开，以调动企业积极性，这是改革的一个很重要的方面。

这个问题在我们一些同志的思想上还没有解决，主要是受老框框的束缚。

其实，许多经营形式，都属于发展社会生产力的手段、方法，既可为资本主义所用，也可为社会主义所用，谁用得好，就为谁服务。

”在实行两权分离的改革实践中，各地各部门根据不同情况，采取了承包、租赁、股份制等形式，而主要形式是承包经营责任制。

但由于经营方式的改革没有严格界定国家与企业之间的财产关系，产权不明晰，政企职责仍难以分开，企业的自主权难以落实。

在此情况下，企业不可能形成有效的约束机制，能负盈，但不能负亏，因而不能从根本上解决企业活力不足的问题。

为此，必须进一步推进国有企业改革。

以党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为标志，我国的企业改革从单纯的放权让利进入到制度创新阶段。

为加快国有企业改革的步伐，建立现代企业制度，党的十五大提出了要从战略上调整国有经济的布局及“抓大放小”的战略。

在关系国民经济命脉的行业和关键领域，保持国有经济的支配地位。

在其他领域，通过资产重组和结构调整，提高国有资产的整体质量。

这样可能会使国有经济的比重有所下降，但只要国家控制了国民经济的命脉，国有经济的控制力和竞争力得到加强．就不会影响我国的社会主义性质。

对国有企业实施战略性改组，可实行“抓大放小”战略，这就是，一方面集中力量搞好一批关系国民经济命脉、具有经济规模、处于排头兵地位的国有大型企业的改革和发展，以资本为纽带，通过市场组建跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团，并以此带动一批中小企业的健康发展；另一方面要采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，放开搞活小企业。

完善的市场体系是社会主义市场经济体制框架的标志。

完整的市场体系是社会主义市场经济有效配置资源所必须的。

完善的市场体系是建立社会主义市场经济体制的重要环节，它是企业转变经营机制的外部条件，是国家实行宏观管理的必要纽带，是发展社会主义市场经济的内在要求。

按照市场上流通的商品属性来划分，市场体系可以分为商品市场和生产要素市场。

长期以来，我国只存在单一的商品市场，没有生产要素市场，市场体系残缺不全。

随着改革开放的发展，我国市场体系虽有较快的发展，但仍不十分完善，同社会主义市场经济体制的要求尤其是对生产要素市场的要求不相适应。

因而，必须加快培育和发展各类市场，完善市场体系。

我国的商品市场在我国发育程度较高，市场机制的作用范围越来越大。

但是，目前仍存在产品质量不高，出现部分假冒伪劣商品等问题。

我国今后在商品市场上的工作重点主要是进一步改革原有的商品流通体制，建立适应市场经济要求的多渠道、少环节、开放式的商品流通体制，带动商品质量的提高。

我国培育和发展社会主义市场体系主要是培育和发展生产要素市场。

生产要素市场包括金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场以及房地产市场等。

这些要素市场在社会主义市场经济及我国的对外开放中起着极其重要的作用。

金融市场是进行货币资金和各种有价证券买卖，以融通资金的市场。

金融市场是整个市场体系的枢纽，是市场配置资源的主要形式。

邓小平十分重视金融改革，他说：

“金融很重要，是现代经济的核心。

金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。

”劳动力市场是指劳动力进行流动和交流的场所。

它的作用就是运用市场机制调节劳动力供需关系，推动人才的合理流动，实现劳动力资源的合理配置。

技术市场是指技术商品交换关系的总和。

技术市场是连接科技研究和生产建设的桥梁和纽带，它推动科技成果流向生产领域，促进科研单位和科技人员为经济和社会发展服务，促进科学技术尽快转化为现实生产力。

信息市场是信息产品流通和进行交换的场所，经济活动离不开信息，信息是市场的桥梁和纽带。

信息作为一种战略资源，与物资、能源一起被视为社会经济发展中的三大支柱。

房地产市场是指土地使用权和房产转让与出租的特种商品市场。

房产作为建筑产品本身就是一种商品。

建立房地产市场，实行住房商品化和土地有偿使用，有利于合理利用有限的土地资源，提高土地的使用效益；有利于住房建设的良性循环，有利于减轻国家负担，增加新的财政收人来源。

培育和发展市场体系也离不开发展中介市场，如会计师、审计师、律师事务所等机构。

以上各生产要素市场在我国经历了由不存在到不完善再到完善的逐渐发展过程。

社会主义的市场体系应该具有统一、开放、竞争、有序的特点。

统一性指各类市场在国内地域是一个整体，打破地区、部门的封锁。

开放性是指市场不仅对国内而且对国外市场开放，把国内市场和国际市场联系起来，使我国充分利用两个市场、两种资源的优势。

竞争是指各类市场的价格都有要在平等竞争中形成，反对垄断的存在。

有序性是指市场主体交易活动规范化、法制具有良好的市场秩序。

我国目前还没有完全形成统一、开放、竞争、有序的市场。

我国要建立完善的社会主义市场体系，就必须建立和健全市场管理法规，加强对市场的管理与监督。

它是促进市场健康发育和运行的必要条件，是市场机制正常发挥作用的基础。

它也是国家对市场运行实行宏观控制和对企业经济活动实行间接调控的重要保证，更有助于企业的正常经营活动和经济效益的提高。

为此，要求我国要建立严谨、科学、统一完备的市场管理法规体系，强化工商管理部门和其它执法监督机构的执法监督职能，并充分发挥群众和社会舆论对市场的监督作用，贯彻落实市场管理法规，加强市场管理，以维护社会主义市场经济的健康发展。

完善宏观调控体系是社会主义市场经济体制运行的必要条件。

社会主义的宏观经济调控是指国家根据社会化大生产的社会主义客观经济规律的要求，从总体上对国民经济的总体和总量进行调节和控制，以促进整个国民经济持续、快速、健康发展。

我国的社会主义市场经济体制，尤其强调政府的宏观调控这一“看得见的手”在资源配置中对市场这一“看不见的手”在基础性资源配置中的不足的弥补。

宏观调控是社会化大生产客观要求，是社会主义公有制的客观要求，是提高宏观经济效