工商局系统信息化建设发展计划范文与工商局部门六五普法工作计划汇编doc.docx

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工商局系统信息化建设发展计划范文与工商局部门六五普法工作计划汇编doc

2018年工商局系统信息化建设发展计划范文与2018年工商局部门六五普法工作计划汇编

2018年工商局系统信息化建设发展计划范文

为贯彻落实省政府办公厅《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省政府系统信息化建设“xx”规划的通知》精神，进一步加快全州工商系统信息化建设步伐，拓宽息技术在工商行政管理监管工作中的应用范围，提高信息技术应用水平，切实加大行政执法工作的科技含量。

结合全州系统实际，现制定如下规划。

一、建设现状

在省工商局的统一规划指导下，全州系统信息化工作经过各县市局的共同努力，取得了显著成效。

一是全州系统全部建立了政务内网（局域网），成为支持日常办公的基本系统；二是建成了州局联接省局及各县市局，能够承载语音、数据、视频等多媒体业务的政务专网，实现了与省和各县市局网络互联互通；三是建设了以州局为中心，以县市局为站点的12315申诉举报系统，为消费者提供了方便、快捷的申诉举报平台；四是大部分县市局建立了数字档案查询系统，为相关部门和社会公众查询企业数据提供了方便服务；五是实现了州局、省局、县市局公文、信息、会议等网上传递，提高了工作效率，降低了办公成本；六是州局建立了红盾信息网站，部分县市局在州局门户网站上建立了二级网站，在政务公开、对外宣传、便民服务方面发挥了积极作用；七是网络信息安全工作得到重视和加强；八是部分县市局单独设置了负责信息化建设工作的专门机构，选派了业务骨干负责信息化工作，加快了信息化的发展。

全州系统信息化建设虽然取得了一定的成绩，但也存在一些显著问题，主要有：

一是部分县市局重视程度不够，缺乏统一规划、整体推进意识，影响了全州系统信息化建设步伐；二是业务系统版本较低、功能少，需要更换新的版本；三是业务系统应用少，基础性数据采集、整合未达到要求；四是网站建设缓慢；五是缺少网络信息安全意识，没有网络信息安全保障能力；六是发展不平衡，部分县市局信息化工作比较滞后。

二、主要目标

在国家工商总局“金信工程”的总体框架基础上，结合省政府办公厅和省工商局的要求和本地实际，今后五年内，全州系统信息化建设的主要目标是：

（一）积极推进基础网络建设，逐步网络互联、业务互动、信息互通、资源共享。

（二）积极开展12315申诉举报、广告监测、食品监管、移动执法平台、网上远程登记、名称预核、年检等业务系统建设，并在应用中取得显著成效。

（三）认真组织基础性经济户口数据库、标准化业务数据库及州局中心数据库建设，并在实际工作中得到应用。

（四）加快信息网络安全保障体系建设，进一步增强全州系统信息网络综合保障能力，使网络维护和管理得到加强。

（五）逐步建立起依托信息化带动工商行政管理业务发展的新机制。

三、基本原则

（一）统筹规划、统一标准。

按照省政府办公厅和省工商局的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效能起步，依据工作需要和实际建设能力，制定全州系统统一的信息化建设规划和标准，并积极推进统一规划和标准的贯彻落实。

牢固树立“一盘棋”思想，统筹考虑全州工商系统信息化建设，正确处理全局与局部、开发与应用、风险与安全、成本与效益的关系，防止各自为政、盲目投资、重复建设，降低建设和维护成本，避免浪费。

（二）应用主导、突出重点。

坚持以需求为导向、以应用促发展，紧密结合工商行政管理职能转变和改革创新，依托完善的网络体系和应用系统，以推进职能到位、促进改革创新、提高工作水平为目的，突出重点，稳步推进，优先建设对履行监管、执法、服务职能起关键作用及对经济社会发展有重大影响的业务系统和支撑平台，科学务实、规范高效地推进信息化建设。

（三）整合资源、促进共享。

在广泛应用基础上，对现有网络、业务系统科学分析、总结，在确保稳定运行的前提下，加快网络和应用系统整合、优化，强化各系统的衔接，通过标准化、规范化建设，建立涵盖全部工商业务、功能强大、内容丰富的内网办公平台、外网服务平台和集成化基础数据库，并促进各系统间互联互通和信息共享，充分发挥现有网络和信息资源的效益。

（四）讲求实效、保障安全。

坚持从需求上找准切入点，从应用效益和现实情况出发，确定近期和长期建设内容，立足现有条件，突出实用性和便捷性，多在推广应用上下功夫，注意投入与效益的统一。

综合平衡安全与风险，把创新技术手段、健全管理体制、强化教育培训结合起来，制定并完善网络与信息安全保障方案，建立网络信息安全应急反应机制，健全网络信息安全保障体系。

四、主要任务

（一）进一步完善全系统信息网络建设。

在已经基本搭建完成的政务专网、政务内网、政务外网的基础上，加快完成还未完善的后续网络建设，全面实现州、县（市）、分局三级联网。

xx年前，县（市）、分局之间联网率要达100，网络传输速率要进一步提高，加快业务数据传递速度，提高工作效率。

要积极推进与税务、技术监督、卫生、海关等部门进行联网，实现信息共享及数据交换，为促进跨地区、跨部门执法协作奠定基础。

（二）重点抓好全州系统信息资源建设。

建立、健全和开发利用各类经济户口信息资源是信息化建设的核心工作。

一是州、县（市）局数据中心按照各类经济主体信息和相关数据资源物理分布存储，逻辑集中建库和信息整合的建设思路，建立全系统共建共享的信息资源库，实现内资、外资、私营企业登记、经济户口动态监管数据、行政处罚案件数据全部入库；二是加强数据资源质量控制与应用管理，确保数据信息全面、完整、准确、实时、开放、安全，要能够提供具有统计和分析功能的数据信息，满足不同层次和领域的需求。

（三）大力推进业务应用系统建设。

按照全省信息化建设总体要求，立足全州系统实际，坚持以信息化带动业务发展的工作思路，着力抓好目前的多个业务系统的推广应用，一是重点抓好办公自动化系统应用。

实现公文流转、信息传递、内部事务管理的电脑化与网络化。

二是抓好经济户口管理系统应用。

建立基层分局动态监管机制，建立登记机关、基层分局、监管部门之间的信息反馈渠道，从而建立一个跨地域、跨部门联动的“经济户口管理系统”。

三是抓好“12315”申诉举报系统应用。

以“12315”申诉举报电话为受理平台，建立一个组织健全、反应灵敏、执法有力、覆盖全州系统的打假维权信息传输与处理系统。

四是抓好广告监测系统、食品监管系统、决策支持系统、移动监管执法平台、网上远程登记、名称预核、年检系统等应用。

五是抓好数字档案系统应用。

从企业登记档案入手，将各类业务档案、政务档案整理、扫描、数字化存储，建立档案原件影印系统及联网互查系统，向政府部门及社会提供查询服务。

（四）全力推进电子政务建设。

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州系统各级局红盾信息网站，以提高公共服务能力为目标，按照有利于密切政府与社会公众沟通，有利于规范行政行为，有利于提高行政效率的要求，通过对州、县（市）局两级门户网站改版优化和整合，进一步完善对外信息服务系统，推进网上政务信息公开和网上受理业务服务。

在保证系统安全运行的前提下，建立外网网站和内部办公系统的数据传递通道，实现内、外网信息自动交换，提高业务处理和公众服务能力，使各网站形成外网受理、内网办理、外网反馈“一条龙”服务，构建工商电子政务对外门户，为公众提供网上业务受理、投诉举报、审核处理、反馈、公告、信息查询、咨询等服务，实现“网上工商”的目标。

同时，坚持面向社会、面向企业的宗旨，采取切实有效措施，进一步整合、利用现有信息资源，提高网站服务功能，为企业和公众提供“窗口式”办公和“一站式”电子政务服务。

（五）建立健全网络信息安全保障体系。

根据国家和省网络信息安全保障体系总体框架要求，进一步加强网络信息安全防护。

建立和落实网络信息安全责任制，强化网络维护和管理，切实加强病毒检测、入侵检测、漏洞扫描、系统备份和防火、防雷、防静电等网络安全防范措施。

加快应急支援中心和数据灾难备份等关键性基础设施建设，对基础网络和重点应用系统信息安全实行分级保护，逐步建立健全网络信息安全保障体系，确保网络畅通和数据安全。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。

信息化建设的关键在于领导的认识，是“一把手工程”。

主要领导一定要亲自抓、亲自管。

全州系统各级工商行政管理机关要按照州局的部署和要求，提高思想认识，加强组织领导，各县（市）局都要成立由主要领导负责的信息化建设领导小组，统一调度、统一指挥并协调处理系统建设中的重大问题；要设立专门的信息化管理机构，承担信息化领导小组办公室职责，统一归口管理信息化建设；州本级局、县（市）局应至少配备2名以上中级技术人员。

全州系统都要在组织制度和干部队伍建设上，把信息化建设作为考核各项工作的重要目标和内容。

（二）明确分工，求真务实。

全州系统信息化建设继续实行统一管理、分级负责的办法。

州局负责全州系统信息化建设发展规划、建设

标准和技术方案制定、项目调研和过程控制，负责全州系统统一的应用系统开发、推广、整合和优化。

各县（市）局根据全州系统信息化建设发展规划、建设标准和技术方案，负责本县市局信息化建设，并保证州局规划、标准、方案落实。

（三）纳入预算，保证建设资金。

要建立正常的信息化建设资金投入机制，保证信息化建设和系统运行、维护经费的落实。

全州各县市局要将信息化建设经费列入财务预算，作为正常经费固定下来，确保信息化建设能够适应国民经济和社会发展的要求。

（四）强化技术培训，加强队伍建设。

信息化建设关键在人，人才是第一位的因素。

各县市局要根据信息化建设和长远发展的需要，加强信息技术培训，要有计划、有针对性进行不同层次和内容的培训。

要通过培训，造就信息化建设所需的干部和人才。

“一把手”领导要了解国家信息化发展规划，掌握信息技术在工商行政管理业务中的应用和网络经济、电子商务、利用信息进行决策等方面的知识。

一般工作人员都要能够熟练使用计算机和网络处理本职业务工作。

技术人员要不断更新知识，掌握技术发展方向和最新技术成果，提高技术水平。

要特别注重培养与造就一支既懂技术又熟知工商行政管理业务的复合型人才队伍。

全州工商行政管理部门要采取积极措施和有效政策，营造吸引人才、培养人才、用好人才、发挥人才聪明才智的良好环环境。

2018年工商局部门六五普法工作计划

为了进一步推动我区工商行政管理系统普法工作，切实提高工商干部的法制意识和依法行政水平，不断增强经营者、消费者的法制观念。

根据省市局及xx区政府的普法工作部署，并结合我局实际情况，特制订本年度法制宣传教育工作计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观与“十八大”会议精神，紧紧围绕我区“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照《“六五”普法依法治理规划》，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，突出重点，着力提高系统领导干部和行政执法人员以及监管服务对象的法律素质，为我区工商行政管理事业提供坚实的法制保障。

二、宣传重点

（一）大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

深入学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神，继续把宪法和中国特色社会主义法律体系的学习宣传纳入党组中心组学习和法制教育的重要内容，不断提高工商系统干部职工宪法意识和法制观念，大力弘扬法治精神。

（二）深入学习宣传工商行政管理法律法规。

工商行政管理法律法规涉及各类市场主体登记管理、市场规范管理、反垄断与反不正当竞争执法、直销监督管理与打击传销、广告监督管理、商标注册及保护、消费者权益保护等众多领域，各单位要围绕加快推进法治工商建设进行宣传教育，深入学习各类相关法律法规，提高全体干部依法行政的业务素质和水平，提高广大人民群众的法律意识。

今年要特别重点宣传学习新颁布的法律、法规、规章和有关规范性文件。

如新出台的《公司法》及其条例、配套规章、《商标法》、《消费者权益保护法》等。

（三）深入学习宣传促进海西建设相关政策。

广泛宣传国务院、工商总局、省工商局关于支持加快建设海峡西岸经济区的相关政策，大力宣传宁德市工商局出台的服务域外经济回归发展、支持各类市场主体转型升级、支持国有企业改（转）制重组、扶持中小企业发展、服务农民专业合作社发展、支持小微企业发展提升服务水平、推动商标数量增长、商标品质提升等一系列优惠措施，结合实际加强政策的解读、指导和贯彻落实，更好地服务“六新大宁德”建设。

（四）深入推进法治工商建设。

认真贯彻落实国家工商总局《关于加快推进法治工商建设的意见》、《工商行政管理机关法治工商建设评价指标体系》和省局《关于加快推进法治工商建设的实施意见》要求，大力宣传《指标体系》与《意见》对推进法治工商建设工作的重要意义，积极宣传本单位贯彻落实的具体情况，及时宣传依法行政工作取得的进展和成效，扎实推进法治工商建设。

三、普法对象和工作要求

（一）加强对执法队伍的法制宣传教育

1、坚持领导干部带头学法制度，切实提高各级领导干部的依法行政能力。

继续坚持和完善党组中心组集体学法制度，每年不少于两次。

要坚持理论与实践、学习与运用相统一，不断提高领导干部驾驭全面工作的能力。

领导要围绕区委、区政府和省、市工商局的重大决策部署，以及区局要解决的重大课题等，深入基层开展调查研究，有针对性地解决工商执法中的难点和热点问题。

2、狠抓行政执法人员特别是基层执法人员的培训，提高其整体法律业务素质，不断提高监管执法的效能和水平。

要采取集中与分散、单位组织与个人自学相结合、学习和工作有机结合、积极利用远程教育系统上网学习等多种形式，提高培训效果。

每年度每个人学法的时间累计不得少于40学时。

3、加强对系统法制机构的人员、法制员、案件主办人的宣传教育。

主要进行新颁布法律法规、案件核审、文书使用及新形势下如何搞好执法监督的综合培训，提高其指导、协调、综合处理问题的能力。

4、充分利用市局红盾信息网，开展法律法规解答、案例分析、疑难案件讨论、最新执法动态发布、执法和监管经验交流、网上答题竞赛、前沿性问题探讨等活动，营造上下联动、时时学习、处处提高的学习氛围。

（二）进一步加强对社会的培训宣传教育

1、继续深入开展“法律六进”主题活动。

深化法律“进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位”活动，扩大法制宣传覆盖面，根据不同地区、不同部门、不同行业和不同人群的实际，采取多种方式和途径，进一步推动普法向社会各领域、各行业、各方面延伸，大力加强基层工商行政管理机关、偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织等法制宣传，加强城乡接边、集贸市场、流动人口聚居区等法制宣传。

2、深入开展主题法制宣传活动。

充分利用“3.15”国际消费者权益日、诚信兴商宣传月、“12.4”全国法制宣传日等重点宣传时段，扩大宣传面，增强宣传效应。

一要充分利用广播、电视、报刊等媒体和采取法律咨询、知识竞赛、文艺表演等宣传方式，大力开展宣传教育。

二要加快法制宣传教育网络建设，以市工商系统红盾信息网络为载体，加大社会宣传教育的深度，拓宽社会宣传的广度。

三要鼓励创作歌颂工商行政管理成就、讴歌全系统先进集体和先进人物的文学艺术作品，让社会各界理解和支持工商行政管理工作，强化普法宣传教育的效果。

3、结合实际，注重方式方法，加大对各类市场经营主体法律法规的培训。

培训坚持谁执法谁普法的原则，由各级工商股所统筹安排、分类组织、分期实施。

在培训中还要积极发挥消协、个私协等协会的作用，把社团服务与监管结合起来，力求取得实效。

四、工作安排

XX年法制宣传教育工作分三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段。

各单位一要根据本方案研究制定XX年实施意见，报区局“六五”普法领导小组办公室备案;二要健全相应的普法工作机构，认真做好宣传、发动和组织工作，营造浓厚的社会氛围。

（二）组织实施阶段。

各单位要依据本计划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定年度工作计划，突出年度工作重点，认真组织实施，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保落实。

（三）检查验收阶段。

要按照上级工商局和地方普法办制定的普法考核验收方案和标准，认真收集资料、总结经验，开展自查，迎接检查验收。

同时，做好总结表彰工作。

各单位领导要高度重视此项工作，将普法宣传教育工作作为全年重点工作抓实抓好，并应根据需要切实履行普法宣传教育的工作职责，周密部署，认真制定计划，主动协调，严格考核，不断增强工作实效，合理投入一定人力、财力，解决好普法工作中的实际困难;同时要积极向各类法制宣传类政务信息刊物和媒体投稿，大力宣传和展示工商普法依法治理工作经验及成效，不断提升工商部门形象与影响力。