公共政策概率考试使用.docx
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公共政策概率考试使用
单选题
（D）是公共政策主体的核心力量。
D．执政党
（B）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。
B．行政机关
“问题界定之父”是学者（B）B．德瑞
《公共管理导论》这本书的作者是（A）A、欧文·E.休斯
A．公共政策主体直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响
B）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
B．政策议程
B）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接间接影响的系统外部各种因素的总和。
B．公共政策环境
C）是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势。
C.政策价值观
C管制）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁
本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（B）奠定了现代意义上的利益分析法。
B．利益主体分析法
从系统论角度看，（A）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能
第三部门研究的一个核心课题是（A）A、公共责任
定量分析方法的方法论基础是（A）A.实证主义哲学
对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（Ｃ）C．公共政策评估标准
福利经济学之父是（B） B．庇古
根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的
公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并行优抉择的过程是（C）C．政策方案规划
公共政策的本质是（D）的集中反映。
D．社会利益
公共政策的核心要素是（A）A．利益
公共政策的宏观目标是（A）A.促进社会生产力发展，实现社会可持续发展
公共政策的基本特征不包括（B）。
B、系统性
公共政策的间接客体是（B）B．目标群体
公共政策的直接客体是（A ）A．社会问题
公共政策环境的特征不包括（C）C．全球性
公共政策评估过程包括评估准备、（B）和评估总结三个阶段。
B．评估实施
公共政策评估是对（Ａ）所进行的研究。
A.政策实施效果
公共政策评估在本质上是一种（BB．价值判断
公共政策是（A）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
A．政府
公共政策是对全社会的利益做（B）的分配B．权威性
公共政策问题的论证中政策问题的（B）是政策问题的最低层次。
B、小论证
荷兰经济学家（D）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
D、科臣
将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（D）D、威廉·邓恩
将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（C） C．詹姆斯·E﹒安德森
交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体A．公共政策
阶级斗争产生的物质根源是（A）。
A．资源
精英理论的主要代表人物是（B） B．托马斯·戴伊
卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（A）一书中提题边界的便捷计算方法。
A、《公共政策分析和规划的初步方法》
美国学者戴维·伊斯顿认为（C）C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
美国政治学家杜鲁门于1971年出版的（A）揭示了团体间的交中心这一事实。
．《政府过程》
那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B）B．目标群体
拟定政策方案是政策方案规划过程中的（A）A．基础
确定政策目标是政策方案规划过程中的（D）D．前提
人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（A）A．自然地理环境
人类一切社会活动的动因是（Ａ）。
A．利益
认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者（C）C.戴维·伊斯顿
认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（B B．保罗·Ａ．萨巴蒂尔
社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（A）A．社会问题
社会发展的根本动力是（D）D．生产力
社会问题的新特点不包括（C）C．多样性
是美国公共政策学家（B）B．西奥多·罗威
首选的政策工具是（B）B、自愿（自主）性工具
文化环境不包括以下（D）D．心理文化
学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（A）A．实验理论
研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是（B）B．政治学
研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（A）A.经济学
一个国家的社会状况和自然状况是指（B）B．国内政策环境
与传统经济学不同，新制度经济学将（C）看作经济运行过程的一个内生变量，在经济增长和经济发展中起着根本性作用。
C.制度
在经济学范畴中，正负效应的总和是（B）B．个人福利
在我国，政策过程的特点是（A）A．党政二元结构
在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（D）D．大众传媒
在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（A）。
A．财产
政策方案制定在整个政策过程中居于（D）地位。
D．枢纽
政策规划的基本精髓就在于（B ）B．重视理性
政策过程的中介环节是指（Ｃ）C．政策执行
政策评估工作的基础和起点是（A）A.评估准备
政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的ＡA．《执行》
政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是（C）C、政策目标
止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）
制度变迁理论的代表人物是（C）C．诺斯
自上而下模式是以（ Ｃ ）为基础的。
C．古典的行政模式
自下而上研究途径以（A）为出发点。
A．组织中的个人
二、多项选择题
西蒙指出在任何决策中均包含（BC）B．事实因素C.价值因素
按照政府内容的合法、合理程度，我们可以将政府利益分为（BCD）B．正常利益C．超常利益D.失常利益
层次分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括（ABC）A、可能的原因B、似然的原因C、受控的原因
查尔斯·琼斯指出在政策执行的诸多行为活动中以（ABC）三者最为重要。
A解释B组织C实施
初步筛选常用的方法有（ABC）A．经验分析B．比较分析C．初步的预测分析
定量分析方法的局限性表现在（ABCD）A.定量研究以数量分析来解释现象的特征，因之缺少背景和实践材料，对于说明社会现象的特征不够具体，不能给人们理解这些现象提供经验基础。
B．在现实社会中，自然界与社会都存在着大量的模糊现象，事物都具有精确性和模糊性所构成的二重性。
C.定量分析方法在为社会问题建模时，往往只关注其中可以量化的变量，不考虑那些无法量化的关键因素。
D．定量方法的科学主义方法论基础遭到了历史主义、后现代主义的批判。
。
对政策目标群体边界的界定一定要合乎（BCD）的要求。
B．政策环境C．政策资源D．政策问题
非官方决策主体包括（ABCD）A利益集团B政治党派C．大众传媒D．思想库和公民
公共利益的重要作用体现在（ABCD）A．政治领域的合法性功能B．经济领域的意识形态功能C．社会领域的凝聚性功能D．法律领域的限权和授权功能
公共选择理论的特征有（ABC）A．个人主义的方法论B．理性经济人假设C．交易政治学从供给和需求两个方面进行分析
公共选择理论的主要内容包括（ABC）A.政府源自个人间的社会契约B．政府职能C.政府失灵
公共选择理论是研究集体决策的科学，它的含义包括（AD）A.集体性D．规则性
公共政策的导向功能的作用形式包括（BC）B．直接引导C．间接引导
公共政策环境特征（ABCDE）A系统性B互动性C联动性与定向性D复杂性和多样性E稳定性与突
公共政策环境主要包括（AB）A．国内政策环境B．国际政策环境
公共政策评估过程包括的阶段（ABC）A.评估准备B．评估实施C．评估总结
公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中制定的行为准则A选择B综合C分配D落实
公共政策问题构建的步骤包括（ABCD）A、以“问题感知”体悟“问题情境”B、以“问题搜索”认定“元问题”C、以“问题界定”发现“实质问题”D、以“问题陈述”建立“正式问题”
公共政策政治学分析模型主要包括（BC）B．精英分析模型C.集团分析模型
公共政策主体体系包括（BC）。
B．非官方决策者C．官方决策者
国际政策环境包括（ABC ）A．全球化B．信息化C．知识化
国内政策环境包括ABCD）A．自然地理环境B．经济社会环境C．政治法律环境D．文化环境
集团分析模型的理论代表人物是BCDB．杜鲁门C.本特利D．莱瑟姆
加拿大学者迈克尔·豪利特和M.拉米什根据在提供公共物品和服务的过程中政府介入程度的大小将公共政策工具分为（BCD）B、自愿（自主）性工具C、强制性工具D、混合性工具
家庭与社区作为一种政策工具的缺点是（ABC）A、通常无法解决复杂的经济问题B、规模经济效应要求由政府集中提供公共服务C、依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平
价值分析标准的类型分为（ABCD）A.义务论标准B．目的论标准C.本质论标准D．品德论标准
价值评价的一般原则（ABCD）A.合规律性和合目的性的统一B．社会选择与个人选择的统一C.兼顾与急需的统一D．择优与代价的统一
经济学从稀缺性角度看待人类行为，主要包括（ABCD）A.生产什么，即总量为既定的生产源用来生产哪些产品和生产多少。
B．如何生产，即如何组织生产使生产要素得到最有效率的使用C.为谁生产，即生产出来的产品如何在消费者、企业、政府和其他经济组织之间进行分配。
D．既定的社会资源总量是否被充分利用以及如何得以充分利用。
利益的动态性包括（ABCD）A．利益选择B．利益整合C．利益分配D．利益落实
利益集团的特征有（AB）A．共同的利益和主张B．影响而非主导公共政策的制定
麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标将政策工具分为ABCD）A命令型工具B激励型工具C、能力建设型工具D、系统变迁型工具
美国的卡尔·帕顿和大卫·沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括（ABCD）A.技术可B．经济和财政可行性C．政治可行性D．行政操作可行性
美国公共政策学家西奥多·罗威根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为（ABCA．分配性问题B．调节性问题C．再分配问题
美国学者波齐曼提出目前存在的公共政策分析途径包括（BC）B．来自传统公共行政的“政策途径”，即P途径。
C.产生于工商管理，由私营组织管理和经济理论相结合，介入到传统公共行政学之中的“商业途径”，即B途径。
美国学者戴维·伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配，其定义内容包括ABCD）A.公共政策的实质是分配B．分配的内容是价值C.分配是面向全社会的D．分配的行为与结果具有权威性
美国学者詹姆斯．E．安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（ABCD）A、政治领导者B、危机事件C、抗议活动D、传媒曝光
美国学者詹姆斯·E﹒安德森将公共政策主体划分为（AB）。
A．官方决策者B．非官方决策者
帕顿和沙维奇认为伦理学的基本理论包括（ABC）A描述性理论B规范性理论C批判性理论
评估实施阶段的主要任务是（ABD）A.采集评估信息B分析评估信息D．得出评估结论
萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（ABCD）A、慈善不足B、慈善活动的狭隘性C、慈善组织的家长作风D、慈善组织的业余性
设定政策目标的基本原则（ABCD）A．实事求是，面向未来B．系统协调，具有针对性C．具体明确，具有合理性D．注重伦理考量，保持相对稳定性
社会利益的内容包括（ABC）A．社会分享性的公共利益B组织分享性的共同利益C．私人独享性的个人利益
威廉．N邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（BCD）B结构优良C结构适度D结构不良
威廉·邓恩将问题分为（ABD）A．结构优良性问题B．结构适中问题D．结构不良问题
威廉姆森概括的新制度经济学的重要特征包括（ABCD）A.新制度经济学充分假设制度有深刻的率因素。
B．新制度经济学坚持认为资本主义经济制度的重要性不仅在于技术本质，而且还在于管理方式结构。
C.新制度经济学用的是比较方法D．新制度经济学认为行为假设被看做现实中的重要部分，这个层次的严重失败将导致制度经济学的危机。
魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有（ABCD）A．现有的政策提案B．通用的解决方案C．调整过的通用解决方案D．非现成的解决方案
我国学者将政策工具分为（ABC）A、市场化工具B、工商管理技术C、社会化工具
现代社会问题的新特点包括（ABCD）A．全球性B．突发性C．结构不良性D．复杂动态性
新制度经济学的主要内容包括（BC）A交易费用理论B产权理论与国家理论C企业理论
以下分析方法属于利益分析方法的是（BCB．经济分析法C．阶级分析法
以下属于第三代政策执行研究的是（CD）。
C府际政策执行沟通模式 D．支持联盟框架
以下属于微观层面的政策执行模型是（AB）。
A．政策执行循环模型B.政策执行博弈模型
英国经济学家庇古采用的检验社会经济福利的标准是（CD）C.国民收入的大小D国民收入的分配
影响政策目标确定的主要因素（BCD）B．价值因素C．政治因素D．目标的多重性及其冲突
影响政策目标群体态度取向的因素主要有（ABC）。
A．客观因素B．主观因素C．环境因素
在我国，官方决策主体包括（ABCD）。
A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党
政策的导向是（BD）的导向。
B．观念D．行为
政策方案规划的过程中的基本要素是（BD）B．目标D．方案
政策环境与公共政策的辩证统一的关系是（ABCD）A相互联系B相互依存C相互影响D．相互作用
政策效果评估包括（CD）的整合性评估。
C．事实层面D．价值层面内容
政策执行的特征可以从以下角度来分析（BC ）B．“服从”观点C．“务实”观点
政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（BCD）。
B．政策补充C．政策修正D．政策终止
政府利益的表现形式（ABC）A．政府工作人员的个人利益B．地方利益、部门利益等小集团利益C．整个政府的机构利益
政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件（BC）B、属于政府职能权限范围内的事务C、属于政府能力范围内的事务
政府失灵的原因是（ABCD）A公共决策失误B政府扩张或政府成长C官僚机构低效率D．寻租
直接提供作为政策工具的优点（ABC）A．直接提供所要求的庞大机构规模，使其能够获得高度工作绩效所必需的资源、技巧和信息；B．直接提供避免了间接提供所产生的一些问题，如讨论、谈判以及较高的信息需求C．直接提供允许交易内部化，从而使成本最小化。
自上而下研究途径的缺点是（ABCD）A．过度重视高级官员的目标和能力，忽视其他执行机构的影响B.当某些公共政策没有适用的法律规章，而是由多元的政府机关或法令规章共同执行时就很难适用。
C．容易低估基层官员和一些利益集团采取各种对抗措施影响政策执行的可能性。
政策制定和政策执行的严格区分是无意义的。
名词解释
扁平式组织：
削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。
扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。
补贴：
是指由政府或由政府指令的个人、公司或组织给予其他个人、公司和组织的各种形式的财政转移。
转移的目的是资助一项预期的活动、从而影响社会行为主体对不同备选方案成本与收益的估计。
大众传媒：
主要包括广播、电视、报纸、书刊、电影、国际互联网等传播工具，其信息量大、覆盖率高、影响面广、冲击力强、对政策制定过程有着非常重要的影响。
西方人将称作第四种权利。
德尔菲法：
是一种直觉预测技术。
它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲（DELPHI）命名。
这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空控测、住宅、部门预算和生活品质等领域。
非正式评价：
是指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。
分权制：
是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
复杂动态性：
当代社会问题并不是单一维度的，而不是维度之间交互缠绕、相互影响形成的。
有学者指出，当代社会问题具有“复杂动态性“的特征，即社会问题是由多种维度的因素相互渗透、相互缠绕纠结而成；这些不同的维度的问题相互联系、相互作用；不同维度的问题又不断变化、发展，不断改变社会问题发生发展的方式与方向。
公共决策体制：
不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。
公共利益：
是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。
公共文化：
从本质上来说，公共文化是以公共性为特征的。
尽管公共性更多地被作为一个抽象的或哲学的概念，但它却现实地影响着每一个社会成员及其行为方式，从而塑造着社会公共生活的形态。
公共问题：
是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性，与公共利益密切相关的公共性社会问题。
公共责任：
指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。
公共政策：
是政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所指定的行为准则。
公共政策：
是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
公共政策案例：
是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。
公共政策案例分析：
是案例分析方法的一种。
它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。
公共政策评价：
是指依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
公共政策终止：
是决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的一种行为。
政策终止不仅是指取消原有的政策，还意味着制定新的政策。
公共政策主体：
是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
公共政策主体：
是指直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策的制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织。
公共政策主体能力：
是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
公民：
是指具有某国国际并依照该国宪章享有权利和义务的人，它表明一个人对国家的隶属关系，既包括统治者，也包括被统治者
管理理论：
认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。
该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。
国内政策环境：
是指一个国家的社会状况和自然状况，包括国家的基本政治制度、历史、行政区划、国土与资源、人口与社会、国民经济、人口状况、军事国防、科教文体等，我们把这些总成为基本国情。
集权制：
是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。
监控系统：
是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
渐进思维：
指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是且应当是通过缓慢地进展和小心的改变实现的；目标应当用可行的手段去衡量和加以调整；他们认为所谓最优化纯粹是乌托邦，能够较为满意就已经不错了；他们怀疑人类是否有能力来剧烈地改造未来，主张走一步看一步。
渐进思维是对完全理性思维的又一种修政。
交易理论：
认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。
依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。
经济合理性思维：
是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。
这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。
精英决策模型：
精英决策模型认为，公共政策是那些占统治地位的精英人物的偏好和价值观的反映。
精英理论认为，公众对于公共政策是冷漠的，一切信息极为有限，在公共问题的塑造方面精英对于大众舆论的影响远大于大众对精英的看法的影响。
因而，公共政策实际上就成为精英价值的偏好的结果。
剧烈变革思维：
主要运用于新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。
剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。
当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。
决策权力：
可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。
决策支持系统：
是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔.S.斯科特和彼德G.W.基恩于20世纪70年代首次提出的。
它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人—机计算机系统。
立法机关：
是公共政策主体中最重要的构成因素之一，其主要职责是制定法律和政策。
在不同的政治体制和政策环境下，各国的立法机关所拥有的权力不尽相同。
利益选择：
是指政府对利益的分配，不是任意的、无得放矢的。
作为公共权力的占有者，政府把利益分配给谁，首先源于政治的目的。
政府要选择那些与政府的价值取向一致的社会群体作为分配对象，满足他们的利益需求。
目标群体：
就是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。
公共政策的一个主要的目的就是通过规范目标群体的行为和目标群体之间的关系来调整社会利益和分配社会价值，因此目标群体作为政策对象，关系着政策的最终实现和完成，故而研究政策过程中的政策目标就显得十分重要。
全体一致规则：
又称“一票否决制“，即所有拥有投票权的直接决策者都对某项政策方案投赞成票，或者在至少没有任何一票反对的情况下，政策方案才能转化为正式的公共政策。
社会问题：
是指一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值
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