全市应急管理专题培训班讲话稿.docx

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全市应急管理专题培训班讲话稿

全市应急管理专题培训班讲话稿

全市应急管理专题培训班讲话稿同志们：

为提高全市应急管理工作水平，市政府专门安排这次培训班，邀请有关领导和专家讲，让大家集中时间和精力，系统地学习应急管理知识，切实提高做好应急管理工作的能力。

为确保培训工作取得实效，市政府办厅市应急办市政府研究室做了大量准备工作。

首先，我代表市委市政府对培训班正式开班表示祝贺！

借此机会，我讲三点意见：

一要时刻绷紧应急管理这根弦加强应急管理，提高预防和处置突发共事的能力，事关群众生命财产安全，事关政府治理能力提升，事关国家经济社会发展全局，必须时刻保持高度警醒。

一是要充分认识应急管理的重要意义。

安全生产是民生大事，应急管理是城市安全大计。

随着经济社会发展和城镇化进程加快，人流物流资金流信息流频繁流动，群众安全要求更高，社会治理难度更大，但观念碰撞经济开放社会转型等极易引发各类风险和矛盾，各类突发事及不稳定因素呈多发态势，极端天气造成洪水干旱雨雪冰冻城市内涝等自然灾害呈上升趋势，共卫生事消防安全事故生产安全事故交通安全事故等时有发生，应急处置任务愈愈艰巨。

各地各部门一定要从战略高度，从长治久安与建设和谐社会的高度，进一步增强做好应急管理工作的敏锐性紧迫感和责任感，把应急管理工作摆到更加突出的位置抓紧抓实抓好，努力为发展营造良好的安全环境。

二是要高度肯定前段工作的突出成效。

近年，在市委市政府的坚强领导下，各级各部门紧紧围绕全市中心工作，统筹抓好应急管理工作，应急管理体制机制不断健全，应急保障体系更加完善，应急基础工作不断巩固，应对处置突发事能力进一步增强，全市应急管理工作有亮点有特点，走在了前列，探索出具有长沙特色的应急管理模式，在全国有影响在全省有地位。

市应急办原主任晏兴辉从事应急工作近年，协调处理众多突发事，常年带病熬夜工作，昏倒在工作岗位上，炼红书记衡华市长等领导先后对此作出批示，要求将晏兴辉同志作为践行“三严三实”的先进典型，组织开展学习。

在此，我代表市委市政府，向长期战斗在应急管理工作一线的同志们表示衷心的感谢!

三是要清醒研判当前面临的严峻形势。

主要反映在五个方面：

①突发共事隐患增多，应急处置压力增大。

②应急处置责任落实不够，应急管理基础不牢。

③应急综合保障能力不强，突发事大多靠领导亲赴现场调度处置。

④一些地区和部门对应急管理工作重视不够思路不清措施不力，“讲起重要做起次要不检查不要”。

⑤全社会尚未形成重视支持应急管理工作的良好氛围，众应急避险知识普及和自救互救能力亟待加强等。

大家务必时刻保持清醒头脑，高度重视困难问题，采取有力措施，切实加以解决。

二全面开创应急管理新局面总的说，要努力实现“三升三降”和确保“两个不发生”的目标。

“三升”即人民群众安全指数突发事应急处置效率人民群众对应急管理工作的满意度上升。

“三降”即突发事发生起数伤亡人数造成的直接经济损失下降。

“两个不发生”即不发生重特大突发事不发生有重大影响的突发事。

具体说，要做到“六个加强”：

一是加强机制建设。

体制不顺是应急管理的重要制约，责任不清是共安全的最大隐患。

要落实党委领导下的行政领导责任制，健全分类管理分级负责条块结合属地为主的应急管理体制。

要建立健全联动协调机制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设，构建统一指挥反应灵敏协调有序运转高效的应急管理机制，切实加强应急队伍建设管理与调度应急物资储备和调拨应急演练和专项检查等方面的协调配合。

要建立健全联席会议机制，及时研究解决全市突发事重大风险隐患整治应急体系建设等重大事项。

要建立健全应急处置机制，突发事发生后，要及时启动应急预案，开展应急救援工作，快速高效处置。

二是加强风险管理。

应急管理要注重装好“避雷针”，做到有备无患防患于未然。

开展共安全评估，全面排查安全风险。

将安全关口前移工作重心下移，对共安全进行全面“体检”，系统排查各类风险隐患，形成专项共安全风险评估报告。

强化风险隐患整治，建立隐患治理机制。

经常性地开展专项治理，做到隐患排查经常化隐患整治责任化，重大隐患实行“挂账销号”“限时治理”。

建立风险隐患监测预警机制，特别是学校医院企业建筑工地等要指定专人负责预警信息接收和传递，确保预警信息传递“不落一户不漏一人”。

坚持风险动态监测，对危险危险区域安全隐患等登记建档，实行动态监控，不留死角盲区，做到“三个清楚”：

安全隐患底数清楚检查记录清楚整改落实情况清楚。

切实加强人员密集场所及大型共活动安全管理，坚决防范群死群伤的重特大共突发事。

三是加强平台建设。

要加快完善全市应急联动指挥中心功能，将各专项指挥部和相关部门的网络与中心联通，真正把联动中心建成处理全市较大以上突发事的高地。

要加快推进区县市应急平台建设。

充分整合利用等资，加强防汛抗旱森林防火人民防空气象信息等专业应急平台建设。

按照“规范同步兼容”的标准，通过全面实施信息化网格化管理，建立信息共享共用机制。

建立健全应急基础数据信息库，加大应急平台体系所需数据收集整理挖掘力度，建立突发事案例应急救援队伍应急物资储备等基础数据库，夯实应急管理基础。

四是加强综合保障。

切实搞好部门配合条块结合军地融合资整合，确保应急救援队伍和各类应急资备得足找得到调得动用得好。

编修应急预案，构建覆盖各地区各部门各行业各单位，衔接紧密针对性强操作性强的应急预案体系。

要完善应急救援体系，建立以市综合应急救援支队为主体，专业应急救援队伍各负其责互为补充，企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参与的应急救援体系。

健全应急救援专家队伍，改善技术装备，强化应急救援演练，提高应急救援能力。

要加强应急物资储备，统筹规划购置和动态管理应急物资设备。

积极动员社会力量参与应急工作，强化企业主体责任，鼓励企业社会组织及众自行储备必要的应急物资，有效实现应急物资储备的社会化。

五是加强应急救援。

应急救援是安全生产的最后一道屏障。

要按照“四早”早发现，早报告，早控制，早解决要求，从风险预警启动预案协同作战事后总结等方面形成快速反应高效运转的应急“反应链”，实现从事发后应急处置到全过程综合应急管理转变。

建立应急管理区域合作机制，特别是食品药品安全安全生产重大群体性事重大疫情和城乡综合防灾救灾等方面的合作机制。

切实开展跨区域综合实战演练，对涉及到的所有工作列出时间表，倒排工期，加快进度，逐项落实，确保演练如期开展。

六是加强依法治理。

要发布实施共安全纲要。

从共安全总体目标落实共安全责任提升应急处置能力等方面作出系统安排，力争在年构建起与共安全治理现代化相适应的共安全体系。

要应对新形势新挑战新问题，研究出台和修订完善应急管理的地方配套政策，健全完善应急管理政策体系，确保应急管理工作法治“全覆盖”。

要提高对应急管理法律法规的学习掌握和运用水平，严格依法依规开展突发事应急准备应急处置和善后恢复工作，最大限度保障人民群众生命财产安全。

三齐心协奏应急管理大合唱应急管理工作涉及面广协调性高系统性强，必须加强领导，强化措施，多方联动，形成合力。

一要强化组织领导。

认真落实应急管理工作主体责任，形成各司其职各负其责的工作机制。

建立四级应急管理工作体系，做到机构常设化管理常态化工作规范化。

市应急办要充分发挥全市应急管理工作的协调指导和运转枢纽作用，加大对全市应急管理工作的督促指导力度。

二要强化经费保障。

各级财政要把应急管理工作日常经费应急装备及物资储备所需经费纳入财政预算，优先足额保障。

要专门预留应急资金，确保在应急状态时能及时到位。

研究制定以政府购买服务方式吸引社会力量参与应急救援的办法，探索设立应急救援保障基金。

三要强化宣传教育。

深入开展应急管理”进机关进学校进社区进家庭”活动，因地制宜地开展教育培训活动。

各类媒体要主动履行社会责任，广泛传播防灾与应急知识，为各级党政分忧，为广大群众消盲，为社会稳定加力。

四要强化责任落实。

构建职责明确的责任体系。

严格落实区县市属地管理责任和分类突发共事牵头处置责任。

坚持用好绩效考核评价“指挥棒”，引入第三方评价，加强督查考评，对失职渎职玩忽职守等行为，依法追责。

五要强化舆论引导。

注重突发应急事舆情应对，建立健全快速反应机制舆情收集和分析机制，加强正面舆论引导，防止歪曲事实恶意炒作，及时消除不良影响，稳定众情绪。

明确突发事“发声”职责，提升“发声”水平，及时全面客观发布权威信息，因势利导转危为机。

同志们，做好应急管理工作任务艰巨责任重大。

希望大家带着责任带着感情带着智慧，尽心尽力做好应急管理工作，用我们的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”，为建设“四更”长沙作出新的更大的贡献！

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