水城县油茶产业发展行动计划 2.docx

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水城县油茶产业发展行动计划2

水城县农业发展“3155“工程

11.5万亩油茶产业发展

总

体

规

划

水城县林业局

二〇一四年一月二十日

油茶是世界四大木本油料植物之一，为我国原产乡土树种，已有2000多年栽培历史。

茶油具有极高的营养价值和经济效益，可媲美橄榄油。

大力发展油茶，不仅可以提高食用植物油生产能力、保障粮油安全，也是促进山区农民增收的一条重要途径。

水城县境内有天然散生油茶，但规模和产量低，管理不到位。

作为发展中的山区城市，充分利用好我国油茶发展的大好机遇为农民增收致富、巩固已取得的退耕还林等国家林业重点生态工程建设成果意义重大。

一、基本情况

（一）现有油茶资源情况

水城县地处贵州西部，由于境内立体气候明显，植物品种资源丰富。

油茶系我县原生和部分外来品种。

据省林科院及市、县林业局部门调查，在2012年前全县有油茶林0.5万亩。

主要品种有普通油茶、西南红山茶、怒江山茶等，基本呈散生和半野生状态，产量和产值较低。

2011年底，市委市政府根据国家相关产业发展规划，在组织广泛调研的基础上，确定将油茶发展列为我市农业特色“十大产业”抓好落实。

由于市、县领导重视，省林业厅、省扶贫办给予了较大帮助和扶持，加之一些企业的纷纷介入，近两年全县已实施了3万余亩油茶林。

（二）现有可供发展油茶土地资源情况

《贵州省林地保护利用规划（2010—2020年）》数据显示，2010年水城县林业用地面积247.5万亩，其中有林地面积121.73亩，疏林地0.12万亩，灌木林地98.48万亩，未成林造林地1.18万亩，立木林地5.52亩，宜林地21.12万亩。

在林业用地中，公益林地面积231.9万亩，占86.45％，商品林面积33.5万亩，占13.55％。

2010年水城县现有森林面积203.95万亩，森林覆盖率37.88％。

乔木林面积121.15万亩，活立木总蓄积量277.61万m³，大于25度坡耕地面积73.29万亩，占国土面积13.62％。

在以上面积中，荒山荒地有近21.12万亩，25度以上的陡坡耕地有73.29万亩。

这些土地均可用于发展油茶产业。

二、实施油茶产业的重大意义

油茶四季常绿，根系发达，耐干旱瘠薄，抗低温冻害，防火效果好，适生范围广，可以充分利用我县现有荒山荒地和现有25度以上坡耕地结合退耕还林来发展，既能促进农村经济发展，又能绿化荒山、保持水土，促进生态脆弱区的植被恢复，显著改善农村生态面貌和人居环境，是经济效益、生态效益和社会效益俱佳的优良树种，符合现代林业发展的方向和要求。

油茶与油棕、油橄榄和椰子并称为世界四大木本食用油树种，也是我国特有的优良乡土树种。

随着油菜、大豆、花生等油料作物的迅猛发展，茶油的市场份额逐渐下降，面积和产量也逐步萎缩。

2008年以来，油茶产区地方各级政府在国家的大力倡导和推进下对发展油茶产业日益重视，群众和企业的积极性普遍高涨。

目前在油茶适生区大力发展油茶产业的时机和条件已经成熟，油茶发展潜力十分巨大。

我县现有0.5万余亩野生油茶资源，且全县均有零星分布，说明我县的许多区域适合油茶的生长长。

为了摸清家底，指导油茶发展，市林业局委托省林科院完成了全市油茶林的现状调查，并在调查的基础上完成了全市油茶产业发展的规划。

规划从2013年～2017年完成油茶新造林45万亩，低改5万亩。

大力发展油茶产业，一是可以使有限的坡耕资源得到更为合理的利用，增加土地产出，促进农业增效。

二是可以使农户增收。

三是有利于增加全县的森林面积和森林覆盖率。

规划目标实现后将提高全县森林覆盖率两个百分点。

四是建设10万亩油茶林（含现有油茶3万亩）也是莱蓝子工程，必将丰富全体市民的食用油食用结构，有利于身体健康。

三、发展规模及完成时限

2014年至2018年的8年间，全县发展油茶林建设11.5万亩（含1.5万亩花卉苗圃、现有油茶3万亩）。

分年度规模如下：

（一）继续补植管护好2012、2013两年已实施的油茶林3万亩。

（二）新造7万亩油茶林（含0.5万亩种植示范基地）。

（三）新建1.5万亩花卉苗圃。

（四）进度安排

油茶2014年2万亩、2015年1.2万亩、2016年1.4万亩，2017年1.4万亩、2018年1万亩。

花卉苗圃2014年至2018年实施1.5万亩，逐年生产。

四、区域布局

根据市、县有关会议精神，造林地块选择公铁路沿线、水源地周边及重要河流沿岸、城镇（包括市、县及重点乡镇）周边、石漠化特别严重区域、新建市、县级工业园区周边、旅游景区景点周围及采煤沉陷区等适宜油茶生长的宜林荒山荒地和25度以上坡耕地造林。

（一）油茶林建设

现已引进六盘水林永恒农业开发有限公司、六盘水金玲籽农业科技发展有限公司两家企业在我县种植油茶。

油茶种植部局在顺场、南开、木果、青林、花戛、金盆、保华、玉舍、纸乡、米箩、盐井等11个乡镇。

（二）花卉苗圃培育

布局在滥坝、纸厂、发箐、野钟、蟠龙、米箩、青林、南开、老鹰山、都格、坪寨、勺米、玉舍等13个乡镇以及玉舍林场、杨梅林场。

五、营造林技术设计

1.造林

（1）整地

整地工作应每年10月份以前完成。

对于坡度小于15°，不易造成水土流失的造林地，采用全垦整地，深度30cm左右，沿等高线每隔4-5个种植行开挖一条30cm左右的的拦水沟；坡度在15°-20°的造林地，进行带状垦复，带宽1.5m，环山排列，带与带之间留取1.5m宽的非垦带；对于坡度大于20°的造林地，采取块状或鱼鳞坑整地，种植穴做成半月形的土台，台的内侧挖深约20cm的保水沟。

（2）挖种植穴和施基肥

整地写成后马上开挖种植穴，定植规格60×60×50cm。

挖穴后，可施用农家肥，每穴施入5kg，或施复合肥0.25-0.5kg，然后回填表土，并将穴填满呈馒头状。

（3）栽植与覆膜

我县种植油茶宜在每年12月至翌年2月份前进行冬季造林。

造林植苗时严格按照“三埋一提三踩”的原则进行操作，栽种完毕后在根际堆上一些表土，呈馒头形。

用农膜将定植穴完全覆盖后，在用细土将农膜均匀覆盖至不见农膜即可，使树根处的土表约低于周围，以防止高温导致苗木死亡。

2.油茶幼林管理

（1）中耕除草

于每年5-6月和8-9月各进行1次中耕除草。

其中5-6月份是油茶幼树生长旺盛时期，而此时也是杂草生长最快的阶段，及时抚育非常利于油茶生长；8-9月份是杂草种子成熟时期，此期进行中耕除草，不仅可以减少水分蒸发，提高养分利用率，阻止杂草与油茶竞争水分和养分，而且还可以清除杂草种子，减少来年的杂草数量。

对坡度大于25°的陡坡造林地，只宜进行穴垦抚育，即在鱼鳞坑范围内进行耕作除草；坡度在15°-25°之间的斜坡造林地，可作带垦抚育；坡度小于15°的缓坡造林地，条件允许，可进行全垦抚育。

耕作时要非常精细，避免伤及油茶幼苗；可选用草甘磷等低毒低残留除草剂进行杂草控制，以节省用工，提高管理水平。

（2）整形修剪

油茶幼林宜在11月至翌年2月进行整形修剪，以形成合理的树形，为丰产稳产奠定基础。

修剪要因树制宜，随枝做形，剪密留疏，去弱留强，弱树重剪，强树轻剪；剪阴少剪阳，剪下少剪上，小空不大空。

视植株的具体情况，决定不同的修剪方案。

第一年修剪时按一定高度截掉顶梢，在主干上部选留3-4个分布均匀的健壮枝作主枝，用支杆等措施将保留的主枝导引向外上方生长；第二年适当修剪主枝，控制长势，使树体均衡生长，逐步培养成自然圆头形或开心形的树冠。

（3）追肥

选用氮、磷、钾的含量比例为2:

1:

1的复合肥在早春萌芽前施肥。

根据土壤肥力情况决定施肥量，一般每株100-200g，在树冠两侧顺坡方向挖沟施放。

冬季施用复合肥，一般每株250g，有条件的地方，可施农家肥，每株5-10kg，有机肥和无机肥相结合，效果更佳。

（4）间作

选择适宜的作物在油茶幼林里进行间作能有效抑制杂草和灌木生长，提高土壤蓄水保肥能力，改善林间小气候，降低地表温度，提高林间湿度，不仅对油茶根系的生长和树体的发育起到较好的促进作用，而且减少了幼林抚育的投入，同时还给种植户带来一定的经济收益。

适合油茶幼林间作的作物有花生、豆类、药材、绿肥等，间作物距树兜的距离在造林初期控制在50cm左右，随着油茶树长大，根系扩展，该距离应逐步扩大。

间作要及时施肥，作物茎杆和绿肥要还山，以提高林地肥力。

（5）除花芽、花蕾

在良好的栽培管理条件下，油茶造林后第3年就开始陆续开花结果。

但让其过早开花结果，过度消耗树体营养，极不利于幼树尽快形成丰产树形，早日投产。

所以在造林后4年内应及时抹除花芽或花蕾，控制生殖生长，促进树体营养生长。

在除花芽时，要注意不要伤及叶芽。

油茶花芽形态较“胖”且个头较大，而叶芽较“苗条”，比较容易区分，一般在6月中下旬就能明显分辨出来。

3.油茶成林管理

（1）土壤管理

中耕是油茶丰产林土壤管理的基本措施，它可以改善土壤水肥条件，增强抗旱能力，改变林地环境，减少病虫害发生，从而促进增产。

对土壤进行中耕，一般在冬春进行。

成林丰产油茶林一般需做到“三年一深挖、一年一浅锄”，即三年要进行一次深翻（23-26cm），每年要进行一次浅锄（10-13cm）。

坡度小于15°的缓坡造林地，可全垦，有条件的造林地，可根据情况隔一定距离顺坡环山作外高里低的梯土带，达到保水、保肥、保土；坡度在15°-30°之间油茶造林地，用带垦。

带垦时挖一带留一带，逐年轮换垦完。

坡度30°以上的油茶造林地，用穴垦。

穴垦时发树基为圆心，树冠为半径，每年进行垦复。

（2）施肥

春梢萌动前在树冠外缘顺坡方向等距离挖条状沟，施肥后覆土。

N:

P2O5:

K2O按5:

1:

5配施，施肥量15kg/亩。

如有条件还可在每年冬季施一次农家肥，每株5-10kg。

应视土地肥力和油茶长势等情况灵活决定施肥种类和施肥量，不能搞一刀切。

（3）树体管理

通过修剪，使油茶树体符合高产稳产树形。

除去弱枝、病虫枝、徙长枝、下垂枝、重复枝和寄生枝，调整过密部位枝条，促进树体充分利用空间，使树冠上下内外立体结果，达到高产稳产。

油茶成林修剪以疏删轻剪为主，要求树冠浓密的适当重剪，稀疏的轻剪；树冠下部和内膛适当重剪，树冠上中部和外缘轻剪；生长势弱的适当重剪，生长势旺的宜轻剪。

修剪宜在冬春季节进行，具体操作步骤是先剪下部，后剪中、上部；先剪树冠内部，后剪树冠外缘。

（4）土蜂培护

油茶是异花授粉树种，自花和风媒授粉座果率低，虫媒授粉座果率较高。

土蜂是油茶授粉效果最好、贡献最大的昆虫。

油茶林内土蜂的虫口密度与座果率呈正相关，培育土蜂是油茶增产的重要措施之一，要予以足够重视。

要培护好土蜂，要做到以下几点：

1）在10-11月下旬土蜂羽化出土时，不要在油茶林内熏烟烧火或喷施农药；

2）对林地实施深挖垦复、筑梯田、挖竹节沟等措施，为土蜂创造较好的生存环境；

3）在无蜂区域，需采取措施引放土蜂进行繁殖。

（5）密度调整

为了达到早期丰产的目的，油茶在造林初期密度较大，当树体长到一定程度时，较大的密度就成了影响油茶产量的不利因素。

这时就需要伐除或移植部分过密植株，要求优先去掉病弱株和低产树。

经过调整后，油茶林内要求达到株间冠幅不重叠，一般可保持在70株/亩左右。

如林分内有缺株现象，在调整过密植株时，可移植补缺。

六、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

结合国家现行林业造林补助标准及目前营造林实际需求及当前物价因素，拟按以下定额计算（油茶种植6.5万亩、油茶示范基地0.5万亩、花卉苗圃1.5万亩）

1.油茶种植三年建设期每亩按1200元计算（种苗费400元，人工整地、种植费300元，抚育、管护及其它500元）。

2.油茶示范基地每亩按2000元计算（种苗费400元，人工整地、种植费500元，肥料费500元，抚育、管护及其它600元）。

3.花卉苗圃（等）每亩平均按2000元计算（种苗费1000元，人工整地、种植等500元，管护及配套500元）。

具体详见附表。

（二）资金筹措

总的原则是市级引导、县级主导实施本项目；坚持政府引导、企业主导实施项目。

争取国家项目资金扶持，省、市财政配套为辅，鼓励企业、大户、农民（林业）专业合作社、农村能人积极参与项目实施。

油茶种植（含油茶示范基地）：

中央、省项目资金每亩350元，市、县按4:

6补助200元/亩、余款实施主体自筹解决。

预计总投资8800万元中，争取中央、省项目资金2450万元，市、县财政各投入补助资金1400万元（按4:

6补助，市级560万元、县级840万元），实施主体自筹4950万元。

所占投入比例分别为27.84%、6.36%、9.55%、56.25%。

花卉苗圃培育：

预计总投资3000万元中，争取中央、省项目资金525万元，市、县财政投入补助资金900万元（按4:

6补助，市级360万元、县级540万元），企业自筹1575万元。

所占投入比例分别为17.5%、12%、18%、52.5%。

七、保障措施

着重建立完善组织、技术、投入、物流、市场等体系建设，确保全县油茶产业稳步、健康、有序发展。

（一）组织保障

为了确保全县油茶产业科学、有序的发展，应立即成立六盘水县油茶产业发展领导小组，统筹安排力量，促进水城县油茶产业快速发展。

领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，简称“油茶办”。

县级负责制订全县油茶产业发展规划、下达年度计划，并监督乡镇、企业实施；林业局负责积极向上争取项目，指导油茶苗木生产和造林的管理；负责县油茶产业相关数据的统计和信息分析。

本项目实行法人制和项目负责人制度，同时对项目的实施建立调度制度、约谈及考评机制。

县与乡镇实行年终工作目标考核制度。

以乡镇为单位，乡镇长是第一责任人。

工程实施质量好坏与政绩挂勾，严格兑现奖惩。

（二）政策保障

要落实国家对林业生产的各项优惠政策（如林业企业所得税免征、减征，油茶加工产品增值税即征即退等），为油茶产业发展创造较为宽松的外部环境。

加大金融扶持，为茶油种植小额贷款及加工企业商业贷款提供政策便利。

健全相关保险机制，增强产业抗风险能力。

不断深化林业产权制度改革，合理林地流转，鼓励发展非公有制林业，激活农村闲置生产力，激发广大林农积极性，推动产业蓬勃发展。

着力探索运行灵活、有利于市场运作的运营机制，积极倡导“企业+基地+农户”的油茶产业发展模式，大力支持地方因地制宜成立农民专业合作社等多种规模经营主体，加强在茶苗供应、生资购买、技术培训、低产改造、病虫防治和产品销售等方面的合作。

高度重视懂技术、有实力、善经营油茶种植大户，充分发挥其在产业的辐射、示范和带动作用。

（三）资金保障

 充分利用国家在我县各项生态工程建设的资金投入，把油茶产业基地建设与扶贫开发生态资金、国土土地整治资金、煤矿风险保证资金等结合起来，统筹安排。

积极加强对各类经济实体在油茶林营造、现有林改造及产品精深加工等的信贷支持力度。

全县应设立县油茶产业发展专项基金，用于在油茶种植与改造、良种选育与推广、示范基地建设、从业人员的技术培训、媒体宣传等的财政补贴。

大力改善投资环境，制定和不断完善地方优惠政策与措施，鼓励社会资本及外地投资商在水城县的投资，广泛吸引各方力量参与到油茶产业发展中来。

（四）科技保障

充分依托贵州省林科院、六盘水师院等科研院所技术力量优势，签订油茶产业全面科技合作框架协议，进行了众多油茶相关研究，形成了完整的油茶产业科技支撑体系。

（五）种苗保障

种苗是造林的基础和前提。

从现在开始，在县统筹安排油茶种苗生产。

根据基础条件，集中资金、技术资源，建立一批高质量的标准化育苗基地，相关职能部门对育苗生产全过程进行监督，确保育苗材料来源清楚，随时掌控苗圃基地的供苗能力，杜绝一切不正当途径的来源苗木，以“四定三清”为指导方针，严格市场运作道路，为油茶产业提供来源可靠、数量充足、质量过关的种苗。

（六）宣传保障

对我县大部份没有油茶种植经验的农户而言，由于没有享受到种植油茶的经济效益，对发展油茶积极性不高，因此要对群众进行油茶知识宣传，让群众了解种植油茶的重要意义，提高群众种植油茶的积极性。

同时应加大对油茶产业发展的宣传力度，通过网络、电视、电台、报纸、杂志等各种媒体形式，广泛宣传茶油品质的特性及健康绿色等优势，增加茶油的社会认知度。

还应重视地方油茶产品的品牌打造，利用一切商机，将本土优质环保系列产品积极推向市场，提高市场份额与影响力，培育成广为人知的名牌。

鼓励境内现有油茶种植企业六盘水林永恒农业开发有限公司及时开展茶油加工业务，延长产业链，打造水城县茶油品牌。