道路建设项目项目可行性论证报告1.docx
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道路建设项目项目可行性论证报告1
第一章项目概述
1-1项目概况
项目名称：
XX路东段（）道路建设项目
建设单位：
XX区住房和城乡建设局
1-2编制依据及研究范围
1-2-1编制依据
1、《淄博市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
2、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；
3、XX区有关城建道路的规划。
1-2-2研究范围
1、深入调查研究项目所在地的公路网现状及现有公路状况及问题，进行细致的调查、研究与分析。
2、收集XX区历年社会经济和交通运输状况资料及国民经济和社会发展远景规划；进行“OD”交通量调查，分析研究XX区国民经济和交通量发展趋势，预测项目远期公路交通量。
3、收集公路沿线地形资料，拟订和优化工程方案，充分征求有关部门对建设方案的意见，通过现场踏勘调查，依据公路交通量的发展水平，按照因地制宜和节约工程投资的原则，提出建设工程的推荐方案、建设规模和技术标准。
4、估算工程量、工程投资。
5、进行项目经济评价。
6、分析存在的问题及对策。
1-3建设背景和建设规模
1-3-1建设背景
1、本项目是满足交通运输量日益增长的迫切需要
本项目为XX区XX路东段（赵家徐姚-309段）道路建设项目，项目区长1560米，规划红线29.5米，占地合计约69亩。
XX区XX路东段是XX区城东主要交通路段之一，在XX区的交通和经济发展上占据着重要地位。
2、本项目是提高XX区人民生活水平的需要
近年来，XX区经济发展迅速，汽车保有量猛增，不少路段经常发生堵车现象，给群众生活带来不便，对此群众很有意见。
因此，本项目的建设可有效缓解交通压力，减少城东堵车现象，为群众出行提供更加优越的交通条件。
3、本项目是改善XX区面貌的需要
本项目建设路段是XX区城东主要的交通路段之一，是XX区对外开放和经济发展形象的直接体现。
本项目涉及路段覆盖面宽，受益面广。
项目建成后可以大面积改善XX区的面貌，树立XX区改革开放的新形象，而且会进一步改善投资环境，加快地方经济发展。
4、本项目是加快地方公路建设，优化地方路网建设的需要
近年来XX区加快了以公路交通建设为重点的基础设施建设，坚持实施“改造主干道、畅通进出口、构筑新骨架、形成配套网”的中长期公路交通发展战略，抢抓发展机遇，加快重点公路交通建设，优化XX区路网结构，提升地方路网的综合使用效益，以公路交通建设的追赶型、跨越式发展，促进地方社会和经济的持续、快速、健康发展。
1-3-2建设规模
1、交通量预测
交通量换算采用小客车为标准车型，各汽车代表车型折算系数见表1-1。
表1-1汽车代表车型折算系数表
汽车代表车型
折算系数
说明
小客车
1.0
≤19座客车和载质量≤2t的货车
中型车
1.5
>19座客车和载质量>2t~≤7t的货车
大型车
2.0
载质量>7t~≤14t的货车
拖挂车
3.0
载质量＞14t的货车
本项目交通量预测采用回归分析与弹性系数相结合的办法，预测基年为2013年，预测特征年为2015年、2020年、2025年、2028年，预测结果见表1-2交通预测量表。
表1-2交通预测量表（中型标准车）
单位：
辆/日
年份
2013
2015
2020
2025
2028
交通量
502
538
602
674
736
2、建设规模
根据交通量调查及预测分析，本路远景交通量为736辆/日。
本项目建设路段长1560米，规划红线29.5米，占地面积46020㎡，约69亩，为三级公路，建设14米宽机动车道，3.25米×2非机动车道，2米×2绿化分隔带，2.5米×2人行道，安装高杆节能新型路灯。
配套建设给水、热力、消防、供电、燃气、网通、联通、移动、广电等专业管线及交通设施。
1-4工期安排
根据建设条件和资金筹集情况以及XX区住房和城乡建设局的要求，本项目拟于2012年11月开工，2013年9月完工，分为四个阶段：
第一阶段：
2012年10月前完成项目施工设计和项目的前期准备工作。
第二阶段：
2012年11月至2013年2月完成路基工程、排水涵洞工程等。
第三阶段：
2013年3月至2013年6月，完成路面铺筑工程。
第四阶段：
2013年7月至2013年9月完成路线整形及路肩培植、分隔带绿化等附属设施工程。
1-5主要问题和建议
一、本项目为公路建设项目，本着节约土地的原则，在规划、建设、征地过程中，要严格控制公路两侧用地和城乡建设规划用地。
二、在建设过程中，要注意对建设沿线农田、建筑的有效保护，涉及到经济补偿的问题，要依法办事。
在确定建设路线的时候，要先控制地上附着物，再设定合理的路线，以使路线经济合理。
三、本项目施工过程中，涉及到的其他沿线交通，要统筹考虑，避免对相关交通造成干扰，因此应做好施工组织，特别注意保证其他公路畅通，避免阻碍现有交通。
第二章现有公路概况及问题
2-1项目所在地综合交通运输网现状
2-1-1淄博市综合运输网现状
淄博市综合运输体系主要由公路、铁路两种方式组成。
1、公路
2011年末，全市公路通车里程达10317公里，其中，高速公路通车里程达206公里；机动车保有量1055047辆，其中个人拥有汽车373264辆；全市公共汽车线路达298条，其中市区公交线路达189条；营运公交车2739辆，出租车达6488辆。
全年公路客运量3.95亿人次；货运量2.73亿吨。
公路客运周转量为133.71亿人公里；货运周转量为843.21亿吨公里，比上年增长8.17%。
2、铁路
胶济铁路贯穿淄博市，途经周村区、张店区和XX区，境内全长86公里，与济南市和潍坊市相连，是淄博市连接市内外进境的运输大动脉，主要承担长途物资运输。
2-1-2XX区运输网现状
XX区通车总里程达644.4公里。
2011年XX区完成公路客运量1303万人，客运周转量6.18亿人公里，分别比上年增长2.68％和3.52％；公路货运量3558万吨，货运周转量31.33亿吨公里，分别比上年增长57.02％和57.44％。
近年来，XX区先后建设了凤凰路跨济青高速公路立交桥、崖傅淄河大桥、愚公山路乌河桥、兴边路乌河桥和102省道改线一期工程等一系列精品工程，道路档次大幅提升，综合竞争力明显增强。
已建成3处乡镇客运汽车站，推动了城乡客运一体化建设进程。
综上所述，XX区的主要运输方式依靠公路运输，要充分发挥公路运输机动、灵活的优势，对道路等级及运输能力进行提升势在必行。
2-2本项目在当地公路运输网中的地位和作用
公路运输是XX区主要的运输方式。
本项目涉及路段是XX城东重要交通要道之一，也是XX对外开放和经济发展形象的直接体现。
本项目建成后路段覆盖面宽，受益面广。
随着改革开放的深入、经济建设和社会的发展，XX区交通滞后的矛盾逐渐暴露出来，本项目路段也日益成为阻碍XX区经济交通发展的“瓶颈”，给群众出行带来不便，影响了经济发展和对外开放形象。
为消除这一“瓶颈”，促进XX区经济健康发展，改善群众的出行条件，本项目建设势在必行。
第三章运输量和交通量发展预测
3-1项目所在地区社会经济现状
本项目位于淄博市XX区境内，现对淄博市及XX区的社会经济情况简述如下：
3-1-1淄博市概况及社会经济现状
淄博市地处辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海经济圈，东临潍坊市，东北与东营市相连，北接滨州市、南靠临沂地区，西与济南、泰安两市接壤。
市域形态南北狭长，南北最大纵距151千米，东西最大横距87千米，现辖5区3县，总面积5938平方千米，约占山东省总面积的15.67%。
2011年淄博市实现地区生产总值（GDP）3280亿元，按可比价格计算，比上年增长12%。
其中，第一产业增加值105.3亿元，比上年增长4.7%；第二产业增加值1766.57亿元，比上年增长12.4%；第三产业增加值994.88亿元，比上年增长17.4%。
三次产业比例由上年的3.6：
62.8：
33.6调整为3.7：
61.6：
34.7。
人均生产总值63464元，比上年增长13.5%。
全年实现财政总收入398.19亿元，比上年增长26.01%。
地方财政一般预算收入162.4亿元，比上年增长26.11%。
淄博市已经成为山东省经济最为发达和最具潜力的胶济产业带的重要组成部分之一。
淄博市是山东省重要的工业城市，具备良好的工业基础。
主要工业门类有石油化工、医药、纺织、丝绸、建材、陶瓷、机电、电力等35个行业。
拥有一大批大中型骨干企业和一批在全国、全省占有重要地位的工业产品。
其中位于XX区的齐鲁石化公司是集石油炼制、合成树脂、合成橡胶、化肥、基础化工原料等为一体的中国石化集团直属的特大型石油化工联合企业，是全国重要石油化工基地；新华集团是山东省重点扶持的8大企业集团之一；山东农药厂等10家企业是山东省试行银企联手，扶优扶强的重点企业。
淄博的原油加工量、氧化铝、解热药及中小电机产量均居全国前列，电解铝、水泵、耐火材料、水泥、农药、发电量、合成氨、釉面砖、化纤等产品产量均居山东省前列。
此外，淄博还是我国5大瓷都之一。
3-1-2XX区概况
XX区是位于山东半岛中部淄博市的市辖区。
全区总人口60多万，面积668平方公里。
XX历史悠久，文化灿烂，自3100年前姜太公封齐立国，XX作为“春秋五霸之首，战国七雄之一”的齐国都城长达800余年。
早在春秋战国时期，齐国设立稷下学宫，开创了学术百家争鸣之先河，使XX成为中国东方文化中心。
XX目前已形成以化工、塑料、建材、造纸、纺织、机械等为主体的较为完善的工业体系。
境内的齐鲁石化是包括石油炼制、合成树脂、合成橡胶、化肥、多种化工原料生产的国家特大型石油化工基地之一。
以生物制品、新材料、精细化工、塑料为主的高新技术产业快速发展，全区工业整体素质不断提高。
改革开放以来，XX的经济和社会事业有了长足发展，形成了以化工、塑料、建材、纺织和机电等行业为主导的工业体系，60多种产品远销香港、日本、东南亚、东欧、美国等50多个国家和地区。
XX农业一直跻身全国先进行列，有“鲁中粮仓”美称，年粮总产稳定在3亿公斤以上，瓜菜总产12亿公斤，形成了粮食、瓜菜、林果、肉蛋奶四大生产基地。
2011年，XX区生产总值实现680亿元，比上年增长13.2%。
地方财政收入32.95亿元，比上年增长17.8%；规模以上固定资产投资170亿元，比上年增长21.5%；全年进出口总额完成9.3亿美元，比上年增长21％；城镇居民人均可支配收入20549元，比上年增长10.2%。
农民人均纯收入8978元，比上年增长8.6%。
3-2社会经济发展预测
3-2-1预测依据
根据《淄博市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，今后淄博市将长期保持经济总量持续增长，提高运行质量和效益，国内生产总值增长速度高于全省平均水平，社会事业全面进步，人民生活水平和质量不断提高。
3-2-2经济发展预期
1、本研究收集了项目影响区历年的经济指标（国内生产总值），采用三次指数平滑法进行经济预测。
模型如下：
Yt+T=at+bt·T+ct·T2
其中：
Yt+T-第t+T期的预测值
at、bt、ct-参数
2、预测步骤：
第一步：
根据收集的历年经济指标求出第一次指数平滑值，以及第二、第三次指数平滑值；
第二步：
求出参数at、bt、ct，并建立预测模型；
第三步：
将“T”代入模型计算出第T期的预测值。
3、预测结果
表3-1预测结果一览表
地区
预测模型
增长率（%）
2010-2015
2015-2020
2020-2025
2025-2030
淄
博
市
Yt-T=at-bt.T+ct.T2
a=0.3,at=103.1323,bt=7.9809,ct=0.2382
12.6
13.5
11.6
12.8
临
淄
区
Yt-T=at-bt.T+ct.T2
a=0.3,at=14.7312,bt=0.8970,ct=0.0244
12.9
14.5
11.9
13.1
3-3交通量预测
交通量预测是对规划区域内公路交通量的发展水平所作出的科学估计，是公路布局、建设规划、技术标准、项目排序的主要依据之一。
工程竣工通车年为2013年，交通量预测基年为2013年，远景预测为2028年，预测年限为15年。
交通量与年份的关系为公式：
Ne=N（1+r）n。
式中：
Ne—未来交通量
N—竣工第一年交通量
n—预测的年份
r—交通量增长率
由此公式可预测设计年限内的交通量。
交通预测量见表3-2。
表3-2交通预测量表
单位：
辆/日
年份
2013
2015
2020
2025
2028
交通量
502
538
602
674
736
第四章项目用地原则
为保护宝贵的土地资源，公路的建设一定要做到精心设计，精心施工，建成后精心管理。
1、合理选定线路方案。
各线路方案由于线位、地形及分布情况的不同，所占土地数量不同。
在同等条件下，应选取占用土地少的方案。
2、局部线位的优化。
局部线位在可比选路段，宜选择在荒地、盐碱地及贫瘠的土地上。
3、技术标准的选取。
在满足交通量需求及服务水平的前提下，合理选定技术标准，特别是选取的路基宽度和线型标准，避免因路基宽度及服务设施的不必要增加而引起占地增加。
4、平、纵线型的设计。
选取合适的线位和竖曲线，在满足技术标准的前提下，尽量降低路基高度，尽量避免大填大挖，以减少路基占地，同时也减少取土用地。
5、取土用地尽量采取集中取土方式，结合当地规划，争取与当地基本建设相结合，采用拟定合理的取土方式。
6、施工时，应严格按照设计的占地范围和数量征用土地，不得擅自增加征地数量。
7、严格按照《土地法》及《实施细则》及现行有关法律、法规的规定征用土地，严禁违法行为的发生。
第五章公路建设设计方案
5-1设计原则及标准
5-1-1设计原则
本项目是根据XX区公路网规划建设，参照公路的有关设计要求，设计原则如下：
1、符合XX区总体规划要求；
2、满足现行的公路设计规范；
3、充分利用空闲场地，尽量减少周围构筑物、建筑物的拆迁量；
4、因地制宜，减少土石方量，降低工程造价；
5、道路的建设应与周围的已有或待建景观相协调一致，并注重景观效果；
6、注意保护生态环境，实现可持续发展。
5-1-2设计依据
1、工程建设指挥部有关会议精神；
2、《公路勘测规范》（JTGC10-2007）；
3、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；
4、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）；
5、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）；
6、《公路工程地质勘察规范》（JTJ064-98）；
7、《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）；
8、《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）；
9、《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）；
10、交通部颁《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）；
11、《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发（1995）1036号）。
5-1-3设计标准
1、路基工程
①路堤设计
路堤边坡高度小于8米时，边坡坡比采用1：
1.5，边坡高大于8米时，8米以上按1：
1.5，8米处设置宽1.5米的边坡平台，以下边坡为1：
1.75，填方高度大于20米时另作设计。
②路堑设计
根据沿线岩土性质，构造特征、裂隙发育程度、水文和地质条件，综合拟定本路段挖方路堑边坡坡比为1：
0.5-1：
0.75。
2、路面工程
①机动车道路
面结构为：
4cm厚SMA-13面层+6㎝厚AC-20C中粒式混凝土+2×17㎝厚水泥稳定碎石+16㎝厚石灰土（含灰量12%）。
②非机动车道路
面结构为：
3㎝厚AC-10C细粒式沥青砼+4㎝厚AC-16C中粒式沥青砼+17㎝厚水泥稳定碎石+15㎝厚石灰土（含灰量12%）。
③人行道
结构为：
6×10×20㎝人行道砖+3㎝厚M10干硬性水泥砂浆+15㎝厚C15水泥混凝土+15㎝厚石灰土（含灰量12%）。
3、主要技术指标
本项目主要技术指标见表5-1主要技术指标表。
表5-1主要技术指标表
序号
指标名称
单位
技术指标
备注
1
公路等级
三级
2
计算行车速度
km/h
30
3
路基路面宽度
m
29.5
4
行车道宽度
m
14
5
最小平曲线半径
m
65
6
极限最小半径
m
30
7
回头曲线最小半径
m
30
8
最大纵坡
％
1
5-2路基与路面设计
5-2-1路基设计
路线所经过的区域为平原地带，地貌类型适中。
路基设计时，结合沿线自然条件，贯彻因地制宜、就地取材的原则，结合施工方法，保证路基既有足够的强度和稳定性，又经济合理。
1、路拱横坡度
行车道的路拱横坡度采用1.5%，路肩采用3%。
2、路基边坡
填方路段，路基边坡坡率为1:
1.5；挖方路段，根据地质情况分别选用1：
0.75。
3、低填浅挖及特殊路基处理
①低填浅挖路段
低填路段若路基土石方填筑高度不足路床厚度80厘米，对路床范围内的路基进行挖除，重新碾压回填。
浅挖路段，对路床范围内路基进行挖除，然后重新碾压回填。
②沟塘处理
排水清淤后，根据实际水文地质情况，填筑50cm片石+10cm灌缝平整后，再填筑路基。
③路基压实
路基填料，可采用低液限粘土、碎石土、开山石渣及风化粒料等。
路基压实采用重型压实标准，压实度及路基填料最小强度应符合表5-2要求。
表5-2路床土压实度和最小强度要求
填挖类型
路床顶面以下深度（cm）
压实度（%）
填料最小强度（CBR）%
填方路基
0-30
≥95
6
30-80
≥95
4
零填及挖方路基
0-30
≥95
6
30-80
≥95
4
4、路基取土
本项目建设路段既有填方，又有挖方，但挖方大于填方，挖余土石方其强度、稳定性均满足要求，因此应首先加以利用。
5、路基排水
根据沿线的降水与水文地质等具体情况，设置必要的排水设施，以排除路基、路面范围内的地表水、地下水等，保证路基和路面的稳定。
排水系统设计应结合沿线地形、地质、气象等综合考虑、合理布置，并具有足够的排水能力，使各项设施衔接配合，确保排水通畅和养护工作量最小。
5-2-2路面设计
1、设计标准
路面设计根据本工程在路网中的地位、使用要求以及所处地区的气候、水文、土质等自然条件，结合本地区的公路路面施工经验和材料供应进行路面综合设计。
该路设计标准为三级公路，路面结构设计使用年限为10年。
2、路面设计方案
①路面设计
该建设项目路面平整、无接缝、噪音低、行车舒适、维修保养方便、交通开放快等优点。
因此结合XX区公路施工已掌握了的成熟经验，以及资金限制等，本项目路面设计方案如下：
一、机动车道路
面结构为：
4cm厚SMA-13面层+6㎝厚AC-20C中粒式混凝土+2×17㎝厚水泥稳定碎石+16㎝厚石灰土（含灰量12%）。
二、非机动车道路
面结构为：
3㎝厚AC-10C细粒式沥青砼+4㎝厚AC-16C中粒式沥青砼+17㎝厚水泥稳定碎石+15㎝厚石灰土（含灰量12%）。
三、人行道
结构为：
6×10×20㎝人行道砖+3㎝厚M10干硬性水泥砂浆+15㎝厚C15水泥混凝土+15㎝厚石灰土（含灰量12%）。
②结构材料组成及技术要求
（1）沥青砼面层
一、沥青
上面层沥青混合料采用SBS改性沥青，下面层沥青混合料采用道路A级石油沥青，标号AH-70，针入度控制在80-100（0.1mm），软化点42-52℃，延度大于100cm，含腊量不大于3%。
透层采用乳化沥青，用量：
1.0kg/m2，透层油宜紧接在基层碾压成型后表面稍变干燥，但尚未硬化的情况下喷洒。
沥青层之间及路缘石、雨水口、检查井与新铺沥青混凝土接触的侧平面必须喷洒粘层油。
粘层油采用乳化沥青，用量0.4kg/m2。
二、石料
上面层骨料应具有良好的抗压和抗磨耗性能，石料磨光值应大于42。
路面用碎石骨料应选用锤式破碎机生产的机轧碎石，以充分保证骨料技术品质。
集料整体应干燥、洁净、无风化、无杂质。
三、矿粉（≤0.074mm）
矿粉可选用石灰岩制的石粉，其亲水系数应小于1，含水量不大于1%，视密度不小于2.5t/m3。
（2）水泥稳定碎石基层
上基层定碎石的压实度≥97%，7d龄期无侧限抗压强度3.0MPa；下基层水泥稳定碎石的压实度≥95%，7d龄期无侧限抗压强度2.5MPa。
水泥稳定集料的水泥剂量取3%-5.5%，当达不到强度要求时适当调整级配，水泥的最大剂量不应超过6%。
基层集料压碎值应≤30%。
5-3排水、防护及设施
5-3-1路基、路面排水
1、路面排水
路面排水全线采用分散排水方式，路面水通过路拱横坡排除。
2、路基排水
水是影响公路路基稳定的主要自然因素，为减少路肩及边坡冲刷，确保路基稳定，并与自然沟共同形成完整的排水系统，本工程计划采用路基自然排水，路面两侧土路肩采用3.0%横坡，确保顺利排出路面汇水，通过路基边坡排入道路两侧的边沟内。
5-3-2路基防护
根据公路功能，结合当地气候、水文、地质等情况，采取相应防护措施，保证路基稳定。
本项目的路基防护采取工程防护与植物防护相结合的防护措施，并与景观相协调。
本项目主要采用以下两种防护形式：
1、浆砌片石：
沿河路段为防止河水冲刷，采用浆砌片石护坡防护。
2、植草防护：
边坡高度小于3.0m时，采用植草防护。
5-3-3交通设施
1、交通设施的一般规定
根据国家《公路工程技术标准》要求，本项目应设置必需的交通设施，其一般规定包括：
（1）交通设施的建设规模与标准应根据公路网规划、公路的功能、等级、交通量等确定。
（2）交通设施的总体设计应符合公路总体设计的要求，准确体现设计意图，相互匹配，协调统一，充分发挥公路的整体效益。
（3）交通设施应按照“保障安全、提供服务、利于管理”的原则进行设计。
2、方案设计
（1）等级分类
根据道路等级，我国目前的交通设施等级共分为A、B、C、D四级，其适用范围如表5-3所示：
表5-3交通工程及沿线设施等级与适用范围
序号
等级
适用范围
1
A
高速公路
2
B
一级公路、二级公路作为干线公路时
3
C
一级公路、二级公路作为集散公路时
4
D
三级公路、四级公路
（2）本项目方案
根据本项目道路等级和设计功能分析，本着经济适用、节约投资的原则，本报告建议采用B级。
其设置方案如下：
①配备较完善的标志、标线及必需的视线诱导标、隔离等设施；
②中间带设置必要的隔离设施；
③平面交叉口处设置预告、指路或警告、支线减速让行或停车让行等标志；
④配套完善交通安全设施，并保证视距；
⑤设计依据《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）。
5-4施工注意事项
施工放样时，必须采用设计文件提供的导线点、水准点成果表。
中桩放样时宜采用坐标法。
放样前应对导线点和水准点进行复核，如需要加密，应严格按照交通部颁发的《公路路线勘测规程》（JTJ061-85）所要求的精度执行。
填筑路堤前，应先清理原地表的树根草皮等杂物，若原地面有坑洞、水井、池塘等，应用砂砾回填并压实。
当地面横坡陡于1：
5时，原地面应挖成宽度不小于1.0m的台阶。
填石路堤和土石混合路堤的修筑，不能采
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