2019_汕尾城市进入可行性研究报告.pptx

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,汕尾城市进入性可研报告,1,2018年,一、城市发展基础,2,城市对标城市基本面空间结构与发展规划,城市对标：

城市国家站位粤港澳大湾区,竞争发展下的世界级大湾区发展潜力巨大、实力丰厚、前景无限,2017年，经济总量达到10万亿人民币水平，拥有16家世界500强企业与3万多家国家级高新技术产业。

未来，粤港澳大湾区将要畅通三地人流物流和信息流的便捷流通。

打造世界级的港口群、机场群，建设宜居、宜游优质生活圈，刺激吸引港澳人才到广东工作、生活，在住房、教育、交通等诸多方面将会逐步享受同等待遇。

汕尾，在粤港澳大湾区利好政策下，被赋予一个全新的市场发展机遇。

3,城市对标：

城市省内站位,汕尾：

广东沿海经济带东翼支点、承接珠三角辐射东翼的战略平台汕尾市位于广东省东南部沿海，东临揭阳市，同惠来县交界；西连惠州市，与惠东县接壤；北接河源市，和紫金县相连；南濒南海。

辖区内有市城区、海丰县、陆丰市、陆河县、红海湾经济开发试验区、华侨管理区等1市2县3区，总人口362万。

4,汕尾是珠三角辐射粤东的战略支点，是珠三角产业拓展主选地和先进生产力延伸区，在汕尾谋划布局省级产业集中集聚区，打造承接珠三角辐射东翼的战略支点和战略平台。

汕尾推进广汕汕高铁等沿海大通道和汕尾港建设，着力加快深汕特别合作区发展，重点承接深圳产业转移，规划建设汕尾海洋渔业科技产业基地和能源装备制造基地，打造珠江东岸产业转移主承接区。

城市对标：

城市城市群机会：

深莞惠3+2,“深莞惠经济圈”扩容，建立“3+2”都市格局,2018年4月21日，深莞惠经济圈（3+2）党政主要领导在一次联席会议上提出，参照深汕特别合作区有关做法，规划建设一个区域协同发展试验区，促进三地协同发展。

汕尾、河源的加入令深莞惠经济圈区域面积翻了一倍，经济总量也接近全省40%，汕尾进一步令深莞惠经济圈成为经济总量最高的龙头经济圈。

5,城市对标：

城市城市群机会深汕特别合作区，深圳东进的战略的核心,深汕合作区总面积468.3平方公里，相当于6个深圳前海以“两轴、一带、一中心、四组团”为整体功能布局恒大、华润、华为、腾讯等世界500强已进驻深圳产业转移的后花园，承接深圳近30万人口产业转移预计2020年生产总值达到225亿元以上，人均GDP达到10万元左右,北雄安，南深汕。

深汕合作区，是由深圳全面主导，与汕尾互补形成的“飞地经济试点”，为汕尾注入澎湃经济动力,6,城市规模经济规模,2017年全市生产总值为902.69亿元（含深汕合作区），同比增长8.1%，自2010年来看，汕尾市地区历年生产总值涨幅平稳。

人均生产总值稳步上升，但增速逐渐下降，从2013年11.71%下降到2017年5.4%,数据来源：

汕尾统计局、各城市统计局,经济总量低，不足千亿，但增速高达8.1%。

人均生产总值稳步上涨，但增速逐步下降。

7,城市规模人口规模,【汕尾人口】汕尾市常住人口多年来维持在300万左右，增速缓慢；且人口外溢明显,从2010年至2016年，汕尾常住人口增速平缓，截止至2016年，常住人口达到了303.6万。

2017年深圳合作区正式划入深圳管辖，2017年汕尾市人口流失7.75万。

资料来源：

汕尾市年鉴、广东省统计年鉴、汕尾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,8,城市规模产业发展,【汕尾产业结构】第二、三产业增长迅速，第一产业比例降低；工业、批发和零售业为主力增长业态,2017年汕尾以第二、三产业产业为主，占比约72%；第三产业涨幅较大，2010-2017年，汕尾市第二、三产业所占比例均有所增长。

从细分行业来看，汕尾农业、工业增长明显，高技术制造业发展较好。

高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到20.4%，专利申请量和授权量分别增长70%和17%，高新技术产品出口占汕头关区总量的47%。

资料来源：

汕尾年鉴,9,居民消费力：

居民购买能力平稳上升,城镇居民可支配收入斜坡式上升，收入房价比处于平稳波动，居民住宅购买能力平稳,2010-2017年，汕尾城镇居民可支配收入平缓上升，2016年城镇居民可支配收入达到24068元，同比增长7.6%，相比2010年增长72.6%。

2012-2016年，房价/收入比维持在0.2-0.25的范围内。

2015年收入房价比降到0.225，是房价上涨快速的结果。

房价比相对平衡，居民具有一定的住宅购买能力，且这种购买能力是比较平稳的。

10,房地产健康指数：

城市固定资产投资额平稳增长,汕尾市固定资产投资总量较低，但保持平稳增长，2017年固定资产投资实现669亿元，同比增长17%,固定资产投资稳中有升，2010-2017年，汕尾市固定资产投资平稳增长，2017年固定资产投资实现669亿元，同比增长17%，相比2010年366.99亿元增长82.29%。

去年粤东六市固定资产投资额度均有大幅度上升，汕头投资额度同比上升27%，居粤东之首，汕尾投资额度同比上升17%，在粤东六市中排名靠后。

资料来源：

2017年汕尾市国民经济和社会发展统计公报,11,房地产健康指数：

房地产投资额近三年快速上涨,房地产投资额近三年快速上涨，随着大品牌企业的进入，17年投资增速52.6%，位列粤东第二,汕尾房地产投资额总体处于低量状态，2015-2017年房地产投资增长快速，2017年为86.42亿元。

2010-2017年，房地产投资占固定资产投资的比例也发生了较大变化，总体上呈现上升趋势。

随着房地产企业的进入，未来投资额度及投资占比会持续上升。

2017年，与粤东六市城市相比，汕尾房地产投资额排名靠后，但是增长速度高，位列揭阳之后，达到52.6%。

资料来源：

城市经济运行情况分析,12,城市空间结构与发展规划城市空间结构,资料来源：

汕尾市国民经济和社会发展第十三个五年规划,13,沿海发展带：

整合深汕特别合作区、汕尾新区、海丰大湖、陆丰碣石湖东及三甲地区、形成滨海旅游区和海洋产业集聚区，高端产业配套的航运物流枢纽、海洋新兴产业、高端服务和滨海旅游度假相结合的沿海发展带内陆发展带：

整合海丰、陆丰沿线城区、产业转移园区和专业镇，积极承接珠三角先进制造业转移，推动首饰、服装等特色产业转型升级，发展文化创意、研发设计和特色商品商贸流通等功能。

山区发展带：

整合陆河及海丰、陆丰北部的红色革命老区胜地和生态产业园区、生态旅游度假区和现代农业基地，加快发展山林生态农业、绿色生态型工业、生态旅游和乡村旅游。

新兴产业扩展轴：

以小漠国际物流港为龙头，依托疏港大道及河源汕尾高速等建设，打造河源等粤北地区的新出海通道，利用邻近珠三角优势和腹地支撑，促进战略性新兴产业向小漠、鹅埠和赤石等沿线地区集聚。

传统产业拓展带：

巩固原有优势产业基础，促进汕尾新区、海丰县城等的会展、贸易等服务功能集聚，带动可塘、梅陇、公平等一批专业镇传统产业转型升级。

绿色产业拓展带：

巩固原有优势产业基础，促进汕尾新区、海丰县城等的会展、贸易等服务功能集聚，带动可塘、梅陇、公平等一批专业镇传统产业转型升级。

【城市空间】优化城市空间布局，构建“三带三轴”网络状发展轴带体系,城市空间结构与发展规划城市发展规划,【城市土地/配套】城市开发强度低，仅9%，教育，医疗，商业配套多集中在城区，整体资源配套有所欠缺，处于初步发展阶段,汕尾市职业技术学院,汕尾广播电视大学,汕尾广播电视大学,汕尾广播电视大学,汕尾广播电视大学,澎湃纪念中学,汕尾第二人民医院,甲子人民医院,14,城市空间结构与发展规划城市发展规划,【城市交通】主要通过东部沿海高速、深汕高速、厦深高铁，广汕铁路等交通线路连接，形成与珠三角和粤东区域的便捷交通体系,海港：

鲘门港位于汕尾市深汕区的鲘门中心区，改建完成后将加速汕尾黄金岸线资源开发，优化市域经济空间布局，促进产业结构升级公路：

东部沿海高速、深汕高速（沈海高速）、潮莞高速、324国道贯穿汕尾，公路交通四通八达,324国道,深汕高速,鲘门港,厦深铁路汕尾高铁站,鲘门高铁站厦深铁路：

深汕捷运列车已开通，汕尾站70分钟直达深圳北站，鲘门站56分钟直达深圳，交通通达性大幅提升，加速深圳、汕尾人才、产业资源流动。

广汕铁路：

目前已经确定8个站，预计2020年通车，汕尾站到广州1小时车程，缩短汕尾与珠三角交通时间，加速3+2经济圈的建设，加快产业转移。

广汕铁路,资料来源：

汕尾城市道路规划，中国新闻网,15,城市空间结构与发展规划城市发展规划,北环快速路工业大道西段珠东快速路东环快速路红海湾大道东城路汕尾大道香洲路香湖路滨海大道（至马宫段）滨海大道,规划快速路,规划主干道,现有主干道,红海大路,现有：

有汕尾大道、香洲路、东城路、滨海大道东段，金湖路，红海大道和工业大道东段。

建设中：

站前路、金湖路东段、东城路、金鹏路；工业大道西即将动工。

规划中：

珠东快速路、北环快速路、东环快速路随着城市道路的建设完成，滨海大道承担海景观光旅游通行，新城区新建红海湾大道、站前路等重要的交通路线，汕尾市形成四通八达的交通网，城市交通畅通无阻,规划快速路延伸到北部红草、东部红海湾及东北部陆丰城区,16,【市政交通】优化中心城区道路系统建设，新、改、扩建城市道路，形成汕尾城区交通新格局“十三五”规划：

加快推进中心城区市政道路建设改造，加快启动红海湾至市城区品清湖沿海观光路建设，谋划建设市城区至陆丰上英、金厢、碣石沿海观光路，提高道路网密度。

城市空间结构与发展规划城市发展规划,资料来源：

汕尾市产业布局打造规划,陆河现代农业产业园新河工业,园,红草工业园,海丰生态科技产业园,陆丰产业园,深汕特合作区,平东生态产业聚集地,华侨管理园区陆河生态农产品聚集区碣石-湖东能源聚集地,三甲工业园,临港产业园,【整体产业结构】推进现代化产业建设，加速产业转移园打造，优化产业结构布局，带动整个城市发展,17,城市空间结构与发展规划城市发展规划,三大起步区+深汕合作区：

红草产业园区、金町湾滨海度假区、中央商务区三大起步区齐头并进，深汕合作区稳步发展，城区作为核心区的地位越发凸显。

【汕尾城区产业规划】2014年，规划汕尾新区，以“3+1”的格局稳步发展，城区作为核心区的地位日愈明显。

资料来源：

广东汕尾新区发展总体规划（2013-2030年）,西部组团鲘门特色休闲区,产业轴线,产业基地,临港产业区,滨湖生态旅游半岛,中心组团,西部组团（马宫渔港旅游区）老城区生态旅游休闲轴线,红草高新技术产业园,（品清湖水城）品清湖住宅区白沙湖,临港产业园,深汕合作区,中央商务区,红草产业园区金町湾旅游度假区,遮浪半岛滨海度假区,东部组团（红海湾滨海度假区）汕尾新区发展总体规划空间结构图（一城、两园、三区）,18,城市空间结构与发展规划城市发展规划,【海丰产业布局】以东侧的海丰经济开发区为依托，形成海丰产业转移工业园、金岸工业片区,资料来源：

海丰国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,海丰县产业转移工业园金岸工业片区,海丰产业转移工业园规划结构图海丰县产业主要集中在东北侧的海丰经济开发区。

海丰县产业转移工业园以海丰经济开发区（省级）为依托，整合城东北部工业区、金园工业区等土地资源，规划符合土地利用总体规划建设用地6平方公里。

19,城市空间结构与发展规划城市发展规划,【陆河产业布局】构建特色产业体系，迈出创新发展新步伐，全力发展园区工业，不断壮大基地农业、生态旅游业和现代服务业,资料来源：

陆河县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,螺溪生态旅游基地,南万休闲养生基地,水唇农业科研基地,东坑青梅产业基地东部综合服务圈,南部特色产业圈,北部生态涵养圈,水唇农业科研基地,上护特色农业基地,新田商贸物流基地,新河绿色科技副中心,县城综合服务中心,新河绿色科技副中心,新河工业园2014年，坪山区和陆河县结对帮扶，通过合作共建新河工业园等产业帮扶的形式，吸引比亚迪等10多家企业进驻园区，使陆河县发生巨大改变。

陆河新河工业园