安全文明施工规划方案.docx

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安全文明施工规划方案

巴南区长江防洪护岸综合整治二期工程（外河坪段）Ⅱ标

安全文明施工

规划方案

编制：

审核：

批准：

中国煤炭国际经济技术合作总公司

中国华水水电开发总公司

年月日

安全文明施工规划方案

根据业主、监理和上级有关文件，要切实保证安全资金投入，做好安全文明施工管理工作，确保安全文明施工目标的实现。

我项目结合自身实际情况，为了进一步抓好安全生产文明施工，特制定了本安全文明施工规划方案。

1、建立健全安全保证体系

（一）安全目标

“三无”：

达到无交通、火灾、人员伤亡事故。

“一杜绝”：

杜绝重大安全责任事故；

“年负伤率”：

2‰以下。

“一创建”：

创“安全生产、文明施工”标准工地。

（二）安全保证体系

1、项目设立了安全生产文明施工领导小组。

组长：

魏珏

副组长：

刘永刚金福忠

成员：

沈付生程余袁明华张进刘勇聂威

张绍虎林玉山罗德才李奎柴红嵩余少华卢春涛

2、安全生产文明施工主要职责分工

项目部安全生产、文明施工总体工作由项目经理魏珏全面负责；

安全技术管理工作由总工刘永刚负责；

办公室、后勤及小车安全管理工作由办公室主任金福忠负责；

日常项目安全生产管理工作由项目部管理人员沈付生负责；

项目部施工员为管辖施工区域兼职安全员；项目一部、二部施工作业队负责人程余、袁明华分别为一部、二部安全生产负责人，施工队按要求配备专职安全员，具体负责施工区域的安全生产工作；各生产班组长为班组安全员，直接负责本班组安全生产工作。

3、安全保证体系

安全保证体系框图见图1。

安全保证体系框图

项目经理

安全生产文明领导小组

安全监督

安全活动

安全管理

安全教育

按四不放过分析事故

重点部位防范检查

措施执行情况检查

制度执行情况检查

安全总结整改

安全文明施工竞赛

安全无事故活动

周一安全日活动

定期或不定期检查

制定安全奖罚标准

制定安全保证措施

制定安全生产制度

特殊工种培训

安全操作培训

日常安全教育

安全文件学习

安全目标：

1.无交通死亡事故；2.无工伤死亡和重伤事故；

3.无等级火灾事故；4.年负伤率2‰以下；

5、创“安全生产、文明施工”标准工地。

图1

（三）安全保证措施

本项目从组织机构、思想保证、施工技术、规章制度等方面严格控制安全生产，保证安全管理目标的实现。

1、组织保证措施

成立项目安全生产领导小组；建立与项目安全组织系统相配套的各专业部门、生产岗位的安全责任系统。

2、思想教育保证措施

认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家安全生产行政法规、以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况；

对全体职工进行思想教育，树立良好的职业道德，明确安全与生产的关系，充分了解国家政策与方针；

针对不同岗位，不同工种对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

未经岗前安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

制定安全生产教育培训计划，定期安全培训，做好安全技术交底和班前安全教育使安全教育贯穿生产全过程。

3、制度保证措施

安全组织制度——建立积极有效的安全生产管理机构，切实可行的把安全意识落实到位；

安全生产责任制度——以岗位责任制为中心，进行安全责任目标分解，任务到人，责任到人，奖罚分明；

安全教育培训制度——坚持定期进行安全学习活动。

开展新员工岗前安全学习、周一安全学习教育和安全专题学习等，学习安全生产法、劳动法、其他安全管理法律、法规和各项安全操作规程。

针对不同班组，分专业、多层次组织进行各项安全操作规程培训。

对施工现场安全隐患以及场内外的安全事故展开讨论，总结反思，做到警钟长鸣，防患于未然；

安全生产值班制度——做到时时有监督，分分讲安全；

安全技术交底制度——在下达施工任务时，相关技术人员在下发施工技术交底同时下发安全技术交底，保证一线作业的施工安全有章可寻。

安全生产奖罚制度——提高员工安全生产警惕性与责任心；

安全资金保证制度——为安全生产提供所必需的资金保障，严格按照上级有关部门安全文明施工措施费的使用范围投入使用，实行专款专用；

安全技术措施的编制、实施、总结制度——切合实际科学地编制安全生产技术措施、并予以实施、定期总结；

安全生产检查验收制度——定期、不定期的进行安全检查、评比，及时发现和处理不安全因素，杜绝违章作业和违章指挥；

安全生产资料专项档案制度——根据工程实际情况，对各种安全文明施工书面文字资料、照像摄像资料等及时进行有效整理、分类归档，并作为专项档案保存。

4、安全技术保证措施

1）一般施工安全技术措施

组织有关部门进行现场调查，做好优化施工场地平面布置，现场的办公生活区、机械检修区、物资存放区、施工作业区及施工道路等主要生产和生活设施均要符合相应的技术安全措施；符合防洪、防火、防雷击、防暑等安全和卫生要求。

场地内排水畅通，边坡稳定，施工便道符合安全技术标准要求并认真维护；根据工地情况，设置安全防护设施和安全标志标牌，对重点作业场所，应悬挂警示标牌；

夜间施工时保证有良好的照明条件。

参加施工的所有员工均应进行应知应会安全教育，合格后方可上岗操作。

人员进入施工现场时，必须正确佩戴安全帽、安全带等个人劳动防护用品。

爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理。

采用新技术、新工艺、新材料、新机具和新方法的时候，必须制定相应的技术安全措施，经批准合格后贯彻执行。

每一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施，报总工程师、经理审批后，及时做好施工技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查，严格执行。

设专职工程技术人员做好地质描述，搞好量测信息反馈，正确指导施工，确保施工人员、设备的安全。

施工所用机具和劳保用品应定期进行检查和必要的试验，保证其经常处于良好状态，避免安全隐患；

施工中经常和气象部门取得联系，及时掌握气象预报，作好防范工作；

2）施工用电安全技术措施

加强施工现场用电管理。

各种施工机械和电气设备均设置漏电保护器，确保用电安全。

变压器等电器均应有安全保护屏障（围栏），线路架设高度和照明度必须符合标准，严防行走运行机械损坏电线路、毁机伤人。

线路架设要严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005的规定执行，施工设施最高处与外电架空线路的垂直距离应不小于规定，沿地面敷设的电缆不得老化脱皮，过路处要穿管保护。

所有电气设备的绝缘状况必须良好，凡有裸露带电部位的电气设备和易发生电击危险区域要设置防护；

严禁将电线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属上；

各种机械、金属设备上所有照明及易发生电击危险场所的照明和行灯应使用36v及以下安全电压；潮湿环境下行灯必须低于12v，并应有绝缘良好的手柄和护罩；

对电气设备、绝缘用具必须定期检查、测试，防雷设施每年在雷雨季节之前应检测，手持电动工具应有专人管理，每月检查一次；

变、配电房不要使用易燃的材料建筑，门向外开，门前旁预存足够的干燥细砂和安挂足够的灭火器，建筑结构要符合安全标准；在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，必须安设能防止沟通两个电源的连锁装置；

做好防雷工作，变压器安装时，检测接地电阻，当接地电阻不能满足规范要求时，变压器不准投入使用；

配电房、所应有防雷及消防设施，户外围墙高度不宜低于2.5m，并设置明显的警告牌；

各种机械及电气设备都按规定安装接地装置；施工脚手架按规定设置防雷装置；施工场地的油库、料库、火工品库房及变电站等建筑，一律设置防雷设施定期检查接地电阻，防止雷击。

3）施工消防安全技术措施

按规定配置消防器材、设施和用品，并建立消防组织；

定期进行防火检查，及时排除火灾隐患；

易着火的库房设置在水源充足的地方，并保证宽敞的消防通道；

临时设施之间保证一定的消防距离；必要时设置防火墙；

木工作业棚采用阻燃材料建筑，电气设备采取一定的密封措施以防止电线短路、过载；严禁在作业场所吸烟、生火、点明火取暖；

电、气焊作业点与氧气瓶、电石桶、乙炔发生器的距离不小于10m，与易爆物品的距离不小于30m；各种设备之间的距离不得小于规范的要求；作业前应有书面的防火交底，作业时备有灭火器材，作业后清理热物和切断电源、气源；

对于消防器材专人管理定期检查定期更换。

4）施工机械安全技术措施

合理选择安全可靠的施工机械，对进场的机械设备进行认真检查和验收；对操作人员进行考核，不合格的人员不得使用施工机械；严格按照机械设备的操作规程进行操作，在运行中严格执行定时检查和日常检查制度，以确保机械设备的正常进行；机械检修时，应停车制动，关闭发动机，且不得停放在坡道上检修。

严禁机械超负荷作业，不得随意扩大机械使用范围。

挖掘机启动后，严禁任何人站在铲斗内，臂干上或履带上；其工作的位置必须平坦稳固；挖土与回转操作过程必须分开，在回转未终止时不得落铲；在高的工作面挖掘散粒土壤时，应将工作面内的较大石块和其他杂物除掉，避免塌方；严禁铲斗在运土车的驾驶室顶越过；挖掘机施工派专人指挥，挖掘机作业半径范围内严禁站人，严禁酒后驾驶，疲劳驾驶。

推土机上下坡时，其坡度不得大于30°；在陡坡、高坎上作业时，必须有专人指挥，严禁铲斗超出边坡的边缘；数台机械在同一工作面施工时，前后相距不小于8m，左右相距应大于1.5m；

装载机满载运送时，必须使铲斗保持低位置，且避免下坡前行；卸料时铲斗应有适合的高度；

汽车运输时，在施工现场道路上不得超载和偏载，运行速度不得超过规范要求；卸料时不得边行边卸，在卸料后将翻斗车厢放下后才能行驶；严禁无证驾驶车辆和酒后开车；

2、危险源辨识和分析

根据本工程的具体特点，危险部位主要是3#桥梁施工、观音庙自然滑坡体、各高边坡、各施工高挡墙、各深基坑（基础）等危险部位。

这些危险部位可能导致的危险有害因素主要有：

洪水灾害、高处坠落、触电伤害、机械伤害、坍塌方、火灾等。

洪水灾害危险有害因素分析

本工程位于长江南岸边缘，地形复杂，冲沟较多。

要从地表径流和汛期长江涨水两个方面注意：

1、3#桥、烂泥沟、阴家沟、槽房溪等冲沟汇集的地表径流都要经过施工现场，如超过箱涵和涵管的泄水能力（如长时间持续性暴雨），容易造成洪水灾害；2、在雨季下暴雨时段长江水位快速上升，淹没施工区域。

根据情况必须采取安全应对措施。

高处坠落危险有害因素分析

本工程主要有3#桥、马桑溪高砌坡、小观音庙高边坡、各施工高挡墙、超过2米高空作业、超过2米基坑等危险部位容易发生高处坠落。

根据情况必须采取安全应对措施。

触电伤害危险有害因素分析

在生产生活去区域，需要用电的部位较多，特别是3#桥梁、各衡重式高挡墙等结构物复杂的部位，必须对用电设备进行保护接地（接零），安装的漏电保护器数量充足、灵敏度良好，检查用电线路绝缘情况并保证良好，如施工用电未执行“一机一闸一电一漏”和“三级配电、两极保护”等施工用电规范要求，容易发生作业人员触电伤害事故。

根据情况必须采取安全应对措施。

坍塌方危险有害因素分析

本工程主要有马桑溪高砌坡、、小观音庙自然体、各高边坡、各施工挡墙等危险部位如下雨浸泡、各种应力失衡等容易发生坍塌方事故，可能造成人员伤亡、财产损失等。

根据情况必须采取安全应对措施。

火灾危险有害因素分析

在生产区域，在油库重地、变压器、易燃材料存放点以及机械设备等部位，是容易发生火灾的地方，要做好防火安全控制。

在办公、食堂和宿舍等生活区域，在生活用电、生活燃气、火源等方面控制不当，容易发生火灾。

3、主要危险源的安全对策措施

洪水灾害安全对策措施

1、对各冲沟的箱涵和涵管经常检查，保证排水系统疏通，雨水顺利排走。

2、加强对机械设备、车辆的管、用、养、修，保证机械设备、车辆处于良好状态，随时可以投入使用。

3、安排人员24小时进行值班，特别注意雨季对施工现场和长江水位的观察和巡视，发现异常情况及时上报，项目部根据情况及时处理。

4、为了做好防洪抗汛有关工作，制定了防洪抗汛应急预案，按要求配备了防洪抗汛应急抢险队和应急设备、物资等（详见防洪抗汛应急预案应急设备、物资表），并根据应急预案要求进行应急培训和演练活动。

高处坠落安全对策措施

1、在脚手架施工作业和其他高处作业，施工人员必须正确佩戴安全帽、安全带等个人劳动防护用品。

2、在3#桥、高挡墙、高边坡等高处作业，必须作好高处作业的安全防护措施和安全警示标志，在确保施工安全的前提下才能进行作业。

3、为了做好高处坠落有关工作，制定了高处坠落应急预案，按要求配备了应急抢险队和应急设备、物资等（详见安全生产事故应急预案应急设备、物资表），并根据应急预案要求进行应急培训和演练活动。

坍塌方安全对策措施

1、在高砌坡、高边坡、施工挡墙等施工过程中，施工人员要遵守方案和规范进行施工，不能冒险作业，避免发生坍塌方事故。

2、现场要有专人对高砌坡、高边坡、施工挡墙等进行检查和观测，发现有裂缝等异常情况及时处理。

3、为了做好坍塌方有关工作，制定了坍塌方应急预案，按要求配备了应急抢险队和应急设备、物资等（详见安全生产事故应急预案应急设备、物资表），并根据应急预案要求进行应急培训和演练活动。

火灾安全对策措施

1、加强对所有从业人员防火安全教育培训和学习，增强防火安全意识。

2、在火灾危险部位，按规定配备消防灭火设施及器材。

3、在油库重地、变压器、易燃材料存放点以及机械设备等部位，必须严禁烟火，要设置安全警示标志，做好防火安全控制。

4、在办公、食堂和宿舍等生活区域，要作好用电防火、燃气防火，吸烟者不能乱扔烟头等。

5、为了做好防火有关工作，制定了火灾应急预案，按要求配备了应急抢险队和应急设备、物资等（详见安全生产事故应急预案应急设备、物资表），并根据应急预案要求进行应急培训和演练活动。

五、文明施工及环境保护措施

严格执行重庆市水利和市政工程文明施工的有关文件，坚持不懈的狠抓文明施工，树立良好的企业形象，争创文明施工工地。

文明施工费做到专款专用，并随时接受检查。

（一）文明施工措施

创建文明工地，推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且是技术性很强的工作，同时，还要求职工具有相应的文明生产素质作为基础，它包括管理、技术和职工素质培养等三方面工作的建设与发展。

1、一般措施

严格执行现场文明施工的有关法规，创造良好的施工形象。

加强宣传活动，健全组织生产制度，提高职工的主人翁意识，统一思想，使广大干部职工认识到文明施工是企业整体形象，是安全生产的保证。

教育职工树立正确的人生观、价值观，提高队伍素质，同进场施工队伍签订安全文明施工责任书，增强文明施工的自觉性。

由项目经理组织，分别在场容场貌、料具管理、现场卫生管理、施工对周边环境的保护等方面确定责任人，采取“标准明确，责任到人”的管理目标责任制，将文明施工落到实处。

在天气炎热季节，施工现场道路、施工作业地段施工扬尘较大，使用洒水车进行洒水维护和其他防护措施，作好施工扬尘控制。

在高温天气，要认真作好从业人员的防暑降温工作和防止食物中毒等。

2、场容场貌

驻地必须规范化，施工区域和危险区域设置醒目的安全警示标志和安全文明施工宣传标语等。

工地现场布置合理有序，场内所有便道、通道必须满足施工的要求，并确保排水畅通、防止堵塞下水道和排水河道。

按照水利局和业主要求，在施工现场设置安全生产公示牌，管理人员挂牌上岗和农民工持证上岗等文明施工形象。

3、料具管理

材料、物品分类堆放整齐：

按规定进行平整场地，设置支垫物，分类整齐，稳固堆放。

易滚（滑）和重心较高的材料物品设置支架堆放，其支架应稳定可靠，必要时应进行设计，严格按设计设置。

油漆、稀释剂等易燃品和其它对职工健康有害的物品应分类存放在通风良好、严禁烟火并有消防用品的专用仓库内；沥青放置在干燥通风、不受阳光直射的场地。

4、现场卫生管理

生活区应设置醒目的环境卫生宣传标牌，有条件的进行绿化布置，生活区内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象，

宿舍日常生活用品力求统一并放置整齐，现场办公室、更衣室、厕所等应经常打扫，保持整齐清洁。

食堂内应整齐清洁，食堂四周应做到场地平整、清洁、没有积水，有条件的食堂要设密封间和配置纱罩；食物盛器要有生熟标记。

生活垃圾要有容器设置并有规定的地点，定时清除。

做好对职工卫生防病的宣传教育工作，利用板报等形式向职工介绍防病、治病的知识和方法；有计划地购置一定数量的小型便携式医疗设备和器械，以方便对工地职工的医疗服务。

（二）环保措施

施工将遵循“以人为本”的原则，最大限度地减少施工活动给环境造成的不利影响。

我单位借鉴环境管理体系ISO14000系列标准的先进思想和科学方法，采取可行措施，对噪声、振动、废水、废气和固体废弃物进行全面控制。

1、污水排放措施

1）施工废水、污水必须执行环保标准规定，经场内过渡沉淀池和栅栏，并采取必要的净化措施处理后，排入河流。

3）机械修理保养产生的废弃机油等，应及时回收，不得直接排入污水管及放任自流，避免污染地下水源和河道。

2、大气污染及粉尘防治措施

1）用来运输可能产生粉尘材料的车辆采取封闭措施。

2）工地出入口设标准洗车槽，运输车辆驶出工地前，必须冲洗干净；对散体物料，用防水布覆盖密封，防止车辆在道路行驶过程中出现物料沿途撒落现象。

3）施工场地内道路进行硬化处理，并定时洒水降尘及时清扫。

4）水泥等易飞扬细颗粒散体物料安排库内存放或遮盖，临时堆土场、散装物料露天堆放场要压实、覆盖。

5）使用清洁能源，严禁在工地燃烧各种垃圾废物和会产生有毒有害气体、烟尘、臭气的的物质，熔融沥青等有害毒物质要使用封闭和带有烟气处理装置的设备。

6）不定期检测大气质量，如有害物质超标准，及时分析原因并加以解决。

7）配合当地环保部门的工作，服从环保部门的管理。

3、固体废弃物措施

1）施工中产生的大量碴土，不能弃倒长江河道，要用加盖运碴汽车运到允许弃碴的指定地点。

2）设专人进行现场碴土管理，严禁乱堆乱放，及时清扫现场。

3）对于生产、生活各类垃圾要及时清理、清运，不得随意倾倒。

4）每日清运施工现场内无废弃砂浆和混凝土，运输道路和操作面落地料及时清扫，砂浆、混凝土倒运时必须采用防撒落措施。

4、噪音污染防治措施

1）合理分布动力机械设备的工作场所，避免一个地方集中较多的动力机械设备。

2）对碎石机、发电机等噪音超标的机械设备，采用装消音器、隔音材料、隔音内衬，隔音罩等措施，降低噪音，并尽量选用轻型施工机械，低噪声的机械设备。

3）对于施工的机动车辆，装备排气消音壁，现场只允许按低音喇叭。

4）优化作业方案和运输方案，施工安排和场地布局，尽量减少施工对周围居民生活的影响。

居民夜间休息时间，不安排爆破和噪音大等工序作业。