河南省投资项目在线审批监管平台操作手册.docx

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河南省投资项目在线审批监管平台操作手册

河南省投资项目在线审批监管平台

操作手册

2015年12月

一、联合受理办理总体要求

系统自动将申请人、省辖市（或直管县（市））、县（市、区）提供的文件（材料）清单通过联审系统打包分发给部门管理员。

各部门管理员对申请人提交的材料进行初审，然后分发给本部门审批员预审查，申请人按要求补正材料后，审批人员对申请人提交的材料和初审材料进行审查（补正材料）、受理办理（形式审查）、办结归档等操作。

审批人员在办理业务过程产生的受理、不予受理、特别程序、办结等通知书须由管理员审核并发送给申请人。

二、联合受理办理操作流程：

（一）系统登录

在浏览器上输入河南省投资项目联合审批系统的网址：

（二）用户名及密码

市、县、区用户名命名规则：

（1）部门管理员：

行政区划代码（六位）-部门简拼（两位）000

（2）部门业务员：

行政区划代码（六位）-部门简拼（两位）001

（3）初始密码：

hn123456

例如：

单位名称

帐号

初始密码

新乡发改委业务员

410700-fg001

hn123456

新乡发改委管理员

410700-fg000

hn123456

辉县国土局业务员

410782-gt001

hn123456

辉县国土局管理员

410782-gt000

hn123456

巩义水利局业务员

410181-sl001

hn123456

巩义水利局管理员

410181-sl000

hn123456

（三）受理办理

登陆系统后：

1、待办项目列表

进入受理办理，点击“待办项目列表”菜单，显示待办项目列表。

如下图：

可以按照项目编码、事项名称、项目名称精确查询项目。

选择项目，点击操作下的“进入处理”，弹出待办项目办理页面。

在待办项目办理页面有三个页签：

第一个页签是基本信息表。

基本信息表展示项目申报基本信息、申报项目基本信息、项目单位联系方式。

第二个页签是专项信息表（事项涉及到专项信息表的才有该页签）。

第三个页签是所需材料列表，显示办理事项所需材料的列表。

上图状态一栏中黄灯表示未上传的材料，绿灯表示已上传的材料。

按照材料提供方类型划分，分为申请人提供的材料、省辖市（或直管县（市））提供的材料、县（市、区）提供的材料以及各层级部门互抄的材料。

部门管理员可以查看和下载提交的材料。

管理员经初步审查后点击“发送审批人”发送业务至对应的审批人员进行预审、受理等操作。

2、预审查项目表

当申请人提供的材料、省辖市、直管县（市）、县（市、区）上传的材料齐全，缺少互抄的材料时，项目符合预审查条件，自动进入预审查项目表。

点击“预审查项目列表”菜单，显示预审查项目列表，可以按照项目编码、事项名称、项目名称精确查询项目。

选择项目，点击操作下的“进入处理”，弹出预审查项目办理页面。

（1）下载。

管理员点击“下载”将材料下载到本地，通过人工方式发送给处室。

该操作是针对没有业务系统的省直部门。

（2）查看。

管理员点击“查看”，弹出窗口直接显示材料内容。

（3）补正材料。

管理员勾选需要补正的材料，填写补正原因。

（4）填写预审查补正通知书。

点击“填写预审查补正通知书”弹出填写补正意见。

点击“提交”按钮自动发送预审查补正通知书。

同时，支持打印“预审查补正通知书”。

（5）管理员审核并确定预审查通知书

管理员找到此业务点击进入处理，对预审查通知书进行审核、修改等操作，审核无误后点击确定发送补正通知书。

操作如下（1、2、3、4）

3、受理项目表

当所有申报人和省辖市、直管县（市）、县（市、区）初审材料和省直互抄互告齐全后，项目进入受理项目表。

可以按照项目编码、事项名称、项目名称精确查询项目。

选择项目，点击操作下的“进入处理”，弹出受理项目表办理页面。

（1）形式审查。

管理员对材料进行形式审查。

如果审查不通过，勾选相应材料，页面弹出材料补正原因填写输入框（过程与预审查补正相同）

（2）填写补正材料通知书。

点击“填写补正材料通知书”弹出填写补正意见。

点击“提交”按钮自动发送补正材料通知书（过程与预审查补正相同）。

（3）由管理员发送补正材料通知书（过程与预审查补正相同）。

（4）发送受理通知书。

对符合受理要求的项目，业务员点击“发送受理通知书”后由部门管理员点击“审核并发送受理通知书”完成对业务的受理。

（5）发出不予受理通知书。

对不符合受理要求的项目，业务员点击“发送不予受理通知书”后由部门管理员审核作出不予受理的决定。

4、办理项目表

当发送受理通知书后，业务进入办理项目表。

可以按照项目编码、事项名称、项目名称精确查询项目。

选择项目，点击操作下的“进入处理”，弹出受理项目表办理页面。

（1）启动特别程序通知。

对需要进行组织专家咨询评估等特别程序的业务，业务员可以点击“特别程序启动通知”按钮开始特别程序。

对特别程序事项和实施时限进行设置后，点击“提交”按钮完成启动特别程序的操作。

业务员可以点击“特别程序启动通知”后，由管理员审核并发送特别程序启动通知书。

（2）特别程序。

点击特别程序菜单，选择项目，点击“进入受理”进入特别程序处理页面。

对需要进行报告修改的项目，点击“修改报告”按钮发送特别程序补正通知书，提醒申请人进行专家评估报告补正。

同时，支持打印“特别程序补正通知书”。

申请人上传完特别程序补正材料后，部门管理员对材料进行审核，对符合要求的业务点击“完成特别程序”按钮即可。

（3）启动特别程序结束。

对需要结束掉特别程序的业务，管理员点击“特别程序结束”按钮即可。

特别程序完成后，审批员继续办理此事项。

（4）发送批前公示。

功能描述：

针对某些事项进行批前公示。

批前公示开始时间与结束时间这个时间段不纳入承办计时。

发送批前公示后，在审批办事大厅信息公开功能下展示。

（5）许可或批准决定。

审批员点击“许可或批准决定”，弹出批文（文书）上传窗口，填写批复文号，选择是否公开及公开时间，上传批文（文书）后由管理员审核发送许可或批准决定。

（6）不予许可或不予批准决定。

审批员点击“不予许可或不予批准决定”按钮对不通过审批的业务作出处理决定。

由管理员审核对对不通过审批的业务作出处理决定。

5、办结项目表

对办结的业务进行罗列和归档。

补充归档：

添加附加材料。

材料移交电子档案库：

与电子档案库做对接，提交后，材料移交电子档案。

（四）部门互动

1、部门业务查询

输入项目编码、申报单位来查询各联审部门业务情况，按照列表展示项目办理状态，还可点击查看业务详细信息和材料清单。

2、部门文件互抄

输入项目编码、申报单位来查询各联审部门文件互抄情况，可以查看相关事项所发批文。

3、部门事项互告

输入项目编码、申报单位来查询各联审部门事项互告情况，可以查看事项办理过程中下发的受理通知书、不予受理通知书、特别程序通知书、许可或批准决定通知书，不予许可或不予批准决定通知书。

4、部门工作会商

（1）发起会商

输入项目编码、申报单位来查询联审项目会商情况。

对需要进行会商的项目可以由主办部门发起多部门的会商。

（2）会商回复

对需要本部门进行会商的业务进行回复。

（3）会商查看

对本部门参与的会商情况进行查看。

5、项目查询

对项目办理状态、基本信息、申请材料、办理流程和事务办理日志进行查看。

（五）审批监察

（1）部门红牌项目

统计联审部门事项红牌情况。

（2）项目全程监管

显示业务每个环节的开始、结束时间。

（3）红牌汇总

统计联审部门业务受理超期数、办理超期数。

（4）服务评价汇总

按时间段、部门来展示申报人在网厅对部门的服务评价。

（六）交流园地

支持跟帖发帖的交流方式。

（七）办事统计

按部门、按月份、按年度统计各联审部门业务量、受理业务量、办结业务量情况。

（八）公众互动

对申报人在办事大厅“我要建议”模块中提出的建议进行查看。

三、联合初审总体要求

系统自动将所有需要省辖市、直管县（市）、县（市、区）初审提供的文件（材料）清单通过联审系统打包分发到省辖市、直管县（市）、县（市、区）联审管理员。

省辖市、直管县（市）、县（市、区）联审管理员负责协调本级各初审部门办理初审手续（文件），并将所有初审文件（材料）通过联审系统上传至省级联合审批办事大厅，初审材料可按部门办结一个上传一个，以加快省级相关联审部门的预审查和受理进程。

四、联合初审操作流程

（一）系统登录

在浏览器上输入河南省投资项目联合审批系统的网址：

（二）用户名及密码

用户名是市县行政区划代码。

例如：

辉县410782-gly

登录的初始密码是hn123456

（三）初审材料提交

1、县（市）初审材料提交

登录系统后，点击初审办理，点击县（市、区）初审材料提交菜单，显示申报项目列表：

可以按照项目编码、项目名称、申报单位精确查询项目。

选择项目，点击操作下的“进入处理”，弹出县（市、区）材料上传页面。

在县（市）材料上传页面有两个页签：

第一个页签是基本信息表。

基本信息表展示项目申报基本信息、申报项目基本信息、项目单位联系方式。

第二个页签是所需材料列表。

状态一栏中黄灯表示未上传的材料，绿灯表示已上传的材料。

按照材料提供方类型划分，分为申请人提供的材料、县（市、区）初审提供的材料。

县（市、区）管理员可以查看下载申请人提交的材料。

注：

红色框内是市县需要提供的初审材料。

当初审部门办结后，把初审文件转化成PDF格式，管理员点击上传，把文件（材料）上传。

（注：

对于精确到县（市、区）部门提交的材料可由该部门业务人员在初审办理菜单里上传。

）

2、省辖市初审材料提交

省辖市初审材料提交菜单与县（市、区）初审材料提交功能一样。

（注：

对于精确到省辖市部门提交的材料可由该部门业务人员在初审办理菜单里上传。

）