烟草行业企业文化梳理.docx

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烟草行业企业文化梳理

烟草行业企业文化建设简析

企业文化建设会议梳理

发布纲要

2005年年初，国家烟草专卖局制定下发了《中国烟草企业文化建设纲要》，明确提出了行业文化建设的奋斗目标，并指出：

扎实推进行业文化体系建设是当前和今后一个时期全行业的共同责任和工作任务。

《纲要》的出台，标志着国家局从整体上启动了企业文化建设工作，行业企业文化建设正式起步。

第一批试点

继《纲要》出台后，国家局开始以“试点引导”的方式推进行业企业文化建设。

当年，吉林市局（公司）、佳木斯市局（公司）、嘉兴市局（公司）、济宁市局（公司）、将军烟草（集团）有限公司、长沙卷烟厂6家单位承担了行业首批企业文化建设试点工作，并取得初步成效。

第一次会议

2005年底，国家局在长沙召开了行业自组建以来的首次企业文化建设工作专题会议，会上，6家试点单位展出了他们在企业文化建设方面取得的初步成果，把行业企业文化建设推向了一个高潮。

第二批试点

2006年，国家局坚持了“以点带面、稳步推进”企业文化建设的工作思路，当年，又重点抓了红云集团、武烟集团、南京市局（公司）、河北白沙等10家单位的试点工作。

是年，企业文化建设试点日趋成熟，各试点单位在着力推进企业文化建设同时，充分发挥“以点带面”的作用，广泛向行业各单位传授经验做法。

第二次会议

2006年12月25日至27日，全国烟草行业第二次企业文化建设工作会议在北京举行。

会上，国家局副局长张保振明确提出：

“从试点引导转向全面推进，建立健全行业企业文化的架构体系、评价体系和激励机制，保证企业的决策行为、经营行为和员工行为。

”

第三批试点

2007年，行业企业文化建设从试点引导转向全面推进。

当年，国家局切实加强了指导，先后在西安、杭州、长沙、沈阳、红河等地召开了行业各直属单位政工部门负责同志参加的企业文化建设推进工作座谈会；重点抓了文化架构体系构建的试点工作，确立了浙江省局、吉林省局、浙江中烟、湖南中烟4家企业为省级文化架构体系构建试点单位，并对其进行具体布置、指导。

发布体系

2007年12月17日，国家烟草专卖局党组在深入调研的基础上，联系行业实际，印发了《烟草行业文化架构体系》，对行业共同价值观、行业愿景、行业使命、行业精神、行业行为信条、行业行为准则予以明确，并进行了详细的释义和解读。

这一年，《烟草行业文化评价体系》（以下简称《评价体系》）初步形成，行业企业文化建设成效如何从此有了评价标准；《中国烟草VI视觉识别手册》（以下简称《手册》）规范延伸版已经完成，中国烟草形成统一、有序的整体形象指日可待。

第三次会议

2007年12月28日，全国烟草行业第三次企业文化建设工作会议在杭州召开。

会议听取了4个试点单位的交流发言、举行了行业文化建设案例赠送仪式、参观了浙江烟草商业系统企业文化建设成果展示，围绕深入推进行业企业文化建设等议题进行了讨论。

张保振副局长则总结了行业企业文化建设存在的深度不够、留有死角、缺乏创新、宣贯不力等问题。

第四批试点

2008年，国家局重点关注行业服务品牌建设。

5月，启动行业服务品牌建设试点工作，又一批试点单位出台。

在行业企业文化建设中，提出打造服务品牌的任务，是从对内以文化提升员工凝聚力、导向力，深化到同时注重发挥文化对外的辐射力与影响力的新阶段。

第四次会议

2008年12月12日至13日，全国烟草行业服务品牌建设现场会和第四次企业文化建设工作暨政研会秘书长会议在长春召开。

会议回顾了行业的企业文化建设工作，总结了服务品牌建设试点工作的启示，对当前和今后一个时期行业文化建设进行了部署。

第五次会议

2009年12月1日，全国烟草行业服务品牌建设现场会暨中烟政研会第六届年会在湖北武汉召开。

提出两个创建、一个重点、一个抓手、两个标准，简称“2112”的工作要求。

第六次会议

2010年12月15日，全国烟草行业第六次企业文化建设工作和服务品牌建设现场会暨中烟政研会秘书长会议在云南腾冲召开。

对行业过去五年来企业文化建设工作的总结和交流，也是对行业未来五年企业文化建设工作的规划和布置，是行业文化建设承上启下的一次重要会议。

时间范围

行业背景

企业文化建设特征

典型代表

1982～1991

专卖体制确立，大规模技术改造促进技术装备水平提高，卷烟产量明显增加，卷烟生产出现了严重的产大于销

国家局提出“控制总量、提高质量、调整结构、增加效益”的行业发展方针

广泛开展艰苦奋斗的教育，倡导艰苦创业的企业精神，这一精神曾经极大的促进了行业持续、稳定、健康的发展

长沙卷烟厂

红塔集团

1992～2000

限产压库取得进展，管理水平提高，税利增速回升；

烟叶严重产大于销，大量库存积压；

“假、私、非、超”泛滥猖獗，严重冲击市场，企业效益增速明显回落

围绕“国情与基本路线教育”、“职业道德建设”和“一抓二争三创活动”为主，并将“敬业爱岗，拼搏进取”、“敬业、务实、高效、廉洁”作为行业全体员工的共同价值追求

红塔集团

将军集团

长沙卷烟厂

常德卷烟厂

21世纪处

国际烟草业整合步伐加快、市场化程度不断提高、《烟草控制框架公约》正式签署生效，吸烟与健康问题引起全社会关注；

地方封锁愈演愈烈，市场行为严重扭曲；

卷烟生产集中度偏低，组织结构、产品结构偏散，商业流通经营环节偏多；

行业产权关系亟待理顺，行业形象有待进一步提高

国家烟草专卖局党组提出“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观，作为行业全体职工的共同追求

4家试点单位分别为：

浙江省局

吉林省局

浙江中烟

湖南中烟

会议

企业文化建设特征

存在的问题

第一次会议

2005年12月21日

“1331”：

初步建立起适应行业改革发展要求，体现维护国家利益和消费者利益，具有明显行业特色的文化体系，在增强企业凝聚力、激发员工创造力、提高中国烟草核心竞争力，实现企业发展与员工发展和谐一致、企业文化优势与竞争优势和谐一致、企业效益与企业形象和谐一致上有新的发展、新的进步。

简称“一体三力三一致”。

实现“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务。

烟草行业企业文化建设刚刚起步，才做了一些基础工作；

行业企业文化建设还存在着很大差距；

企业文化建设研究相对滞后；

企业文化建设实践中存在一定的误区；

企业文化专业人才相对不足；

企业文化建设经费得不到保障等。

第二次会议

2006年12月26日

“1213”（一个推进、二个体系、一个机制、三个保证）：

从试点引导转向全面推进，建立健全起行业企业文化的架构体系、评价体系和激励机制，保证企业的决策行为、经营行为和员工行为。

明确思想、立足实践、遵循规律、抓好结合、扎实推进。

各烟草企业紧紧围绕“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，落实行业“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务。

一是工作开展不平衡；

二是认识上存有误区，就文化抓文化

三是方式方法不够得当；

四是队伍建设亟待加强

第三次会议

2007年12月28日

“211”（两个体系、一个系统、一个品牌。

）：

全面推进行业文化建设，推动行业文化创新，宣贯行业文化架构体系，检验行业文化评价体系，规范行业视觉识别系统，打造行业服务品牌，保证行业平稳发展。

一是深度不够

二是留有死角

三是缺乏创新

四是宣贯不力

第四次会议

2008年12月13日

“1121”（一个体系、一个系统、两个标准、一个品牌。

）：

深入推进行业文化建设，推广应用行业文化评价体系，规范行业视觉识别系统，构建文化宣贯实施标准、服务品牌建设标准，打造行业服务品牌，促进行业持续健康平稳发展。

严格规范、富有效率、充满活力

建立标准、优化流程、完善机制、提升素质

一是深度不够

二是主动性差

三是认识片面

四是急于求成

第五次会议

2009年12月1-2号

“2112”（两个创建、一个重点、一个抓手、两个标准）努力创建学习型行业，全面开展优秀基层党组织创建活动，以行业行为规范建设为重点，服务品牌建设为抓手，全面应用行业文化评价体系和中国烟草视觉识别系统标准。

深入推进“两个至上”在岗位主题实践活动，全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草，为行业改革和发展提供坚强的组织保证、坚实的思想基础、深厚的文化支撑。

“四要”作风建设：

节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好

离国家局党组的要求还有不小差距；

耦合度差，一些单位工作存在“两张皮”现象；执行力不够。

第六次会议

2010年12月15-16号

“112”（一个内核，一个进步，两个建设）：

紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，持续推进以“两个至上”共同价值观为内核的行业思想政治建设，努力推动行业文化建设向文化管理进步，大力加强服务品牌建设、行为规范建设，全面提升中国烟草总体竞争实力。

“三性八有”。

“三性”就是突出思想性，彰显实践性，注重辩证性;“八有”就是有理念、有历史、有载体、有内容、有流程、有形象、有效果、有奖惩。

满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新。

文化建设发展不平衡；

文化宣贯不力，缺乏长远建设规划；对企业文化建设认识不高，把企业文化作为“副产品”；

纵观历年行业企业文化会议，从对烟草行业企业文化建设的探索、企业文化建设战略定位、行业视觉识别系统、评价企业文化、到注重行业行为规范、加强服务品牌建设的变化，可以看出烟草行业对企业文化由探索到强调企业文化的宣贯实施，搭建长效机制，检验企业文化的评价体系实施，使文化真正落地，体现出企业文化建设工作的由浅入深由表及里。

提升竞争力是烟草行业企业文化建设一开始就一直强调的目标，中国烟草要与国际接轨，走向世界，就要提升国际竞争力。

企业文化的建设一方面提升了企业的软实力，另一方面融入经营，增强行业发展的活力，将文化力转化为生产力、经济力，不断提升企业经营管理水平，使烟草行业实现真正的上水平。

不足

第一次会议

第二次会议

第三次会议

第四次会议

第五次会议

第六次会议

点评

1.发展不平衡

行业企业文化建设还存在着很大差距，如企业文化建设受重视程度不够

工作开展不平衡。

个别单位尤其是个别企业的领导对企业文化建设工作缺乏紧迫感，主动性不强。

少数单位机制不够健全，没有形成分工负责的工作体系，工作仅限于职能部门和少数人员，工作进展不明显。

留有死角。

个别基层单位缺乏具体行动，甚至还未开展企业文化建设工作

离国家局党组的要求还有不小差距。

文化建设发展不平衡，有的单位是硕果累累，有的单位则尚未萌芽

单位之间，单位与国家局期望之间都存在差距

2.队伍建设不足

企业文化建设研究相对滞后；企业文化专业人才相对不足

队伍建设亟待加强。

行业企业文化建设专业队伍与所肩负的工作任务和要求还有差距。

主要表现为缺乏应有的专业知识，工作能力较低，人员配备不足，没有专门的工作机构

队伍建设有所起色；但企业文化建设机构有待转换。

3.认识误区

企业文化建设实践中存在一定的误区

认识上存有误区。

一些单位对企业文化建设的本质属性缺乏深刻理解，没有把企业文化建设与提升企业管理水平和竞争力、提高员工素质有机联系起来，没有把企业文化建设与创新改进企业党建思想政治工作有机联系起来，就文化抓文化。

有的游离于发展战略之外，没有摆到企业发展的战略地位。

认识片面。

一些单位对企业文化建设的基本规律把握不准，片面认为形成了文化架构，提炼了各种理念，制作了精美手册，文化建设就万事大吉。

耦合度差，一些单位工作存在“两张皮”现象

有的单位领导对企业文化建设认识不高，把企业文化作为“副产品”；有的单位简单应付，流于形式；

没有把企业文化当做提升竞争力的战略高度，对企业文化建设重视不足。

4.经费没有保障

企业文化建设经费得不到保障

有的单位投入不足，一定程度上制约了工作的正常开展

这种局面有所转变。

5.宣贯不力

方式方法不够得当。

少数单位工作落实不深入、表面化、搞形式。

不结合企业实际，特色不突出，员工认同度不高。

有的流于做表面文章，没有转化为员工的自觉行为

宣贯不力。

一些单位对企业文化建设的内涵理解不深，满足于形成了文化手册、提炼了各种理念，但缺乏推进计划，甚至与中心工作有“两张皮”的现象

急于求成。

有的单位对企业文化建设的内涵理解不透，在企业文化建设过程中，文化的整合提升、宣贯、品牌建设一把抓，导致员工认识模糊，理解不透，落实不力

执行力不够，一些单位对思想政治建设重视仍然不足，工作停留在表面，没有深入贯彻落实国家局党组的要求

有的单位只满足于对本企业文化的整合与提升，文化宣贯不力，缺乏长远建设规划

须加强文化的落地。

6.缺乏创新

缺乏创新。

一些单位只是从先行单位的文化手册、规范、理念中照抄照搬，缺乏创新，缺乏特色，难以凝聚人心、鼓舞人心

特色不够

结合自身特色，力求创新

7.缺乏深度

深度不够。

一些单位只满足于下文件、抓活动，面上宣传的做法较多，停留在文体活动层面，实实在在抓落实不够。

深度不够。

一些单位只满足于对本单位企业文化的整合与提升，特色不够，文化宣贯不够，缺乏长远规划

有的单位对企业文化建设的内涵理解不深，不遵循文化发展规律，在整合提升文化的同时，宣贯、品牌一把抓，导致本单位员工认识模糊、理解不透、落实不力。

企业文化要有认识的深度，还要员工的认同度。

8.主动性差

主动性差。

一些单位领导对企业文化建设的认识不够，工作流于形式，少数单位甚至在等待观望

工作缺乏持久性，一些单位工作缺乏计划性，热一阵冷一阵。

企业文化融入经营管理，领导将主动积极的进行建设企业文化。