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应急处置预案玻璃加工企业

********

安全生产事故应急预案

预案版本号：

**〔XX〕01

签发人：

发布日期：

XXX年XX月XX日

编制单位名称：

********公司

单位公章：

批准书

各单位、部门、岗位及人员：

为确保国家财产和人民生命安全，提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发性生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，根据《中华人民全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，结合本单位实际编制了《XXXXXXXX事故应急预案》。

希望各部门要认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。

本预案自***年**月**日起正式批准、颁布并实施。

总经理：

***年**月**日

****公司生产事故应急预案评审论证

评审及论证容

依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规，评审应急预案的合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性。

评审组织

公司中、高层管理人员和安委会成员及主管安全生产负责人

评审和论证结果：

经评审，《***公司综合应急预案》、《***火灾事故专项应急预案》、《***公司现场处置方案》总体上符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）的要求，对个别不足之处已作修改。

评审人员签字：

1综合应急预案

1.1总则

1.1.1编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规生产单位应急管理工作，提高应对和防风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。

1.1.2编制依据

一、主要法律法规

1、《中华人民全生产法》（2002年主席令70号）

2、《中华人民国劳动法》（1994年主席令28号）

3、《中华人民国消防法》（中华人民国主席令〔2008〕第6号）

4、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

5、《特种设备安全监察管理条例》（国务院令373号）

6、《关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号）

7、《劳动保护用品监督管理规定》（国家安监总局令1号）

8、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）

9、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等法律法规及有关规定。

二、主要技术标准

1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

2《安全标志》GB2894-963

3、《建筑设计防火规》GB50016-2006

4、《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规》GB50058-92

5、《建筑防雷设计规》GB50057-94

6、《工业企业厂运输安全规程》GB4387

7、《压力机的安全装置技术条件》GB5091-85

8、《起重机械安全规程》GB6067-85

9、《压力机的安全装置技术条件》GB5091-85

10、《磨削机械安全规程》GB4674-84

11、《机械防护安全距离》GB12265-1990

三、单位的相关资料

《********安全生产管理制度》

1.1.3适用围

本预案适用于XXXXXX在安全生产过程中发生的机械伤害、火灾、爆炸、中毒、噪声振动、触电、车辆伤害、高处坠落等危险，有害因素造成的事故。

1.1.4应急预案体系

本应急预案，针对XXXXXX公司的生产经营情况制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

1.1.5应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。

把最大程度地预防和减少突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

充分发挥机械从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。

（2）统一领导，分级负责。

在公司总经理的领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责建设工程施工突发事故的应急管理和应急处置工作。

各施工单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。

（3）充分准备，科学救援。

采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学决策。

采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。

（4）预防为主，平战结合。

坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。

做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

1.2事故风险描述

1.2.1生产经营单位概况

XXXXXX，成立于XXX年XXX月，公司位于XXXXXX，注册资金XXXX万元，主要生产XXXXXX。

1.2.2危险源与风险分析

1、危险源

按GB6441～86《企业职工伤亡事故分类》，我公司发生工伤事故在5类左右：

1.触电、2.高处坠落、3.机械伤害、4.车辆伤害、5.自然灾害等。

根据对公司固有危险性分析和5类事故发生频率统计确定七类事故（事故危害后果严重）做为预案目标，具体是：

（一）触电事故危害分析、

（二）高处坠落事故危害分析、（三）机械伤害事故危害分析、（四）车辆伤害事故危害分析、（五）噪声危害分析、（六）自然灾害事故危害分析等。

2、主要危险因素分析

（一）触电事故危害分析

电气设备因维护、保养不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。

（二）高处坠落事故危害分析

公司在高处进行作业，高空作业不带安全带发生坠落伤害事故，操作平台的栏杆损坏、栏杆高度低、主柱间距太大、钢平台台面缺少防滑措施等缺陷，作业人员在攀登一些高大设备、设施时上下梯台或皮带机廊道时思想麻痹、雨雪天气踏板湿滑，易发生高空坠落事故。

（三）机械伤害事故危害分析

机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。

（四）车辆伤害事故危害分析

生产过程中涉及到的机动车辆主要是运输车辆和叉车。

运输车辆主要用于原材料进厂和成品出厂运输，叉车主要用于半成品和成品的厂运输。

有运输车辆就存在车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危险，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危害。

常见的车辆伤害事故有：

车辆行驶中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起的建筑物、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害；

（五）噪声危害分析

机械运转过程中所产生的噪声而引起的危害。

机械引起的噪声包括：

（1）机械性噪声：

由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声；

（2）电磁性噪声:

由于电机变力相互作用而发出的噪声，如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声。

（六）自然灾害事故危害分析

暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产，给公司的公共财物、机械设备等造成损坏，甚至停电、停产。

（1）雷击

建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大，就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。

（2）气温

在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。

严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。

（3）暴雨

夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区排水设施不良，会对仓库、生产区等造成影响。

1.3应急组织机构及职责

1.3.1应急组织体系

事故应急救援队（领导小组）：

组长：

A：

总经理

副组长：

B：

副总经理C：

副总经理

成员：

D：

生产部主任E：

办公室主任F：

XXXX主任G：

车队队长H：

机修主管I：

XXXX主任J：

电工

应急领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。

1.3.2指挥机构及职责

1、组长职责：

负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

2、副组长职责：

负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命令。

3、抢险抢修组职责（DE）：

应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。

4、物资供应组职责（F、G）：

负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。

5、交通运输组职责（H）：

负责交通车辆的保障。

6、安全警戒疏散组职责（I）：

负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。

7、医疗救护组职责（J）：

负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。

8、通讯联络协调组职责（k）：

负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。

1.4预警及信息报告

1.4.1危险源监控

1、危险源的监控

从以下几个方面进行：

（1）技术控制

建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。

（2）人员管理

人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。

（3）管理控制

可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：

a）建立健全危险源管理的规章制度

b）明确责任、定期检查

c）加强危险源的日常管理

d）抓好信息反馈，及时整改隐患

2、各种事故的预防措施

（1）触电预防措施

a）用电设备及用电装置按照国家有关规进行设计、安装及使用。

b）非电工人员严禁安装、接拆电器设备及用电装置。

c）严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

d）带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。

e）在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。

f）设备的金属外壳采用保护接地措施。

g）供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。

h）漏电保护装置必须定期进行检查。

（2）高处坠落事故预防措施

a）认真贯彻执行有关安全操作规程。

b）禁止操作故障设备。

c）高空作业要有效可靠的防护设施。

d）吊运工作要保证物料捆绑牢固，不可超重。

（3）机械伤害事故预防监控措施

a）按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。

b）按操作规程进行机械操作。

c）处于运行和运转中的机械严禁进行维修、保养、调整等作业。

d）按时进行保养、发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时要立即停止使用。

（4）车辆伤害事故预防措施

加强安全知识教育，确保作业人员精力集中，不麻痹大意，作业条件符合安全要求以及确保运输设备和运输工具没有缺陷。

（5）噪声危害预防措施

a）对工作场所的机械采取消声措施。

b）对工作场所的消声装置进行维修和更换。

c）在工作场所的噪声区佩戴听觉保护装置。

（6）自然灾害防措施

a）防雷，采用避雷针、避雷带措施，引下线不少于两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不大于10Ω。

b）抗震。

根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；氨气管道采用必要的耐振连接方式。

c）防暑防寒。

为防止夏季暑热，在生产厂房采取自然通风换气措施，包装车间应安装空调。

冬季低温，厂房设供暖设施。

此外，对贮存、输送水或蒸汽的设备及管道采取保温和抗振动措施。

d）其它。

为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础采取加固措施。

为防止涝，厂设置相应的排水系统。

1.4.2预警行动

1、预警级别

依据安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。

（1）黄色预警：

当符合下列条件之一时可发布黄色预警。

a）有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；

b）相临区域发生较大事故可能波及本公司时。

（1）红色预警：

当符合下列条件之一时可发布红色预警。

a）有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；

b）相临区域发生特别重大突发事故并将波及本公司时。

2、预警信息

预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、部有线和无线通信手段等。

3、预警的发布和解除

（1）黄色预警：

由企业应急救援小组发布和解除，并报区应急办备案。

（2）红色预警：

由区应急办提出预警发布和解除建议，报市应急办备案，由区应急办或授权企业事故应急小组发布和解除。

4、预警响应

有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，企业事故应急指挥小组按照本预案相应级别规定进行响应。

（1）黄色预警响应：

加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。

企业事故应急指挥小组与各车间的通信设备处于开通状态。

各车间管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。

（2）红色预警响应：

在黄色预警响应的基础上，各有关人员高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。

必要时，停止高处作业。

1.4.3信息报告

1、信息报告与通知

发现事故现场人员或事故现场领导立即汇报部门负责人，部门负责人应立即汇报至公司安全员，由安全员汇报分管副总经理至或者总经理。

公司安全员：

XXX，：

XXXXXXXXXXX；

（1）夜班或者节假日期间，可以直接汇报至公司值班人员，由值班人员负责现场指挥、报告工作。

（2）公司总经理或者分管副总经理接到事故报告后，应当立即启动应急预案。

（3）公司24小时应急值守：

XXX科：

XXX,XXXXXXXXXXX；XXX,XXXXXXXXXXX。

2、接收及通报程序：

外部预警信息通知到24小时应急值守后，由接听人负责立即汇报至公司安全员，由公司安全员根据预警信息情况，尽快通报公司副总或者总经理，开展公司预警响应。

3、信息上报

（1）公司总经理在接到事故报告后，如发生人员重伤及死亡等情况，应在1小时向XX区安监局、市安监局报告。

（2）事故报告容应包括:

事故发生的单位、时间、地点、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、现场采取的应急措施等。

3、信息传递

事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的联系方法：

序号

单位名称

电话

电话

1

公司24小时值守

XXXX科：

***

2

门卫值班室：

***

3

救火报警

119

4

XXX区安监局    

12350

5

XXX派出所

110

6

XXX区公安局    

110

7

XXX区政府办公室

8

市安监局 

12350

0

9

市XXXX医院   

10

市紧急救援中心

120

0

1.5应急响应

1.5.1响应分级

按照可控性、严重程度和影响围，本单位生产事故为一般生产安全事故，较大生产安全事故，因而设置二种响应级别。

Ⅰ级响应适用于发生或可能发生伤人事故，或者发生或可能发生财产损失事故。

Ⅱ级响应适用于发生或可能发生亡人事故，或者发生或可能发生重伤事故，或者发生或可能发生重大财产损失事故。

1.5.2基本响应

企业突发事故一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向企业事故应急小组报告，启动施工现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。

具体为：

1、事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

在警戒区的边界设置警示标识。

2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。

3、警戒疏散组迅速将警戒区与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。

4、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。

5、通讯联络协调组向交警队110指挥中心通报事故险情状况，

6、保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。

同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。

7、对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。

1）外伤应急处理

止血急救：

止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。

包扎处理：

有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。

骨折固定处理：

如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。

2）烧伤急救

a迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。

b．用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。

c．现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。

d．尽量减少镇静止痛药物应用。

e．对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。

口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。

f．将患者送医院进行救治。

3）伤员转运

对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。

伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。

1.5.3响应程序

1、企业事故应急指挥部响应

（1）企业事故应急指挥部值班同志在事故应急指挥办公室进行指挥。

（2）启动应急预案，向相关成员单位通知。

（3）根据需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施异地指挥。

（4）密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。

（5）将有关情况及时报告区应急办、区安监局。

2、区政府响应

1.5.4应急结束

1、应急终止的条件

当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应工作即告结束。

一般和较大突发事故，由区级以上人民政府确定应急响应结束。

应急响应结束后，应及时通过新闻单位向社会发布有关消息。

2、恢复现场

（1）恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。

（2）接有关事故调查组通知后由企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢，恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。

（3）清理现场需由清理组制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故，现场公共设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。

3、事故总结和调查评估

（1）企业应急救援小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后4天，将事故应对工作情况的总结报告报区应急办。

经区应急办汇总后，2天报送市应急办。

总结报告的容应包括：

事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。

（2）在处置突发事故的同时，由相关部门适时组织有关单位和专家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，并在20天将评估报告报送市应急办。

评估报告的容应包括：

事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。

1.6信息发布

1、突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，XX区建设工程主管部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本辖区可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。

2、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般突发事故的信息，事故单位应在1小时将详细情况上报XX区政府和市事故应急指挥部办公室。

3、突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规，逻辑严密，条理清楚。

一般包括以下要素：

事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。

一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。

紧急情况下，可先用、电台口头报告，之后采用文字报告。

应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。

4、突发事故信息，由区政府成立新闻发布工作组，统一组织新闻发布工作。

1.7后期处置

事故单位会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。

应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。

抢险处置中发生的费用由区政府协调相关责任单位负责解决。

并根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订，使之完善。

1.8保障措施

1.8.1通信与信息保障

应急领导小组通信联系方式：

表8－1单位应急领导小组及联络方式

职务

姓名

部门

固定

手机

住址

组长

副组长

副组长

成员

成员

成员

成员

成员

成员

成员

1.8.2应急队伍保障　

（1）单位根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队（领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组不少于6人；

（2）外部资源包括单位应急救援指挥中心，区各医院等。

1.8.3应急物资装备保障

1）较完善的通讯设施；

2）较好的单位交通路况和较频繁的单位运输车辆；

3）切割、焊接设备；

4）防护服、安全帽、破断工具、灭火器材；

5）急救车辆，急救设备、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、录相、器材等等。

1.8.4经费保障

（1）企业应做好必要的事故应急救援资金准备。

事故应急救援资金由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由区政府有关部门协调解决。

（2）根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，各有关单位应为机械企业工人购买工伤保险和基本医疗保险，为突发事故的善后工作提供基本保障。

1.9应急预案管理

1.9.1应急预案培训

进行突发事故应急业务培训。

培训容包括：

（1）突发事故预防、控制、抢险知识和技能。

（2）安全生产法律、法规。

（3）个人防护常识。

（4）工作协调、配合有关要求。

1.9.2应急预案演练

1、应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。

通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。

2、单位每年组织1-2次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平和单位应急救援能力，单位人员必须参加演习活动。

1.9.3应急预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。

原则上每三年至少修订一次。

本事故应急救援预案由本公司制定，解