招标师案例考试模拟练习题.docx

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招标师案例考试模拟练习题

2014年招标师案例考试模拟练习题

一、关于机电产品国际招标最低评标价的计算

最低评标价法计算评标价的程序

机电产品国际招标最低评标价法计算评标价的程序如下：

1、算术错误调整投标价格

如2011年试题：

投标人A的A配件的计算

配件A：

10×:

0.3=0.3需要调整

2、按降价声明调整投标价格

只有开标时公开宣读了的降价声明才予以考虑。

如果投标人只对总价做出按照一定比例降价的表示，而没有将其分解到各分项中，招标人不能自行认定分项价格可按照同比例降价，除非招标文件已经做了这样的规定。

3、转换为评标货币

招标文件允许以多种货币投标的，评标时应当将不同的投标货币都转换为评标货币。

评标货币可以是人民币，也可以是外币。

进行货币转换时，应当以开标当日中国银行总行首次发布的外币对人民币的现汇卖出价进行投标货币对评标货币的转换以计算评标价格。

【例】有A、B、C三个投标人，投标价格分别为1000万元人民币、130万欧元、150万美元。

开标当日中国银行总行首次发布的外币对人民币的现汇卖出价为：

1美元=6.23人民币，1欧元=8.36人民币。

欧元为评标货币。

转换货币的计算过程如下：

投标人A：

1000÷8.36=119.62万欧元

投标人B：

130万欧元

投标人C：

150×6.23÷8.36=111.78万欧元

3、转换价格术语

境外货物计算商务和技术偏离调整是以CIF或CIP价格为依据进行的。

因此，采用FOB报价的应加上国际海运费和运输保险费后转换为CIF；采用CFR报价的应加上国际运输保险费后转换为CIF；采用EXW价格术语报价的境外产品，评标时应加上境外各种运费和境外各种运输保险费后转换CIP；采用CPT价格术语报价的应加上国际运输保险费后转换为CIP；采用DDP价格术语报价的应扣减进口环节税和国内运费和运输保险费后转换为CIP。

【例】某境外货物投标价格为100,000美元EXW芝加哥，国内到货港为上海港。

芝加哥到纽约的铁路运费和保险费为1,500美元，纽约到上海港的海运费为3,000美元，纽约到上海港的运输保险费为600美元。

CIP价格=EXW价格+境外各种运费+境外各种保险费

=100,000+1,500+3,000+600

=105,100美元。

境内货物报价一般为含税价，报价中包含了增值税和消费税等税额。

计算商务和技术偏离调整应扣除增值税、消费税等税额。

增值税的相关计算公式如下：

增值税=不含税价格×增值税税率

含税价格=不含税价格+增值税

=不含税价格+不含税价格×增值税税率

=不含税价格×（1+增值税税率）

不含税价格=含税价格÷（1+增值税税率）

【例】投标价格为100,000元人民币。

增值税率为17%，计算不含税价格。

答：

不含税价格=含税价格÷（1+增值税税率）

=100000÷（1+17%）=85,470.09元

4、供货范围偏离调整

供货范围偏离包括供货内容数量超出、供货数量不足和缺漏项三种情况。

对于供货内容和数量超出的，不予核减；对于供货数量不足的，应当以投标人自己的该项单价补齐不足部分；对于缺漏项的，应当将其他有效投标中该项的最高价计入其评标总价。

【例】甲、乙、丙三个投标人投标价格详情如下表：

招标文件要求的供货内容

投标人甲

投标人乙

投标人丙

主机1台

主机

10万元

主机

10.5万元

主机

8万元

配件A10只

配件A

10×1000=10000元

配件A

缺项

配件A

10×1500=15000元

配件B1只

配件B

1×2500=2500元

配件B

1×3000=3000元

配件B

2×2500=5000元

配件C8只

配件C

4×500=2000元

配件C

8×300=2400元

配件C

8×400=3200元

配件D5只

配件D

5×500=2500元

配件D

5×600=3000元

配件D

5×500=2500元

请根据上表计算三个投标人的供货范围偏离调整额。

【答案】：

投标人甲：

配件C少报4只，应按照投标人甲自报配件C价格加价2000元；

投标人乙：

配件A缺项，应按照其他投标人配件A的最高价进行加价，即加价15000元；

投标人丙：

配件B比招标文件的要求多报1只，不予核减。

因此，投标人甲、乙的供货范围偏离调整额分别为2000元和15000元，投标人丙无供货范围偏离调整。

5、商务和技术偏离调整20fen—重点，一定要看

1号令明确规定，计算商务和技术偏离调整应当以供货范围偏离调整后的价格为基础。

计算关境内产品偏离加价时，还应当扣除投标报价中包含的增值税等相关税费。

除了付款条件和交货期的偏离是以实际计算数额进行价格调整外，商务和技术偏离调整都是以偏离项数乘以每项偏离的调整系数作为价格调整数额。

一般参数偏离加价最高不得超过该设备投标价格（包括供货范围偏离调整）的1%。

如果需要进行商务和技术偏离调整的设备在投标文件中没有单独列出分项报价，则应按投标总价计算调整数额。

【例】某投标为国内产品，投标总价为100万元人民币，包含了17%的增值税。

由于缺漏项供货范围偏离被加价5万元。

该投标有8项商务和技术偏离，招标文件规定10项以下的商务和技术偏离每项加价0.6%。

计算该投标的商务和技术偏离加价额。

答案如下：

1）扣除增值税后的价格为：

不含税价=含税价/（1+税率）=100/（1+17%）=85.47万元

2）调整供货范围偏离后价格为：

85.47+5=90.47万元

3）商务和技术偏离加价为：

90.47×0.6%×8=4.34万元

【例】某投标总价为200万元，内容包括A、B、C三台设备，其中设备A分项价格为50万元，设备B和设备C未列出分项价格。

设备A和设备B各有一项技术偏离，每项偏离价格调整系数为1%。

计算该投标价格调整额。

【答案】：

设备A分项价格为50万元，偏离调整额：

50×1%×1=0.5万元

设备B没有单独列出分项价格，偏离调整额以投标总价计算，偏离调整额：

200×1%×1=2万元

投标价格调整额合计为2.5万元

付款条件的偏离一般按照投标的付款条件与招标文件要求的付款条件之间折合为现值时的资金价值差异作为价格调整额。

【例】招标文件规定交货后3个月支付全部货款，而投标文件要求交货后立即支付全部货款。

投标总价为100万美元，交货期为合同生效后1个月，银行月利率为0.5%。

假设招标文件规定可以接受付款条件偏离，计算付款条件偏离的价格调整额。

【答案】

如果按照招标文件规定进行付款，付款时间应当为合同生效后4个月，付款金额在合同生效时的现值为：

100×（1＋0.5%）-4=98.0248（万美元）

如果按照投标文件要求付款，付款时间应当为合同生效后1个月，付款金额在合同生效时的现值为：

100×（1＋0.5%）-1=99.5025（万美元）

两者之间的现值差即付款条件偏离的价格调整额为：

99.5025-98.0248=1.4777（万美元）

即该投标的付款条件偏离的价格调整额为1.4777万美元。

交货期的偏离一般按照招标文件规定的调整方法进行价格调整。

常用的调整方法是按照迟交货时间计算的。

【例】招标文件规定交货期为90天。

迟交货的每周增加投标价格1%，不足一周的按一周计算。

迟交货超过30天的为无效投标。

甲、乙、丙三个投标人投标价格分别为100万美元、120万美元和115万美元，交货期分别为100天、80天和110天。

计算三个投标人的交货期偏离调整额。

【答案】

投标人甲迟交货10天，按两周计算迟交货偏离调整额：

100×2×1%=2万美元

投标人乙早交货10天，不计算迟交货加价，但也不减价。

投标人丙迟交货20天，按三周计算迟交货偏离调整额：

115×3×1%=3.45万美元

因此，甲、乙、丙三个投标人的交货期偏离调整额分别为2万美元、0和3.45万美元。

6、计算进口环节税

机电产品的进口环节税主要包括进口关税、消费税和进口增值税。

计算进口环节税的关键是确定计税基数。

进口关税的计税基数为CIF或CIP价格，消费税的计税基数为CIF或CIP价格+进口关税，进口增值税的计税基数为CIF或CIP价格+进口关税+消费税。

1）进口关税的计算。

运输方式为海运时应以CIF价格计算进口关税，运输方式为其他方式时应以CIP价格计算进口关税。

进口关税计算公式为：

进口关税=CIF（CIP）价格×税率

价格术语不是CIF或CIP的，必须转换为CIF或CIP后计算进口关税。

2）消费税的计算。

消费税属于价内税，因此计税基数应包括消费税本身。

计算公式为：

计税基数=CIF（CIP）价格+进口关税+消费税

消费税=计税基数×税率

=〔CIF（CIP）价格+进口关税+消费税〕×税率

=〔CIF（CIP）价格+进口关税〕×税率÷（1－税率）

3）进口增值税的计算。

进口增值税的计算公式为：

进口增值税=〔CIF（CIP）价格+进口关税+消费税〕×税率

【例】某产品价格为100万美元CIP北京，其进口关税税率5%，消费税税率10%，进口增值税税率17%，计算进口环节税总额。

套用以上公式分别计算，则：

进口关税=100×5%=5万美元

消费税=（100+5）×10%÷（1－10%）=11.67万美元

进口增值税=（100+5+11.67）×17%=19.83万美元

进口环节税总额=5+11.67+19.83=36.5万美元

【例】某产品价格为200万欧元CIF北京，其进口关税税率10%，免征消费税，进口增值税税率17%，计算包含进口环节税的含税价格。

含税价格=200×（1+进口关税税率）×（1+进口增值税税率）

=200×1.1×1.17=257.4万欧元

7、计算国内运输费和运输保险费

国内运输费和运输保险费是指从货物进口报关口岸到项目现场的运输和保险费用。

国内运输费一般是按照航空、铁路、公路等部门公布的标准运费或运输市场价格信息为依据进行计算的。

运输费的计算有根据货物重量、货物体积等不同方式。

货物重量、货物体积以投标人投标文件的描述为准。

运输保险费一般以货物价值为计费基础，货物价值应包含进口环节税的投标价。

运输费的计算公式如下：

运输费=货物重量×单位重量运费×运输距离

运输费=货物体积×单位体积运费×运输距离

保险费是按照保险公司公布的货物保险费率为准计算的。

计算公式如下：

保险费=货物价值×保险费率

【例】某货物投标总价为1000万美元CIF上海，进口环节税为245万美元。

从上海到项目现场的距离为800公里。

铁路部门公布的该种货物铁路运费为每吨每公里5美元，保险公司公布的从上海到项目现场的铁路运输保险费为货物价值的2.5‰。

查投标文件技术描述得知，投标货物重量共计为50吨。

计算该货物国内运保费。

【答案】

运输费为：

50×5×800=20万美元

保险费为：

（1000+245）×2.5‰=3.1125万美元

运保费共计为23.1125万美元。

8、综合案例：

某依法必须招标国际机电项目，招标文件规定，投标报价至项目所在地为中国银川某工地，投标人可以选择海运，也可以选空运。

评标中商务偏离调整小计每项为1%，技术偏离每项调整小计为1%。

进口环节税27%。

有投标人A、B、C三家投标。

其中,投标人A，选择海运方式到天津，报价为100万美元CIF天津；中国境内天津到银川某工地的运杂费另计为国外货物原价的1%；A的投标中缺少一个招标文件约定的配件M，该配件属于设备集成甲的组成部分，集成甲的分项报价是50万欧元（投标人承诺M漏项包含在总价内），此配件B投标人的报价为6万美元C投标报价为8万美元。

A技术偏差1项，商务偏差2项。

欧元和美元的当日银行牌价是1.3:

1

计算A的评标价

参考答案：

1、投标人A

（1）价格调整（A无价格修正）

投标人缺少M配件按其它投标人中较高的C的进行价格调整。

评标价+8万美元

（2）计算技术偏差

欧元分项折成美元=50×1.3=65万美元

（65+8）×1%=0.73万美元

（3）计算商务偏差

（65+8）×1%×2=1.46万美元

（4）计算进口环节税

进口环节税=CIF×27%=100×27%=27万美元

（5）计算国内运杂费：

国外货物原价×1%

国外货物原价=CIF+进口环节税

国外货物原价=100+27=127万美元

国内运杂费=127×1%=1.27

（6）计算评标价

投标人A的评标价格=CIF价格+漏项调整+技术偏差调整+商务偏差调整+进口环节税+国内运杂费

=100+8+0.73+1.46+27+1.27=138.46万美元

2、题干同上

投标人B选择DDP方式并采取空运直接送达银川工地，报价130万美元DDP银川，（出关至工地费用忽略不计）经评审发现投标人B供货配件M的数量不符合招标文件约定的10件而是5件，投标人B分项报价M每件1000美元，其他投标人同一配件最高报价2000美元投标人B技术偏差2项，商务偏差3项。

计算投标人B的评标价

（1）投标人B的报价是含税的DDP价，在评标时需要折算成扣除其进口环节税的CIP价格，其计算公式

CIP=DDP÷（1+进口环节税）=130÷1.27=102.36万美元

（2）招标文件约定M备件10件，投标人B提供了5件，每件1000美元，应当以本人的单价增加评标价

1000×5=5000美元

（3）计算技术偏差

（102.36+0.5）×1%×2=2.057万美元

（4）商务偏差

（102.36+0.5）×1%×3=3.08万美元

投标人B的评标价=130+0.5+2.057+3.08=135.637万美元

3、题干同上，投标人C的报价是100万美元CIP银川价，（国内运杂费忽略不计）经评审投标人C有商务、技术偏离各1项，

招标文件约定交货后3个月支付全部货款，而投标文件要求交货后立即支付全部货款。

投标总价为100万美元，交货期为合同生效后1个月，银行月利率为0.5%。

假设招标文件规定可以接受付款条件偏离，计算付款条件偏离的价格调整额和评标价。

n

1

2

3

4

P/F0.5%n

0.9950

0.990

0.991

0.9802

（1）计算商务和技术偏离

100×1%×2=2万美元

（2）计算C的进口环节税CIP×进口环节税率

100×27%=27万美元

（关税基数不包括缺漏项增加值）

（3）计算付款条件偏离

如果按照招标文件规定进行付款，付款时间应当为合同生效后4个月，付款金额在合同生效时的现值为：

100×（1＋0.5%）-4=100×（P/F0.5%4）=98.0248（万美元）

查表（P/F0.5%4）=0.9802

交货期、付款条件等商务条款的偏离加价原则在招标文件中可以另行规定。

因供货范围有缺漏项而对供货范围调整加价的，付款条件偏离不包括供货范围调整加价。

（付款条件的基数不包括缺漏项的增加）

如果按照投标文件要求付款，付款时间应当为合同生效后1个月，付款金额在合同生效时的现值为：

100×（1＋0.5%）-1=100×（P/F0.5%1）=99.5025（万美元）

查表（P/F0.5%1）=0.9950

两者之间的现值差即付款条件偏离的价格调整额为：

99.5025-98.0248=1.48（万美元）

即该投标的付款条件偏离的价格调整额为1.4777万美元。

（4）计算评标价100+2+27+1.48=130.48万美元

二、关于政府采购竞争性谈判的案例

某政府采购项目属于集中采购目录内技术复杂专业性强机电产品，预算价500万人民币。

采购人委托本地一家中央投资项目的代理公司组织招标，经过两次发布公告只有2家供应商购买了招标文件，采购人向本市财政局报告申请转入竞争性谈判。

申请报告内容包括评标专家出具了关于招标文件没有不合理条款和没有供应商质疑的证明。

经市财政局批准，采购人通过竞争性谈判方式采购。

采购人在政府采购评审专家库没有抽到合适的专家，经单位纪检组长批准直接指定了4名专家和采购人1人组成谈判小组，评审小组三人属于机电专业、一人属于注册造价师，另一人属于注册会计师。

采购人将招标文件做了修改变为采购文件，经谈判小组确认同意为采购文件。

采购人推荐了9人供应商请谈判小组抽取5人为谈判对象并通知5人在采购文件约定的时间地点谈判，之后谈判小组同供应商进行了两轮谈判，在满足质量和供货期的基础上依照最后一轮谈判的报价，谈判小组由低向高排序和评审报告一起于谈判结束当日推荐给采购人。

由于项目复杂，采购人经过反复研究在收到报告两周后最终确定性价比较好的第二名为成交供应商并在网上公布成交结果。

问题，依照相关法律请指出上述案例的不妥之处并说明理由。

参考答案：

1、该项目委托中央投资甲级代理机构代理不妥，理由，该货物属于集中采购目录内商品应当委托地方采购中心代理集中采购。

2、采购人向市财政局的申请报告由评审专家提供没有质疑的报告不妥，理由，法律规定有关是否有质疑的内容应当由采购人或代理机构出具。

3、采购人指定专家的程序不妥，理由，依据法规直接指定专家应当经主管预算单位批准

4、谈判小组人数不妥不符合有关规定，理由：

依照法规，该项目达到公开招标的限额，评审专家应当5人，包括采购人代表谈判小组至少应当7人

5、谈判小组的专业成分不妥不符合有关规定，理由：

该项目属于技术复杂专业性强的项目评审专家应当由1名法律专家。

6、采购人确定谈判对象的方式不妥，理由，采购人可以直接推荐供应商，但是不能超过全体谈判对象的二分之一，法律也没有规定专家在采购人推荐的名单中抽取的方法。

7、谈判小组依据最后一轮谈判的价格排序不妥，理由，法律规定，谈判结束后应当在规定的时间请符合条件的供应商最后报价，并以此确定名次。

8、采购人确定成交供应商的时间不妥，理由，应当在提交报告5个工作日内确定

9、采购人依照性价比确定成交供应商不妥，理由，应当依据谈判结束后最后一次报价的最低者为成交供应商。

3、关于23号令的案例

某依法必须招标工程建设项目，项目估算价6亿元人民币。

该项目经国家发改委核准的招标形式公开招标，招标组织形式，自行招标。

招标人在资金来源落实后在中国采招网发布招标公告，投标截止时购买招标文件的潜在投标人只有2家，招标人再次在中国采招网发布同一公告，有3家购买招标文件并在第二次投标截止前递交了投标文件。

投标人乙在开标前3日对招标文件关于保证金的规定提出异议，招标文件规定投标保证金120万不妥，招标人以异议时效为由没有答复。

投标人乙为了参加投标也只好和其他2家一样按规定缴纳了120万给交易中心，交易中心给其开了收据。

招标人按照招标文件约定按时开标，在开标现场投标人甲对招标文件提出异议，认为招标文件规定除了不可抗力和开标前3日递交放弃投标函外，购买了招标文件放弃投标的将在交易中心列入黑名单并在半年内禁止在本地区投标的规定不符合法律规定。

招标人对此及时作出答复，这是交易中心的规定我们向他们反映。

招标人从政府专家库抽取专家4人和本单位1人组成评标委员会。

在评标过程中，投标人丙投标函只有单位法人签字没有单位公章，评标委员会判定属重大偏差否决其投标，对剩余2家是否继续评审，评标委员会产生意见分歧，评委中的招标人代表认为，其余2家没有实质性响应招标文件应当否决，其余专家认为其余2家施工组织设计体现了其具备相应施工能力价格公道要求继续评审，但原来预定的时间需要延长，招标人代表坚持个人意见并反对延长评标时间，草草结束评标，3名专家在评标报告建议投标人乙为中标候选人并在报告上签字，另一名专家和招标人代表没有签字。

招标人收到评标报告认为评标委员会推荐的候选人理由不充分，2名评委包括招标人代表没有签字，推荐名单无效。

考虑到时间紧迫，招标人在本单位专家库重新抽取专家3人和本单位代表和没有签字的专家组成新的评标委员会，新的评委会认为投标人甲的投标文件是有效文件，应当评审，由于投标人甲报价最低，新的评委推荐投标人甲为排名第一的中标候选人。

所有专家一致同意并签字。

招标人在规定时间公示第二次评标结果。

投标人乙对此质疑，认为第二次评标报告是违法的。

在招标人迟迟不做答复的情况下，向行政监督部门提出投诉。

行政监督部门答复，考虑到该项目事关本地经济结构大局应当尊重招标人意见，驳回投标人乙的投诉并通过投标人乙的上级单位要求投标人顾全大局放弃了行政诉讼的权利。

问题：

1、投标人丙的投标文件投标函没有单位盖章是否应当否决投标

2、在投标人行使异议权利的过程中有哪些不妥，如何正确行使异议权

3、你认为地方交易中心对投标人撤回投标文件的规定是否正确，简要说明理由

4、你认为2个评标报告应当以那个为准，说明理由

5、你认为行政监督部门答复和做法是否妥当？

会产生什么影响和后果。

6、在本次招标过程中招标投标活动相对人还有哪些不妥，简要说明理由。

参考答案：

1、评标委员会仅由于投标人丙的投标文件投标函没有盖章认定其属于重大偏差并予以否决其投标不妥。

理由法律规定，投标函只要有法定代表人签字即产生法律效力。

2、投标人对招标文件的异议的时间不妥，应当在投标截止10日前提出。

在开标现场对招标文件的规定提出异议不妥，理由同上；

3、地方交易中心关于对撤回投标文件的规定不妥。

理由，有关法规规定，投标人在投标截止前撤回投标文件是其正当权利。

4、应当以第一个报告为准，评标委员会的抽取是一种法律授权，即使评标委员会的评审结论有缺陷，招标人可以据理请评委重新评审，不能随意重新组织评标委员会评标。

5、行政部门的答复和做法不妥，依据法规，行政监督部门应当公正执法受理投标人乙的投诉，也不应该通过其上级单位施压强迫投标人乙放弃自己合法权益。

行政监督部门的错误做法,一是极大地损害了政府的公信力，其次，政府不公正的执法也影响和破坏市场的公平秩序。

6、在本次招标投标活动中还有以下不妥

（1）在第二次发布招标公告是用同一招标公告不妥，依据有关法规，重新招标应当寻找失败的原因并采取措施后才能重新招标

（2）招标文件规定投标保证金120万不妥，有关法规规定，施工项目投标保证金不能超过80万。

（3）投标保证金的收受人不妥，有关法规规定，投标保证金应当向招标人或委托的代理机构缴纳

（4）三分之一的专家要求延长评标时间招标人不予采纳不妥，依据法规招标人应当延长评标时间

（5）招标人对投标人对评标结果的异议不答复不妥，依据法规应当及时答复期间还应当暂停。

（6）招标人对第一次评标报告没有公示不妥，依据法规应当在收到评标报告三日内在指定网站公示

4、关于投标、开标、定标环节的案例

某依法必须招标的工程建设项目在地方交易中心接受投标文件共有甲乙丙丁家投标，开标、评标过程中发生以下事件。

1、A工程师受投标人甲和乙的委托对该项目两个不同标段投标，符合法规规定其他条件。

招标人认为甲和乙的投标文件针对同一项目的不同标段串标的可能性不大，接收了甲和乙的文件。

2、投标人丙投标文件在投标截止前递交，经招标人检查符合接收条件，并给丙开具了收据。

在开标前10分钟，投标人丙的投标代表接到单位法人代表电话，要求撤回文件进行修改，招标人依据交易中心的规定，告知修改可以，但弃权不行。

否则计入交易中心黑名单，丙匆忙更换了投标函重新密封，由于来不及加盖公章，由法人授权委托的代表B在文件封口加盖了随身携带的合同专用章，招标人接收了该文件，但未重新出具收据。

3、开标时，四套投标文件从招标人接受柜台运至交易中心开标室，投标人乙的文件放在小车底层被磨坏造成其文件散落，工作人员及时做了