农村经济的可持续发展.docx

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农村经济的可持续发展

农村经济的可持续发展

韩勇

近年来，“三农”问题一直是讨论的热点话题之一，备受人民关注，党和国家也一直强调切实解决好“三农”问题，并在积极探索可行的措施，新农村建设是一种宏观的构想，并在一定地区付诸实践，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针中生产发展是首位的，足见农村经济在新农村建设中的突出地位。

农村经济包括农业经济和农村中的非农业经济，它是国民经济的不可或缺的组成部分，分析农村经济的内容、发展现状，重在展望我国农村经济发展的未来，即如何扬长避短，促进农村经济的可持续发展。

（一）农村经济与可持续发展

1、可持续发展概述

2、农村经济发展的可持续性要求

（二）农村经济可持续发展的意义

一、农村经济

（一）农村经济概述

（二）农村经济的内容

（三）农村经济的发展历史和作用

（四）我国农村经济的发展现状和未来

二、农村经济与“三农“

（一）农村经济与农业

（二）农村经济与农民

（三）农村经济与社会主义新农村

三、农村经济的可持续发展

（一）农村经济可持续发展的要求

（二）农村经济可持续发展的目的和意义

（三）我国农村经济可持续发展的有利条件和制约因素

（四）如何促进农村经济的可持续发展

四．农业的可持续发展

（一）农业可持续发展概述

（二）发展生态农业

（三）发展循环农业

五、结论

一、农村经济与可持续发展

（一）可持续发展概述

1、可持续发展的定义

什么是可持续发展？

既满足当代人的需要，又满足后代人需要的并不构成危害的发展。

具体来说，就是谋求经济、社会与自然环境的协调发展，维持新的平衡，制衡出现的环境恶化和环境污染，控制重大自然灾害的发生。

    2、可持续发展的内容

    可持续发展主要内容包括以下几个方面：

   1.可持续发展的目标，是要建设和创造一个可持续发展的社会、经济和环境，核心是可持续发展的科技和教育。

持续发展包括三方面的含义。

   2.环境与可持续发展。

  3.经济与可持续发展。

经济与可持续发展的关系主要体现在两个方面：

一是经济活动的生态环境成本问题，二是作为基础产业的农业协调生产优化问题。

   4.社会与可持续发展。

对人口资源的正确估计是可持续发展战略考虑的前提之一。

    5.区域的可持续发展。

区域可持续发展的核心就是经济增长点。

（二）农村经济发展的可持续性要求

农村经济可持续发展的内涵有两个最基本的方面，即：

发展与持续性，发展是前提，是基础，持续性是关键，没有发展，也就没有必要去讨论是否可持续了；没有持续性，发展就行将终止。

持续性有两方面：

首先，自然资源的存量和环境的承载能力是有限的，这种物质上的稀缺性和在经济上的稀缺性相结合，共同构成经济社会发展的限制条件。

其次，在经济发展过程中，当代人不仅要考虑自身的利益，而且应该重视后代的人的利益，既要兼顾当代人的利益，又要为后代发展留有余地。

农村经济的可持续发展是发展与可持续的统一，两者相辅相成，互为因果。

可持续发展追求的是近期目标与长远目标、近期利益与长远利益的最佳兼顾，经济、资源、环境的全面协调发展。

农村经济的可持续发展要求，农村经济的发展既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。

不仅要促进农村生产力的逐步稳定提高，提高农民的生活水平，而且要维持农村经济的持续发展。

二、农村经济可持续发展的意义

当前，我国农业已经进入到一个新的发展阶段。

随着温饱问题的解决，社会对农产品的需求日益转向多样化、优质化。

但人口增长与生态环境恶化的矛盾日益尖锐，突发性生态环境问题接踵而至。

特别是我国加入世贸组织后，农产品面临着国际市场的严峻挑战。

这样，就要求我们致力于农村经济的可持续发展，保留发展后劲，以促进我们这样一个农业大国的不断完善、进步。

一、农村经济

（一）农村经济概述

农村经济是存在并发展于农村中的经济体，包括农业经济和农村中的非农业经济。

农村经济以农业经济为主，以农村中的第二产业和第三产业为必要补充，农民是农村的主体，是农村经济发展的有力推动因素。

综上所述，农村经济是农村中各种经济经营模式的综合，是国民经济及其发展不可或缺的一部分，在推动我国经济发展进程中发挥着举足轻重的作用，是经济发展的后方保障。

（二）农村经济的内容

1.农业经济（包括种植业、畜牧业、养殖业、林业、渔业等以农林牧资源为基础的经济。

2.以矿产资源为基础的经济3.农副产品加工行业4.在本地或到外地打工为主要收入来源的农民（农民工）5运输业方面的收入5.旅游业收入6.其他服务的收入7.农村个体经济8.其他

（三）农村经济的发展历史和作用

　1978年,党的十一届三中全会的召开拉开中国农村经济体制改革的序幕,随后以家庭联产承包责任制为核心的农村经济改革在全国范围内深入开展,这一制度变迁给中国的经济发展带来深远的影响,更使农业和农村经济发生了翻天覆地的变化。

改革开放以来,中国农产品产量稳步增加,农村基础设施明显加强,生产条件大大改善,农村居民生活水平和量实现了跨越式提高。

农业和农村经济的快速发展,不仅解决了13亿中国人的吃饭问题,而且对世界农业也做出了积极贡献,取得的辉煌成就举世瞩目。

（四）我国农村经济发展的现状和未来

目前,我国农村经济发展比较落后,农业经营规模狭小、资金短缺、城镇化水平较低、农村基础设施建设比较薄弱等问题一直是阻碍农村经济发展的重要因素。

解决这些问题已成为发展农村经济的突破点。

一、我国现阶段农村经济的现状

（一）、发展是毫无疑问的。

    从1978年十一届三中全会开始，农村的面貌也在这短短30年中发生了翻天覆地的变化，农民从原来的饥肠辘辘到后来的解决温饱又到现在的小康生活水平；他们的收入变化也是巨大的，在改革开放的30年里，农民的人均可支配收入增长了10多倍。

（二）、问题是真实存在的。

    当前农村经济中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。

全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。

从上世纪90年代开始，我国农民的人均纯收入增长率一直呈下降趋势，直到2003年才有所回升。

农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；也严重的制约农村经济发展。

    与此同时，城乡差距不断的拉大也是一个重要的问题，尤其表现在城乡居民的收入水平上，1997年以来，农民收入已连续多年低速增长，不及城镇居民收入增量的1/4，城乡居民收入差距持续扩大，由上世纪80年代中期的1.8:

1左右，扩大到3:

1，城乡二元结构的问题较严重，这一问题的存在是不符合我们共同富裕的目标的，所以加快农村经济发展，提高农民收入是一个很紧迫的任务。

二、 对未来农村经济发展模式的设想

（一）、原有的土地承包制度改革，实现农业现代化。

    农业现代化是未来农业经济发展的唯一出路，也是科技发展和社会进步的必然结果。

（二）、城市化普及，城乡“二元结构”替代为城乡一体化。

    城市化也是社会发展和经济繁荣的标志，未来的农村应该全面实现城市化，农村这个概念将逐步被人们淡忘而退出历史的舞台。

一部分城市充分发挥资源、技术、人文资本等要素先发展起来，形成规模和特色，让他们成为其他城市的榜样和窗口，最终通过辐射效应达到共同发展。

    （三）、由市场调节农业生产和农业的生产结构。

    在未来的经济中，市场将发挥更加重要的作用，农业经济也不例外，土地承包者必须全面掌握市场的变化信息，根据市场需求调节生产的品种、规模；千方百计提高劳动生产率，提高农产品质量，并发展规模和特色农业。

在市场的指挥棒下，土地承包者也会根据需求来优化农业的生产结构，农产品积压低价的状况会有很大的改善。

三、 现阶段要做的工作

（一）、重视农业人口再就业，鼓励农村剩余劳动力走出去。

（二）、重视农业人才引进，鼓励大中专毕业生走向农村。

    农业生产效率的提高、农业现代化的提高，有赖于具有良好知识结构的人才和现代化的技术以及资金的支持，依靠知识层次不高的农民来自发实现农业现代化恐怕是不太切合实际的。

一方面把农村人口引入城镇或城市，一方面鼓励那些大中专毕业生走入农村，给他们一定的土地让他们自主经营。

    （三）、重视招商引资，不但工业要招商，农业也要招商

    招商引资是一个很好的尽快搜集发展所需资金的很好办法，并且它具有传导效应，可以吸收先进的技术，国家要吸引外资，工业生产要招商引资，农业同样需要招商引资。

农业招商引资，是指提供优厚条件，吸引有资金、有技术的个人或团体来当地进行农业生产，以尽快改变农业现状的措施。

要进行农业招商，进行农村土地流转，让他们进行现代化耕作或者是多种形式的农业型生产活动。

同时，小城镇的建设也要鼓励招商引资，这是一个促进城市化的好途径.。

    （四）、重视农村基础设施建设和农业投资。

   农村基础设施的建设不但关系到招商引资的力度，也是城市化和提高农民生活质量的保障，切实改变农村的电力、通信、供水、供气、交通等状况。

对农业的投资不但要减轻农业税，主要必须集中在加大对农业技术的科研上，改善农业生产的灌溉和抗灾害等能力。

三、农村经济与“三农”

（一）农村经济与农业

1.大力推进农业和农村经济结构战略性调整。

坚持面向国内、国际市场，依靠科技，以提高农业质量和效益为中心，以增加农民收入为基本目标，全面调整和优化农产品品种品质结构、农业生产结构和农业区域布局，切实提高农产品加工转化程度，增强农产品市场竞争力，增加农业后续效益。

调整农村产业结构，大力发展农村二、三产业，积极推进农村城镇化步伐，逐步转移农村富余劳动力。

2.切实转变农业增长方式。

适应新阶段农业发展的要求，农业要由注重产量增长为主转到产量增长和质量提高并重，大力提高农产品质量和效益；由注重传统投入为主转到传统投入与资本、技术投入相结合，努力提高农业集约化程度；由注重原料生产为主转到生产、加工、销售一体化，不断延长农业产业链条，切实提高农业产业化经营水平；由注重农产品产量增加为主转到以提高农民收入为主，进一步拓宽农民增收渠道。

3.加快实施科教兴农和可持续发展战略。

坚持用现代农业技术和设施装备农业，用现代农业科技知识武装农民，把农业发展尽快转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

加强成果转化和技术推广，加快发展农业科技产业化。

加快创新人才培养，加强农民职业教育和技术培训。

合理开发利用农业资源，保护和建设生态环境，保持生态平衡，促进农业可持续发展。

4.把增加农民收入作为根本出发点。

增加农民收入，不仅关系到农业和农村的发展，而且关系到国民经济的全局。

要把增加农民收入作为农业和农村经济工作的基本目标，调整农业和农村经济结构，拓宽农民增收领域，促进农民收入的较快增长。

要加大对农业的支持和保护力度，推进农村税费改革，切实减轻农民负担。

（二）农村经济与农民

农村经济的发展是农民辛勤劳动的结果，农民是农村经济发展的最主要的创造者，农村经济的发展，必须要求农民发挥主观能动性，而且农村经济发展好了，农民也能享受其成果。

（三）农村经济与社会主义新农村

新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。

当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。

世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。

目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段，新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。

三、农村经济的可持续发展

（一）农村经济可持续发展的要求

（1）农村经济上的可持续性

（2）.生态的可持续性

（二）农村经济可持续发展的目的和意义

（1）促进农村生产力的持续稳步发展

（2）进一步改善农民生活质量，提高农民的生活水平（3）为国民经济的发展贡献更大的力量

（三）我国农村经济可持续发展的有利条件和制约因素

由于中国的国情所决定，使得中国的可持续发展研究有其自己的特点。

独特的国情与严峻的挑战

1中国人口基数大，每年净增人口数量多。

2食物安全问题

（1）农业资源短缺

（2）农业生态恶化（3）粮食生产地域差异明显，粮食供需品种不平衡（4）农业基础设施严重不足

3　资源短缺与生态环境恶化

（1）自然资源短缺

（2）生态破坏（3）生态保护面临挑战

4　消除贫困，任重道远

（四）如何促进农村经济的可持续发展

依靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善农村经济发展的质量；促进农村的全面发展与进步，建立农村经济可持续发展的社会基础；控制环境污染，改善生态环境，保护农村经济发展可持续利用的资源基础。

四．农业的可持续发展

（一）农业可持续发展的概述

1.农业可持续发展在农村经济可持续发展中的作用

发展农村可持续经济不能脱离农业的可持续发展、农村经济可持续发展的大背景，只有在农业可持续发展的大背景下，发展农村可持续经济的定位才能更准确、视野才能更开阔，提出的发展对策才能更有效。

因此，发展农村可持续经济必须要优先促进农业的可持续发展。

而农业的可持续发展则必须要发展循环农业和生态农业。

2.如何农业可持续发展

农业可持续发展的关键在于保护农业自然资源和生态环境，把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染，置农业发展于农业资源的良性循环之中。

农业可持续发展是指农村经济和社会全方位的持续发展，要实现农民日益富裕、农业社会全面进步，使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调，共同发展

（二）发展生态农业

1.发展生态农业的意义

有利于农业资源的开发利用和保护，减少对生态环境的污染发展生态农业，可以避免对自然资源掠夺式经营和滥用，对农业的可更新资源注意增殖，对不更新资源注意保护和利用，使自然资源能得到持续的利用，促进生态良性循环，为农业经济发展创造良好的生态环境。

有利于提高农业生产的综合效益，促进农业长期稳定地发展生态农业能大大提高劳动生产率、土地利用率、土地生产率和资源利用率，从而大大提高经济效益。

生态农业能充分合理地利用、保护和增殖自然资源，加速物质循环和能量转化，有显著的生态效益。

它又能为社会创造数量多、质量好的多种多样的农产品，满足人们对农产品不断增长的需求。

因此生态农业的发展，必将促进整个国民经济的全面发展。

2生态农业在促进农村经济可持续发展中的作用

生态农业是实现农村经济可持续发展的必然选择，生态农业是遏制生态环境恶化和资源退化的有效途径。

随着农村经济的快速发展和人口的急剧增加，农业生态环境不断恶化，资源短缺矛盾日益突出，要彻底解决这些问题必须从根本上转变农业生产方式，大力发展生态农业，建立以资源高效利用和生态环境保护为基础的可持续农业生产体系。

把保护环境和提高农业资源的利用与满足人类需要相结合，达到生态合理和持续发展之目的。

把传统农业技术的精华和现代农业技术按照生态优化的规律加以集成，建立起具有生态合理、经济高效的现代化持续农业发展模式，使农业经济的增长与农业生态环境的改善结合起来，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。

生态农业建设的总体思路：

一是要立足于保护和改善农业生态环境和生产条件，采取工程措施、生物措施和农艺措施，增强农业综合生产能力，为农业和农村经济持续稳步快速发展提供生态安全保障；二是着眼于质量和效益，解决农产品地区性和结构性过剩，促进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业增效和农民增收；三是解决农产品污染问题，保障国民消费安全，增强农产品国际竞争力。

（三）发展循环农业

1.农村循环经济促进资源优化配置

传统农业劳动生产率极低，资源没有得到有效配置。

现代农业资源得到了有效配置，具有很高的农业生产效率。

农业现代化就是要把传统农业改造成现代农业。

现代农业虽然由于其高度发达的农业生产力而有效地改造了环境从而改善了农业生产条件，但却常常由于急功近利而破坏了农业持续发展的资源条件。

农村循环经济把可持续发展融入到了农业现代化的过程中，使现代农业具有了可持续发展的内涵而成为更高层次的现代农业。

　　2.农业循环经济促进农业产业链延长

按照循环经济的观点，废弃物只不过是放错地方的资源。

发展循环经济，一方面使原有产业链中的资源得到高效利用，另一方面变废弃物为资源，把原来的废弃物纳入到新的产业链中。

把循环经济的理念应用在农业生产中，通过化肥农药的科学合理使用、立体种养达到资源的高效利用，保护资源、减少污染，通过农膜的回收利用、秸秆和畜禽粪便的资源化利用达到变废为宝。

农业生产废弃物的资源化利用，使农业产业链延长，而且新形成的产业链藕合到原有的产业链中，使农业产业链的抗风险能力大大增强。

　　3.农业循环经济促进农民收入及其生活质量提高

农村循环经济使资源得到高效利用，废弃物得到资源化利用，资源的高效利用可以降低生产成本，废弃物的资源化可以创造新的收益，农民的收入势必因此而获得提高。

农村循环经济使农村的经济和环境协调发展，在发展农村经济的同时，资源、环境得到了保护，农业的持续生产能力也得到了保护。

在农业现代化的过程中，随着农业生产条件的现代化和生产技术的现代化，农业生产力长期持续稳定地提高，势必使农民收入长期持续稳定地提高;生态系统或生态环境长期持续稳定地改善，也势必使农民的生活质量长期持续稳定地改善。

　五、　结　论

    农村经济的可持续发展问题是我国现阶段和将来的一项重要问题，必须要解决好，才能实现国家的真正富强，才能实现全国人民的共同富裕。

要在稳定发展粮食生产的前提下，按照因地制宜和充分发挥资源优势的原则，积极稳妥地调整农业结构，形成结构合理的农林牧渔副全面发展的大农业格局，使各业之间相互支持，互相依存，相得益彰。

发展农业产前产后的延伸产业，形成种养加和农工贸配套的农村产业体系，使农村经济的综合生产能力和可持续发展能力得到提高。

同时兼顾经济和生态的双重可持续发展，实现经济和生态的共赢。