双基建设活动方案.docx
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双基建设活动方案
“双基”建设活动方案
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秦皇岛筑邦混凝土有限公司
目录
一、指导思想1
二、活动目标1
三、安全生产目标1
四、计划安排2
（一）制定方案宣传发动阶段2
（二）组织实施落实任务阶段2
（三）总结评估和整改阶段2
五、活动方案准备3
（一）“双基”活动领导机构和保证体系3
（二）制定安全监理实施细则4
（三）安全宣传4
1、利用互联网进行安全知识普及4
2、安全教育4
六、活动方案实施4
（一）安全教育培训4
1、驻地办全体人员接受安全教育4
（二）监测监控系统建设5
1、安全、保卫监理5
2、高危作业施工安全监理5
（三）对施工单位安全技术交底进行跟进6
（四）对施工单位机械设备的检修进行跟进6
（五）危险源的识别与应急求援6
（六）突发事件的处理6
1、当机立断，迅速控制事态6
2、注重效能，标本兼治7
3、打破常规，敢冒风险7
4、循序渐进，寻求可靠8
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚定不移地推进安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实生产责任为主线，以加强基础基层建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，强基础、抓规范、严管理，建立健全安全和应急管理长效机制，为省公路水运工程建设提供有利保障。
二、活动目标
通过开展“双基”建设活动，完善驻地办安全生产和应急预案体系，建立健全体制机制，提升驻地办专业监理和现场监理素质，落实安全生产责任制，将安全生产法律法规、技术标准落实到操作层。
三、安全监理目标
1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故；
2、无重大责任事故；
3、无重大安全隐患；
4、因施工负伤率小于10‰；重伤率小于6‰；新开工现场远程视频监控率100%；
5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；
6、无刑事案件发生；
7、施工现场安全生产文明施工合格率100%，优良率达到规定要求；
8、防止火灾、中毒、中暑及职业病等事故的发生；
9、管理规范、资料齐全；
10、落实OHSMS18000职业健康管理体系，达到安全、健康的工作目的和结果。
四、计划安排
（一）制定方案宣传发动阶段
具体时间为：
2010年8月25日—2010年9月5日。
在本阶段内，我办将根据《河北省安全生产和应急“双基”建设活动方案》的内容和要求，并结合自身实际，制定“双基”建设活动方案，并成立专门的活动领导机构，做好宣传发动工作。
（二）组织实施落实任务阶段
具体时间为：
2012年5月5日—2012年7月15日。
在本阶段内，我办将按照已制定的活动方案，切实贯彻“双基”建设活动的指导思想，全面完成各项目标。
各项目将定期和不定期对本活动进行自查。
（三）总结评估和整改阶段
具体时间为：
2012年6月1日—2012年7月15日。
在本阶段内，我部将对“双基”活动开展情况进行全面总结，并将总结报告按要求上报厅质监站。
五、活动方案准备
（一）“双基”活动领导机构和保证体系
“双基”活动保证体系图
“双基”活动领导组成人员：
组长：
常洪义
副组长：
赵世星.关洪岩
（二）制定安全监理实施细则
为实现本阶段的安全生产，制定了针对我公司的安全监理实施细则，具体有：
《专项安全监理实施细则一览表》、《安全监理体系》、《安全应急预案》。
此外，还将根据各工区工程进度，并按照有关文件和规范制定相应的各种安全方案。
（三）安全宣传
当代社会，科技迅速发展，信息传播方式越来越多种多样，我办将积极利用多种形式的宣传工具对安全生产进行宣传。
1、利用网络进行安全知识普及
驻地办不定期要求大家通过互联网进行各方面的安全信息的收集和了解学习。
2、开展安全教育
驻地办不定期召开安全学习会议，加强有关人员的安全意识。
六、活动方案实施
（一）安全教育培训
1、驻地办全体人员接受安全教育
在我公司领导的大力支持下，本公司所有专业、现场等监理人员均接受了由公司组织的安全生产教育培训。
让大家了解工程现场的安全防护措施和防护重点，并引以实例来提醒安全生产的重要性。
（二）监测监控系统建设
1、安全、保卫监理
我公司所有人员应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕建设畅通高效、安全绿色现代交通运输业的目标，以落实安全生产责任为主线，以加强基础基层建设为重点。
在“双基”活动建设过程中，驻地办将继续完善安全相关事项，从而为安全监理工作提供更好信息收集。
2、高危作业施工安全监理
针对本合同段中的高危施工部位或者施工我公司将根据规范或者业主的要求进行监控。
一方面建立、健全安全监测监控系统，一方面制定具有针对性的专项监控方案。
如：
我公司厂内，按规范要求对其进行检测监控。
（三）对施工单位的安全技术交底进行跟进
我公司针对施工组织设计、分部分项方案和特种作业人员等情况，应对施工单位的“三级”技术交底，总工对施工管理人员技术交底、施工管理人员对班组长技术交底、班组长对现场操作人员技术交底，进行全面跟进。
（四）对施工单位机械设备的检修进行跟进
我公司对生产机械设备定期的检查、维护，等相关情况进行检查、记录、备案。
（五）危险源的识别与应急求援
根据本工程的特点，本合同段项目主要有机械设备、高压线、特大桥作业等工程施工。
可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。
在进行施工前，项目部制定了《现场安全事故紧急救援预案》，其中专门针对危险源的识别与应急救援制定了细则。
具体项目施工实施前，专职安全人员须对危险源进行预判并上牌说明。
施工时，专职安全人员或者具有一岗多责的施工人员应对具体项目的安全作业进行排查、监督和定期检查。
（六）突发事件的处理
突发事件是突然发生无章可循的事件，总是通过偶然的形式出现，令人难以预料、措手不及，但又关系到生命和财产的安危。
我们认为，突发事件的实质，是非程序化决策问题。
突发事件的处理极端重要，必须及时控制事态发展以避免陷入危机。
如果在平时能够善于分析发现突发事件的苗头就能及早采取措施控制，也需要提前通过制定各种突发事件的应急预案达到事件发生及时控制，凡是发生任何突发事件均立即上报或通报相关单位及领导。
如果事出偶然，应该立即采取以下方法和措施处理：
1．当机立断，迅速控制事态
对于突发事件的出现，应立刻做出正确反应，果断行动并及时控制局势。
首先控制住事态，使其不扩大、不升级、不蔓延，是处理突发事件的关键和首要。
要达到这一目的要采用以下方法：
心理控制法：
无论哪类突发事件，都会对人们心理产生相当大的冲击与压力，使大部分人处于强烈的冲动、焦燥或恐惧之中。
所以，首先应控制自己情绪，冷静沉着。
以"冷"对"热"、以"静"制"动"，镇定自若，组织成员的心理压力就会大大减轻，并能在引导下恢复理智，利于突发事件的迅速及时解决。
组织控制法：
对于突发事件，在组织内部迅速统一观点，使大多数人有清醒认识，稳住自己的阵脚，大局为重，避免危机扩大。
2．注重效能，标本兼治
处理突发事件的首要目标是迅速果断行动，控制局势，突发事件的决策指向必须针对表象要害问题，达到"立竿见影"的效果，首先治"标"，为此而采用的决策方式可以是特殊的，在治"标"基础上，才能谋求治"本"之道。
3．打破常规，敢冒风险
由于突发事件前途扑朔迷离，犹如处于瞬息万变战场的军队，需要强制性的统一指挥和力量凝聚。
同时，在突发事件决策的时效性要求和信息匮乏条件下，任何莫衷一是的决策分歧都会产生严重的后果。
所以，对突发事件的处理需要灵活，要改变正常情况下的行为模式，最大限度地集中决策使用资源，依据决策经验或采纳某些建议，迅速做出决策并使之付诸实施。
4．循序渐进，寻求可靠
在处理突发事件时，固然要有冒险精神，但也要倾向于选择稳妥的阶段性控制的决策方案，以保证能控制突发事态的发展。
在信息有限的条件下采用反常规的决策方式，并对决策后果风险进行预测和控制时，需回避可能造成不必要波动的方案，同时注意克服急于求成的情绪，因为突发事件的表象固然可以迅速得到控制，但其根本的处理则需要在表象得到控制的阶段上进一步决策。
在以上所述的处理方法原则上，按照既定的应急预案，如果遇到以下突发事件，则应按以下方式进行处理：
疾病及意外伤害：
现场救护，组织送往医务室、医院，向领导及时报告；
冲突与纠纷以至群体事件：
立即劝止、隔离，进行协调，做思想工作，及时向上级汇报或送领导或有关部门处理；
不法组织分子串联、煽动闹事等：
立即阻止不明真相的人员以免上当，并将不法分子扭送公安机关，通报主要领导；
发现大、小字报：
立即向有关领导汇报；
工人集体反应问题，声称罢工、游行等：
稳定工人情绪，并积极进行疏导和劝阻，向领导汇报。
火灾：
立即组织或协助组织现场人员疏散并参加灭火、救援，并拨打119报警；
车祸：
立即保护现场，实施救护工作，并向部门或单位领导汇报；
中毒事件：
立即保护现场各有关证据，并对中毒者实施救护，如送医务室、医院、拨打110报警等；
群伤、群死、自杀及其他非正常死亡：
立即救助当事人，稳定周围情绪，向主要领导汇报，并拨打110、120报警、急救；
爆炸：
事件发生后即组织或协助组织人员疏散，稳定情绪，向主要领导汇报，并拨打110、119、120报警、急救；
枪击事件：
采取有效措施保护，制止犯罪行为，拨打110报警；
地震、洪灾、泥石流等：
立即组织或协助组织疏散，稳定情绪，实施紧急救援等。
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