安全生产规章制度及保证措施.docx

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安全生产规章制度及保证措施

*******国际机场扩建工程飞行区扩建项目

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安全生产规章制度及保证措施

编制单位：

北京*******工程有限公司

第一部分安全生产规章制度

一、安全技术交底制度

1、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字。

2、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。

3、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书面安全交底，并要有书面记录。

4、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

二、架体、设备安装验收制度

1、构成架体的各种材料，施工中所使用的设备必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放的准用证等，严禁使用无证不合格产品。

2、施工设备安装后由项目部自检，企业安全管理部门检查合格后挂牌使用。

3、所有搭设、检查、验收责任人员均应在验收单上签字认可。

验收单中对各项检查项目均应有结论，数据量化。

4、架体、设备每月应定期检查一次，由有关部门和人员参加；日常检查由作业司机在班前进行，在确认其正常时，方可投入使用。

5、对检查，验收中发现的问题应采取定人、定时间、定措施进行整改，并记录在案。

6、验收资料中应有各种准用证与合格证，设备试运转记录，用电设备有电阻测试记录，作业人员及其身份证的复印件。

三、施工机具进场验收与保养维修制度

1、进场施工机具必须有厂家生产许可证，合格证或当地建筑安全监督部门颁发的准用证，否则不准入场。

2、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。

3、日常检查：

机械设备每次运行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可与日常保养结合起来，如果发现较大问题，应立即报告，及时组织修理。

4、定期检查：

由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间，全面检查设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类。

5、对于施工机具的修理，一般可由现场施工队建立维修组，全面负责各施工工地的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责。

6、每次的检查情况及修理情况均应做好记录，并有检查或维修人员签字。

四、安全检查制度

1、公司按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）组织定期和不定期的安全，文明施工大检查，每月至少一次，施工项目部半日至少一次，班组一周不少于一次。

对特殊施工项目如基础、大型砼、预制构件吊装等安全措施落实情况，安全部门要经常深入现场巡回检查。

2、各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。

3、施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。

一时难以整改的，签发整改通知单，限期整改并进行复查。

4、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。

五、安全教育培训制度

为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，项目部根据如下原则制订安全教育培训制度：

1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；

2、项目部建立三级安全教育档案：

规定新进场工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。

建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。

一级安全教育由工程处会同质安部门对新进场的人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。

二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。

三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。

职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷；

3、特殊工种培训：

电工、电焊工、起重机械作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。

无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；

4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。

5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。

六、安全生产奖罚制度

为了贯彻执行部颁安全生产验评标准，切实搞好安全生产，认真做好预防工作，确保职工人身和集体财物的安全，杜绝重大伤亡事故的发生。

特制定现场安全生产奖罚制度。

1、奖励

1）、在公司季度安全检查评比中，获得通报表扬的专业施工队、作业班组或个人，项目部给予现金奖励300元——500元。

2）、在建设部门组织的安全检查评比中，获得通报表扬的专业施工队、作业班组或个人，项目部给予现金奖励500元——1000元。

2、处罚

1）、在项目部组织的月检查评比中，得到点名批评的专业施工队、作业班组或个人，项目部处以现金罚款300元——500元。

2）、在公司组织的季度安全检查评比中，得到通报批评的专业施工队、作业班组或个人，项目部处以现金罚款500元——1000元。

3）、在建设部门组织的安全检查评比中，得到通报批评的专业施工队、作业班组或个人，项目部处以现金罚款1000元——2000元。

4）、在各类检查中发现的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，按以下规定处罚：

一般违章，视情节轻重对违章人员罚款30至150元，集体违章的，罚款总额不得少于人均30元。

严重违章，视情节轻重对违章人员罚款150至500元，集体违章的，罚款总额不得少于人均150元。

劳务工严重违章的一律在处罚后开除。

严重违章指：

A、违章指挥；

B、此违章有可能造成重大伤亡事故且违章是直接原因；

C、工作质量不符合要求且有可能造成重大伤亡事故；

D、经制止、警告和教育后继续违章；

E、因违章造成未遂事故的。

其它违章属一般违章。

对后果严重的不安全行为除上述罚款外，同时执行国家和地方有关法规规定。

七、伤亡事故快报制度

1、施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录，建立事故档案，每月要填写伤亡事故报表，无伤亡事故不需填写说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。

2、发生事故应立即报告公司，首先组织力量抢救伤员，保护好现场，公司按事故轻重，通告和报告有关部门，按国务院（工人、职员伤亡事故报告规程），（企业职工伤亡事故分类）（企业职工伤亡事故调查分析规程）调查登记，分析、统计。

3、对事故应查明事实原因，分清事故性质和责任。

确定直接责任者，主要责任者和领导责任者，依照法律、法规和政策作出处理。

4、要对事故坚持“三不”放过的原则（原因分析不清不放过、事故责任者和职工没有受到教育不放过、没有提出预防同类事故发生措施不放过），通过调查、分析、处理，改正安全管理工作。

八、卫生保洁制度

1、生活区场地必须做硬地坪，有排水沟，排水畅通地面无积水。

2、设置盥洗池，二层以上宿舍要有给水源，水斗和落水管设置。

3、设置生活垃圾箱、茶水亭，上盖加锁，有专人负责清运垃圾及茶水供给。

4、宿舍明亮通风，东西物品堆放整齐，室内清洁，有卫生负责人和轮流值日清扫制度，保持室内整洁。

5、安排专职卫生保洁人员，负责公用场地清扫，保持生活环境的整洁卫生。

6、配制消毒除四害设施，杜绝蚊蝇孽生。

7、办公室要保持清洁，文具应摆放整齐，做到窗明地净，无蝇，无鼠。

8、食堂要做到防尘，防蝇，防鼠，远离污染源，食堂内外必须每天做到清洗打扫，并保持内外环境的整洁。

九、消防防火责任制度

1、现场动用明火，必须有审批手续和动火监护人员。

2、焊割作业要严格执行三级动火审批制度，严禁违章动火，必须持证上岗（焊工操作证动火证）明确监火人，备带灭火器材，确保施工安全。

3、油漆间，木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和规定的禁火区域严禁吸烟。

4、非电工严禁擅自装接用电器具，拉设电线。

5、禁止擅自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具。

6、消防器材不得挪作它用，周围不准任意堆物，保持道路畅通。

十、班组安全活动制度

1、安全生产是当天的第一目标，从这个目标出发，必须使人人知道安全生产的重要性。

2、班组长应根据当日工作内容，进行班前安全技术交底，讲解安全操作规程及注意事项。

3、应检查操作岗位周围的安全生产环境，发现问题应立即整改。

4、应检查操作人员安全防护用品的正确使用情况及其他不安全行为，发现问题及时纠正或制止进入施工现场。

5、应检查劳动使用工具，材料，电气，设备的安全状况。

6、下班前进行总结评比，班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。

十一、不扰民措施

为了保障建筑工地职工和附近居民的生活环境和生态环境，促进工程的正常运行，制定下列不扰民措施。

1、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固定废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。

2、施工现场要制定防尘措施，以达到减少或杜绝扬尘的目的。

特别在规划市区、居民稠密区，风景游览区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工，施工现场要制定洒水降尘制度。

3、施工现场提倡文明施工，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

4、凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取防噪声措施，事先作好周围群众工作，并报工地所在的区、县环保局备案后方可施工。

5、加强施工现场环境噪声的长期监控，凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

6、施工现场禁止焚烧有毒，有害物质。

十二、门卫值班与保卫制度

为了维护社会治安，加强对施工现场保卫工作的管理，保护国家财产和职工人身安全，建立门卫值班与保卫制度。

1、施工现场要建立门卫和巡逻护场及交接班制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。

2、非施工人员及本工地人员不得随便进入施工现场，外来人员联系业务或找人，警卫必须先验明证件，进行登记后方可进入工地。

3、进入工地的材料，警卫值班人员必须进行登记，注明材料规格、品种、数量，车的种类和车号。

4、外运材料必须有单位工程负责人签字，警卫人员方可放行。

5、每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入内业资料内备查。

6、施工现场易燃、易爆物品，必须有严格的管理制度，并设专库、专人发放保管，作好成品保护工作，并制定具体措施严防盗窃、破坏和治安灾害事故发生。

7、施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。

8、门卫值班人员不得随便离开岗位，如被发现进行批评教育，并给予罚款。

十三、临时用电定期检查制度

为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，保证生产顺利进行，防止触电事故的发生，特制定施工现场临时用电定期检查制度：

1.工现场电工每天上班前检查一遍线路和电气设备的使用情况，发现问题及时处理。

没月对所有的配电箱，开关箱进行检查和维修一次，并将检查和维修情况做好记录。

2.施工现场每星期由项目经理负责。

组织安全员、技术员、电工对工地的用电设备，用电情况进行全面检查，并把检查和解决的情况写成材料入档备案。

3.公司质安部每月对现场的临时用电情况进行全面检查，查出问题时，定人、定时、定长、措施进行整改，对整改的情况进行复检。

4.检查内容按《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005和国家工程建设强制性条文（建筑安全）中有关内容进行检查。

十四、项目现场的落手清管理制度

1、施工现场管理班组落手清工作是搞好项目工程场容场貌的基础，也是安全生产、提高工效、降低成本的有效措施。

应该必须发动班组，抓好班组管理，按各种班组操作落手清标准进行定期考评并与奖、罚挂钩，在提高班组操作素质的基础上，各班组自觉地按照各自的管理标准做好操作落手清工作，以保证场容管理水平的提高。

2、项目管理领导班子要有人负责落手清工作的推行、检查、考核。

由技术员、安全员、施工员负责实施具体的检查、考核，原则上谁签发任务单谁考核，一般由施工员负责。

评分符合标准，不弄虚作假，扣分处注明原因，重实据，奖罚要分明。

3、施工现场落手清工作的一般要求：

1）、施工班组必须做到边施工边清理，落地灰。

钢筋、砖块、木料、扣件等及时清理回收，清理不能利用的建筑垃圾倒在指定点。

2）、建筑物四周要求做到无散落的混凝土、沙浆、碎砖等杂物。

建筑垃圾集中归堆，凡能利用的应作到就层就地破碎使用。

3）、班组使用的手推翻斗车、工具车、设备、周转材料、大模板等用后及时冲洗铲清按规定存放，注意保管。

4）、在脚手架操作的施工班组，必须在操作完毕后及时清除底笆上砼，砂浆、碎砖等杂物，不能影响其他班组区域落手清工作。

5）、落手清工作最基本要求是：

“工完料尽场地清”。

十五、生产工人的安全生产责任制度

1、工人做好本岗位的安全工作，遵守各项安全规章制度，不违章作业，并有劝劝阻他人不违章作业。

2、要熟知本工种技术操作规程，在操作中，应坚守岗位，严禁酒后操作。

3、加强设备维修，经常保持作业场所整洁，搞好文明生产，正确使用、妥善保护各种防护用品和操作工具。

4、要根据工艺要求精心操作，各种生产记录要正确、清楚，可靠，正确分析、判断，发现异常及时处理。

5、机械设备操作人员，工作前要进行设备检查，严禁带病运转，电工每天上班前要对现场用电进行检查。

6、有权拒绝违章作业的指令。

十六、施工现场安全检查制度

1、生产班组每天上班前须进行安全技术交底，并及时做好班组安全活动记录，交底要有针对性的内容；

2、施工员、安全员每天对作业面上须进行日常安全检查，对检查时发现的问题要及时采取整改措施，落实执行人员和整改期限；

3、项目工程部每周组织有关人员进行安全检查，并由安全员及时做好台帐；

4、检查要有重点，要讲究实效，并建立项目整改书面通知单，及整改反馈档案制度；

5、项目要设置专人负责安全的管理及有关记录，对较大隐患在短期内不能及时整改的，应采取紧急措施并向上级请示；

6、对操作班组或个人违反安全操作规程、制度的行为要及时制止，并以相应的奖罚措施

第二部分安全生产保障措施

一、施工现场的安全保证措施

项目部对施工过程中可能影响到安全生产因素进行控制，确保施工生产按规章制度、操作规程和顺序要求进行。

2.1开工前：

（1）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品计划；

（2）落实现场施工人员；施工队伍的管理人员、特种作业人员必须持证上岗，对安全设施、设备、防护用品的检查和验收。

（3）施工前对施工作业人员进行安全技术交底，安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字；安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。

2.2施工中安全控制要点：

本工程与其他标段交叉作业面多，交通频繁，施工人员众多，容易发生交通事故，因此必须要加强车辆运输交通管理，确保车辆和行人安全；本标段施工过程中所用大型机械设备均集中土方施工过程中，所以对土方施工及交通控制有如下要点：

（1）、加强对车辆的管理和对司乘人员的安全教育，严禁违章开车，严格执行交通法规，严禁超速行驶和超载运输。

（2）、机械、设备必须粘贴单位标识，在场内道路内严格按照交通警示标志行驶，防止车辆事故发生。

（5）、夜间施工时，各施工队设专职车辆指挥员，车辆指挥员一律穿萤光服指挥施工作业车辆。

所有夜间进入施工现场的车辆，按要求配备桔黄色的警示灯。

（6）、严格执行机械、车辆的管理规定，严格运输作业信号联络。

安排专职运输调度员，合理调配砂、石、水泥运输力量和运输时间。

（7）、加强车辆维护检修，确保车辆无故障上路。

（8）、施工场区杜绝明火，从生产工艺上保证消防安全。

时刻注意防火、防毒、防爆。

（9）、严格施工现场动火的手续和可行的防火措施，并配备适用于进行中作业（即有关电力、油料、木料、纸料或纺织物料的作业）的消防设备。

3、施工现场临时用电

建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相五线制低压电力系统，必须符合下列规定：

①采用三级配电系统；

②采用TN-S接零保护系统；

③采用二级漏电保护系统。

3.1在施工现场专用变压器的供电的TN-S接零系统中，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。

保护零线应由工作接地线、配电室（总配电箱）电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线引出。

3.2当施工现场与外电线共用同一供电系统，电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致。

不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。

采用TN系统做保护接零时，工作零线（N线）必须通过总漏电保护器，保护零线（PE线）必须由电源进线重复接地处或总漏电保护器电源侧零线处，引出形成局部TN-S接零保护系统。

3.3PE线上严禁装设开关或熔断器，严禁通过工作电流，且严禁断线。

3.4TN系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和未端处做重复接地。

在TN系统中，保护零线每一处重复接地装置的接地电阻值不应大于10Ω。

在工作接地电阻允许达到10Ω的电力系统中，所有重复接地的等效电阻值不应大于10Ω。

3.5配电柜应装电源隔离开关及短路、过载、漏电保护电器。

电源隔离开关分断时开关应有明显可见分断点。

3.6配电柜或配电线路停电维修时，应挂接地线，并应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。

停送电必须有专人负责。

3.7电缆中必须包含工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线。

需要三相四线制配电的电缆线必须采用五芯电缆，五芯电缆必须包含淡蓝、绿/黄二种颜色绝缘芯线。

淡蓝芯线必须用作N线；绿/黄双色芯线必须用作PE线，严禁混用。

3.8电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并避免机械损伤和介质腐蚀。

埋地电缆路径应设方位标志。

3.9每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。

3.10配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板。

N线端子板必须与金属电器安装板绝缘；PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接，进出线中的N线必须通过N线端子板连接；PE线必须通过PE线端子板连接。

3.11开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s，使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。

3.12总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA.s。

3.13配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。

3.14对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，严禁带电作业。

3.15安全用电技术措施：

1）施工现场供电线路、电器设备的安装、维修保养及拆装工作必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格，持有效证件上岗的维修电工）进行。

同时配备足够的安全工具（如灭火器材等）及防护措施；加强对易燃、易爆危险品监督检查工作，发现问题立即整改。

2）移动机具及照明需使用二级漏电保护，并经常进行检查、维护和保养；施工现场大型用电设备机具，配专人进行维护和管理。

3）实施要点：

A、施工现场临时用电按照指挥部指定的位置进行设置。

并由上级安全主管部门及有关安全部门专业人员验收合格后方可使用；大型用电设备需单独设置随机控制电箱。

B、电工值班人员必须不间断巡视检查用电情况，特殊情况下带电操作，配备必要的安全用具，采取可靠的安全设施、并挂牌警示与派人进行监护，杜绝施工用电中常见通病。

4、检查、检验的控制

1）、对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥，不安全行为，文明施工和环境保护工作中的存在缺陷，组织定期、不定期检查、复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。

2）、实施要点：

A、建立以生产经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ59-99（建筑施工安全检查标准）实施。

B、对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。

C、对中小型机械、脚手架等安全设施要按照安保计划的规定及施工组织设计的要求进行检查验收后挂牌使用。

D、施工用电按照临时用电规范要求和临时用电方案进行检查验收。

E、对临边的防护按照安全保证计划规定进行检查验收对工地防火按照安保计划规定检查验收对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安保计划中的规定进行检查验收，对职工违章守纪情况进行检查，有违章严肃处理。

F、工地每天检查，工程项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时定措施进行整改。

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