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殷惠文王永明

本科毕业论文

题目制度创新与公民道德建设研究

学院马克思主义学院

年级2009级专业思想政治教育

班级09政教学号010409116

学生姓名殷惠文

指导教师王永明职称副教授

提交日期2013-04-17

常熟理工学院本科毕业设计（论文）诚信承诺书

本人郑重声明：

所呈交的本科毕业设计（论文），是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。

除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。

对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

本人签名：

日期：

常熟理工学院本科毕业设计（论文）使用授权说明

本人完全了解常熟理工学院有关收集、保留和使用毕业设计（论文）的规定，即：

本科生在校期间进行毕业设计（论文）工作的知识产权单位属常熟理工学院。

学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许毕业设计（论文）被查阅和借阅；学校可以将毕业设计（论文）的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编毕业设计（论文），并且本人电子文档和纸质论文的内容相一致。

保密的毕业设计（论文）在解密后遵守此规定。

本人签名：

日期：

导师签名：

日期：

制度创新与公民道德建设研究

摘要：

公民道德建设是一项系统而复杂的工程，它不仅要体现基本的要求，也要与人们内心的欲望相符合，更要与时代发展相一致。

公民个体道德行为的选择不仅受到思想文化、社会舆论、及社会文明氛围的影响，而且受到外部强制性制度规范为人们所设立的个体行为选择的合理空间的社会边界所控制，并且，借助于社会奖惩机制，不断地引导人们的道德行为选择，进而为公民道德建设制度化提供了根本的保证和有力的支撑。

本文在研究公民道德建设与制度创新基础上，首先介绍公民道德建设的一些内容，如公民道德建设的含义、特征、原则、意义。

其次，介绍制度创新与公民道德建设的关系。

再次，介绍制度创新对公民道德建设的作用。

最后，在制度创新基础上对公民道德建设提出一些构想。

关键词：

公民道德建设；制度创新；构想

SystemInnovationandtheCitizenMoralConstructionResearch

Abstract:

Civilmoralconstructionisasystematicandcomplicatedproject,itnotonlyembodiesthebasicrequirements,shouldalsobeconsistentwithpeopletheirinnerdesire,isconsistentwiththetimedevelopment.Citizenindividualmoralbehaviorchoicenotonlyaffectedbyideologicalculture,socialpublicopinion,andtheinfluenceofthesocialcivilizationatmosphere,butalsobyexternalmandatoryregulationstosetupareasonablespaceoftheindividualbehaviorchoiceofbordercontrol,socialand,withtheaidofsocialrewardsandpunishmentmechanism,andconstantlyguidethepeople’smoralbehaviorchoice,thushasprovidedthebasicguaranteefortheinstitutionalizationofcitizenmoralconstructionandstrongsupport.Inthispaper,basedonthestudyofcitizenmoralconstructionandsysteminnovation,firstlyintroducesomecontentsofcitizenmoralconstruction,suchasthemeaningofcitizenmoralconstruction,characteristics,principlesandsignificance.Secondly,discusstherelationshipbetweeninstitutionalinnovationandthecitizenmoralconstruction.Again,thesysteminnovationofcivilmoralconstruction.Finally,onthebasisofsysteminnovationofcivilmoralconstructionputforwardsomeidea.

KeyWords:

citizenmoralconstruction;systeminnovation;idea

引言…………………………………………………………………………………………1

一、公民道德建设概述……………………………………………………………………1

（一）公民道德建设的含义、特征、原则…………………………………………………1

（二）研究公民道德建设的意义……………………………………………………………2

二、制度创新与公民道德建设的关系……………………………………………………3

（一）制度创新是公民道德建设的保证……………………………………………………3

（二）公民道德建设能够促进制度的完善…………………………………………………3

三、制度创新对公民道德建设的作用………………………………………………4

（一）教育制度能够起到基础性作用………………………………………………………4

（二）法律制度起到了保护的功效…………………………………………………………4

（三）社会的奖惩机制发挥重要的作用……………………………………………………4

四、在制度创新基础上对公民道德建设的构想………………………………………4

（一）在制度创新基础上应对公民道德建设确定相应的原则……………………………5

（二）制定符合实际的，促进发展的制度规范……………………………………………6

结语…………………………………………………………………………………………9

参考文献………………………………………………………………………………………10

致谢…………………………………………………………………………………………11

制度创新与公民道德建设研究

引言

我国，历来是文化大国，崇尚礼仪，弘扬美德，是我们祖辈留下来的宝贵财富，是我们每个公民引以为豪的资本。

随着我国进入经济飞速发展的年代，社会的过快发展带来了一系列的问题，人们的道德意识逐渐被物欲所驱散，个体意识快速被强化。

因而，为了追求更大的利益或者避免自己招受不必要的损失，才会出现种种让人无法置信的事情，悲剧才会一次又一次的上演，一次又一次的触碰我们心灵的最深处。

祖祖辈辈传承下来的美德，在利益的驱使下，渐渐地受到质疑、轻视、甚至是抛弃。

是的，不能否认，经济的快速发展确实让我们国富民强，让我们在世界上拥有不可撼动的地位，但道德，作为上层建筑重要组成部分，虽由经济基础决定，但也能对经济基础产生一定的影响。

“道德是每个国家都有的，而公民道德水平的高低，反映一个社会，一个国家的文明程度”。

我们不仅仅要求经济能够好、快的发展，也要让道德层面能够跟上他的脚步。

在这样的大环境下，我们不得不加强对于公民道德建设问题的重视。

然而，公民道德的建设，不仅涉及到国家教育、社会舆论、媒体宣传等方面的问题，更重要的是于此息息相关的制度方面，通过制度的调整，将社会道德需求规范化、制度化。

而这就涉及到制度创新的问题，因此，如何进行制度创新，加强制度建设，是当前进行公民道德建设所面临的一项基本任务。

制度的创新是公民道德建设的重要保证，我们借助于社会的奖惩机制，不断地引导人们的道德行为选择，进而为公民道德建设制度化提供保证和支撑。

一、公民道德建设概述

（一）公民道德建设的含义、特征、原则

所谓公民道德建设，即公民在社会生活中所形成的，具有共性的思想意识，并为人们在社会生活实践所应用，并在另一方面指导人们的行为。

公民道德是每一个公民都必须遵守的基本道德准则，也是作为公民所必须履行的义务。

而公民道德建设则包括两个方面：

第一，是关于公民道德的建设。

即如何将我国公民的道德意识、道德心理、道德实践、道德准则、道德评价等方面提升到更高的地步，达到更高的水平。

第二，就是关于公民的道德建设。

从个体出发来研究道德建设，这一方面能够更好地考虑公民个体的需求，也有利于更好地建设公民道德体系。

在经济日益发达，科技高速发展的社会，公民道德建设有以下的特点：

第一，普及性。

因为它所对应的是所有的公民，所以，作为中华人民共和国的公民都可以适用。

第二，均等性。

所谓均等性是指权利和义务对于所有的公民来说都是均等的，不会因为身份、职业、性别、社会地位等而有所区别。

第三，针对性。

即它是针对公民而提出来的，也是围绕公民而展开的，根据公民的需求而变化的。

进行公民道德建设的必须遵循以下原则：

第一，合理性原则。

任何道德的建设都不是空穴来风、毫无根据的，而有其原因的。

公民处于社会的大环境下，自然而然会产生有关道德的想法，而社会也是基于其经济基础，舆论环境形成的。

合乎理性的、符合人们内心想法的、顺应时代潮流的道德会更加得到广泛的支持，正如休谟说过：

“单纯的信念不能直接引发行动，除非我们还有行动的欲望和倾向。

”因此，合乎理性的道德需要激发人们内心的共鸣，需要引起人们的欲望，需要得到人们的认同，否则，再好的道德，再完美的设计也不能实施。

第二，中立性原则。

所谓中立性包括所说正义、公正、公平、自由等，有道德的行动意味着处于义务——为了道德法则——而行动。

道德法则由一个绝对的命令构成，也即一个要求我们尊敬地将他人当做目的本身而加以对待的原则。

只有当我们的行为与这个绝对命令相一致的时候，我们才是自由地行动，这就是所谓的自由。

公正、正义，就是道德的建设不仅仅是公民意志的反应，也必须维护社会的大环境的稳定，要兼顾大众和小众两方的利益，只有这样，才能使社会向更稳定、更和谐、更美好的方向发展。

第三，实践性原则。

不论站在什么样的高度来看道德，不论是否是公民去实践它，还是社会为我们引导道德方向，都必须具有实践性、可行性、可操作性，必须能够为公民所运用，能够在实际生活中看到实效。

所以，制定切实可行的道德观念才能为人们所推崇。

（二）研究公民道德建设的意义

社会的发展、经济的腾飞、文化的繁荣，随之而来的便是人们观念的变化，人生观、价值观的变化，人们对于功利的追求远远大于精神层面；当然，功利是有利于我们社会的进步、经济的发展，但在追逐利益的同时是否应该顾及我们的本心，如人之初，性本善所说，我们的内心是善良的，但为何伤害我们内心深处的事件接踵而至，让人不禁感叹，在这物欲横流的年代，如若再不加紧对于公民基本道德的要求，势必会让世人感到社会的冷淡，对生活和未来失去希望，那么又谈何而来的发展呢？

因此，研究公民道德建设具有重要意义。

一方面，研究道德的建设有利于国家的发展，社会的稳定，综合国力的提升，增加了制度方面的合理性与创造性。

另一方面，对于道德建设的研究，更有利于公民素质的提高，更深的触及我们的内心，通过对道德的研究，研究人们行为时的动机，心态，以及公民道德失范现象能否解决，这些的研究会使制度的发展更加合乎理性，更富创造力，从而为制度的扼腕被提供条件，从而能够更好的指导我们的行为，为社会营造良好的氛围。

二、制度创新与公民道德建设的关系

制度创新与公民道德建设是相辅相成的，二者相互依存，相互促进。

一方面，公民道德建设必须要建立在制度基础之上，制度创新是公民道德建设的根本保证。

制度包括很多方面，如政治制度、经济制度、文化制度、法律制度、生态环境制度等等。

在经济上，经济制度能够为道德建设提供有力的物质基础，能够让道德建设的实施更加顺畅；在政治上，政治制度能够保证道德建设的顺利开展，将道德制度化；在文化上，文化制度能够为道德建设指引方向，提供智力支持；在教育上，教育制度能够使道德建设更加深刻；在法律上，法律制度能够成为道德建设的强有力的后盾。

有了各种各样的制度的保障，公民的道德行为才能实施，正义才能得以声张。

道德只有建立在制度基础上，才能从根本上防止道德滑坡现象公民若能充分加强自律精神，将自律与他律结合起来，积极主动地发挥道德的功能，从而遵守道德规范，维护社会稳定。

公民道德的制度规范，为公民道德的具体实践提供了可以遵循的道德原则和道德规范，同时也为维护社会道德秩序和良好风尚提供了强制性保证。

有了良好的制度规范对公民道德的外在约束、引导、管理，公民道德建设就会更加确定、规范、可操作，从而在全社会形成强有力的道德导向，公民道德的功能必将得到更为充分的发挥，公民道德觉悟、道德意识、道德水平必将得到培养与提高，公民道德建设也必将取得良好的成效，最终实现全社会的和谐统一。

制度的规范与完善，能更好的促进公民与道德制度规范的良性互动，体现了制度文明和社会公平，彰显出社会主义制度的优越性。

另一方面，制度的发展与完善也离不开道德，公民道德建设能够促进制度的完善。

试想，一个连基本的公民道德观都不能加以维护的制度，又有谁会去遵守呢，社会又怎能有序的进行呢。

因此，根据时代的变迁、观念的变化，制度对于一个社会来说，始终存在着发展的问题，创新的问题，制度不可能一层不变，必须根据现在的经济、文化、思想的变化制定行而有效的制度。

当然，制度一旦与道德相结合，软硬兼备，那么，制度肯定会更加完善。

加强公民的道德建设，解决我国思想领域内的突出问题，必须保持清醒的理性，及未泯的良知，携手同心，站在全局的高度，充分认识公民尴尬建设的紧迫性，寻找有关道德的出路，为社会的发展，国家的稳定，人们生活的幸福生活奠定铺平道路。

也许，有人会觉得太多的制度会让人觉得难以呼吸，感觉人情的冷漠，然而，道德事实上是超越制度本身所规定的条件限制的，在某种高度上，它是制定制度的框架，也是支撑制度各方面的立足点，正如徐明华教授说过：

“道德本质上是超越制度的”。

“康德认为，制度的设立并不是想制约人们的行为，而是想让每个人都能够从内心深处产生欲望，主动为之，而不是被动的行为。

如果道德意味着出于义务而行为，那么，出于义务的动机才能赋予一个行为以道德价值。

”[1]26因而，不论制度的创新还是道德的建设，都是想让公民在思想和行为上能够保持一致，公民的行为不受外界的干涉，而是取决于内心。

三、制度创新如何能够推进公民道德建设

首先，教育制度能够起到基础性作用。

通过教育宣传的作用，使社会形成良好的氛围，让公民形成正确的道德观、价值观，提高公民的素质。

我国的公民道德建设主要是通过道德教化来进行的。

教师、家长、学校、社会，通过他们的言传身教，模范作用，让学生、孩子、公民能够养成自律性，道德自觉性，能够落实道德行为，从而希望从根本上杜绝道德滑坡，道德失范现象，建立起新的道德观。

其次，法律制度起到保护的功效。

通过法律，可以将一些道德行为规范化、法制化，从而更有利于道德的建设，有利于社会的稳定。

道德本身作为一种软手段，很多问题无法解决，这时，需要强制的方法来处理。

当然，在另一种情况下，法律也可为那些出于好心好意，却被他人利用或更有甚者被他人陷害的人们提供一种自卫方式。

因此，将道德制度化、规范化、法律化，就可以面对公民道德建设过程中的窘境，弥补了其局限性，使人们的道德可以有法可依，有章可循。

再次，社会的奖惩机制发挥了重要的作用。

通过它能够更好的规范公民的道德行为，激励公民为了社会的和谐作出有利于社会的行为。

奖惩机制的初衷并不是希望通过惩罚来杜绝道德失范现象或通过奖励来刻意实施有道德的行为，而是想借此来鼓励人们在平时的生活中，尽自己力所能及之力，做自己力所能及之事，来帮助那些需要帮助的人们。

奖惩制只是一种工具，真正的目的是想让公民提高道德意识。

现在的社会不乏好人，但也是存在相对较自私的人们，在面对大利与小利，大众与小众时，奖惩制可以在一个限度内让人们作出更为合理的决定。

四、在制度创新基础上对公民道德建设的构想

（一）在制度创新视角下应对公民道德建设确定相应的原则

1、必须和中国的实际相结合，符合中国的国情，坚持社会主义的根本方向的原则

制度和道德，两者都为上层建筑的重要组成部分，都是以我国的经济基础，即中国特色的社会主义市场经济为基础的。

在立足中国实际的基础上，进行制度创新和道德建设，使制度的创新更体现时代的特征，更符合中国的国情，更贴近广大人们群众的需要，道德的建设也是如此。

在中国这个大背景下，将制度的创新与道德的建设相结合，使制度更能融入道德的要求，使道德更加规范，从而更好的为社会主义服务。

坚持社会主义的根本大方向，是任何制度创新必须遵循的大原则，只有坚持这个原则，我们的创新才不会走偏，才会更贴近实际地为我们社会，为我们的国家的建设服务。

2、具体的原则

第一，自由原则。

康德的《道德形而上学》一书认为，“道德的最高原则是自由原则”，“有道德的行动意味着出于义务——为了道德法则——而行动。

我只有自律的行动——根据我为自己所设立的法则而行动——我才能脱离于本性和环境的命令。

”因此，康德的要求苛刻的自由观念和道德观念是相互关联的。

自由的行动——亦即自律——与有道德地行动，遵从绝对命令地行动，是一回事。

康德这种思考道德和自由的方式，促使他对功利主义进行了毁灭性的批评。

那种将道德建立在某种特殊利益或欲望基础之上的努力，注定要失败。

“因为他们所发现的从来都不是义务，而只是出于某一特定利益而行动的必要性。

”[2]3从康德对自由的理解来看，自由原则是公民自我超越的一种体现，所谓的自由并不是任何事都可做，而是出自内心的期待。

道德的自由原则，是希望公民可以自由选择行为，而不受命令的干预，并也是出自自我的想法。

第二，公正原则。

迄今为止，我们已经找到了三种公正的进路：

第一种认为公正意味着使功利或福利最大化——为了最多数人的最大幸福。

第二种认为公正意味着尊重人们选择的自由——或者是人们在自由市场中所作出实际选择，或者是人们在平等的原始状态中，所可能做出的假想的选择。

第三种进路认为，公正涉及培养德性和推理共同善。

而迈克尔·桑德尔最支持第三种进路。

他认为“公正不可避免的具有判断性。

无论所争论的是财政援助、紫心勋章、代孕母亲、同性婚姻、反歧视运动、军事服务等，公正问题都跟不同的有关荣誉和德性，自豪和认可的观念绑定在一起。

公正不仅包括正当的分配事物，它还涉指正确的评价事物。

”[3]24显然，道德建设的原则要体现公正性，不仅是公正合理的观念、意识，也是一种正确的、客观的对待事情的行为、方式。

康德认为,“为了达到道德法则，我们必须抽离于自己各种各样偶然的利益和目的。

”[4]5罗尔斯坚持认为，“为了慎议公正，我们应当搁置各种特殊的目的、情感、以及各种善的观念，这是在无知之幕背后思考公正的关键。

”[5]15公正就是要做到中立性，不能以利益为宗旨，要坚持正义性。

第三，平等原则。

道德的建设，不仅要体现自由原则、公正原则，更多的是要体现平等原则。

平等包括我们每个公民的权利义务的平等，也包括每个公民道德行为，道德责任的平等。

平等所涉及的既是物质上的，如医疗权利、教育权利、工作权利、收入保障等，也涉及精神上的平等性、关联性、一致性。

在制度的框架下，力图做到中立、公正、公平、平等。

（二）制定符合实际的，促进发展的制度规范

第一，法律制度方面。

制度的创新与道德的建设，通过法律来调和他们间关系是一种制度创新的艺术。

通过法律制度，将一些基本的公民道德规范加以细化，不是仅仅停留表面，而是将它作为法律的一部分来处理，各种情况、各种后果、各种处罚办法都应详细列出，虽然实际生活中的各种情况我们谁也无法预料，但类似的、基本的、高发的实践案例我们是可以掌握的。

法律制度的作用不是想将现实所有的情况加以规范，而是希望通过法律的威慑力，来保证我们基本的道德底线，将公民道德规范加以确认，其出发点和落脚点就是想强化公民的道德意识，使公民的道德感更加强烈。

比如，我们可以制定专门的道德规范条例，只要公民犯有规范内的行为，其他公民就有权向有关部门进行检举揭发，对于检举揭发者可以颁发其所在单位，或住所所在地的居委会行政荣誉，检举揭发者给予荣誉称号，对于有荣誉称号的人，可以以后的职称评定优先，工作优先录取等优待政策。

对于被检举揭发者，如证实确有该行为，不仅仅要对自己行为的后果承担责任，而且需要根据其行为的严重程度，恶劣程度给予相应的惩罚，以后其的职位评定不得参与。

当然，也要制定补救规范，被检举揭发者可以通过自身的努力，悔改来弥补所犯的错，如果能够争取到被侵害人的原谅，或者确实是自己无心为之，可以不归纳在范围内。

但要写保证书，有效期为两年，对于规范之外所引起的行为，直接按照法律的规定处理。

这样，既可以保证我们大部分的人可以关注我们身边所发生的道德行为，也希望让大家能够行动起来，切实维护我们身边未灭的良知，我们不仅仅要意识到，更要是做到，这才是制定这种规范的初衷。

虽说法律不可能覆盖生活的方方面面，但是位于法律所能辐射到的范围，都应该有所设定，利用法律的权威，来告诉公民什么事儿我们现在是可以做的，并且是不遗余力为之的。

第二，社会制度方面。

在社会制度方面，有些学者已经提议建立一种社会救助基金，因为在生活中，很多人是想帮助他人的，但是又怕被救助者反过来欺负救助者，所以，希望成立一种基金，有了基金作为后盾，就不怕任何后果了。

但其实不然，但这只是解决了问题的一方面，对于救助者反被被救助者诬陷，或者挑起一些心怀叵测的人为了骗取基金而特地为善举，这些都是在物欲横飞的社会中产生的，部分人们的思想观念，价值观念都有所偏失，实际上还是社会的大环境没有发挥很好的作用。

通过榜样的力量、氛围的熏陶，建立有效的领导机制，而逐渐改变公民内心的想法，树立道德信念。

通过社会领导机制的建构，带动更多的人来为他人着想，为爱付出，这不失为一种好办法。

相对于救助基金来说，它可以起到很好的带领作用，引领人们主动为之，而不是迫于无奈，或者为了获得奖励。

领导机制要处理的核心问题就是怎么起到领导作用，怎么领导，怎么处理领导与被领导者的关系。

领导机制的建立的关键，还是领导人的问题。

所谓领导，就要有领导的样子，就必须带领大家，起到灯塔、方向标的作用。

因此，作为领导人，应该以身作则，积极学习先进的知识，丰富自己的头脑，开阔自己的眼界，提高自己的领导能力。

这里的领导范围很广泛，它包括社会生活中各个岗位的人，不仅仅是领导干部，也包括身边周围的人。

生活中有许多优秀的领导，他们通过自己的努力，带领群众，不论是在生活上，还是在思想上，都提高了很大的程度。

对于被领导者，也就是普通的人民大众，更应该从自身出发，从实际出发，在自己的能力范围内，给予他人帮助，做到问心无愧。

紧跟领导者的步伐，在他们的身体力行下，实践自己的道德行为。

第三，社会舆论宣传方面。

社会舆论，社会宣传的作用往往会起到广而大知的功效，由此要注重社会舆