在县委理论学习中心组第一季度学习活动上的发言政府政务doc.docx

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在县委理论学习中心组第一季度学习活动上的发言政府政务doc

火工作，竭尽全力减少和降低火灾事故发生。

安监等涉及安全生产的各职能部门要加大各行各业特别是重点行业和领域的安全生产巡查、检查、督查和管理力度，遏制安全生产事故的发生，确保全县人民群众的生命财产安全。

四是着力抓好社会主义新农村建设。

我县社会主义新农村建设要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持“设施是基础，产业是支撑，农民素质提高是关键”的思路抓规划、抓落实。

县农业局要在深入开展调查研究、充分论证的基础上，尽快提出我县社会主义新农村建设的实施意见，提交县委、县人民政府讨论审核，意见确定后，集中全县各级各部门以及全社会的力量抓紧组织实施，确保取得实效。

同志们，要实现今年全县经济社会发展的目标任务，我们具有有利条件，但在发展的道路上还面临许多新情况、新问题和新困难，任务艰巨繁重。

我们一定要以科学发展观为指导，紧紧围绕目标任务，统一思想，提高认识，同心协力，团结干事，扎实工作，为全面完成今年全县各项经济社会发展目标而努力奋斗！

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发展推动”的新格局。

在基础设施建设上，重点抓好农业、农村、交通和城镇基础设施建设，不断夯实我县经济社会可持续发展的基础。

抓好国家级农业综合开发县建设项目的实施，白水塘水库除险加固工程扫尾工作，确保今年6月底竣工，尽快完成工农隧洞2号洞工程建设的“三通一平”等前期工作，做实烟区水利工程；紧紧围绕新农村建设和整村推进扶贫开发项目的实施，坚持“尊重农民意愿、民办公助”的原则，以水、电、路和“三改一配套”建设为重点，不断改善和提高农村的生产生活条件，奠定发展基础；抓好弥泸师公路（**段）及县城连接线建设，白阳公路扫尾工程建设，继续推动泸丘公路的前期工作；以阿庐文化中心建设项目为重点，以水、电、路和城市功能提升为主抓好市政工程建设，通过盘活城市闲置土地、引进投资开发商、争取项目资金支持和政府信用贷款等方式多渠道筹措建设资金，保障工程建设顺利进行。

在经济产业建设上，重点抓好农业产业建设、以煤电为主的能源产业建设和以旅游为主的第三产业建设，不断优化经济结构，大力培植经济产业，有效缓解财政增长乏力的突出问题，确保全年财政增长目标的顺利实现。

一要抓好农业产业建设。

各乡镇、各部门要毫不动摇地坚持烤烟经济支柱地位，大力实施科技兴烟战略，全面提高烤烟的单位面积产量、质量和效益，实现财政、农民和企业全面增收；各涉农部门要认真贯彻落实全县农业农村工作会议精神，切实转变工作作风，全力抓好各项工作的落实，重点要坚定不移地调整优化农业产业结构，努力在蔬菜、畜牧、灯盏花、优质梨等特色优势产业的建设上实现新突破，促进农民增收。

二要抓好以煤电为主的能源产业建设。

要在加大现有工业企业技改力度，提高企业生产水平、经济质量和效益的基础上，抓好以煤电为主的能源产业建设，确保我县工业经济在总量上扩张、质量和效益上提高，培植新财源。

在煤炭产业上，要把煤炭作为继烤烟之后的又一支柱产业加以培植，做大做强。

一是抓紧与东源煤业集团协商，尽快确定煤炭资源整合实施方案并组织实施，确保5月底恢复生产；二是加大招商引资力度，年内完成年产60万吨煤焦化厂、年产10万吨甲醇生产线建设的招商任务，引进大企业、大财团开展煤化工产品深加工，高效利用煤炭资源，延长产业链，开辟新财源；三是按照税收管理的相关规定，将煤炭行业条件成熟的企业认定为一般纳税人开展税收征管，充实力量，加强煤炭流通经营渠道的管理，坚决打击偷逃税行为，杜绝“跑、冒、滴、漏”等现象发生；四是抓紧做好无浪工业经济协作区建设的各项前期工作，为引进资金、技术、人才等生产要素进入协作区搭建平台；对看准的工业项目，只要符合条件就尽快开展前期工作，立即开工建设，形成新的财源增长点。

在电力产业上，一是继续加强与丘北、弥勒两县政府商谈，着力解决云鹏电站建设在土地、林地、移民搬迁工作上存在的分歧，在汛期来临前完成补偿和移民搬迁任务；二是积极与华润公司协商，落实追加资金，完成土地审批工作；三是妥善解决好王洪电站的拆除工作，确保云鹏电站今年9月顺利实现第一台机组投产发电，产生效益；四是督促电力公司抓紧做好冒烟洞四级电站的规划设计，积极筹措建设资金，启动工程建设；五是积极推动沙仁漏抽水蓄能电站和风力发电站的前期工作。

在税收征管上，一是加大宣传力度，增强纳税人的纳税意识；二是搞好税源调查，进一步挖掘税源，强化重点税源监控和征管，坚决做到应收尽收。

加大云鹏电站、弥泸师公路（**段）、白水塘水库除险加固、烟区水利建设等在建重点工程项目的税收征管力度，抓好交通运输业应税车辆、建筑安装业、出租房屋等行业的税收征管，加强非税收入的征收管理，拓宽财政收入来源渠道，确保财政收入稳步增长；三是要加大税收征缴稽查力度，依法严厉打击偷、逃、抗税等行为，堵塞税收漏洞，净化税收环境。

三要抓好以旅游业为主的第三产业建设。

旅游部门要积极与省内周边著名风景区及旅游公司协商、洽谈，达成意向性合作协议，整合旅游资源，打造**旅游品牌，拓展客源市场，尽快使旅游业实现恢复性增长，拉动第三产业快速发展；要重点抓好现代物流中心建设，目前投资业主已基本确定，经贸、国土等部门要尽快协调办理土地征用、报件审批等手续，切实为业主搞好服务，确保业主严格按要求开工建设，真正建成一个集“市场交易，物资储备、中转、配送”等为一体的功能齐全的现代物流中心，通过物流带动资金流、人才流、技术流和信息流，推动全县经济社会快速发展；抓好生猪定点屠宰厂建设，尽快以经营权拍卖的方式选定投资业主，争取上半年启动建设。

县政府办公室要对今年确定的重点项目加大督查力度，建立重点项目建设协调联席会议制度，对重点项目进展情况每月底进行通报分析，确保顺利推进，健康发展。

（三）抓好三项建设。

目前，我县处于经济转型时期，必须有项目带动，寻求项目支撑，通过大项目带动大投入，推动大发展，这就要求我们在发展的项目上要积极寻找，发展的动力上要组织加强，发展的要素上全力引进，发展的困难要齐心协力加以克服；要求各级各部门领导干部在思想观念上有较大转变、工作作风上更加扎实、更加深入、更加细密；要通过思想的大解放和观念的大更新，加快经济发展的速度、提高对外开放的程度，切实协调解决经济转型时期各种错综复杂的矛盾；要采取超常规的工作措施，花更大的力气、下更大的功夫抓落实。

重点要切实抓好环境建设、机制建设和作风建设，努力为今年全县经济社会发展目标的实现创造良好的环境。

一要以人为本抓环境建设。

各级各部门要坚持以人为本的理念，齐心协力重点抓好以人口、教育、卫生、治安管理等为主的社会环境建设，努力为扩大对外开放营造“和谐稳定、健康向上、协调发展”的社会环境；要加大产品流通市场的建设力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，努力为吸引资金、技术、人才等生产要素进入我县营造“公平、竞争、有序”的市场环境；要抓好以绿色通道和城市面山绿化为主的植树造林工程，进一步加大城区环境卫生整治和管理力度，努力为加快发展营造绿化的生态环境和美化、亮化的城市环境。

二要解放思想抓机制建设。

各级各部门要围绕“如何加快全县经济社会发展”进行深入思考，敢于和勇于冲破不利于发展的体制性、机制性障碍，努力营造“人心思变、人心思进、开拓创新、加快发展”的良好氛围；要深化体制改革、创新体制机制，在抓好教育体制改革、医疗卫生体制改革的同时，结合《公务员法》的贯彻实施，进一步深化人事制度改革，建立有效的激励竞争机制和绩效分配机制，严格考核奖惩，促使不干事的人干好事、能干事的人更好地干事。

通过改革和创新，真正解放思想，更新观念，与时俱进，谋求发展。

三要开拓进取抓作风建设。

各乡镇、各部门要紧紧围绕县委十届四次全会和县人大十三届四次会议确定的全县“十一五”和今年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点，结合本乡镇、本部门工作实际，尽快理清发展思路，抓紧研究制定抓落实的措施和方法，积极研究工作，钻研业务，熟练掌握本乡镇、本部门的各项工作，调动全局、协调全局、形成合力、集中精力抓发展；要切实转变思想和工作作风，切实增强责任意识，在其位要谋其职，大力弘扬“埋头苦干、创新实干、率先垂范”的**精神，沉下身子，说实话、办实事、出实力、求实效，坚决克服不思进取、无所作为等消极落后思想，增强开拓创新精神，大胆实践，勇于创新，创造性地开展工作。

（四）着力抓好四项工作。

当前，各乡镇、各部门要全力以赴抓好以春耕生产为主的各项重点工作，加强组织领导，统筹兼顾，确保各项工作协调推进，健康发展。

一是着力抓好春耕备耕工作。

各乡镇要积极动员和组织群众抢收小春作物，为烤烟和大春作物在最佳节令内圆满完成移栽任务争取时间，争取主动；各涉农部门要认真履行职责，深入开展科技服务，确保科技到位率；水利部门要科学合理地调度好水资源，全力保障居民生活用水和春耕生产用水需要。

二是着力抓好烤烟生产。

要加强烟苗管理，确保壮苗移栽；坚决铲除杂劣品种，杜绝任何杂劣品种移栽进田，全力维护好**烤烟生产形象；群众的自育苗要通过说服教育，让群众自行销毁，不自行销毁的，乡镇要组织人员彻底解决，确保100推广漂浮育苗；加大机耕作业力度，坚持整地理墒质量经验收合格后才供苗移栽的原则，严格按要求和标准，抓紧、抓好、抓快整地理墒工作；并根据时间节令，适时组织开展烤烟大田移栽，漂浮育苗要大力推广“高杆、明水、深栽”技术，努力提高成活率。

三是着力抓好安全生产工作。

目前，防火形势相当严峻，各级各部门要始终保持高度的警惕性，不折不扣抓好森林防火工作，竭尽全力减少和降低火灾事故发生。

安监等涉及安全生产的各职能部门要加大各行各业特别是重点行业和领域的安全生产巡查、检查、督查和管理力度，遏制安全生产事故的发生，确保全县人民群众的生命财产安全。

四是着力抓好社会主义新农村建设。

我县社会主义新农村建设要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持“设施是基础，产业是支撑，农民素质提高是关键”的思路抓规划、抓落实。

县农业局要在深入开展调查研究、充分论证的基础上，尽快提出我县社会主义新农村建设的实施意见，提交县委、县人民政府讨论审核，意见确定后，集中全县各级各部门以及全社会的力量抓紧组织实施，确保取得实效。

同志们，要实现今年全县经济社会发展的目标任务，我们具有有利条件，但在发展的道路上还面临许多新情况、新问题和新困难，任务艰巨繁重。

我们一定要以科学发展观为指导，紧紧围绕目标任务，统一思想，提高认识，同心协力，团结干事，扎实工作，为全面完成今年全县各项经济社会发展目标而努力奋斗！

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在县委理论学习中心组读书会会议上的讲话-

在县委理论学习中心组读书会会议上的讲话

今年以来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以科学发展观统领全局，团结拼搏，排难而上，经济社会保持了良好的发展势头，绝大部分指标都实现了时间过半、任务过半的目标。

一是经济实力大幅增强，经济结构进一步优化。

全县完成GDP39.5亿元，同比增长20；三次产业结构由上年的12.7：

58：

29.3调整到11.7：

60.4：

27.9。

财政总收入完成4.2亿元，增长30；其中地方财政收入2.2亿元，增长58；国、地两税收入3.6亿元，增长26。

城镇在岗职工平均工资5853元，增长11；农民人均现金收入2373元，增长33；居民储蓄存款余额41亿元，增长12；各项贷款比年初增加12亿元，居全市之首。

全社会完成固定资产投资27亿元，增长93；规模以上固定资产投资23亿元，增长129。

工业经济效益综合指数为240，增长35；全县规模以上工业实现增加值18亿元，增长58.3，高出全市平均增幅18个百分点；销售收入62亿元，增长50；利税4.1亿元，增长99；利润2.3亿元，增长161。

利税、利润增幅均居全市第一位。

二是重点工作靓丽多彩，招商引资成效显著。

进一步健全完善了决策目标、分工负责、监督考核三大体系，对66项重点工作实行县级领导包保责任制，13个专项工作组强力推进，创造了许多新亮点和经济增长点。

全县施工项目270个，居全市第一位；续建和新开工重点项目29个，其中过亿元项目12个。

新增规模以上工业企业26家，总数达到109家，增长31。

渤海油脂、京博石化、香驰豆业3家企业实现销售收入进入全市前10强，京博石化、华润油化、新日钢板、渤海油脂4家企业实现利税进入全市前20强。

11家列入市政府重点调度的工业企业实现销售收入、利税、利润分别占到了全县规模以上工业企业的77、88和89。

兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代化批发市场，京博物流中心被列为省重点物流配送企业。

“三农”工作呈现新局面，在全市率先全部取消农业税，为农民减负1800多万元；落实粮食直补面积42万亩，贴补资金550万元；41万亩小麦总产18万吨，增产22。

发展优质高酸苹果7000亩，发展樱桃谷鸭大棚757个，建成养殖小区12个。

我县被列为全市农业产业化示范县，农产品质量检测中心建成并投入运营，省级重点农业龙头企业达到7家，申博棉业、富泰油脂、珍一食品等6家企业通过市级重点农业龙头企业考核验收。

招商引资共引进市外项目217个，其中，在建项目200个，投产项目17个；实际到位外资46亿元。

县委、县政府领导带队，先后四次集中赴上海、福州、天津等地开展招商考察活动，达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元；第三届小戏节期间，共签约招商项目18个，总投资额达到8.5亿元。

三是城乡面貌焕然一新，基础设施建设成绩斐然。

以工业化带动城市化，以城市化促进工业化。

聘请上海同济大学规划专家编制了新一轮城市发展规划，搭建起了中等城市的框架。

投资近3亿元，高标准建设了新城二路、工业西路等13项基础设施工程。

特别是全长12公里的新城二路，作为城区建设的“重头戏”和“新亮点”，成为建设效率最高、质量最好、速度最快的基础设施工程；也将成为县城与滨博高速和滨城区对接的主干道。

工业西路、博城五路东西延伸等公路将于近期通车，县行政中心大楼正在紧张施工，县交通局、公安局、国土资源局等单位搬迁工作全部完成，阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园建设进展顺利。

“三大经济隆起带”快速膨胀，兴福镇新建、续建工业项目85个，其中投资过亿元项目6个、过千万元项目45个；**镇引进项目22个，其中15个项目已经开工建设。

“五个对接”工程快速推进。

吕艺镇投资500万元，实施了与陈户、京博工业园的对接，拉开了县工业东区10平方公里的框架；店子镇投资270万元，通过建设两纵一横三条骨干道路与兴福镇积极对接；庞家镇投资400万元，加快镇工业园、庞陈路与新城二路的对接；纯化镇投资400万元建设工业南路、北路，加快与陈户工业园对接；渤海油脂、香驰豆业、鲁丰铝箔等自办工业园开工重点项目12个，扩大面积3000亩，有效实现了与县经济开发区的对接。

来之不易的大好形势，为我县站在新起点、抓住新机遇、实现新突破搭建了新的平台，营造了良好环境。

分析形势，必须多一些冷静和理智，少一些盲目乐观，必须充分认识机遇和挑战并存，优势和差距共有，成绩和困难同在。

立足当前找差距，我们还存在“二不大、三不够、四不快”的问题。

“二不大”，就是经济总量不大、经济结构调整力度不大。

“三不够”，就是：

资金投入力度不够，与全社会固定资产投入100亿元和工业投入70亿元的目标差距很大；招商引资力度不够，分配任务的107个县直部门中，仅57个部门有招商实绩，其余50个部门还没有破题；可用财力不够，由于耕地占

用税的90返还，行政性收费、罚没收入大部分返还，导致财税收入“好看不好吃”。

“四不快”，就是：

工业指标进度不快，全县规模以上企业实现增加值、销售收入、利税、利润分别欠进度11、11、16和18个百分点；重点项目进展不快，受国家宏观经济调控、压缩信贷规模、控制用地指标的影响，48个重点项目还有近20个没有开工；外商资金到位不快，直接影响了兴福热电、纯梁热电等重点项目的建设进度；乡镇财政增收不快，全县只有吕艺、纯化、庞家、店子4个镇实现了地方财政收入任务过半，完成任务不到40的还有2个镇。

今天，我之所以讲这么多，就是希望全县上下，特别是在座的各位领导干部既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要肯定成绩，乘势而上，又要自我加压，迎难而进；在下一步的工作中，要对照先进找差距，立足实际理思路，高点定位求突破，团结一致干事业，齐心协力促发展，为完成和超额完成全年经济社会发展目标而努力工作。

具体工作中，着力抓好五项重点。

一、着眼于膨胀总量，在调整经济结构上实现新突破

能不能保持经济发展的良好势头，在激烈的竞争中掌握主动权，关键就在于能不能膨胀总量、优化结构。

工业以培植骨干为重点，快速扩张。

工业化是经济发展的必然过程。

我县能不能加快发展取决于工业，经济结构的调整也取决于工业，我们必须始终坚持“工业立县”的战略不动摇。

一是抓投入。

投入是工业发展的基础和动力。

要坚持内资、外资一齐上，独资、股份一齐上，多形式、多领域加大工业投入，扩大工业总量，力争全年工业投入达到70亿元。

各重点企业要确保完成县里年初下达的投入目标任务：

京博集团30亿元，渤海油脂15亿元，香驰豆业10亿元，鲁丰铝箔10亿元，顺天纺织8亿元，华兴机械5亿元，华润油化1亿元。

二是抓产业。

努力做大做强石油化工、机械制造、纺织、厨具加工、钢板、造纸等传统主导产业，扩规模，上档次；对铝业、电器、食品加工、新型建材、大豆深加工等新兴产业，按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向，拉长产业链，推进集群化，不断形成新的增长点，形成新的特色、优势和竞争力，形成一批大产业、大项目、大企业。

三是抓骨干。

对规模以上企业继续实行梯队化管理，重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模，提高效益。

力争到年末，京博集团实现利税8亿元；渤海油脂、香驰豆业、华润油化实现利税过亿元；利税3000万元以上的达到8家，200万元以上的达到15家。

四是抓项目。

项目是工业经济的支撑和源泉。

要按照“增资扩股一批、达产一批、投产一批、开工一批、敲定一批、储备一批”等“六个一批”的要求，努力使项目变成企业，企业变成骨干。

对已经投产的香驰环能热动、华润制氢、鲁丰铝箔二期等重点项目抓好运行，尽快形成大的产出效益。

对在建的总投资15亿元的渤海公司粘胶纤维、浆粕、浓缩VE项目，总投资8亿元的鲁丰铝箔铝业深加工项目，以及京博集团的80万吨/年延迟焦化项目和30万吨/年加氢装置改造项目，顺天纺织20万纱锭扩建工程、众合新型墙体材料、永鑫化工二期、兴福国宾花园、兴福电厂、澳博厨具城等25个过亿元重点项目，加大包保和督促力度，落实好投资、质量、工期、责任各个环节责任制，快施工、快建设、快竣工、快投产，力争早发挥效益。

对京博集团与香港森信公司合资林纸项目，香驰豆业与美国劳力公司绿色养殖项目，华康食品与美国剑桥公司100万吨饲料项目、海南金盘电器等10多个、总投资30多亿元的合同协议项目，有关镇、部门的负责同志要跟紧盯死，将工作做细做实，促使资金尽快到位并开工建设。

特别是对近20个未开工的重点项目，有关责任人要找准“症结”所在，积极破解“瓶颈”制约，尽快开工建设。

农业以建设龙头为重点，加速调整。

解决农村问题，要在农村之外找路子，加快城镇建设步伐；解决农业问题，要在农业之外找路子，加快二、三产业发展，走工业化道路；解决农民问题，就是要通过减少农民、转移农民来富裕农民。

新形势下，我们要以工业化的思维谋划农业，切实把“三农”工作抓紧抓好。

一是大力发展农业龙头企业。

认真落实扶持重点农业龙头企业的政策资金，培育一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业，不断壮大华康食品、龙升食品等带动能力强、辐射面广的农业龙头企业。

力争全县规模以上农业龙头企业达到60家，年内渤海油脂进入国家级行列。

二是继续优化农业结构。

在抓好“三秋”生产、稳定粮食生产的同时，推动畜牧、水产、蔬菜、林果四大主导产业快速发展，重点膨胀以樱桃谷鸭、肉牛、杂交波尔山羊为主的畜牧业规模，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40以上。

三是加快推进小城镇建设。

要高起点规划，合理布局，体现特色，做美做靓。

坚持规划先行，没有完成小城镇规划修编的镇要尽快实施。

要高标准建设，把小城镇建设与工业园区建设相结合，与产业发展相结合，与基础设施建设相结合。

要高效能管理，坚持建设和管理并重，大搞净化、绿化、美化，提高小城镇建设的档次和品位。

兴福国宾花园要加快建设进度，积极推进城乡一体化进程。

四是加快农村剩余劳动力转移。

大力发展农村二、三产业，鼓励农民经商办企业，进一步加强组织领导、中介服务、技术培训三个体系建设，扩大农村劳务输出，引导农民有序转移。

三产以培育市场为重点，迅速繁荣。

一要坚持巩固和发展并进，积极拓宽空间。

以形成专业市场、综合市场、便民市场三个层次的市场体系为目标，积极整合兴福黑白铁批发加工市场、城东大市场、北关商贸城、董府商场等市场资源，加快新城区兴海超市、澳博厨具商城等大型商业网点建设，逐步形成205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区。

进一步振兴贸易餐饮、交通运输、邮电通讯等传统服务业，做大做强金融保险、房地产开发、社会服务等现代服务业，加快发展信息、旅游等新兴服务业。

二要坚持改革与创新并重，不断注入活力。

紧紧抓住“流通活县”不放松，继续实施“138”工程，依靠举办节会等龙头拉动三产。

做好服务业发展规划，打造“文化、旅游、会展”平台。

重点抓好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园的开发建设，筹建中华戏曲艺术博物馆，办好“中国**民营商品交易会”。

三要坚持放开与调控并举，优化发展环境。

以打造“诚信**”为抓手，规范服务市场秩序，坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，严肃查处不正当竞争行为；引导群众转变消费观念，扩大消费领域。

二、着眼于激活动力，在聚集发展力量上实现新突破

首先，用好招商引资这个外力。

招商引资已成为我县经济发展的第一推动力。

我们要始终把招商引资、项目建设作为经济工作的“牛鼻子”和“生命线”，确保年内引进境内县外资金69亿元，境外资金有大的突破。

一是突出优势招商。

充分发挥我县劳动力、自然资源、新城二路开通、外商独资企业多等优势，有针对性地实行敲门招商，国内主攻长三角、珠三角、港、台等地区，国外瞄准东南亚和欧美地区，大力引进产业拉动力强、市场竞争力强、投入产出率高、贡献大的项目。

二是突出企业招商。

全县规模以上企业特别是京博、渤海、香驰、顺天、鲁丰、华兴、华润、华康等骨干企业，要充分利用规模、信誉、品牌等优势，通过合资合作、转让股权、嫁接改造等方式，进一步发挥招商引资的主力军和生力军作用。

三是突出领导招商。

在坚持县、镇、企业、村四个层次一起动，充分调动引资者、投资者、服务者和领导者“四个积极性”的同时，狠抓领导招商不放松。

各级领导干部在招商引资工作中要亲自操作，亲自推动，特别是包保大项目的县级领导干部对签约、落地中的一系列具体问题要亲自过问、亲自解决；目前还没有招商实绩的县级领导干部要集中精力，攻坚克难，力争早日破题，发挥好示范带头作用。

四是突出环境招商。

在抓好“硬环境”建设的同时，始终把改善“软环境”作为赢得无限商机的根本保证来抓。

进一步优化舆论环境，落实严格的奖惩制度；进一步优化政策环境，尤其是完善县里说了算的政策，使之具有更强的可操作性；进一步优化法制环境，继续深化行政审批制度改革，加大了治理“三乱”力度；进一步优化服务环境，竭尽全力改善“政策洼地”，打造“环境高地”，建设“安全宝地”。

其次，启动民营经济这个内力。

民营经济是最具生机和活力的经济增长点。

我们要都把民营经济作为推进工业化的出路所在、潜力所在、优势所在。

一方面，要深入实施“强镇强村”工程。

各镇要继续做好招商引资、完善专业市场、发展专业村、培植民营大户的工作。

要不断完善服务体