XXX市整体工作工作计划.docx

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XXX市整体工作工作计划

2022年XXX市****整体工作工作计划

2022年XXX市****全面工作工作计划

今年是实施“十一五”规划的决胜之年，也是实现“二次跨越”的关键之年，做好全年****工作，至关重要，意义深远。

当前，国内经济回升趋暖，但世界经济环境仍然复杂多变，既给了我们跨越腾飞的条件和机遇，也给我们发展带来了困难和挑战。

机遇面前，自当先人一步、乘机赶超；挑战面前，必须敢于亮剑、勇往无前。

30年改革开放，我们积累了经验、打好了基础；第一个五年跨越，我们实现了目标、积蓄了力量；过去一年危机锤炼，我们风雨同舟、共克时艰，实现了平稳较快发展。

新的一年，我们更要坚定信心、迎难奋进，稳增长、促转型，保民生、促和谐，着力提高发展质量效益，为实施“十二五”规划奠定坚实基础。

今年****工作的指导思想是：

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的******和十七届四中全会精神，全面落实市委十届八次全体（扩大）会议和本次人代会确定的任务，坚持“学赶苏南，后来居上”不动摇，推进“二次跨越”不松劲，深入实施“以港兴市，港城相依”战略，转变发展方式，调优产业结构，统筹城乡建设，改善民生福祉，促进社会和谐进步，全面实现“十一五”规划目标，建设更高水平的小康靖江，不断加快实现基本现代化的伟大进程。

2022年，全市经济社会发展的主要调控目标是：

地区生产总值增长15%；一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%以上；实际利用外资3.68亿美元；全社会消费品零售总额增长16%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%；城镇登记失业率控制在3.2%以下；万元GDP能耗下降8%。

围绕上述目标要求，我们将着重做好六个方面的工作。

一、着力推进以港兴市，增强发展活力

提高港口发展水平。

加快港口基础建设。

大力兴建码头泊位，增加公共码头数量，提高港口投入产出效益。

新建新华港务、太和物流等5个码头项目，建成各类泊位28个，其中万吨级以上12个，形成以15个万吨级泊位为主体的港口核心区，力争货物吞吐能力超过6000万吨。

启动靖江港负10.5米进港航道工程建设，改善港口通行条件。

完善疏港体系，建设港区铁路专线，贯通沿江高等级公路靖江段、江平路改线工程；规划建设疏港公路和姜八公路改线工程，新建、改造永兴路、新洲路等疏港通道19条，构建“三横十四纵”路网

。

调整港区水系，实施下六圩港枢纽工程，拓宽疏浚夏仕港、公兴河等河段，打造水公铁一体的疏港体系。

健全港口服务功能。

全力支持查验机构驻靖开展工作，加大上争力度，促进口岸全线开放。

建设电子口岸，实行通关一站式网络服务。

加强港际互动合作。

抢抓上海建设国际航运中心机遇，加强与重庆等上游港口沟通衔接，积极拓展江海换装、江河换装业务。

加快集聚储运加工、商务贸易等临港企业，促进储、运、销行业互动，延伸港口产业链，全面增强靖江港综合竞争力。

大力发展沿江物流。

建设物流基地。

优化沿江物流产业布局，建设以重钢物流、新扬子金属等为代表的金属材料物流基地，以扬子江粮食、龙威粮油为主体的粮油物流基地，以及木材物流基地、能源石化物流基地和农资物流基地。

完善物流管理服务，加大****扶持力度，促进物流企业进园经营。

集聚物流项目。

开工建设苏通物流、重钢物流等7个重大物流项目，强化华菱物流、恒德港务等4个在建项目跟踪服务，抓紧扬子江金属加工、扬子江港务等3家物流企业扩建，建成德桥仓储、苏农物流等7个重点项目。

强化三江物流中心平台功能，吸引集聚国内外知名物流配送企业，引导传统运输企业升级转型，增强物流产业发展后劲。

培育衍生产业。

大力发展第三方物流，积极引进物流中介机构，健全货代、船代等配套服务体系，推进仓储、交易、加工、配送“四位一体”建设。

强化产业对接，引进培育物流设施、加工包装、检验检测等配套产业。

积极发展电子商务，建立三江物流、粮食购销电子商务平台，建成仲阳商贸城及南方小麦交易市场，做大万林钢材期货交割库，构建实物交易与虚拟交易相结合、国际贸易与国内贸易相依存、现货交易与期货交易相补充的市场体系。

全面扩大对外开放。

大力开展招商选资。

充分利用沿江资源优势，以低碳、高科技、强带动为导向，加强重大项目信息收集、筛选，招引龙头型、基地型项目，力争新引进5个左右超亿美元或10亿元人民币的重大项目。

稳定扩大对外贸易。

密切关注重点行业、企业、产品出口运行情况，健全外贸预警机制，提高企业规避贸易风险能力。

积极培育新的出口增长点，扶持江山制药、亚星锚链等30家重点企业扩大出口，完成自营出口19亿美元。

加快国家级出口加工区、船舶出口基地申报工作，打造专业化、特色化外贸平台。

积极开展外经合作。

鼓励有实力的企业加快境外投资步伐，在更大范围、更高层次上参与国际竞争。

引导广宇集团等建筑企业向境外

工程总包、高端工程承包发展，提高国际市场竞争力。

开展外派劳务市场专项整治，有序推进外派劳务工作。

二、着力推进转型升级，优化发展质态

集群发展先进制造业。

加快特色园区发展。

围绕转型升级，推进优势产业发展，建设各具特色、分工合作的专业园区。

新港园区突出钢管加工、木材加工、粮食、游艇等特色产业园建设，提高承接大产业、大项目能力。

城南园区着重规划发展装备制造、新材料、机电一体化等区?

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-2家世界500强或国内100强企业，构筑新型产业基地。

强化项目施工组织，重点启动华圆金属加工、凯特尔新型饰材等49个签约项目，推进华菱锡钢、康远新材料等55个在建项目，建成亿元以上重大项目21个。

加速培育产业集群。

集中要素资源，做大做强沿江五大主导产业，打造船舶、金属材料2个千亿级产业，以及机电、木材、粮食3个百亿级产业。

促进中小企业融入集群发展，配套服务主导产业，推动集群经济加速形成。

巩固扩大船舶产业比较优势，鼓励新世纪、新扬子等造船企业组建航运中心、制造海洋工程装备。

培优扶强安泰、格菱等船用动力企业，集聚发展锚链、泵阀等配套产业，积极引进船用导航、控制系统项目，促进船舶制造、修理、配套同步提升。

加快企业上市步伐，力争新世纪造船、亚星锚链、荣联科技等3家公司上市。

加速提升现代服务业。

优先发展生产服务业。

推进工业企业非核心业务外包，培育面向现代制造业的服务市场。

支持企业发展与主业相关联的总承包、总集成业务，由装备制造向侧重研发、销售转变，培育技术研发、市场中介等新兴服务业。

引进金融机构及业务中心，促进金融产品和服务创新，扩大信用保险业务，解决中小企业****困难。

积极发展生活服务业。

完善骥江路商业步行街经营管理模式，繁荣城市商业中心。

规划建设滨江新城、新港城、新桥城商业副中心，健全商业网点和服务设施。

落实“家电下乡”、“以旧换新”补贴政策，实施“万村千乡”市场工程，扶持发展为农综合服务社，扩大农村商贸流通。

结

合现代农业、生态建设，大力发展旅游业。

有序发展房地产业，规范房地产市场秩序。

改善服务业发展环境。

落实推进服务业发展的优惠政策，促进资金、人才等要素向市场集聚，强化现代服务业发展保障。

切实增强产业竞争力。

增创产业优势。

高起点编制新兴产业发展规划，培育飞机、通讯、新能源、生物医药、轨道交通、粮油工程机械等高新产业，形成新的亮点。

推进信息化与工业化融合，运用新技术、新工艺、新装备改造纺织服装、机电汽配等传统产业，提高市场竞争力。

加大创新力度。

提升创新载体，完善科技创业园配套设施和功能，增强高新技术企业孵化能力。

强化自主创新，研发新产品380个、高新技术产品25个，进一步提高高新技术产业占列统工业比重、技术研发投入占GDP的比重；申报专利1200件，新创省著名商标2-5个、省级名牌4-5个。

促进产学研结合，加强与中科院等科?

*核献?

实施星火、火炬科技计划12项，培植高新技术企业5家。

实施3000万元以上重点技改项目150个，完成工业技改投入200亿元。

强化人才支撑。

加大招才引智力度，引进各类优秀人才111名，其中海外人才20名；新建2家院士工作站、3家博士后工作站。

不断完善创新型人才引进和培养机制，确保人才引得进、留得住、干得好。

三、着力推进城乡统筹，建设宜居环境

深入开展新农村建设。

发展现代高效农业。

以实施“6138”工程为载体，建设省级生祠现代农业综合示范区，提高8个镇级农业科技示范园建设水平。

大力发展农民专业合作组织，扩大土地股份合作、社区股份合作，促进农业适度规模经营。

积极调整种养结构，建立高产示范片4个、生态养殖小区5个，创建10个高效渔业特色村。

加强农产品安全建设，新增无公害农产品5个，创建省级香沙芋标准化示范区。

全面推行秸秆还田、精确定量栽培等生态技术，强化动植物疫病防控。

完善农村基础设施。

实施国家小型农田水利重点县建设项目，改建农村泵站72座、涵洞233座。

大力兴办农村新实事，继续实施农村道路通达工程；落实农村环境“四位一体”长效管护，推行农村垃圾集中处理，创建1个省级康居示范村，建成2-3个省级环境整治试点村。

推进集中居住试点。

完善孝化、徐周等4个试点村管网、绿化配套设施，探索社区管理办法；启动建设第二批集中居住试点，推动规划建设、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业“五个一体化”。

不断加快城市化进程。

提升城市形象。

启动滨江新城教育、文化设施建设，开工建设高标准酒店，逐步强化新城配套功能。

分片分期改造老旧小区、后街背巷，实施胜利街、新汽车站周边、人民南路两侧等地块改造。

完善城市路网，改造广靖高速靖江出入口，建设园北路、府东路等道路，改建工农路、新建北路等6条道路，完成环城路节点改造。

整治城区水网，提高水环境质量。

加快铺设管网，建设50公里天然气高压管线及首站、门站工程，新铺污水管网12公里，新建、扩建110千伏木金、越江变电所和220千伏六助、夏仕变电所。

加强城市管理。

启动“数字城管”建设，提高城市管理效能。

推行主要路段18小时保洁，打造江平路等城管样板街。

严格交通管理，巩固出租车、电瓶三轮车等专项整治成效。

健全社区事务管理网络，规范小区物业管理，增强社区服务功能。

完善城镇体系。

推进两个小城市核心区建设，实施新港城中心公园、新世纪小学等重点工程，建成港区服务中心大厦、新港农贸市场；完成新桥城道路框架建设，新建润新便民服务中心、农民文化广场等重点项目。

开展两个特色镇功能改造，生祠镇重点建设思岳路，实施集中居住点二期工程，争创省级环境优美乡镇；季市镇重点启动宁通公路绿岛、绿廊建设，新建季市小区，逐步修复老街古宅，创立餐饮名镇。

突出加强生态建设。

优化生态环境。

以创建省级园林城市为抓手，推进城市绿化、郊野绿化、村镇绿化，实施生祠示范区、生态园、马洲岛和孤山景观区、西来植物园、季市公园“三大三小”生态工程，建设**圩港、十圩港景观带。

严格环境保护。

建设专项环保工程，改善九圩港等重点河流水质，新建5个镇级垃圾中转站，建成金属表面处理中心，完善西来化工控制点建设，完成江山制药、长强钢铁等企业废水、废气达标排放整治工程。

加强节能减排工作，二氧化硫排放总量控制在11052吨以下，化学需氧量排放总量控制在9800吨以下，推进国家环保模范城市创建，力争通过省级验收。

科学利用资源。

严格保护耕地，抓好城镇建设用地增减挂钩工作，创建全国国土资源管理模范市。

搭建镇土地流转服务平台，流转土地1万亩。

强化水资源管理，加大集中式饮用水源地监测监管力度。

严厉打击非法开采地下水、采砂、吹填等行为。

四、着力推进惠民工程，改善民生福祉

完善保障救助体系。

健全社会保障。

建立企业、事业和居民养老保险互转结算机制，强化城镇养老保险衔接。

加快医疗

保障扩面，医疗保险参保18.6万人；新农合参保35.7万人，参保覆盖率达98.8%。

推行行业工伤保险，扩大生育保险、失业保险支付范围；优化劳动监察网格化管理，有效化解劳动关系矛盾纠纷。

完善救助制度。

建立城镇低保、五保对象、大病救助一站式结算平台，逐步实现低保、退役士兵一次**安置补偿城乡并轨。

设立“靖江慈善日”，慈善基金扩充到1.5亿元。

构建养老体系。

培育、扶持和规范民办托老机构，开展居家养老服务，争创全国“长寿之乡”。

加快镇级敬老院建设，提高农村五保集中供养率。

大力促进创业就业。

优化创业服务。

推进创业孵化基地、见习基地建设，建立创业项目信息库，加强创业指导、创业培训。

设立1500万元全民创业扶持基金，落实税费减免、社保补贴等优惠政策，增加小额****贷款，营造低门槛、高效率的创业环境。

强化技能培训。

围绕产业发展需求，开展常态化企业“订单”培训。

广泛组织失业人员、困难企业职工、返乡农民工、应届毕业生参训，扩大培训规模。

加大培训补贴力度，继续开展被征地农民免费培训。

全面推行企业职工培训鉴定，切实提高职业技能。

促进充分就业。

建立农村劳动力资源、企业用工信息库，贯通市、镇、村（社区）三级就业服务网络。

完善人力资源市场服务功能，定期开展职业指导、定向推介工作。

积极开发公益**就业岗位，实施就业困难家庭“一对一”帮扶援助，解决零就业家庭、“4050”人员、高校毕业生等群体就业困难。

倾力办好为民实事。

继续改善民生，年内兴办10件实事工程：

1.启动建设市文化中心。

2.新建滨江新区初级中学。

3.开工建设滨江生态园。

4.新建、改建农村公路80公里，改造农村危桥80座。

5.增加城市绿地50万平方米，建设绿色通道5公里，植树造林1.5万亩。

6.新增农村“一池三改”1000户，建设规模养殖场沼气工程6个。

7.建成市老年福利中心，新建5家残疾人庇护安养所。

8.全面推行新型农村社会养老保险，实现城乡适龄居民参保全覆盖。

9.援助就业500人，扶持创业1000人，新增就业12000人。

10.结对帮扶城乡1000户贫困户。

五、着力推进社会事业，构建和谐靖江

协调发展社会事业。

均衡发展各类教育。

加快推进教育现代化，确保通过省级验收。

开展新一轮学校布局调整，建成城北教育中心，改造组建城中小学，启动市职教中心迁址新建工程。

严格执行“

五严”规定，深化素质教育。

完善绩效管理，提高师德水平和教学能力。

改善办学条件，推进校舍安全工程。

提高群众健康水平。

稳步推进医疗卫生体制改革，开展基本药物制度试点，减轻群众就医负担。

保障食品药品安全，做好甲流感等传染病防控工作。

加强爱国卫生长效管理，推进卫生城市创建。

落实生育独生子女的企业退休职工一次**奖励政策，加快“阳光计生行动”、“新农村新家庭计划”项目市建设。

组织机关公务人员集体做广播操，促进全民健身运动。

加强城乡文化建设。

健全文化设施，力争镇级文化中心全达标、村农家书屋全覆盖，实现国家文化资源共享工程村村通。

举办市第28届文艺节，丰富群众文化生活。

严格文化市场管理，整治互联网、手机**秽色情及低俗信息。

推进数字电视工程，转换率达到70%。

继续编纂《靖江市志》，加快数字档案馆建设。

强化人口信息管理，开展第六次全国人口普查。

组织“德国安斯****周”活动，扩大友城合作。

继续做好人武、双拥、对台、侨务、民族宗教等工作。

维护社会和谐安定。

深入推进依法治市。

加大普法力度，打造法治主题公园，争创全国“五五普法”先进市。

规范市场经济秩序，强化市场价格监管，严厉打击制假售劣行为。

建立市法律综合服务中心，扩****律援助覆盖面。

提高公共安全水平。

加强社会治安综合治理，健全治安防控网络。

严厉打击恶******犯罪，遏制多发**侵财犯罪，切实增强群众安全感。

全面落实安全生产责任制，突出重点行业、企业、环节的监管，确保安全事故起数、死亡人数双下降。

强化****维稳工作。

全面落实矛盾纠纷“三排查”措施，完善大调解格局，努力化解社会矛盾。

继续实行领导干部接访、下访制度，落实****包案责任，维护****稳定和社会安定。

大力弘扬文明风尚。

增厚文明底蕴。

深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强道德文化建设，从根本上提高精神文明建设质量。

突出“出租车爱心车队”、“和谐社区创建”等十大精神文明品牌建设，打造“文明新靖江”。

继续开展学习先进模范活动，评选年度“靖江之星”，引领社会文明进步。

丰富文明内涵。

试点建设大病救助“爱心银行”，树立团结互助、扶贫济困的社会风尚。

全面改版中国靖江网，开通靖江文明网，倡导网络文明，建设市民网上精神家园。

推进文明创建。

深化文明单位系列创建，继续开展青年文明号、巾帼示范岗等争创活动，增强文明创建成效。

强化“诚信、规则、责任”道德实践，引导企业诚信立业、个人文明修身

，建设文明社会。

六、着力推进自身建设，提高施政水平

坚持科学施政，增强推进科学发展的决策能力。

健全科学决策机制。

深刻领会科学发展、跨越发展的本质内涵，准确把握发展大势、区域实情，更加科学地谋划发展、推进发展。

健全大众参与、专家论**和****决策相结合的决策机制，完善重大事项集体决策、专家咨询和听**公示制度。

弘扬求真务实之风。

进一步改进工作作风，精简会议，压缩文件，减少应酬，深入一线察实情、出实招、谋实效。

认真开展调查研究，力争在以港兴市上有新思路、城乡建设上有新见解、改善民生上有新办法。

深化改革谋求创新。

继续解放思想，用创新的思路破除发展中的障碍，用改革的办法解决发展中的困难。

更加善于运用行政的、经济的、法律的手段管理经济社会事务，力争在抓机遇上项目、抓投入促增长、抓民生保稳定上求突破、见成效。

坚持务实勤政，增强推进科学发展的服务能力。

优化公共行政服务。

加强市行政中心制度化、规范化建设，提高行政服务功能和水平。

发挥市电子政务中心职能，推进电子政务发展，实现无纸化办公。

推进行政审批服务工作，强化集中审批，继续实行联合审批、联合验收、联合年检。

加强市、镇、村（社区）三级便民服务网络建设，规范镇、村（社区）两级****服务程序，开展便民利民服务。

完善综合考评制度，健全工作责任评价、考核体系。

推进行政效能建设。

优化重点工作目标责任管理，加强动态评估督查。

实行行政问责制，严肃查处不作为、乱作为。

优化经济运行监控，把握经济运行质态，提高经济增长的质量和效益。

加强公共应急管理。

完善气象、防震减灾等各类应急预案，强化应急管理体系。

新建市特勤消防指挥中心，建成市人防疏散基地。

组织应急演练，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

坚持依法行政，增强推进科学发展的执行能力。

继续扩大政务公开。

深入贯彻实施《****信息公开条例》，健全新闻发布和政务信息公开制度。

更新****门户网站，完善网页结构内容，优化政务信息公开平台。

继续办好《对话》和《行风****》专栏、市长公开电话和信箱，畅通信息渠道，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

加大依法行政力度。

推进行政处罚权相对集中，继续规范行政处罚自由裁量权，提高依法行政水平。

强化行政执法监督，完善行政复议工作。

认真接受外部监督。

自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，积极支持市政协履行民主协商

、民主监督职能，办理好人大代表建议和政协委员提案。

主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，广泛接受社会监督。

坚持从严治政，增强推进科学发展的保障能力。

落实源头防腐措施。

认真执行廉政建设责任制，健全廉政惩防体系。

加强行政监察、审计监督、财政监管，规范工程招投标、土地出让、产权交易、****采购。

完善电子监察系统，建立行****力网上公开透明运行平台。

开展纠风治乱查案。

坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。

狠刹****消费，杜绝铺张浪费，坚决控减行政开支。

严肃查处违法违纪案件，有效遏制和消除****现象。

加强行政队伍建设。

开展“树立新形象，推进新跨越”文明礼仪主题教育实践活动，强化公务人员教育、管理，规范行政行为。

****组****员率先垂范，廉洁自律，恪尽职守，树立勤政廉政的良好形象。

推进新跨越责任重大，实现新追求使命光荣。

让我们在****靖江市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全市人民，以奋发图强的坚定意志、奋勇克难的昂扬斗志、奋力赶超的雄心壮志，众志成城、开拓创新、锐意进取，全力推进“以港兴市，港城相依”战略，不断夺取“学赶苏南，后来居上”的新胜利