工程项目建议书阶段需要做些什么.docx

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工程项目建议书阶段需要做些什么

工程项目建议书阶段需要做些什么

　　泉州白濑水利枢纽工程项目建议书阶段建设征地移民安置规划设计项目招标公告

　　本招标项目泉州白濑水利枢纽工程项目建议书阶段建设征地移民安置规划设计项目已由泉州市水利局批准建设，项目业主为泉州市水利局，建设资金来自财政拨款，招标人为泉州市水利局。

　　项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。

　　***项目概况与招标范围

　　***.***代理编号:

泉水招字[***]***号;

　　***.***招标编号:

泉水招字【***】***号;

　　***.***项目概况:

建设地点位于泉州市安溪县白濑乡，水库坝址以上流域面积***平方公里，正常蓄水位***米，总库容***.***亿立方米，兴利库容***.***亿立方米，总投资约***亿元。

　　***.***工程规模:

工程总投资约***万元;

　　***.***招标范围及内容:

工程建设征地移民安置规划专题报告的编制及相关设计工作;a、编制工作大纲;b、开展建设征地影响实物现场调查工作;c、开展移民安置规划方案和专业项目恢复改建方案的调查研究工作;d、参与工程规模及方案比选工作;e、编制项目建议书阶段移民安置规划专题报告;f、中标后参照德化彭村水库库区征地移民实际补偿标准编制一份符合泉州市实际情况的白濑水库征地移民补偿投资概算。

　　***.***标段划分:

***个标段;

　　***.***工程设计质量要求:

达到国家关于水利工程设计深度的要求并通过有关部门的审查;

　　***.***设计周期:

项目建议书阶段设计，***年***月***日前提交移民安置规划设计大纲;***年***月***日前提交移民安置规划设计报告。

　　***投标人资格要求

　　***.***投标人必须具有有效等级及以上资质

　　***.***拟派项目负责人应具备相关专业资质等级;

　　***.***投标人拟投入本次勘察设计项目人员应满足《勘察设计人员最低配备要求表》的要求;

　　***.***本次招标不接受联合体投标。

　　***评标办法

　　***.***本招标项目采用的评标办法:

综合评估法（规则见电子交易平台开标大厅）;中标企业选取规则:

　　***.***.***企业序号以第一次进大厅自动签到先后次序从第***号开始编排;

　　***.***.***截标时间一到信息公开栏显示报名企业名单;

　　***.***.***解密时间为截标时间到后半小时内;

　　***.***.***中标单位确定方法:

根据评标总得分排名，如遇总得分相同按技术文件得分排名，技术文件得分相同按报名先后排名;取前三名中标候选人;

　　***.***.***截标前报名企业随时可以对投标文件进行修改或者撤回报名。

　　***.***收费:

本工程的最高控制价为:

人民币***.***万元（含移民安置规划大纲编制费，移民安置规划配合工作费等）,投标人投标报价不得高于最高控制价，否则按废标处理

　　***.***其他:

/

　　***.***评标细则:

　　***.***.***本招标项目综合评估的评标分项分值分配如下表

　　***.***.***技术文件分项评分标准:

　　***.***.***投标人业绩和资信分项评分标准符合以下规定:

　　一、资质的设定应按国家的有关规定（不得随意提高资质门槛，限制潜在投标人）;

　　二、业绩仅限于水利工程（业绩附件应上传）;

　　三、获奖项仅限于近三年中国水利工程协会、政府重点工程领导小组办公室及以上表彰的水利工程项目（获奖项附件应上传）;

　　四、信用仅采信中国水利工程协会的评价（相关附件应上传）。

　　***.***废标条件说明:

　　***.***.***字体、字号要求:

目录、标题、正文文字一律用***号仿宋体（国标），表格文字、图纸说明文字为小***号仿宋体（国标）。

　　***.***.***文字不可加粗、斜体、下划线等设置。

　　***.***.***段首空两字符。

　　***.***.***每个页面不能设置页码。

　　***.***.***不得作任何标识或暗示投标人单位名称或人员姓名的标记。

　　***.***.***不得采用任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法的暗号。

　　***.***.***其他:

/

　　***发布公告的媒介

　　本次招标公告同时在福建招标与采购网泉州市建设工程招标投标信息网泉州市水利建设市场电子招标投标公共服务平台上发布;。

　　地点:

泉州市工程交易所联系电话:

***-***

　　***其他

　　***.***参加投标企业应签《承诺书》并作为合同条款。

　　***.***本项目行政监督部门:

泉州市水利局

　　***.***符合《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的其他相关要求。

　　***.***拟参与本项目投标的企业应在泉州市水利公共服务平台中信息登记，若未开通泉州市水利建设市场电子招标投标交易平台的企业，首次申办免费办理交易平台U盾和付费办理CA电子签章，手续办理程序如下:

　　【交易平台青花瓷U盾】申领平台U盾可将企业法人授权书、办理人员身份证复印件、企业营业执照副本的复印件、组织机构代码副本的复印件等材料邮寄至福建随行软件有限公司办理，详细地址如下:

　　地址:

福建省福州市乌龙江中大道海西高新技术产业园创业大厦***层福建随行软件有限公司

　　联系人:

刘小姐

　　电话:

***-***-***

　　邮编:

***

　　【CA电子签章办理】申领办理材料及地址:

营业执照副本的复印件、组织机构代码副本的复印件、申办人的身份证复印件、综合业务申请表的填写并签章（申请表下载地址:

>下载专区->申请表下载填写并签章），申请地址及联系方式:

泉州市行政服务中心***楼***号窗口办理处（***-***）;

　　***联系方式

　　招标人:

泉州市水利局

　　法定代表人（或委托代理人）:

张一申

　　地址:

丰泽区东海行政中心交通科研楼C幢***楼。

　　邮编:

***

　　联系人:

谢先生

　　办公电话:

　　移动电话:

***

　　招标代理机构（公章）:

福建众亿工程项目管理有限公司

　　法定代表人（或委托代理人）:

徐革明

　　地址:

泉州市丰泽区齐云路***号

　　邮编:

***

　　联系人:

李工

　　办公电话:

　　移动电话:

***

　　项目建议书简介一、什么是项目建议书

　　项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

　　往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

　　项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

　　项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

　　它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

　　项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。

　　它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基矗

　　对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。

　　项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。

　　涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

　　二、项目建议书的目的

　　项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

　　项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。

　　涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

　　我们提供的项目建议书包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，将使您的投资机会研究或项目规划设想的效益前景更可信，使项目更具吸引力，更具可行性。

　　项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。

　　民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。

　　外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告就可。

　　三、项目建议书主要内容

　　1、项目建议书基础内容

　　项目建议书（又称立项申请）是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

　　对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

　　根据不同行业类别，可行性研究内容的侧重点差异较大。

　　2、项目建议书编制要求

　　根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。

　　因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。

　　项目建议书的编制应符合以下几个要求:

（1）内容真实:

项目建议书涉及的内容以及反映情况的数据，应该尽量真实可靠，减少偏差及失误。

　　其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。

（2）预测准确:

项目建议书是投资决策前的活动，具有预测性及前瞻性。

　　它是在事件没有发生之前的研究，也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。

　　因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。

　　（3）论证严密:

论证性是项目建议书的一个显著特点。

　　要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，包括宏观分析和微观分析两方面。

　　四、项目建议书基本框架

　　项目建议书公用格式

　　章节分类章节标题

　　第一章项目总论

　　第二章项目建设的必要性和条件

　　第三章建设规模与产品方案

　　第四章技术方案、设备方案和工程方案

　　第五章投资估算及资金筹措

　　第六章效益分析

　　第七章结论

　　第八章附件

　　第一章、总论

　　1、项目名称

　　2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

　　3、拟建地点

　　4、建设内容与规模

　　5、建设年限

　　6、概算投资

　　7、效益分析

　　第二章、项目建设的必要性和条件

　　1、建设的必要性分析

　　2、建设条件分析:

包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）

　　3、资源条件评价（指资源开发项目）:

包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）

　　第三章、建设规模与产品方案

　　1、建设规模（达产达标后的规模）

　　2、产品方案（拟开发产品方案）

　　第四章、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

　　1、生产方法（包括原料路线）2、工艺流程

（二）主要设备方案

　　1、主要设备选型（列出清单表）2、主要设备来源

　　（三）工程方案

　　1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）

　　2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

　　3、主要建、构筑物工程一览表

　　第五章、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

　　1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

　　2、流动资金估算

　　3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

　　1、自筹资金2、其它来源

　　第六章、效益分析

（一）经济效益

　　1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

　　2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

　　3、利润与税收分析

　　4、投资回收期5、投资利润率

（二）社会效益

　　第七章、结论第八章、附件

　　建设项目拟选位置地形图

　　在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见（规划要点或其它文件）。

　　国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。

　　外商投资项目要附以下材料:

　　1、会计师事务所出具的外商资信证明材料。

　　2、合营各方的营业执照（复印件）。

　　3、合营各方签署的合营意向书（境内单位要有上级主管部门的意见）。

　　两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料:

　　1、合建各方签署的意向书（要有上级主管部门的意见）。

　　2、合建各方的营业执照（复印件）。

　　3、其他附件材料。

　　一般投资项目建议书的内容

　　一般投资项目建议书的内容投资项目建议书严格来说只是投资前对项目的轮廓性设想，主要从投资建设的必要性方面论述，同时初步分析投资建设的可行性。

　　不同性质的项目的建议书之间的差异就比较明显。

　　下面是一般投资项目建议书的主要内容:

　　一般投资项目建议书的内容

　　1984年国家计委《关于简化基本建设项目的审批手续的通知》中规定了项目建议书的内容和要求，根据这项通知，一般项目建议书应包括以下主要内容:

　　1、项目提出的必要性和依据

（1）说明项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性。

（2）对改扩建项目要说明现有企业概况。

　　（3）引进技术和进口设备项目，还要说明国内外技术差距和概况及进口的理由。

　　2、产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想

（1）产品的市场预测。

　　包括国内外同类产品的生产能力，销售情况分析和预测，产品销售方向和销售价格的初步分析等。

（2）确定产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想（改扩建项目还需说明原有生产情况及条件），以及对拟建规模经济合理性的评价。

　　（3）产品方案设想。

　　包括主要产品和副产品规格、质量标准等。

　　（4）建设地点论证。

　　分析拟建设地点的自然条件和社会条件，建设地点是否符合地区布局的要求。

　　3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等的初步分析

（1）拟利用的资源供应的可能性和可靠性。

（2）主要协作条件情况，项目拟建地点、水电及其他公用设施、地方材料的供应分析。

　　（3）主要生产技术与工艺，如拟引进国外技术，要说明引进的国别以及与国内技术的差距、技术来源、技术鉴定及转让等概况。

　　（4）主要专用设备来源，如拟采用国外设备，要说明引进理由以及拟引进国外厂商的概况。

　　4、投资估算和资金筹措设想

　　投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算。

　　投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税，并考虑一定时期内的涨价因素的影响，流动资金可参照同类型企业的情况进行估算。

　　资金筹措计划中应说明资金来源，利用贷款需附贷款意向书，分析贷款条件及利率，说明偿还方式、测算偿还能力。

　　5、项目的进度安排

（1）建设前期工作的安排，包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等计划。

（2）项目建设需要的时间。

　　6、经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价

（1）计算项目全部投资内部收益率、贷款偿还期等指标及其他必要指标，进行盈利能力、清偿能力的初步分析。

（2）项目的社会效益和社会影响的初步分析。

　　上述内容适用于不涉及利用外资的项目，特别是既不涉及利用外资、也不涉及技术引进和设备进口的一般项目。

　　涉外项目的建议书主要内容涉及利用外资与否分别列述。

　　7、项目建议书附件附表