北海市重点中小企业认定暂行办法.docx
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北海市重点中小企业认定暂行办法
附件2
北海市惠企贷重点企业认定暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步促进北海市中小工业企业又好又快发展，缓解中小工业企业融资难题，激发中小工业企业的自主创新活力，根据《广西壮族自治区中小工业企业信贷引导资金管理办法》（桂财企〔2014〕111号）和《北海中小工业信贷引导资金操作实施细则》（北财企〔2015〕8号）的要求，须对申报“惠企贷”的中小工业企业进行调查审核，特制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业是指在本市（包括一县三区）内工商管理部门注册登记、依法设立、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小工业企业。
第三条 本办法调查审核的对象为符合本文第二条规定，且按照《北海中小工业信贷引导资金操作实施细则》（北财企〔2015〕8号）的要求申请“惠企贷”支持的中小工业企业。
第二章 认定标准
第四条 申请“惠企贷”支持的中小工业企业需符合以下基本条件：
1.符合国家和自治区产业政策，重点支持北海市三个千亿元产业和战略性新兴产业、北海传统特色产业，并纳入我市经济统计范畴；
2.产品有特色、有市场、有订单，经济效益良好，能增加税收和就业岗位；
3.企业有健全的财务管理制度，信用良好；
4.依法纳税，且纳税在5万元以上，最近2年无不良纳税记录。
第五条 具体调查核实认定按照《申请“惠企贷”中小工业企业调查审核评价指标计分标准》（详见附件1），对企业的销售收入增长率、总产值增长率、利润增长率、税收增长率、企业信用等级、企业质量管理、外贸情况、环境保护、安全生产情况进行打分，最后汇总为综合分。
第六条 重点中小企业评价指标计分标准的综合分值为160分，入围最低标准为80分。
第七条 年销售收入、年增长率等指标以企业最终的会计报表年报数据为准；其他认定标准涉及的相关数据及资质等由对应相关数据及资质相关部门提供或由企业提供并经对应该相关数据及资质相关部门确认。
第三章 认定程序
第八条 重点中小企业认定按如下程序依次进行：
一、初步调查审核。
由市中小企业服务中心根据第二章认定标准按规定渠道收集数据和资料，对重点中小企业进行初步审核，并对企业进行核查，如确认企业在认定当期有下列情况之一，不予认定：
1.生产和经销假冒伪劣商品；
2.偷税、骗税、抗税或逃避追缴欠税；
3.发生重大安全生产事故、食品安全事故或环境污染事故；
4.严重违反劳动法律、法规、规章；
5.在企业信用信息系统或银行企业信贷登记征信咨询系统中有严重失信记录，企业法定代表人或主要经营管理者在人民银行个人信用征信系统中有严重失信记录；
6.有其他严重违法行为。
二、多部门联合认定。
市中小企业服务中心对重点中小企业进行初步审核后，将拟认定企业名单报市工业和信息化委及市财政局，并组成评委会进行评定，评委会人员由市工信主任为组长，市财政局分管副局长、市工信委分管副主任为副组长，成员由市工信委、市财政局、市中小企业服务中心、市国税局，市地税局相关人员构成。
三、社会公示。
将通过认定的企业名单在新闻媒体或市工业和信息化委网站上进行5个工作日的社会公示，如发生经核查证实的重大否定性投诉，则剔除该企业，且两年内不再予以认定。
四、正式认定。
经市工业和信息化委、市财政局联合认定、批准同意后，向合作银行推荐拟安排贷款。
并通过市工业和信息化委网站及北海市中小企业网正式对外公布，经正式认定的重点企业有效期为两年。
第四章 监督管理
第九条 经市工业和信息化委，市财政局联合认定并推荐到合作银行的企业，如在后续审核中发现存在违反本文第四条，存在第八条所列情况之一者，取消其推荐资格，且两年内不再予以认定。
第十条 提供数据或确认资格的相关部门和行业协会等对其数据或资格的公正性、真实性和准确性负责，并承担相应的法律责任。
第十一条 参与认定的中小企业应根据认定部门的要求如实提供资料，认定部门有权对其提供资料的真实性进行核查，如发现弄虚作假行为，经查证属实将取消其认定资格。
第十二条 经认定的重点中小企业应严格按照政府认定部门的要求，及时、准确地报送有关统计资料。
第五章 附则
第十三条 本办法由市工业和信息化委负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
附件：
1.申请北海市惠企贷重点企业调查审核评价指标计分标准表
2.北海市惠企贷重点企业基本情况表
3.北海市惠企贷重点企业入池认定表
附件1
申请北海市惠企贷重点企业调查审核评价指标计分标准表
企业名称：
序号
指标名称
计分标准
分值
得分
数据来源
备注
1
上年度销售收入
主营业务销售收入2000万，得10分；每增加150万元加1分，每减少150万元扣1分，满分30分。
30
企业财务报表及银行流水
2
上年度工业总产值
工业生产总值5000万以上，得20分；工业生产总值2000-5000万，得15分；工业生产总值1000-2000万，得10分；工业生产总值1000万以下，得0分。
20
产值报表
未纳入我市经济统计范畴不予评定
3
利润增长率=（本期利润总额-上期利润总额）/上期利润总额×100%
当年利润增长率达到15%，得10分，再按上下1个百分点加减1分的比例计加减分，最高得分20分。
20
企业财务报表及银行流水
4
上年度上缴税金
年上缴税费200万以上，得25分；年上缴税费100-200万，得20分；年上缴税费50-100万，得15分；年上缴税费5-50万，得10分；5万以下不予认定。
25
税务机关完税证明
税收5万以下及2年内存在不良记录一票否决
5
征信记录（包括企业和实际控制人）
企业已发生信贷业务，企业与实际控制人均无不良记录，得20分；企业未发生信贷业务，企业与实际控制人均无不良记录，得15分；企业或实际控制人有不良记录，但未达到人行“黑名单”标准，得5分；企业或实际控制人有不良记录，并已达到人行“黑名单”标准，不予认定；
20
人行征信查询记录
入黑名单一票否决
6
企业质量管理
企业通过ISO9000质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证，以及其他认证或自有“专利”，每项认证按5分计，以10分为最高分。
10
相关证书原件
7
外贸情况
企业是否有自营出口权或有无出口产品，有自营出口权或出口产品的加5分。
5
出口许可证原件
8
环境保护
企业建设项目都具有环保部门环境影响评价审批文件，计10分。
10
相关文件原件
9
安全生产
年内没有发生安全生产事故的计5分，有健全的安全生产规章制度并规范执行的，计5分；总分10分。
10
相关检查记录
10
守法情况
公示期内无投诉，无投诉得5分，投诉一般性问题计0分，重大问题另行讨论
5
以中小服务中心、财政局、及税务部门等收到的投诉为准
11
财务制度
提供本公司的财务制度，主要财务从业人员能够提供会计从业资格证书得5分
5
会计证及财务制度复印件
总计
附件2
北海市惠企贷重点企业基本情况表
填表时间：
年 月 日 单位：
万元/人/个
企业概况
企业名称
注册地址
经营地址
注册资本
成立时间
营业执照号
所属辖区
税务登记证号
所属行业
组织机构代码证号
从业人数
企业性质
企业资质（专利
及相关证书）
所属行业
电话/手机
法人代表
传真号码
联系人
邮编
电子邮箱
公司网址
高新技术企业
□是 □否
行业龙头企业
□是 □否
民营科技企业
□是 □否
出口型企业
□是 □否
主营范围
主营业务
主要产品
上年度销售量
财务状况
2013年
2014年
2015年
资产总额
总产值
借款余额
负债总额
销售收入
主营业务收入
净资产额
净利润额
利润总额
固定资产
经营性现金净额
上交税金
（续上表）
衡量指标
销售收入
总产值
利润增长率
税收
管理情况
企业征信记录
□发生信贷业务，企业与实际控制人均无不良记录企业；□未发生信贷业务，企业与实际控制人均无不良记录；□企业或实际控制人有不良记录，但未达到人行“黑名单”标准；□已进入人行“黑名单”
企业质量管理
□通过ISO9000认证； □ISO14000认证； □通过其他认证：
开拓市场能力
□有自营出口权；□无自营出口权
□有出口产品；□无出口产品
环境保护
□有环保设施并正常运行；□未正常运行/无环保设施
安全生产
□健全安全生产制度并规范执行；
□无制度或执行不到位
健全财务制度
□主要财务从业人员能够提供会计证
附件3
北海市惠企贷重点企业入池认定表
填表时间：
年 月 日 单位：
万元/人/个
申请单位（印章）
公司注册地址
企业类型
法定代表人
注册资本
成立时间
主要社会职务
联系人
电话
手机
传真
公司主要业务
所属行业：
最近财务状况
年月
（单位：
万元）
资产总额
销售额
负债总额
利润总额
净资产
纳税额
固定资产
一年内到期债务
贷款余额
其他债务
关联公司情况
□股东公司 家，子公司 家，其他公司 家 □无关联公司
以往贷款情况
贷款银行
家银行
最高贷款额度
万元
贷款类型
□中长期贷款
□短期贷款
贷款逾期记录
□有
□无
申请贷款金额
万元
申请贷款期限
个月
贷款资金用途
□营运资金 □项目建设（ 项目）
□其他（ ）
意向贷款担保方式（在选项前打“√”）
□自有资产抵押
□土地 □厂房 □住宅、写字楼 □机器设备 □其他
□保证担保
□第三方担保 □股东担保 □其他
□其他担保措施
□助保金和政府增信平台
拟申请贷款银行
认定意见：
市工业和信息化委员会（章）市财政局（章）
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