南通市政府2010年重点工作目标任务分解表.doc
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南通市政府2010年重点工作目标任务分解表
总负责：
丁大卫
重点
工作
序号
主要任务
牵头负责
协助负责
责任单位
备注
主要负责
协同负责
（一）突出转变发展方式
狠抓支柱产业向高端升级
1
全市财政总收入突破560亿元，其中地方一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%
蓝绍敏
屈宝贤缪三义
发改委
财政局
经贸委、建设局、农业局、统计局，国税局、地税局等，各县（市）、区政府，南通开发区管委会
2
实施船舶海工及重装备、能源新能源及其装备制造两大产业“双倍增”计划。
推动船舶海工产业向“高技术、高附加值、高配套、较大经济规模”方向发展，重点扶持发展深海钻井平台、LNG船、豪华游艇及超大型船舶等高端产品，拉长船舶海工配套产业链，加快建设国际先进、国内一流的船舶海工及重装备制造基地；扶持发展高端输变电设备、能源新能源制造及装备，加快建设长三角重要的能源及装备制造基地，力争2-3年内船舶和海洋工程综合吨位产量、新能源和节能环保技术装备及配套产值实现倍增目标
徐辉
宗剑峰
发改委
经贸委
科技局、国土局、规划局、外经贸局、环保局，南通海事局等，相关县（市）、区政府，南通开发区管委会
3
推动电子信息、石化及新材料两大产业“双突破”。
着力突破终端产品占比相对偏低和具有国际先进水平高端产品相对偏少的状况，加快建设国内一流的电子信息产业基地和全国重要的新兴石油化工及精细化工产业基地
4
促进纺织、轻工两大产业“双提升”。
支持企业加强技改，引导产业链向研发设计和营销服务两端延伸，提升产品附加值，提升产业品牌化水平
5
积极推进建筑业转型升级，加快产业链向关联度高、附加值高的上下游延伸
朱晋
倪永平
建设局
（建工建材局）
发改委、经贸委局、民发办等，各县（市）、区政府、南通开发区管委会
重点
工作
序号
主要任务
牵头负责
协助负责
责任单位
备注
主要负责
协同负责
（一）突出转变发展方式
狠抓新兴产业拓展规模
6
研究制定加快我市战略性新兴产业发展意见，重点支持新能源、新医药、新材料及节能环保产业，大力培育智能装备、海洋技术、生物工程产业，力争规模以上新兴产业产值突破450亿元、占规模以上工业比重提高1个百分点以上。
集中力量主攻生物医药、新型合成材料等具有竞争优势的领域，形成一批新兴特色产业集群
徐辉
宗剑峰
发改委
经贸委
科技局、国土局、规划局、外经贸局、海洋渔业局、民发办等，各县（市）、区政府、南通开发区管委会
7
加大风电产业发展规划统筹力度，着力打造“海上风电三峡”，力争风电并网发电装机容量80万千瓦以上。
重点发展高转换效率光伏电池及组件，抓好一批太阳能发电示范项目，力争2-3年光伏电池及组件产能1000兆瓦以上。
环保局、海洋渔业局，南通海事局等，相关县（市）、区政府
提高现代服务业比重
8
认真落实加快市区服务业发展三年行动计划，力争市区服务业增加值占GDP比重突破40%，全市服务业增加值占GDP比重超过36%；社会消费品零售总额增长17%
吴晓春
徐国祥
发改委
经贸委、统计局等，各县（市）、区政府、南通开发区管委会
9
突出提高物流附加值，加快发展第三方、第四方物流，积极培育出口加工区保税物流，力争物流总额增长20%以上，港口货物吞吐量突破1.5亿吨
经贸委
港务局
发改委、外经贸局等，各县（市）、区政府、南通开发区管委会
10
高度重视发展旅游业，抓住上海举办世博会的契机，把旅游业与会展、商务服务等结合起来，加快新建一批4A、5A级景区，加大旅游资源商品化开发、高星级酒店建设力度，吸引更多海外、市外游客，着力打造独具特色的江海旅游门户城市
经贸委
旅游局
发改委、建设局、规划局、外经贸局等
11
以建设文化强市为目标，大力实施文化建设规划纲要，推进文化产业园区和基地建设，积极发展广播影视、创意动漫、出版发行、演艺娱乐、工艺美术、民俗博览等文化产业
杨展里
陆善平
文化局
发改委、科技局、规划局、广电局等，各县（市）、区政府，南通开发区管委会
12
推进实施服务外包发展规划，重点发展研发、软件、呼叫等产业，力争服务外包营业额增长30%以上
沈振新
薛斌
外经贸局
发改委、经贸委、科技局、统计局等，各县（市）、区政府，南通开发区管委会
重点
工作
序号
主要任务
牵头负责
协助负责
责任单位
备注
主要负责
协同负责
（一）突出转变发展方式
（
提高现代服务业比重
13*
新建南通农副产品物流中心，蔬菜、水果、水产交易区部分竣工
吴晓春
徐国祥
经贸委
发改委、国土局、规划局等，崇川区政府
14
加快培育壮大21个市级以上服务业集聚区，抓好110个市级服务业重点建设项目和50个重大前期项目
发改委
经贸委、规划局等，相关县（市）、区政府
提升自主创新能力
15
着力培育自主知识产权和自主品牌，做大做强科技型企业，确保高新技术产业产值突破2000亿元、占规模以上工业比重30%以上；全社会研发投入占GDP比重1.8%左右
徐辉
陈蔓生
科技局
发改委、经贸委、财政局、统计局等，各县（市）、区政府、南通开发区管委会
16
建设一批高层次创新平台和科技园区，确保科技孵化器面积达到200万m2；推动企业研发平台建设，引导支持企业加入产业技术创新联盟和技术标准联盟，完善以产业为纽带的产学研合作机制
发改委、经贸委、财政局、人事局、国土局、规划局等，各县（市）、区政府，南通开发区管委会
17
实施“江海英才”计划，加强高层次人才队伍建设，力争引进高层次创新创业人才150名、新建“院士工作站”6个
蓝绍敏
屈宝贤
人事局
经贸委、科技局等
强强化节能减排和环境保护
18
全市万元GDP综合能耗下降4%左右
徐辉
宗剑峰
经贸委
各县（市）、区政府、南通开发区管委会
19
主要污染物COD、SO2排放总量下降幅度完成省下达任务
朱晋
倪永平
环保局
20
确保新增污水日处理能力20万吨，全市生活污水集中处理率和农村生活垃圾无害化处理率均提高10个百分点
环保局
城管局
农办、建设局等，各县（市）、区政府
21
严格化工集中区污染排放管理，深入开展小化工、小印染企业污染整治，对不符合条件的一律关停，对违法违规排放的依法严惩
经贸委
环保局
安监局等，各县（市）、区政府
22*
启动实施《南通市城市水系规划》，推进《南通市市区“清水工程”三年行动计划》，实施天生港河、裤子港河、界港河整治工程，民俗文化博览园水系调整工程，深水港河和港闸区公园三村河道贯通工程
秦厚德
水利局
建设局、城管局、环保局等崇川、港闸区政府，南通开发区管委会
23
积极增加森林碳汇，力争森林覆盖率提高1个百分点
农业局
交通局、水利局等，各县（市）、区政府
24
加快生态市创建步伐，力争基本达到国家生态市考核标准，确保3-4个县（市）基本达到国家生态县考核标准
朱晋
倪永平
环保局
相关县（市）、区政府
重点
工作
序号
主要任务
牵头负责
协助负责
责任单位
备注
主要负责
协同负责
（二）
沿海开发
建设大港口
25
启动洋口港30万吨级航道规划建设工作；开工建设洋口港10万吨级航道，抓好洋口港10万吨级LNG码头、10万吨级液体化工码头建设
蓝绍敏
缪三义
如东县政府
发改委、海洋与渔业局、港务局、南通海事局等
26
加快腰沙-冷家沙港口开发前期工作
发改委
规划局、水利局、海洋与渔业局，南通海事局等，相关县（市）、区政府
27
推进吕四港挖入式港池及进港航道上延工程，抓好吕四港5万吨级散货码头、东灶港作业区2个2万吨级通用码头建设
启东市政府
海门市政府
发改委、海洋与渔业局、港务局、南通海事局等
28
加快推进新通海沙岸线整治工程和狼山港三期集装箱泊位、如皋港公用码头等11项工程建设，确保全市5万吨级以上码头新增5座，总数突破40座
吴晓春
徐国祥
港务局
发改委、水利局、南通海事局等
优培育大产业
29
大力实施六个“千亿级”产业板块培育计划
徐辉
宗剑峰
经贸委
发改委、外经贸局等，相关县（市）、区政府
30
以大项目带动大产业，重点推进3类各80个市级重点项目
蓝绍敏
缪三义
发改委
相关部门，各县（市）、区政府，南通开发区管委会
按市政府2010年重点项目计划落实责任
31
制定促进海洋经济发展意见
经贸委、海洋与渔业局等，相关县（市）、区政府
32
突出抓好总投资超百亿元的王子制纸、恒力PTA、大唐吕四电厂和总投资超50亿元的LNG接收站、熔盛海工等重点项目建设，力争醋纤五期等项目早日获批开工
徐辉
宗剑峰
经贸委
相关县（市）、区政府
南通开发区管委会
发改委、国土局规划局、水利局、环保局、港务局等，
33
跟踪争取金鹰差别化纤维、宝钢工业园等10个百亿级产业项目
相关县（市）、区政府
发改委、经贸委、科技局、规划局等
34
按照“江海生态城、国际创业园”的定位，推进苏通科技产业园建设，力争基础设施一期工程基本完成、二期工程全面启动。
跟踪争取电动汽车项目
沈振新
薛斌
苏通产业园综合办
跨江联动领导小组成员单位
35
跟踪抓好20个园区跨江合作项目。
实施园区跨越三年行动计划，强化产业布局规划引导、特色园区培育，促进国家级开发区“三次创业”和12个省级开发区“二次创业”、争先晋位，推动5个滨海产业园区提升功能、错位发展，开工建设洋口港南通国际产业园
外经贸局
国投公司
经贸委等，相关县（市）、区政府，南通市开发区管委会
重点
工作
序号
主要任务
牵头负责
协助负责
责任单位
备注
主要负责
协同负责
（二）
沿海开发
构筑大通道
36
全力推进沪通铁路前期工作，争取尽快开工
吴晓春
徐国祥
铁路办
发改委、交通局、水利局等，相关县（市）、区政府
37
宁启铁路南通段复线电气化改造和海洋铁路建设分别完成投资8亿元、6亿元
38
确保兴东机场飞行区改扩建完成总工程量的60%
蓝绍敏
缪三义
国投公司
通州区政府
发改委等
39
继续做好崇启大桥建设服务工作；确保江海高速、328国道建成通车，221、225省道改扩建完成路基工程，336省道改扩建工程全面开工；实施总投资60亿元临海高等级公路和平海干线公路东段改扩建工程。
启动连申线航道南通段整治工程。
加快崇海大桥、海启高速、通如高速、宁启铁路通启段、南通客运枢纽东站等项目前期工作
吴晓春
徐国祥
交通局
发改委、国土局、规划局等，相关县（市）、区政府
滩涂大开发
40
抓紧编制《南通沿海滩涂匡围开发规划》
秦厚德
海洋渔业局
国土局等，相关县（市）、区政府
41
实施洋口港太阳岛三期等5个滩涂围垦项目，推进腰沙-冷家沙、金牛岛垦前工作；今年力争围垦滩涂20万亩，为沿海产业发展提供用地保证
沿海县（市）、区政府
发改委、海洋渔业局，南通海事局等
42
设立市级沿海开发引导基金，巩固多元化开发格局
蓝绍敏
屈宝贤
财政局
国投公司等
（三）扩大开放
提升开放型经济国际竞争力
43
确保注册外资实际到账25亿美元
沈振新
薛斌
外经贸局经贸委
台办，发改委，地，南通检验检疫局、南通海关、人行南通中心支行等，各县（市）、区政府，南通开发区管委会
44
升级会员 