项目劳务管理办法.docx

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项目劳务管理办法

项目劳务管理办法

作者：

XXX

日期：

2022年4月26日

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项目劳务管理办法

第一章总　则

第二条　本条例适用于局属各施工生产单位及所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目。

第二章管理机构及职责

第二章项目劳务分承包方的选定

第九条　参加劳务招投标的劳务队伍原则上应是局劳务协会的会员单位，应具备以下条件：

1、有独立的法人地位，或经法人单位授权；

2、具有相应的建筑劳务分包资质和较好的劳务业绩；

3、具有完善的质量、安全等组织管理体系和与项目劳务分包相匹配的、相对固定的劳务作业人员。

4、具有必要的机具设备。

第十条　参与劳务投标的单位需提供以下有效证照（“五证一照”）原件：

1、工商行政管理部门签发的企业《营业执照》；

2、建设主管部门签发的企业《资质证书》；

3、企业所在地税务部门签发的《税务登记证》；

4、企业法人的《法人证明书》或企业法人签发的《法人授权（委托）书》；

5、建筑管理部门签发的企业《安全资格认证书》；

6、外埠企业应提供由当地建筑管理部门签发的《外出施工证明》。

第十一条　公司（分公司）应对以上资料进行查验，并对非会员单位进行以下几个方面的考察：

1、对队伍实体真实存在的考察；

2、对队伍合法有效的考察；

3、对队伍负责人是否法定代表人或是否经法人授权（委托）的确认；

4、对队伍提供施工所需工种、人数能力的考察；

5、对队伍具备的综合管理能力和综合施工能力的考察；

6、对以往业绩和信誉的考察。

第三章合同管理

1、合同主体双方的全称；

2、工程项目的名称、地点；

3、劳务分包工程范围及工程量清单；

4、工程工期、承包方式、承包总价和人工单价；

5、材料供应、施工机具配备；

6、现场管理;

7、工程质量、安全生产、文明施工管理；

8、工程款支付；

9、违约责任等。

第十六条《廉政建设合同》由公司（分公司）政工部门组织签订。

第十七条《治安合同》由公司（分公司）保卫部门组织签订。

第五章进场管理

第十九条中标单位按规定的时间，持与公司（分公司）签订的各类合同和《进场通知书》进入项目施工现场。

第二十条劳务队伍进入项目施工现场后，需向项目人力资源（劳资）部门提交以下资料：

1、《进场通知书》和与公司（分公司）所签订的各类合同；

2、劳务分承包方的“五证一照”等证件；

第二十一条项目经理部对以上资料进行查验，并对人员进行清点、核对后，资料整理归档。

第二十二条入场教育。

2、入场教育的方式。

采取集中学习、授课、看录像、办黑板报等各种形式进行，累计学习必须达到16学时。

第六章现场施工管理

第二十六条对劳务分承包方人员实施动态管理。

3、对于人员的进场、退场，要做好记录。

4、新增人员也要按进场管理规定进行查验资料和进行入场教育。

第七章人工费管理

第二十八条人工费承包方式的确定。

第二十九条人工费的控制。

1、人工费控制相关责任人与相关部门职责。

1.1项目经理。

1.1.2对《人工费付款书》（附件三）和《人工费申请表》（附件四）进行审核；

1.2公司（分公司）人力资源（劳资）部门。

1.2.2负责建立各项目分部分项用工和人工费开支总台帐，随时掌握项目人工费开支情况；

1.2.4定期制定人工费单价标准，列出详细的科目内容，并定期通报监督检查项目执行情况。

1.3公司（分公司）财务部门。

1.3.1审核项目的《人工费付款书》和《人工费申请表》；

1.3.2支付项目月度人工费预结款,做好最后结算。

1.4生产技术部门。

1.5项目预算员（或内业技术员）。

1.5.1项目开工前，负责提供项目各分部分项工程量，以便制定项目人工费开支计划和措施；

1.5.2每月施工前，负责根据项目月度施工生产安排，计算出分部分项计划工程量；

1.5.3认真审核每月实际人工费付款工程量。

1.6项目人力资源（劳资）员。

1.6.1项目开工前，依据预算量编制项目总的人工费开支计划、分部分项用工以及各工种用工数；

1.6.2建立项目各劳务人工费开支台帐，以及项目实际人工费开支总台帐；

1.6.3按时为劳务队办理预结算和结算；

1.7工长。

1.7.1科学合理组织安排施工，避免窝工、重复用工等现象；

1.7.2在施工过程中享有对劳务队的监督权、奖罚建议权。

1.8项目其它人员。

1.8.1质量员负责对劳务队所完成工程的质量情况进行及时审核,并提出处理意见；

1.8.3项目材料员负责对劳务队所消耗材料情况进行及时审核，并提出处理意见。

2、人工费控制措施。

2.2项目必须严格执行公司（分公司）签定的《劳务分包合同》中有关人工费的条款，搞好人工费的总量控制。

第三十条人工费结算。

1、结算方法：

1.1人工费采取“预结算”的结算方式。

1.2预结算可以按月进行，也可以按形象进度结算或工程节点进行结算。

1.3每月的预结算要本着“先紧后松”的原则，按照实物工程量的80%—90%控制结算。

2、结算程序。

2.1每月由项目经理下达进度计划书。

2.2项目预算员（或内业技术员）根据项目进度安排，按照预算计算出分部分项工程量。

2.3分包负责人到项目人力资源（劳资）员处领取《人工费付款书》，认真填写实际完成工作量和形象进度。

2.4将填写完的《人工费付款书》交由项目材料员、质安员、预算员签署意见。

2.5项目人力资源（劳资）员根据《人工费付款书》填写《人工费申请表》。

2.6交项目经理审核并签署意见；

2.7公司（分公司）劳资部门根据生产技术部门提供的报量审核“付款书”及申请表并签署意见；

2.8公司（分公司）财务部门审核并预付人工费。

第三十一条建立人工费定期分析制度。

2、找出人工费超支或节余的原因，并写出书面分析资料。

第八章质量、安全和环境管理

第三十八条项目应向劳务分承包方提供必要的安全保护措施。

第九章考核评比

第四十三条项目对劳务分承包方的考核分为试用期、使用期、收尾期三个考核阶段。

3、工程收尾期间的考核。

第十章退场

第四十九条由项目经理部人力资源（劳资）部门发放《退场通知书》（附件八），组织劳务分承包方退场。

第十一章监督检查与处罚

1、违反规定招用劳务分承包方的；

2、违反规定擅自印制和签定《劳务分包合同》的；

3、违反规定擅自改变合同条款给企业造成损失的；

4、违反结算管理及其他规定的。

1、不按规定交验单位、个人证件资料；不按时办理经营、务工、暂住手续的；

2、私招滥雇人员的；

3、劳动安全保障体系不健全，不服从安全管理；

4、协调配合不力，发生严重打架斗殴、盗窃行为；

5、违反社会治安管理条例，不遵守用工单位的规章制度。

6、违反其他管理规定的。

第十二章资源库、数据库、结算库的建立信息发布

第五十三条公司（分公司）应建立合格劳务分承包方档案，档案内容应包括劳务队伍情况介绍、资质等“五证一照”资料、队伍法人和法定授权（委托）人情况介绍、组织管理体系的设置情况、人员名册、人员持证情况、综合实力、设备机具清单、以往业绩等资料，并逐级上报《合格劳务分承包方花名册》（附件九）到局，局在此基础上建立合格劳务分承包方人力资源库。

第十三章附则

第五十六条　本办法由局人力资源部负责解释。

第五十七条　本办法自2002年11月12日起实施。

附件一、《进场通知书》

二、《劳务分承包方进场人员花名册》

三、《人工费付款书》

四、《人工费申请表》

五、《人工费分析及相关指标》

六、《项目人工费控制分析表》

七、《劳务承包方综合考核评定表》

八、《退场通知书》

九、《合格劳务分承包方花名册》

十、《劳务单价信息统计表》

附件一

进场通知书

编号:

××项目经理部：

项目地址:

项目联系人：

进场机具设备如下:

××公司（分公司）

年月日

附件三

人工费付款书

工程名称：

劳务内容：

分包公司：

付款书号：

劳务合约编号：

所属年份：

劳务合约金额：

（货币单位：

人民币元）

项目

总项

摘要

计算式

上期累积

上期节余

本期发生

本期节余

累计发生

累计节余

1

人工费

合约内人工费

〈1〉

2

变更增加人工费

〈2〉

3

人工费合计

〈1〉+〈2〉

4

扣款

管理费

5

其它

6

应付工程款

3－4－5

7

本期付款（大写）

备注

制表：

质安部门负责人：

项目经理：

预算部门负责人：

生产部门负责人：

人力资源部门负责人：

材料部门负责人:

劳务队签署意见：

公司（分公司）经理：

××公司（分公司）

年月日

附件五

人工费分析及相关指标

填表单位：

（项目）

截止时间：

　　年　月　日　

单位：

万元

项目名称

工程结构类型

层高

开工时间

竣工时间

面积

工程承包基数

（1）

人工费承包基数

（2）

累计自行完成产值（3）

自行完成产值（4）

累计预算人工费（5）

当月预算人工费（6）

累计实发人工费（7）

主体

当月实发人工费（8）

主体

装修

装修

合计

合计

累计定额人工费（9）

当月定额人工费（10）

累计工资总额（11）

工资总额（12）

累计定额直接费（13）

月定额直接费（14）

月人工费支出率（8）/（4）

累计人工费支出率（7）/（3）

月人工费支出比例（8）/（6）

累计人工费支出比例（7）/（5）

月定额水平%（10）/（8）

累计定额水平%（9）/（7）

月工资含量%（12）/（4）

累计工资含量%（11）/（3）

总盈亏率（—）（7）/

（2）—100%

总盈亏率（=）（7）/

（1）

累计实发人工费中非工程用工

其中

临建费

材料用工

机械用工

行政用工

注：

1、（5）、（6）中应加上3--5%，15--25%的包干费；

2、（9）、（10）指实物量套相应定额后乘人工工日；

3、（13）、（14）指“验工月报”中定额直接费，其累计应等于项目“全额承包责任状”中定额直接费；

4、上表的目的主要是真实分析人工费构成、支付水平、盈亏情况及各项目之间人工费有可比性的真实水平；

5、表格中除“工资含量”指标及“工资总额”数据外，皆从财务成本角度设定；

6、总盈亏率待工程完工，结算终止再填报；

7、项目每月应按时填报，各数据来源的时间、口径应统一。

项目经理：

　　　　制表人：

　　　　　时间：

年月日

附件八

退场通知书

编号:

××劳务分承包方:

××项目经理部

二00年月日

附件二

劳务分承包方进场人员花名册

项目：

劳务分承包方：

作业班组：

序号

姓名

性别

年龄

工种

本工种工作时间

技术等级

上岗证书编号

身份证编号

进场时间

退场时间

备注

审核人：

制表人：

时间：

年月日

备注：

劳务分包方负责人：

联系方式：

班组负责人：

联系方式：

附件四

人工费申请表

工程名称：

计量单位:

元

时间：

年月日

序号

工程内容

合约工程量

上期累计

上期节余

本期累计

本期节余

累计工程量

节余工程量

单价

本期金额

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

分包商：

项目预算：

项目监理：

主管工长：

项目劳资：

项目材料：

项目经理：

附件六

项目人工费控制分析表

填表单位:

（公司（分公司））（年月）截止时间：

年月日

序号

项目名称

建筑面积

（万平米）

自行完成产值（万元）

扣除上交点后自行完成产值

人工费支出（万元）

人工费支出率（%）

扣除上交点后人工费支出率（%）

预结算比例（%）

单位面积人工费

备注

当月

累计

上交比例

累计

当月

累计

其中：

非工程用工

当月

累计

当月

累计

当月

累计

元/平米

合计

临建费

材料用工

机械用工

行政用工

合计

合计平均

注：

1、人工费支出以支付货币计算，包含管理费、抵押金和非工程用工；

2、非工程用工包含临建费、材料用工、机械用工、行政用工；

3、甲供料部分按完成量计算，加入自行完成量中，但需单独注明；

4、建筑面积数据均来自生产部门；

5、统计数据精确到小数点后两位。

附件七：

劳务承包方综合考核评定表

劳务队伍：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　考核日期：

年月日

序号

检评项目

标准分

检查内容

评分标准

项目考评意见

单位考评意见

备注

得分

评语

得分

评语

1

队伍

资料

10

5

1、企业的营业执照、资质证书、税务登记证、法人证明书或法人授权（委托）书、安全资格认证书、外出施工证明及其它资料齐备，且在有效期内；　　　　

队伍资料不齐或不在有效期内，扣5分。

5

2、企业资质与所建工程相符。

不相符的扣5分。

2

务工手续

10

10

建管部门的《施工核准书》、公安部部门的《暂住证》、计划生育部门的《计划生育证》以及劳动部门的相关手续。

缺一项扣5分。

3

持证上岗情况

15

5

1、管理人员配备齐全，且持证上岗。

未执行〈劳务分包合同〉中人工费规定的，扣10分。

5

2、一般技术工人持证上岗达到规定的比例要求。

未达到国家关于90个技术工种100%持证上岗要求的，持证比例达到80%以上的，扣1分，持证比例在79%--60%的，扣3分，持证比例在59%以下的，扣5分。

5

3、特殊工种持证上岗率达到100%。

未达到100%的，扣5分。

4

合同管理

10

5

1、与企业签订《劳务合同》、《安全生产合同》、《廉政建设合同》、《治安合同》、《计划生育责任状》等各类合同。

缺一项扣1分。

5

2、严格履行合同。

有违约行为的，扣5分。

5

工程质量

15

15

按已做完工程部分进行质量评定打分。

质量达到优良的不扣分；达到合格的扣5分；不合格的扣15分。

6

安全生产

20

5

1、有安全管理制度及目标责任人，组织机构健全。

缺一项扣2分，最多扣5分。

5

2、开展安全及各项规章制度教育，并有记录。

记录不全的扣5分。

10

3、安全责任事故。

未发生安全责任事故的，不扣分；发生任何一起（除重大安全责任事故）事故的，扣10分；发生一起重大安全责任事故的，本考核大项不得分（扣20分）。

7

文明施工

10

5

1、有文明施工责任目标。

没有的，扣5分。

5

2、文明施工达到项目要求。

未达到项目要求的，扣5分。

8

队伍综合管理

10

3

1、服从安排、听从指挥、按时完成项目分配的任务。

未做到扣3分；

2

2、遵纪守法，不打架斗殴、赌博，与项目关系协调好。

未做到扣2分；

3

3、进、退场手续规范，内部人员管理有条有理。

未做到扣3分；

2

4、没有劳资纠纷。

未做到扣2分。

合计

100

项目经理部：

（签章）项目负责人：

（签章）考核相关人：

（签章）

公司（分公司）：

（签章）公司（分公司）负责人：

（签章）考核相关人：

（签章）

附件九

合格劳务分承包方花名册

填报单位（盖章）：

填报日期：

年月日

序号

企业名称

资质等级

主营范围

负责人

通讯地址

联系人

联系方式

总人数

是否协会单位

备注

单位负责人：

部门负责人：

填报人：

附件十

劳务单价信息统计表

单位：

（盖章）

序号

分包工程名称

计量单位

劳务单价（元）

备注

1

元/工日

2

元/M2

公司（分公司）负责人：

部门负责人：

　　　　　　制表人：

年月日