应急救援安全教育培训.docx

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应急救援安全教育培训

楚姚高速公路建设项目

A10-1安全教育培训记录表

单位名称：

楚姚高速公路第二合同段三工区

培训地点

三工区会议室

培训日期

2018年8月17日

主讲人

培训对象

附签到表

培训主题

三工区《应急救援》学习培训会

培训内容：

一、《应急救援》培训的主要内容

包含施工现场最容易出现伤害类型的应急处置。

常见的伤害类型：

高处坠落、物体打击、触电、中毒、坍塌、机械伤害、爆炸伤害、火灾等。

二、《应急救援》培训目的

根据公路建设工程施工过程中易发或可能发生的安全事故的特点和事故应急处置需求，结合我项目工程的实际情况，预先建立和准备发生突发事件应急需要的抢险队伍、设备物资、技术专家决策咨询系统等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”、“保护人员安全优先、保护环境优先”，遵循“统一指挥，快速反应、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则，提高项目部应对突发事件的应急处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失和事故不利影响，特制定本应急预案。

三、应急工作原则

（1）“以人为本，生命第一”原则。

把保障生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

充分发挥人的主观能动性，充分发挥先期配置的专业救援力量骨干作用和社会救援机构的基础作用；

（2）“统一领导，分级负责”原则。

在工区统一领导和组织协调下，建立健全工区预防预警及应急机制，明确并落实应急体系内各自职责和权限，做好突发事件的日常应急管理和应急处置工作；

（3）“快速反应，资源整合”原则。

加强合同包应急队伍建设，基于项目自身应急力量，依托项目部应急资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、高效运转的应急管理机制；

（4）“依靠科学，依法规范”原则。

充分发挥专家作用，实行科学决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

依照规范制定预案，依照程序实施预案，确保应急预案科学、可行；

（5）“预防为主，练战结合”原则。

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚持事故预防与应急工作相结合。

做好预防、预测、预警和预报，及常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

四、组织机构

应急救援队伍由工区员工、各合同包单位作业人员在组成，负责事故发生时应急的各项工作。

五、施工风险分析如下：

（1）路堑高边坡开挖：

开挖过程边坡不稳定，边坡存在局部锲形体，施工区域较大降雨量，施工区域地下水丰富，施工方案不合理，施工工序安排不当，未开展坡体监测等情况易造成坍塌事故；边坡不稳定，岩面破碎，人员未正确配戴个人劳动防护用品，作业人员危险区域行走、停留等情况易造成高处坠落事故；机械故障，大雾雨雪天气可见度较低的情况下作业，地面不平整，违章作业，危险区域作业，机械操作失误等情况易找出机械伤害；

（2）路堑高边坡预应力锚固工程：

护栏等防护设施不合理，脚手架搭设不符合要求，大雾、雨等教恶劣天气作业，未正确佩戴劳动防护用品，人员操作失误等情况易造成高处坠落事故；边坡不稳定，支护不及时，施工边坡局部存在锲形体，施工区域教大降雨量等情况易造成坍塌事故；机械故障，钻孔钻杆进入角度过大，人员违规进入危险区域，未正确佩戴个人劳动防护用品，人员违规作业等情况易造成机械伤害事故；

（3）路基土石方开挖施工：

土石方施工时放坡不符合要求，深坑基础护壁不符合技术规定，机械设备施工与槽边安全距离不符合规定，又无措施，基坑顶部未设置有效的排水设施等情况造成坍塌事故隐患；运输、施工机械故障，机械在高边坡、陡崖、沟、坑、槽等危险地段作业未配设指挥人员，现场施工机械不符合安全要求，挖掘机施工作业位置不牢固，不安全，人员进入挖掘机作业半径内，夜间未经允许进行施工，机械操作人员无证上岗，施工车辆机械违规超载等情况造成车辆、机械伤害事故隐患；边坡危石未及时清理，材料、机具堆放距槽边距离小于设计要求，挖土机作业位置不牢固，不安全，运输车辆装料过满，机械撞倒电线杆或其他建筑物，弃土下方或有危石危及的区域未设置警告标志等情况造成物体打击事故隐患；开挖深度超过2米的沟槽，未按标准设置围栏防护和密目安全网封挡，未搭设上下通道，危险处未设红色标志；夜间未经允许进行施工等情况容易造成高处坠落事故隐患。

（4）路基砌体工程：

运输车辆故障，雨、雪、雾恶劣天气下继续施工；运输车辆指挥人员站位不当等情况易造成车辆伤害事故；施工机械故障；雨、雪、雾恶劣天气下继续施工，违规指挥，危险区域未设置安全警示标志，施工机械操作人员无证上岗等易造成机械伤害事故；基坑土方施工时放坡不符合规定，在基坑2m范围内堆土、堆料、停置机具，砌筑作业不按要求施作，工程所需材料运送架设支架、基础软弱、承受力达不到要求等因素易造成坍塌事故；石砌工程高度达2米以上，施工人员未用脚手架或者脚手架搭设不符合规范要求；2米以上砌体工程未设置临边防护；2米以上施工人员未使用防护用品等情况易造成高处坠落事故；石料堆放、石砌工程作业没有严格按规定进行操作；石砌工程高度达2米以上临边石料、机械未及时清理；施工人员未使用防护用品等易造成物体打击事故；

（5）通道、箱涵施工：

物料运输车辆故障，吊车设置位置不符合要求，临施工便道位置未设置安全警示标志，未按施工机械规程要求组织施工等易造成车辆、机械伤害事故；通道、箱涵基坑临边处未设置临边防护；通道、箱涵施工2米以后临边处未设置防护；作业人员未使用个人劳动防护用品等情况易造成高处坠落事故；基坑顶部危石、机具、物料等未及时清理，施工过程中吊物不按规范要求执行，吊车钢绳断裂，钢筋、机具等物品悬挂在防护栏杆上，上下抛掷施工物品、机具等情况易造成物体打击、机械伤害事故；基坑土方施工时放坡不符合规定，在基坑2m范围内堆土、堆料、停置机具，基坑排水系统缺陷，箱涵施工支架材质或者支架搭设不符合规范要求等因素导致基坑或者支架坍塌等情况易造成坍塌事故；

（5）人工挖孔施工：

物理性危险和有害因素：

设备、设施缺陷，挖孔、起吊、护壁、余渣运输等；防护缺陷：

进入施工现场作业人员未戴好安全帽，未佩戴相应劳动保护用品，特别是井下作业人员。

电危害：

井底抽水时，挖孔作业人员带电作业，井上无专人监护，作业环境不良：

如地下水、流沙、流泥、塌方、井圈护壁变形、有害气体，为预防有害气体或缺氧等中毒。

信号缺陷：

井下有人作业时，井上无人保持联系。

标志缺陷：

当作业人员下班休息时，井口未派专人将井孔用盖板盖牢，未设置醒目的安全标志。

（6）桥梁墩柱施工：

钢筋笼绑扎过高，无稳定措施，模板拉杆、螺栓未拧紧，支架失稳，地基承载力不足，未安全要求设置缆风绳等导致人员、机械损伤，物料放置不稳，防护隔离措施部到位，高空抛物，未按规定使用劳动防护用品等导致人员伤亡，临边防护缺失、作业平台、通道设置不规范，爬梯、扶手设置不到位等导致人员伤亡，吊点选择不当，超载，无限位器，设备带病、超负荷运转，吊具部负荷要求，违反吊装作业规程，设备维修不及时；人员无证上岗等情况易造成坍塌、物体打击、高空坠落起重伤害等事故隐患；

（7）桥梁系梁、盖梁施工：

模板拉杆、螺栓未拧紧；支架失稳；设备型号使用不合理，抱箍模板受力不均匀不密实，承载力不足，未未按方案要求施工违章操作，作业平台上机具、材料等放置不当，垂直交叉作业时，层间未设严密、牢固的防护隔离措施，交叉作业时上下传递投掷物料，未按规定使用劳动防护用品，临边防护不到位、警示标语不足，脚手架搭设未铺设作业跳板或铺设不齐全，爬梯设置不到位，高空作业不系安全带，恶劣天气下继续施工，吊点选择不当，超载，无限位器，设备带病、超负荷运转；吊具部负荷要求，违反吊装作业规程，设备维修不及时，人员无证上岗等情况易造成坍塌、物体打击、高处坠落、起重伤害等事故隐患；

（8）T梁预制施工：

切割机、千斤顶等设备带病运转，设备未按规定保养，机械超负荷运转，机械运转安全防护不到位，技术不熟练、操作方法不当，防护用品使用不当，氧气、乙炔储存不规范，安全防护不到位，违规操作，检验维修不到位，未设置安全警示标志，未采取防护隔离措施，不遵守安全规定，违章操作，吊点选择不当，设备带病作业、超负荷运转，吊具不符合要求，违反吊装作业操作规程，设备维护不及时，技术不熟练，操作方法不当等情况易造成机械伤害、容器爆炸、物体打击、起重伤害等事故隐患；

（9）T梁架设施工：

梁板支撑不稳，路况不好，运输车辆故障，操作不当，指挥不当，现场安全防护不到位，防护用品不合格，违规作业，恶劣天气下继续作业，施工作业人员未系安全带，未设置安全警示标志，未采取防护隔离措施，不遵守安全规定，违章操作，无梁板吊运方案，起重吊物的绳索不符合安全要求，设备带“病”运转，限位器、安全保险装置失灵，作业现场警示不足，设备运行失控，作业人员技术不熟练，操作方法不当等情况易造成车辆伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害等事故隐患；

（10）支架现浇箱梁施工:

无临边防护措施、警示标识，脚手架搭设不规范，张拉作业平台悬挂不稳，高处作业不系安全带，恶劣天气下继续施工，违规作业钢丝绳断裂，吊点不牢固，无人指挥或指挥不当，未设置安全警示标志，未采取防护隔离措施，不遵守安全规定，违章操作，支架地基不稳固，支架系统不稳固，支架承载力强度不足，现场检查力度不到位，安全意识差，违规操作等情况易造成高处坠落、起重伤害、物体打击、坍塌事故隐患；

（11）桥面系施工：

临边防护不到位，夜间施工照明不合规定，高处作业不系安全带，恶劣天气下继续施工，吊篮设置不符合要求小型机具传动部分无防护罩或损坏，设备带病作业或超负荷运行，机械操作人员无证上岗，违规操作工具零件、杂物等从高处掉落伤人，防护措施不到位，从高处往下抛掷建筑垃圾，未按规定使用防护用品等情况易造成高处坠落、机械伤害、物体打击事故隐患；

（12）隧道施工：

隧道明洞边、仰坡易产生滑坍失稳，对洞内或洞口施工安全造成重大威胁，洞口工程与洞口相邻工程统筹安排、及早完成，施工避开雨季及严寒季节。

断层破碎带施工要求在施工到设计图纸标明或超前地质预报显示的断层破碎带之前，应采用超前钻探明断层破碎带是否含水及水压大小，然后确定合理的施工方案。

如果探明的断层破碎带地质及地下水情况与设计不符，应停止开挖，及时与设计人员联系，按照设计确认的施工方案开挖。

（13）爆破施工：

本合同段路基石方开挖、桥梁挖孔桩、隧道洞身均需采用爆破施工，炸药和起爆器材以及由它们组装成的爆炸装置都是易燃、易爆的危险物。

因此，在爆破材料的加工、炸药的储存、使用、运输以及爆破作业（施工准备、炮位验收、起爆体加工、装药、堵塞、起爆、检查等）任何一个环节中，稍有不慎就有可能发生爆炸事故。

如：

炸药储存保管造成事故；点炮方法不当、导火线质量不良造成事故；盲炮处理不当、打残眼造成事故；爆破后过早进人现场引起事故；因不了解炸药性能而造成事故；爆破时警戒不严、安全距离不够造成事故；早爆事故；非爆破员作业，爆破员违反操作规程造成的事故等。

（14）临时施工用电：

电线、电缆沿地面布设，架空线路架设在脚手架上或树上，电线杆用竹竿或者钢管，架空线路和灯具架设高度过低，电线外皮老化破损，绝缘性差。

使用木质电箱，电箱无标识，电箱内用空气开关作为隔离开关，电线从电箱箱体侧面、上顶面、后面或箱门进出，电器安装于木板上，电箱安装位置不合理。

没有按“总配电箱-分配电箱-开关箱”形成三级配电，多台设备公用一个开关箱。

总配电箱、分配电箱、开关箱未设置两级漏电保护，漏电保护器参数部匹配或是失灵。

保护零线引出不规范，重复接地点不足，无采用专门色标的电线作保护零线，保护零线未随所有线路自始至终，起不到保护作用，工地电工不专业，而让忽略懂些用电知识的无电工操作证件人员去从事电工作业，未按规范要求设置线路和设备。

穿拖鞋操作，甚至带电线接线的现象时有出现，造成事故隐患。

（15）特种设备作业：

开工前未按照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续；没有制订相关的设备管理制度和安全技术操作规程；无特种设备安全技术管理档案，无法提供特种设备安全运行的技术文件；各设备使用地点、场所没有设置安全警示标志；特种设备的作业人员和安全管理人员未取得特种设备安全监察部门考核合格证件，未对作业人员进行特种设备安全教育和培训；设备运行前，无专人进行运行前的检查工作及记录；没有定期组织安全检查和巡视，并作出记录，达到报废要求的设备未及时予以报废。

六、应急响应

（一）响应分级

按照事故的严重程度、影响范围和项目事故的可控性，将本项目的应急响应行动分为4级，具体如下：

Ⅰ级响应：

一次性造成30人及以上人员死亡（失踪），涉险30人及以上，可能造成100人及以上重伤（或急性中毒），直接经济损失达10000万元及以上安全生产事故的。

Ⅱ级响应：

一次性造成10-29人伤亡（失踪），涉险10-29人，可能造成50-100人（或急性中毒），直接经济损失达5000万-10000万元之间。

Ⅲ级响应：

一次性造成3-9人死亡（失踪），涉险3-9人，可能造成10-49人重伤（或急性中毒），直接经济损失达1000万-5000万之间。

Ⅳ级响应：

一次性造成1-2人死亡（失踪），涉险1-2人，可能造成1-9人重伤（或急性中毒），直接经济损失达1000万以下。

（二）应急响应优先原则

1、员工和应急救援人员的安全优先；

2、防止事故扩散优先；

3、保护环境优先。

如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，对救援人员生命安全也构成很大威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大和二次事故的发生。

要采取万无一失的措施或方案，方可实施救援行动。

（三）响应程序

根据事故级别和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

1、当发生Ⅰ级响应标准的时，事故现场第一发现人必须在及时报告工区应急救援领导小组办公室、施工队、当地人民政府、公安等部门，同时现场应急工作组应自动启动相应预案进行先期处置。

工区应急救援领导小组办公室接到事故报告后，立即向应急救援领导小组报告，应急领导小组接到突发公共安全事件及事故灾难紧急情况报告后，立即启动本预案，实施应急响应行动，同时赶赴事故现场，组织救援抢险工作。

同时报请公司启动上级预案。

2、当发生Ⅱ级响应标准的突发公共安全事件及事故灾难紧急情况时，现场应急工作组必须在10分钟内报告项目应急救援领导小组办公室，同时现场应急工作组应自动启动相应预案进行先期处置。

超出其救援处置能力时，及时报请公司应急救援领导小组启动上级预案。

3、当发生Ⅲ级响应标准的突发公共安全事件及事故灾难紧急情况时，现场应急工作组必须在20分钟内报告工区应急救援领导小组办公室，并根据事故灾难的严重程度启动相应的应急预案，当发生Ⅲ级响应标准的突发公共安全事件及安全灾难事故时，但事故不可能进一步扩大，现场工作级有能力组织救援的，先组织救援，经领导小组研究后确定是否启动本预案。

4、当发生Ⅳ级响应标准的突发公共安全事件及事故灾难紧急情况时，现场应急工作组必须在30分钟内报告工区应急救援领导小组办公室，并根据事故灾难的严重程度启动相应的应急预案，当发生Ⅳ级响应标准的突发公共安全事件及安全灾难事故时，但事故不可能进一步扩大，现场工作级有能力组织救援的，先组织救援，经应急领导小组研究后，启动本预案。

各级应急预案的启动程序如下：

（1）当事态超出项目应急处置能力、无法得到有效控制时，如发生Ⅲ级及以上事故，由项目部启动相应级别的应急预案进行应急处置；

（2）上一级应急预案启动，该级以下级别应急预案必须在事故发生的第一时间内先行；

（3）下一级应急预案启动，必须根据事故抢险情况及时报告上一级应急救援负责人，以便上一级应急指挥中心及时决定是否启动对应级别预案；

（4）获得预警信息后，必须提前做好预防和应急准备工作。

（四）应急处置程序

1、发现事故的施工队值班人员或施工人员（施工人员是指在场的班组负责人），必须立即向施工队负责人汇报，并在第一时间内采取应急措施，对伤员开展自救互救，组织人员撤离危险区域。

施工队负责人接到事故报告后，立即向项目经理汇报，同时立即组织现场人员采取必要的应急措施，按应急预案中的救援措施抢救伤员。

根据事故紧急情况，可直接通知专业抢险队伍进入现场。

施工队负责人接到事故报告后应在5分钟内赶赴现场。

2、应急领导小组赶赴现场，启动应急预案，成立现场应急指挥机构。

应急领导小组主要成员接到事故报告后15分钟内赶赴现场，启动本应急预案；根据事故的性质，启动相应的专项应急预案。

应急领导小组根据现场实际情况，第一时间内保护现场，并对现场进行警戒隔离；第一时间内抢救伤员，将事态控制在稳定范围内。

3、勘察事故现场，制定抢险方案。

由总指挥组织技术保障组勘察事故现场，对事故类型、危害程度及可能发展趋势、事故响应等级、需调动的力量及其部署、公众应采取的防护措施等进行判断，研究应急行动方案。

应急方案制定后，根据应急响应级别上报指挥部和监理单位，经确认后由总指挥发布和实施应急救援方案。

4、现场抢险组、医疗救护组、技术保障组、物资保障组、疏散警戒组、对外协调组等各小组成员就位，根据抢险方案按照本组救援职责采取应急行动：

（1）实施紧急疏散和救援行动。

现场抢险组根据应急抢险方案，组织抢险队伍和应急物资进行抢险，并为救援人员疏通到达伤员位置的救援通道，在最短时间内控制事态。

救援人员根据应急预案中的抢救措施对受伤人员进行救护，采取必要的医疗措施后，立即送往附近医院或拨打120急救电话。

（2）疏散警戒组立即疏散现场的作业人员和无关人员，疏通现场施工便道，并保证在抢险过程中施工便道的畅通，以确保抢险人员、抢险车辆和应急物资能够顺利进入事故现场，保证抢险救援工作的顺利、快速进行。

划定警戒区域，采取必要的管制措施，使用警示牌、警示带或应急围挡进行隔离，防止非抢险人员进入危险区域。

做好人员查点工作，施工队负责人配合。

当事故现场人员全部撤出后，对人员进行查点，确定是否仍有人员受困。

确认人员受困信息后，应询问事故现场安全逃离的人员，了解受困人员姓名、所处位置等信息，并立即上报现场总指挥，以抢救人员生命为第一任务。

（3）物资保障组紧急调运应急设备物资，用于应急救援。

在缺少应急设备物资的情况下，可采取以下措施：

第一，物机部门应与供应商保持联系，经总指挥确认购买抢险物资时，能够使抢险物资迅速到场；第二，与其他施工队保持联系，征得同意后调入其他施工队的应急设备物资；第三，向项目部申请，由项目部紧急调用应急抢险资源。

（4）对外协调组负责与有关部门、救援单位的协调、沟通和接待；配合指挥部办公室的信息发布和舆论沟通工作。

当事故危及周边单位、居民时，必须立即通知周边小区村委会等有关单位，向周边居民、交通发出危险和紧急避险通告，并协助做好警戒疏散和交通管制工作，避免人员进入危险区域。

（5）监测部门根据抢险方案进行监测，并及时向总指挥和技术专家组反馈监测信息。

总指挥和技术专家组应根据监测信息确认抢险方案是否继续施行，是否需要调整。

附：

1、三工区应急管理人员联系方式

2、隧道施工队应急抢险救援队伍名单

3、桥梁施工队应急抢险救援队伍名单

4、路基施工队应急抢险救援队伍名单

5、运输施工队应急抢险救援队伍名单

填表人：

1、三工区应急管理人员联系方式

应急救援领导

物资保障组

医疗救护组

后勤保障组

技术保障组

抢险救援组

对外协调组、善后工作组

疏散警戒组、事故调查组