江阴市数字化城市管理指挥手册.docx

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江阴市数字化城市管理指挥手册

江阴市数字化城市管理指挥手册

江阴市城市管理委员会

二O一O年十月

一、引言（4）

二、通用流程（6）

三、部件分类、代码、标准及责任单位一览（8）

四、时间分类、代码、标准及责任单位一览（12）

五、名称解释（18）

引言

数字城管是采用网格管理法和城市事部件管理法相结合的方式,应用、整合多项数字城市技术,解决城市管理中的实际问题,通过创建大城管体制,再造城市管理的流程,从而达到对城管问题的精细化、透明化、严格化、科学化的管理。

数字城管实现了从管理体制到管理手段的创新,具有精确、快捷、高效、全时段、全覆盖等特点,顺应了城市管理改革创新的潮流,符合城市经济社会发展的需要。

2009年,总投资1168万元的江阴市数字城管系统项目正式开工建设。

项目实施范围为主城区67.943平方公里（东起白屈港河、以市区为圆心,顺时针方向为云亭交界、南闸交界、锡澄运河、芙蓉大道、西外环路、衡山路、长江的闭合区域）,涉及各类城市管理部件7大类94小类,其中有江阴特色的扩展部件7小类（道路缓冲垫,路灯控制箱,路灯计量箱,路灯专变,慢车道遮阳棚,公共自行车出租点,大华早点亭）。

各类部件总计165610个,各类兴趣点、标志物13483个,社区网格77个,单元网格541个,同时,项目安装车载GPS终端235个,建设视频监控点终端40个。

江阴市数字城管项目注重创新,创造性地应用了无线视频传输（6个无线视频监控点）、智能视频监控以及高科技数字城管监督指挥车等先进技术手段。

同时,根据城市管理的现状和特点,在住建部9大基础子系统的基础上,开发了城管智能监督指挥车载系统、城管办公自动化（OA）子系统、移动办公子系统、视频监控子系统、社会公众信息发布子系统、车辆监控与跟踪子系统、城市部件在线更新子系统、城市管理业务短信彩信子系统、市容管理信息化子系统、工地渣土监控管理子系统、视频会议子系统、路灯监管子系统共12个子系统。

2010年7月,江阴市数字城管项目正式试运行。

通用流程

1、受理

1.1江阴市城市管理监督指挥中心通过各种热线（市民12319热线电话、12319网站、12319短信平台、12319传真平台、12319邮件平台;12345政府公共服务呼叫中心等）受理城市管理方面的问题。

1.2城市管理监督员在责任区域内巡查中发现问题。

监督员在责任区域内实施巡查,发现问题后,以适当形式（拍照、短信、电话）上报市城市管理监督指挥中心。

监督员报告问题以拍照为首选形式,对于无法通过拍照记录的情形,可以通过电话或短信的形式上报。

1.3市民来信、来访所反映的城市管理方面的问题。

1.4领导批示或其他途经反映的城市管理方面的问题。

2、立项

江阴市城市管理监督指挥中心对平台受理的问题进行梳理,对符合立项条件的问题进行立项;对不符合立项条件的问题,做好记录并告知原因。

3、派遣

对于职责或权属单位明确的事项,由江阴市城市管理监督指挥中心平台直接将事项处理任务分派到各相关责任单位;对于职责或权属单位不明确的事项,由市城市管理监督指挥中心协调后派遣。

4、处置

各相关责任单位自接到事项通知单后,在规定时间内完成事项的处理及登记备案工作。

对于在规定时间内无法处理完毕的,应及时向市城市管理监督指挥中心做出书面说明。

5、反馈

各相关责任单位在规定的时限内将事项处理结果反馈至市城市管理监督指挥中心。

在规定时间内无法完成的,应向市城市管理监督指挥中心做出书面说明,由市城市管理监督指挥中心根据实际情况予以答复。

6、核查

市城市管理监督指挥中心根据反馈结果,将以信息形式通知城市管理监督员,由其现场核实,确认问题已得到妥善处理后,监督员再将确认信息反馈至市城市管理监督指挥中心。

7、结办

经市城市管理监督指挥中心核查后,对符合结办条件的事项结办。

对于不符合结办条件的事项,将由市城市管理监督指挥中心重新协调、派遣和督办。

对于一时无法处理的城市管理难点、热点问题,应专题研究解决。