关于联系群众不够紧密专项整治实施方案.docx
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关于联系群众不够紧密专项整治实施方案
关于联系群众不够紧密专项整治实施方案
桂东县人力资源和社会保障局
为了深入推进我局党的群众路线教育实践活动，切实解决当前党员领导干部队伍中存在的深入基层少、密切联系群众不够、为民服务意识不强等现象，不断提高党委、政府公信力和群众满意度，根据县委、县政府《关于联系群众不够紧密专项整治工作方案》要求，经局党组研究决定，从20XX年4月开始至20XX年9月底，在全局党员领导干部中开展深入基层“联系群众、服务群众”专项活动。
现结合我局实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，动员和组织党员领导干部走出机关、走进基层，让干部丢掉“官气”、粘上“土气”，带着使命联系群众，增强责任意识，带着感情服务群众、增强宗旨意识，弘扬光荣传统，提升“第一军规”名片。
二、工作目标
围绕“改进作风、宣传政策、收集民意、维稳化舆、推进工作、解决问题”六项任务，深入基层，深入群众，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难与合法诉求，疏导和化解社会矛盾，真正实现党群干群关系更加密切、工作作风更加务实、服务群众更加有效、促进发展更加有力，凝聚起推动桂东经济社会科学跨越发展的强大合力。
三、主要措施
（一）建立联系群众制度和帮扶制度。
在“联系群众、服务群众”专项活动中，局一把手在活动期间必须安排不少于20天（其中住宿乡村时间不少于8天）的时间，深入大塘镇及东坡村、大塘村、增口乡及创业园、乡镇劳动保障服务站等下属单位开展走访、慰问、调研及帮扶工作。
尤其是对大塘镇东坡村和大塘村五保户、低保户、优抚对象、贫困学生、上访户等重点户，要优先落实帮扶措施。
对群众反映的问题和困难，密切配合乡镇和相关部门进行解决，对能够解决的要限时办结。
每名科级干部联系所驻村的一个村民小组，每名科级干部人均联系3户以上群众，每名一般干部联系1户以上群众。
局领导班子成员每人联系3户以上群众，解决实际问题不少于1件。
全局在活动期间应帮助大塘镇东坡村和大塘村解决1—2个实际问题。
（二）建立完善服务群众工作机制。
制定《深入开展党的群众路线教育实践活动征求意见表》、《驻点联系村社情民意调查登记表》，入户征求意见，收集社情民意，并认真汇总梳理分类，登记《征求意见梳理汇总表》和《社情民意梳理汇总表》。
局党员领导干部开展双向公开承诺活动，对上承诺工作、对下承诺服务，明确联系群众的内容、时间、解决时限等，填好《双向公开承诺公示卡》后，既在局党务政务公开栏进行公示，又在大塘镇东坡村和大塘村党务村务公开栏进行公示，自觉接受群众监督。
深入东坡村开展1次以上“五送五帮”活动，即：
送政策，帮助群众掌握党的方针政策；送温暖，帮助群众解决生产生活困难；送法律，帮助群众知法明理；送科技，帮助群众致富；送文化，帮助群众丰富精神生活。
局领导班子成员每人必须配备1本《民情日记本》，局里必须建立“民情档案”。
联系群众要做到“四有”、“四知”。
“四有”即：
群众有《干部联系群众承诺卡》，注明干部姓名、工作单位、职务、联系电话、监督电话，方便群众有问题可以随时打电话找联系干部帮助解决；联系干部有《联系群众家庭基本情况表》，记录联系群众家庭基本信息、生产生活状况、收入等情况；走访联系有《干部联系群众工作记录表》，详细记录走访联系群众的时间、方式、反映的事项、需要解决的问题以及落实情况；局里有《干部联系群众工作台帐》，及时梳理汇总干部联系群众情况，便于掌握情况、组织考核和群众监督。
“四知”即：
知群众家庭基本情况、知家庭收入、知生产生活状况、知需求诉求情况。
（三）建立健全信访受理和处理机制。
对事关群众利益的重大事项实行公示、听证、咨询制度，广泛听取和认真采纳群众意见。
坚持群众接待日制度，拓宽利益诉求渠道，每月20日（遇节假日顺延）定为局接待群众信访日，局领导班子成员轮流接待群众来访。
坚持和完善党政领导干部下访、定期接待群众来访和包案处理信访问题等制度，推行领导干部分类接访，组织开展矛盾纠纷排查。
凡是涉及侵害群众利益的问题，局主要领导要亲自过问，限期解决。
对一般性问题，在3个工作日内办结和完成答复；对于办理难度大的问题，在5个工作日内办结和完成答复；一时不能答复或确定不能暂时解决的，要向相关股室、单位提出交办意见并反馈给群众；对不符合政策确实不能解决的，相关领导和股室或单位负责人应耐心细致地做好解释工作。
对在活动中反映出来的重点突出问题，要与相关单位、乡镇、村（社区）和局属单位共同制定解决方案，推动问题及时有效化解。
四、工作要求
（一）提升工作实效。
局党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头深入一线、调查研究，以帮扶的对象为重点，着力解决发展中的重大、突出问题，切实解决一批群众关心、关注的热点、难点问题。
要坚持为人民群众办实事、办好事原则，坚持发放一张承诺卡、畅通一条联系线、填好一份民情表、结成一门好亲戚，把活动开展作为推动桂东经济社会发展的最大、最强引擎。
着力解决困难弱势群体的具体问题，对群众提出的合理意见和建议，要及时反映，督促落实；对暂时无法满足的，要讲明原因，争取理解；要把活动中反映出来的矛盾纠纷，消除在萌芽状态，对有怨气、有意见的少数群众，要分析原因，讲究艺术，耐心解释，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在群众的家门口。
（二）严明工作纪律。
要真正让“联系群众、服务群众”专项活动成为倾听群众呼声，为群众排忧解难，搜集社情民意，化解基层矛盾，促进经济社会发展，提升党委、政府公信力和群众满意度的有效措施。
要真进村、真入户、真联系，不走过场、不摆花架子、不做表面文章，坚决杜绝形式主义。
要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设有关规定，做到“五个一律”：
一律按照标准在乡镇住宿和食堂就餐，严禁饮酒，不另开小灶，提倡自带伙食，不给基层群众增添麻烦和负担，确需在群众家中住宿和就餐的，必须交足相关费用；一律不准多辆公车同时进村，提倡乘公交车、骑自行车，距离近的可步行；一律不准层层陪同、迎来送往，提倡不打招呼直接到村入户；一律不准收受土特产、礼品，要严格自律、树立形象；一律不准流于表象、走马观花，指手划脚瞎指挥、乱表态，要虚心向群众学习，真心与群众交流，甘当“学生”。
（三）强化考核奖惩。
县委党的群众路线教育实践活动领导小组和县作风大整顿办公室将联合开展专项督查，并把活动开展情况列入各级各部门的年终绩效目标考核内容。
对深入基层开展“联系群众、服务群众”专项活动效果明显、成绩突出的，进行表彰奖励；对未按要求深入基层联系群众、服务群众或活动开展不扎实，对群众的咨询和需求不解答、不回复，群众评价低和满意度差以及违反工作纪律的，进行通报批评；造成不良影响的，严肃追究责任。
督查中，如发现未达活动要求1次的，给予批评教育、责令书面检查、诫勉谈话；未达活动要求2次的，给予通报批评、责令公开道歉、停职检查；未达活动要求3次或以上的，给予引咎辞职或者责令辞职、免职。
桂东县人力资源和社会保障局
20XX年4月10日
附件：
1.深入开展党的群众路线教育实践活动征求意见表
2.党的群众路线教育实践活动征求意见梳理汇总表
3.驻点联系村社情民意调查登记表
4.驻点联系村社情民意梳理汇总表
5.干部联系群众工作联系户情况表
6.干部联系群众家庭基本情况表
7.干部联系群众工作记录表
8.联系群众工作干部承诺卡
9.干部联系群众工作台账
10.联系户情况表
11.轮流接访安排表
12.信访登记表
13.“联系群众服务群众”专项活动领导小组
桂东县人力资源和社会保障局
深入开展党的群众路线教育实践活动征求意见表
您所在单位或住址：
时间：
年 月 日
您对县人社局在“四风”方面的单体评价（在对应方框打“√”）
满意
比较满意
基本满意
不满意
您对县人社局“四风”方面存在的问题及建议
形式主义
官僚主义
享乐主义
奢靡之风
您对县人社局业务工作方面存在的问题及建议
桂东县人力资源和社会保障局
党的群众路线教育实践活动征求意见梳理汇总表
意见类别
存在的问题
意见建议
桂东县人力资源和社会保障局
驻点联系村社情民意调查登记表
村组
群众姓名
反映事项
需要解决问题
解决问题建议
桂东县人力资源和社会保障局
驻点联系村社情民意梳理汇总表
民意类别
民意事项
存在的问题
解决问题建议
桂东县人社局干部联系群众工作联系户情况表
联户干部情况
姓名
所在单位
性别
年龄
职务
手机
号码
固定
电话
联
系
户
情
况
户主姓名
乡镇
村（社区）
联系电话
备注
桂东县人社局干部联系群众家庭基本情况表
联户干部姓名
所在单位
户主姓名
联系电话
乡镇
村（社区）
家庭成员情况
姓名
与户主
关系
性别
年龄
工作单位及职务
联系电话
备注
家庭生产经营情况及收入
备注
桂东县人社局干部联系群众工作记录表
年月日
联户干部姓名
所在单位
联系对象姓名
联系
形式
□入户□电话□网络□见面□其他
住址
联系内容
群众需求诉求
类别
□生活保障类□劳务信息类□生产经营类
□规划建设类□司法维权类□其他
解决措施
需求诉求办理情况
□已解决□正在解决□未解决
未办理的原因说明
备注
桂东县人社局联系群众工作干部承诺卡
联系干部情况
姓名
单位及职务
分管或从事工作
联系电话
承
诺
内
容
业务工作：
联系群众工作：
承诺时间：
20XX年月日
注：
此承诺卡是联系干部向所在单位承诺工作。
桂东县人社局干部联系群众承诺卡
联系干部情况
姓名
单位及职务
联系电话
联系户姓名
承
诺
内
容
承诺时间：
20XX年月日
注：
1、此承诺卡在联系村公开栏中公示。
2、联系户姓名栏中填写所有联系户姓名。
桂东县干部联系群众工作台账
单位：
桂东县人力资源和社会保障局
20XX年月日
桂东县人社局联系户情况记录表（低保户）
序号
联系户
联系时间及办实事情况
联系干部
姓名
家庭住址
联系方式
家庭基本情况
姓名
单位
职务
联系方式
1
2
3
注：
联系户家庭基本情况填写联系户家庭情况、收入、主要困难等。
桂东县人社局联系户情况记录表（病灾户）
序号
联系户
联系时间及办实事情况
联系干部
姓名
家庭住址
联系方式
家庭基本情况
姓名
职务
联系方式
1
2
注：
联系户家庭基本情况填写联系户家庭情况、收入、主要困难等。
桂东县人社局联系户情况记录表（残疾户）
序号
联系户
联系时间及办实事情况
联系干部
姓名
家庭住址
联系方式
家庭基本情况
姓名
单位
职务
联系方式
1
2
注：
联系户家庭基本情况填写联系户家庭情况、收入、伤残等级、主要困难等。
桂东县人社局联系户情况记录表（致富带头户）
序号
联系户
联系时间及办实事情况
联系干部
姓名
家庭住址
联系方式
家庭基本情况
致富项目
姓名
单位
职务
联系方式
1
2
注：
联系户家庭基本情况填写联系户家庭情况、收入等。
桂东县人力资源和社会保障局
领导干部轮流接访安排表
年份
月份
接访领导
备注
20XX年
4月
黄志江
5月
邓晓斌
6月
方致祥
7月
罗智敏
8月
黄奕萍
9月
张建波
10月
郭惠兰
11月
郭月根
12月
黄志江
桂东县人力资源和社会保障局信访登记表
信访人姓名
性别
年龄
身份
单位或住址
联系电话
信访事项及其需求诉求情况
领导批示情况
办理落实情况
责任单位或股室
包案领导
桂东县人力资源和社会保障局
“联系群众服务群众”专项活动领导小组
经局党组研究决定，成立桂东县人力资源和社会保障局“联系群众、服务群众”专项活动领导小组，领导小组组成人员如下：
组 长：
黄志江 局长、党组副书记
副组长：
邓晓斌 党组副书记、副局长、组织部副部长（兼）
成 员：
方致祥 党组成员、副局长
罗智敏 党组成员、副局长
师鸿宾 党组成员、就业服务局局长
钟 雄 党组成员、副局长（兼）、医保中心主任
张建波 副局长
郭惠兰 党组成员、纪检组长
袁 燕 党组成员、社会养老保险中心主任
领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室组成人员如下：
主 任：
张建波
成 员：
李家乐、方风华、黄仁启、方世波、罗 佳
周克强
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