西藏特色农牧业发展对策研究.docx

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西藏特色农牧业发展对策研究

西藏特色农牧业发展对策研究

第28卷第5期

V0L28No.5

西藏民族学院（哲学社会科学版）

NationalitiesInstitutefPhilosoDhvant

2007年9月

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《西藏民院2004级硕士《

研究生毕业论文摘登》s\\pp,

籁龟殷业崖展泵研宓

车红雷

（西藏民族学院财经学院中国少数民族经济硕士研究生）

全国农业和农村经济发展第十一个五年规划

（2006—2010年）指出:

青藏高原要重点转变农牧业

生产方式,加强草原保护和建设,发展特色无公害

农牧业产品,根据区域经济布局和资源特点,积极

发展特色农产品加工.如何突出自己的特色,发挥

优势,走特色经济之路,已成为西藏经济发展的一

项十分重要而迫切的任务.可以说,发展特色经济

既是西藏整个国民经济和社会发展中带有全局性

的重大战略问题,也是西藏实现社会经济跨越式发

展的关键.

一

西藏发展特色农牧业的现实条件分析

西藏和平解放五十多年来,在中国共产党领导

下的社会主义新西藏,农村经济取得了辉煌的成

就,实现了历史性的巨变.西藏农牧业经济总量已

形成了一定规模,产业结构得到进一步优化,农牧

民群众的物质文化生活得到极大提高,农村的社区

环境有了明显改善,整个农村工作均取得了可喜的

成就,为西藏发展特色农牧业创造了条件.

1,农牧业生产能力提高,农牧产品出现了剩

开发区"的带动下,全区粮食生产连年获得丰收.

1988年以来,全区种植业连年夺得丰收,粮油供应

短缺的问题得到有效缓解,到2005年,全区粮食总

产量达93.39万吨,实现了粮油总量基本平衡,部

分地区实现自给有余.牧业生产也取得了可喜的成

就,西藏在草原牧区广泛开展草场保护和建设,狠

抓防抗灾基地,牲畜温饱工程,畜产品基地建设,切

实加大了牲畜出栏力度;在农区和半农半牧区,实

施农牧结合,大力推行了畜种改良,人工种草,牲畜

短期异地育肥等工作;在城镇郊区,本着"服务城

镇,活跃市场"的原则,大力发展奶牛业,养猪业和

一

】】4一

养禽业,推行适度规模经营和专业化生产,使畜牧

业整体素质和效益得到有效提高.到2005年末,西

藏牲畜存栏量达到2415万头（只）,其中牛632万

头,羊1698万只,猪30万头;西藏肉,奶产量分别

2,环境的污染程度低,独特的气候条件等因

素,也使得西藏农牧产品具有安全,优质等特性.西

藏有着特殊的自然生态环境,并以无污染,纯天然

的无公害"绿色"形象被越来越多的人所认知和接

受.作为我国五大牧区之一,西藏有"高原之宝"

——

牦牛,"藏羚羊绒的理想替代品"——白山羊绒

等独特畜牧产品.西藏的"藏青25"是目前世界上

p一葡聚糖含量最高的麦类作物.B一葡聚糖对机

体防御能力,调节生理节律,预防心血管,糖尿病等

疾病具有医药保健功能,因而日益受到人们的青

睐.加之西藏自然条件独特,基本无污染,青稞作为

"绿色"食品受到越来越多人的青睐,极具开发价值

和市场前景.

3,农牧产品加工业粗具规模,为发展特色现代

农牧业奠定了基础.特色农牧业的发展不仅需要具

有特殊品质的农牧产品,更要有一定的加工技术条

件.西藏农牧产品加工业的迅速发展使这一条件初

步具备.根据2005年西藏农牧产品加工业发展情

况调研报告的资料显示,全区共有资产总额在50

万元以上的农牧产品加工企业66家（不包括藏药

加工企业）,从66家规模企业情况看,根据资产规

模分类,有总资产上亿元的企业1家,上千万元的

企业22家,百万元的企业32家,50—100万元的企

业1l家;根据经济成分分类,有国有企业14家,股

份制企业l8家,集体企业2l家,民营企业l3家;

根据产业分类,有粮油（蔬菜）加工（流通）企业26

家,畜产品加工（流通）企业34家,饮品加工企业4

车红雷:

西藏特色农牧业发展对策研究

家.

4,西藏农牧业科技成果众多,有力地推动着特

色农牧业的发展.西藏全区科技部门紧紧围绕农牧

业结构调整和发展特色经济这条主线,以增加农牧

民收入为中心,积极推进建设农牧业科技成果转化

基地,大力引进,推广先进实用技术,大力实施特色

资源的研究开发,为发展特色经济服务.科技成果

对农牧业的突出贡献最直接的表现就是农作物单

位面积产品产量的快速增加.从1978年到2005

年,西藏主要农作物单位面积产品产量均有较大幅

度的提高,小麦,油菜籽,青稞,豆类的单位面积产

5,中央和各省市大力支援,使西藏农牧业获得

了更多的发展机会."中央关心西藏,全国支援西

藏"是党中央,国务院为稳定西藏政治局势和加快

西藏经济社会发展而作出的重大战略决策.改革开

放以来,党中央先后召开了四次西藏工作座谈会,

这既体现了党中央对西藏的重视和关心,也是贯彻

落实党的治藏方略的重要举措.特别是第三次西藏

工作座谈会后,中央所确立的"分片负责,对口支

援,定期轮换"援藏方针,使西藏农牧业获得了更多

的发展机会.

二,西藏发展特色农牧业面临的问题

西藏作为我国经济发展相对落后的省份,自身

缺乏技术储备和技术人才,资金,特别是风险投资

严重匮乏.同时,促进特色经济发展的体制条件也

有待完善.从总体上看,西藏特色农牧业发展尚处

于初级阶段,面临诸多困难和问题,归结起来主要

有以下几个方面:

1,西藏与农牧业生产相关的加工行业发展缓

慢是限制特色农牧业发展的一个重要因素.众所周

知,农牧产品由于其生产周期长,受自然环境变化

的影响大,是一个风险高,劳动效率低的行业.可以

说,农牧业的发展与对其产品进行精加工和深加工

行业的发展是密切相关的,两者是相互促进,互相

依存的关系.西藏农畜产品加工业远远落后于农牧

业生产发展和市场的需求,拳头产品,精品少,深加

工产品更是缺乏,农牧业生产链条长的优势和潜力

尚未得到真正意义上的开发.

2,农牧业基础薄弱,扩大再生产能力低.由于

西藏尚处于粗放的原始农牧业生产状态,产业化水

平不高,未形成具有良性循环和增值功能的产业

链,农牧业生产效益低,农牧区贫困问题仍很严重,

在一些农牧业开发强度较大的地区,土地退化现象

严重,草原退化率不断上升,引起草地生态功能与

生产能力的下降.西藏的牲畜品种绝大多数是在粗

放的繁育放牧的形式下驯养,培育出的原始品种,

这些品种中西藏当地的牲畜除个别品种外（牦牛

等）,绝大多数个体偏小,也不具备定向的生产用

途,生产性能不高,因此,经济效益也较差,极大的

阻碍了西藏畜牧业的进一步发展.

3,市场发育迟缓,影响了农业产业化进程.目

前,西藏自治区农牧区基本还处于自给自足的自然

经济状态,距离建立和发展社会主义市场经济的要

求差之甚远.由于市场发育十分缓慢,广大农牧区

买难卖也难的状况普遍存在,农畜产品不能及时转

化为货币收入,在一定程度上影响了农业产业化进

程和农牧民生活质量的快速改善.

4,科技教育落后,人才短缺,特色农牧业发展

受到制约.西藏是全国科教最不发达的地区之一,

也是劳动力素质较差的地区.西藏现有的劳动力素

质和人才结构不适应特色经济发展的要求,特别是

在农牧区,劳动力素质差已经是不争的事实.西藏

农牧业的科技力量也非常薄弱,2005年西藏农业

科技人员只有1559人,人才短缺和落后的教育,严

重制约着特色农牧业的发展.

5,农牧业生产规模化,专业化,商品化水平低.

目前西藏农牧业生产总体上是以户为单位的小规

模生产,这种小规模生产基本上是一个自给自足的

"小而全"的经济组织形式,不符合市场经济发展的

要求.如在牧业上普遍存在大小畜俱全,良劣畜混

养,病畜种畜肉畜并养的状况;而在种植业上普遍

存在一个家庭有限的耕地上小麦,青稞,油菜等混

种,品种杂乱等现象.虽然,近年来这种状况有所改

善,但是距规模化,规范化,专业化,产业化,商品化

的要求还相差甚远.

三,西藏特色农牧业的选择

在新的体制和形势下,西藏发展特色农牧业一

定要有新思路,新举措.应以市场需求为导向,以提

高竞争力为核心,立足资源优势,集中引进技术和

人才,深度开发独特资源,迅速形成优势产业,发展

专业化,规模化的特色农牧业,培育新的经济增长

点,为西藏经济发展奠定坚实基础.

西藏发展特色农牧业的核心和关键是培育特

色产品,它要求在生产的社会化过程中形成自己的

专门化产业和产品,在市场需求多样化过程中形成

自己的差别化产品,在激烈的市场竞争中形成自己

的优势产业和产品.因此,从国内外环境,区域经济

格局和市场竞争态势来看,西藏发展特色产业应该

充分考虑到以下几个方面的因素:

一是充分考虑西

一

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西藏民族学院（哲学社会科学版）

藏的区情尤其是自身的产业基础和结构特征,当前散,乱"的局面,做大做强若干个具有核心技术和竞

所处的发展阶段,特定的国内外宏观环境,由此决争力,在全国乃至世界有影响力的品牌.

定西藏在西部乃至全国的定位和发展定向.二是发3,依靠体制创新和技术创新推动特色农牧业

展特色农牧业要进行地区之间的比较,把握自己的发展.按照建立社会主义市场经济体制的要求,加

竞争优势,形成自己的特色.三是适应市场需求发快体制创新,这是增强西藏特色经济活力的根本保

是发展特色经济最终还必须具有竞争力.只有在竞和要素市场建设,改革投融资体制,科技教育体制,

争中站稳脚跟才能得以生存,"特色"才具有可持续就业制度等方面进行体制创新,特别要对特色产业

性.的资源,资金,技术等要素进行优化配置,使特色产

综合上述各方面的状况,建设西藏特色农牧业业产生最大效能.

的重点基本可归结为:

建立和形成以特色种植业

（青稞,无公害蔬菜,藏药等）,特色畜牧业（牦牛,

羊,藏猪,藏鸡）资源开发为龙头,以特色食品,畜牧

产品和藏药加工业为龙身,以特色食品,畜牧产品

和藏药业销售为龙尾构成的农业产业化链.其特征

是与广大农牧业相关联,能发挥地区优势而建立起

具有区际意义,甚至全国意义的专门化部门,而且

产品市场前景良好.具体到行业,本文认为西藏

应该把藏药,青稞加工和地毯作为特色农牧业的重

中之重加以发展.

四,西藏发展特色农牧业的政策措施

发展特色农牧业是西藏促进农牧业发展和农

牧民增收的突破口和重头戏,必须冲破传统的思维

模式和发展模式,用新思路,新方法去指导和推动.

】,加快现代农牧业建设和农牧区经济结构调

整步伐.发展现代农业是社会主义新农村建设的首

要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要

求.专家指出,现代农业的核心是科学化,特征是商

品化,方向是集约化,目标是产业化.在西藏,特色

农牧业的着眼点是发展现代农牧业,提高农牧业的

综合生产能力.应着力转变农牧业增长方式,大力

发展高产,优质,高效,生态,安全农牧业,提高农牧

业综合生产能力和市场竞争力.高度重视农牧业品

种结构调整,把符合市场需求的优质品种选育和推

广作为农牧业生产的头等大事来抓,积极引导农牧

民调整种（养）植品种结构.优化农牧业区域布局,

充分发挥各地的比较优势,提高农牧业综合效益.

2,拓宽投,融资渠道,推进西藏特色农牧业的

发展.目前西藏的农牧产品加工企业规模普遍偏

小,产品的科技含量低.应按照专业化分工协作和

规模经济原则,以资本为纽带,加大对现有企业的

改组改造力度,以重点骨干企业为核心,以名优产

品为龙头,依靠市场机制,通过联合,兼并,参股等

多种形式,培育一批具有高出口创汇,高经济效益

和高市场占有率的企业集团.改变目前这种"零,

一

116—

4,在提高农牧民文化素质,转变农牧民思想观

念的同时,要积极吸引人才,服务于西藏发展特色

农牧业.发展特色农牧业,最终要靠有文化,懂技

术,会经营的新型农牧民.必须发挥农村的人力资

源优势,大幅度增加人力资源开发投入,全面提高

农村劳动者素质,为推进西藏发展特色农牧业提供

强大的人才智力支持.农牧民是西藏发展特色农牧

业的主体,农牧业的发展,很大程度上取决于农牧

民素质的提高.因此,要提高农牧业的劳动生产率

及经济效益,必须首先提高劳动者的整体素质,其

中主要的是文化素质和思想观念.

西藏发展特色经济,必须把人才的引进与培养

放在重要地位.制定有利于西藏吸引人才,留住人

才,鼓励人才创业的政策.西藏可依托本地开发的

重点任务,重大建设项目及重要研究课题,提供良

好的工作和生活条件,吸引国内外专门人才投身于

西部开发.加强与东部地区大专院校和科研机构的

合作,为西藏提供智力服务和人才支持.

5,加强地区经贸合作,促进西藏特色农牧业发

展.积极开展以生产基地为依托的区域经济横向联

合.依据特色产业与资源分布特点,与周边有相同

或相近资源的省区协作开发,促进区域经济的协调

发展.大力开展智力协作,加强与外地科研部门,高

等院校和中大型企业开展技术合作关系.进一步加

强西藏驻外机构建设,巩固和完善驻外办事处或联

络处,不断拓展业务,为西藏发展特色经济服务.

6,加快农牧区市场建设,为农村居民提供更多

消费便利.市场是发展农村产业化的平台纽带,根

据目前西藏的实际情况,首先应以乡,镇为中心,加

快建立包括农畜产品买卖在内的商品市场,尽快使

农牧民的劳动成果转化为实际收入,同时又可使农

牧民就近购买到生产和生活所必需的生产资料和

生活资料,彻底解决"买难卖难"的矛盾,从根本上

提高农牧民的生活质量.同时,要鼓励和吸引区内

外流通主体向农村延伸经营网络,逐步替代农村传

统的,定期或不定期的集贸市场形式,使其成为农

村市场商品流通的主要渠道.大力发展农村连锁经

车红雷:

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营,电子商务等现代流通方式.加快建设"万村千乡

市场","新农村现代流通网络"和"农村商务信息

服务"等工程.加快培育农村经纪人,农产品运销专

业户和农村各类流通中介组织.供销合作社要推进

开放办社,发展联合与合作,提高经营活力和市场

竞争力.邮政系统要发挥邮递物流网络的优势,拓

展为农服务领域.国有商业企业要加快改革步伐,

发挥衔接产销,稳定市场的作用.

7,搞好区域规划,实现互补经营.把发展西藏

特色农牧业放在全球一体化的大背景下,做好区域

规划,实现资源,资金,人才,技术及行业间的互补.

以药材资源为例,冬虫夏草,贝母以昌都北部,那曲

东部为集中产区;天麻主产于波密,察隅,林芝等

地;黄芪主产于那曲地区;胡黄连以日喀则,聂拉

木,亚东地区为主.因此,在这些地区可以选择一种

或几种栽培技术成熟的药用植物加以推广,并对各

地的资源优势搞好合理布局,统一规划.也就是说,

西藏特色农牧业的发展要使经济活动在空间上集

中,从而产生集聚经济.

'

[参考文献】

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中国

统计出版社,20o6.

[2]西藏社会科学院西藏经济蓝皮书?

中国西藏发展报告

（2006）[M].拉萨:

西藏人民出版社,2006

[3]王文长等.西部特色经济开发[M].北京:

民族出版社,2001.

[4]白涛.从传统迈向现代——西藏农村的战略选择[M].拉

萨:

西藏人民出版社,20o4.

[5]王清先.转轨,转型与发展跨越:

西藏农牧民增收与农牧

业发展研究[M].北京:

中国藏学出版社,2006.

[6]罗绒战堆等,西藏农村经济发展研究[M].北京:

中国藏学

出版社.2006.

[7]狄方耀西藏经济学导论[M].拉萨:

西藏人民出版社,2006.

[8]冉光荣,李涛.西部开发中西藏及其他藏区特殊性研究

『M].哈尔滨:

黑龙江人民出版社,2003.

（全文约33000字,指导教师为狄方耀教授）

[校对夏阳】

（上接111页）

教法适合于不同的人群,在成佛的道路根据修行者

根器的利钝,而有渐修渐悟和顿修顿悟之区分.他

强调顿悟的同时,并未完全放弃渐修.摩诃衍那最

终失败原因是多方面的,外部的吐蕃现实环境决定

了这场论诤的结果.这场论诤不仅是印度佛教与汉

地佛教两种文化之争,而且是吐蕃统治集团内部政

治权力之争.虽然赤松德赞宣布顿门派失败,但摩

i.-J~#N所传播的禅宗思想并没有绝迹,对后弘期藏

传各派从佛性论,修行方式上都有一定的影响.宁

玛派,噶举派,萨迦派,觉囊派都认为佛性存在于人

心中,众生皆有成佛的可能,通过修心破除障蔽在

自心之上的客尘,使清净污垢的真如本性显现.对

于这个真如佛性的显现都采取无取无执,无思无

念,放任宽松的方式,心回归到原初清净本性.在成

佛道路上则根据修行者的根器利钝,采用顿渐结合

的修行方法,这些都与摩诃衍那禅思想有一定的相

似之处.

总之,"顿渐之诤"不仅推动了当时吐蕃社会文

化的发展与进步,而且还对发展唐蕃关系起到积极

的作用,对以后藏民族传统习俗与宗教信仰产生不

可磨灭的历史影响.由此可知,禅宗对吐蕃的影响

是全方面的,深刻的,积极的.因此,作为任何一个

藏学学习者,都不容忽视这一段历史.

[参考文献】

【1】【法】戴密微着,耿再升译.吐蕃僧诤记【M】.兰州:

甘肃人民

出版社,1984.

[2]隆庆无垢光.隆庆教法史[J】.佛学研究中心,2001（6）.

[3]葛兆光.中国禅宗思想史——从6世纪到9世纪[M].北

京:

北京大学出版社,2000.

（原文约35000字,指导教师为索南才让研究员）

[校对夏阳】

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